УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «МОЛОДЕЧНЕНСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» БЕЛКООПСОЮЗА ПИСЬМЕННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ для учащихся заочного отделения по дисциплине: «ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ И ПОЛИТОЛОГИИ» по теме: «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА» Молодечно ТЕМА: «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА» Политическая система общества – совокупность государственных и негосударственных институтов, социальных, политических и правовых норм, посредством которых реализуются в обществе политико-властные отношения. Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность таких институтов, как государственные органы, политические партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Особенности: «Система» в политологии означает взаимосвязи, действия и структуры, влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений; Понятие «политическая система» показывает, каким образом происходит регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти; Благодаря деятельности политических институтов и структур, выполнению людьми политических ролей «управляющих и управляемых» политическая система оказывает воздействие на различные стороны жизни общества; Категория «политическая система» позволяет понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений. Подсистемы Элементы Государство (органы власти) Институциональная подсистема Негосударственные политические институты Правовые нормы Нормативная подсистема Неписанные социальные и политические нормы Институциональная подсистема политической системы общества есть совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, посредством которых осуществляются политико-властные отношения. Нормативная подсистема политической системы общества есть совокупность социальных, политических и правовых нории, посредством которых регулируется деятельность субъектов политических отношений. Структура политической системы – структура (от лат. structura – строение, расположение) – внутреннее строение системы, способы взаимосвязи и взаимодействия образующих ее элементов. Анализ структуры политической системы предполагает выяснение места и роли каждого из ее элементов в реализации политико-властных отношений в обществе. Социальные и правовые нормы Общественные организации Политические партии Государство: органы власти Пояснения: 1. Государство есть непосредственный институт политической власти, главный инструмент реализации индивидуальных, групповых и общих интересов членов сообщества и, следовательно, основной компонент политической системы. 2. Партии есть политические институты, выражающие интересы определенных социальных групп и ставящие своей целью их реализацию путем завоевания политической власти или участия в ее осуществлении. 3. Политическая роль общественных организаций выражается главным образом в оказании влияния на ход избирательных кампаний, а также давления на органы власти с целью добиться от них решений, отвечающих интересам членов этих организаций. 4. Социальные и правовые нормы призваны упорядочивать отношения между различными субъектами политики – как первичными, так и вторичными. Функции политической системы – есть та роль, которую выполняет политическая система по обеспечению сохранения и развития общества как целого. Функции политической системы общества: Определение целей, задач и путей развития общества; Организация деятельности общества по выполнению целей и программ; Распределение материальных и духовных ценностей; Согласование разнообразных интересов социальных общностей и государства; Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе; Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя; Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности; Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы. Типологии политических систем Основания классификации – политические системы могут быть классифицированы по различным основаниям. В качестве таковых в литературе рассматривается, например, исторический тип общества, уровень социально-экономического развития общества, степень развитости политических институтов, характер политического режима, особенности политической культуры и другие. Основания Исторический тип общества Уровень социальноэкономического развития общества Степень развитости политических институтов Характер политической культуры Характер политического режима Характер взаимодействия политической системы со средой Типы политических систем Рабовладельческие Феодальные Буржуазные Традиционные (доиндустриальные) Индустриальные Постиндустриальные Традиционные Харизматические Рациональные Англо-американские Континентально-европейские Доиндустриальные и частично индустриальные Тоталитарные Демократические Авторитарные Тоталитарные Открытые Закрытые Политический режим (от лат. regimen – управление) – это способ функционирования политической системы общества. он определяет характер жизни в стране и отражающий уровень политической свободы, а также отношения органов власти к правовым основам их деятельности. Политический режим выступает в современной политологии одной из основных категорий, раскрывающих способ функционирования политической системы. Признаки политического режима: Степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования; Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; Гарантированность прав и свобод личности; Степень реализации политической власти непосредственно народом; Положение СМИ, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата; Соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти; Характер политического лидерства; Учет интересов меньшинства при принятии политических решений; Мера политического плюрализма, многопартийность и др. Основные типы политического режима Демократический режим Понятие «демократия» (от греч. demos – народ и kratos – власть) означает народовластие, власть народа. Демократический режим - это способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве главного источника власти, на его праве участвовать в решении общественных и государственных дел и наделении граждан широким кругом прав и свобод. Характерные черты: Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании; Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; Многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции; Принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; Отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений. Авторитарный режим Авторитарный режим (от лат. autoritas – власть) – государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, а также как разновидность общественных отношений. Характерные черты: Концентрация власти в руках политического лидера или определенных лиц; Наличие у государства лишь ключевых рычагов воздействия на общественную жизнь; Ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций; Отсутствие огромного репрессивного аппарата; Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством; Наличие некоторых элементов демократии (выборов, парламентской борьбы). Тоталитарный режим Тоталитарный режим – это политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом. Признаки тоталитарного режима: Государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти; Общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого; в политическом сознании формируется представление о «единстве», «слиянии» власти и народа; монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей; Доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор; Господство одной партии, фактическое сращивание его профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; Права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют всякие гарантии их реализации; Экономической основой выступает крупная собственность: государственная, монополистическая, общинная; Наличие одной официальной идеологии, плюрализм фактически устранен; Централизация государственной власти в руках диктатора и его окружения; Невозможность контроля со стороны общества за деятельностью репрессивных государственных органов; Государственная власть осуществляется по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами. Отличия между авторитарным и тоталитарным режимами: Одно из различий связано с пониманием цели, исторического назначения режима. Тоталитаризм связан с утопической идеей. Авторитарные же режимы не ставят задач коренного, революционного переустройства общества. их цель – выполнить конкретную задачу, а именно – вывести страну из исторического тупика. Если в тоталитарном обществе устанавливаются всеобщий контроль и насилие, то авторитаризм предполагает наличие сфер общественной жизни, недоступных государственному контролю. Принцип тоталитарного общества – «разрешено то, что приказано властью», а авторитарного – «разрешено то, что не имеет отношения к политике». В тоталитарном обществе существует систематический террор по отношению к противникам, а в авторитарном обществе проводится тактика избирательного террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции. В тоталитарном обществе от власти требуется всемогущество, а от людей – послушание и скромность («не высовываться»). При авторитаризме от власти требуется компетентность, а от людей – послушание и профессионализм.