Акт №213 (100 КБ)

1. Понятие конституционного права, его предмет, метод, субъекты и
источники. Особенности норм конституционного права и конституционноправовых отношений.
Конституционное право - это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет
основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека,
регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их
деятельности.
Предметом конституционного права является система общественных отношений,
которые выступают в качестве господствующих отношений в обществе, характеризуют саму
природу общества и государства, его политическую, экономическую системы, положение
личности в обществе. Таким образом, предметом конституционного права являются:
1) отношения, характеризующие основы конституционного строя;
2)
взаимоотношения
личности
с
обществом
и
государством
(основы
правового положения личности, т. е. права и свободы граждан);
3) установление основ федеративного устройства и национально- государственных
отношений;
4} вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления .
Метод конституционного права. Одним из способов конституционно-правового
регулирования общественных отношений является метод обязывания.
Субъектами конституционного права являются:
- граждане;
- предприятия, учреждения, организации (государственные и негосударственные);
- государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- общественные объединения;
-территориальные образования.
Источники конституционного права:
Конституция (Основной Закон); федеральные конституционные законы; федеральные
законы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного
права (например, Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года №
62-ФЗ); законы субъектов Федерации по вопросам совместного ведения (ст. 72 Конституции
РФ); подзаконные нормативно-правовые акты (Указы Президента, постановления
Правительства и др.), содержащие нормы конституционного права.
Особенности норм конституционного права заключаются в том, что:
а) большинство норм конституционного права носит обобщенный характер. Они
излагаются на уровне принципов. Например, ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и
свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина - обязанность государства».
б) Нормы конституционного права обладают высшей юридической силой по отношению
к нормам других отраслей права. Они являются нормами прямого действия, т. е. должны
применяться непосредственно без подтверждения нормами специальных отраслей права.
Исключение составляют нормы международного права, которые имеют приоритет по отношению к нормам конституционного права с точки зрения свободы личности, прав человека и
гражданина.
в) Нормы конституционного права носят учредительный характер, т. е. определяют
правовой статус каждого субъекта конституционного права.
Особенность норм конституционного права в том, что применять их могут только
государство или муниципальные органы. Граждане могут ими только пользоваться.
Конституционно-правовые
отношения
это
общественные
отношения,
урегулированные нормами конституционного права или возникшие на их основе связи
между субъектами конституционного права.
Конституционно-правовые отношения образуют систему конституционного права,
состоящую из совокупности правовых институтов, которые располагаются в определенной
последовательности и находятся во взаимодействии друг с другом.
Правовой институт конституционного права - это определенная часть конституционных
норм, регулирующих отдельные разновидности общественных отношений, составляющих
предмет данной отрасли права.
Конституционное право состоит из следующих правовых институтов:
1) государственного и общественного устройства;
2) правового положения личности в обществе (права и свободы граждан);
3) политического многообразия и многопартийности;
4) парламентаризма;
5) президентства;
6) гражданства и др.
Таким образом, система конституционного права характеризуется объектив-ными
критериями деления отрасли на отдельные структурные подразделения, в основе которых лежат
реальные общественные отношения.
2. Сущность конституции
Слово "конституция" имеет двоякий смысл. В первом смысле конституция понимается как
строение, конструкция, фигура, телосложение, устройство. Это и есть фактическая
конституция, которая появляется вместе с возникновением самого общества.
Во втором смысле под конституцией понимается установление, закрепление в
письменном виде характера и специфики существующих общественных отношений. В отличие
от фактической конституции это юридическая конституция. Таким образом, юридическая
конституция есть отражение и закрепление в нормах права фактической конституции
общества.
Если существование фактической конституции исчисляется многими тысячелетиям и, то
возраст юридической конституции гораздо более скромный - всего чуть более двухсот лет.
Хотя еще в I - III вв. н. э. в отношении некоторых указов римских императоров употреблялся
термин "конституция", но в основном для того, чтобы подчеркнуть особую важность этих
указов. Аналогичные акты конституционного (т. е. устанавливающего определенный правовой
статус) типа существовали в эпоху средневековья. В 1215 году в Англии была принята
"Великая хартия вольностей". Но первые цельные юридические конституции связаны с
возникновением буржуазного общества и государства.
Первыми юридическими конституциями являются Конституция США (1787 год) и
Конституция Франции (1791 год).
Конституция - это явление общественной жизни. Она в наиболее общем виде выступает
как средство упорядочения и регуляции определенной совокупности
общественных
отношений. Создание первых юридических конституций было вызвано необходимостью
законодательного закрепления новых буржуазных отношений, пришедших на смену
феодальным, установления новой системы власти и системы взаимоотношений между людьми
(основные права человека, равноправие граждан и т. д.). Но это лишь внешняя характеристика
конституции как юридического документа.
По своей сущности конституция представляет собой политический и правовой документ.
Как политический документ конституция представляет собой декларацию, провозглашающую
основные ценности общества
В юридической литературе имеется множество определений конституции. Общая суть их
сводится к тому, что в идеале конституция представляет собой Основной Закон государства,
выражающий действительное соотношение общественных сил на определенном этапе
исторического развития.
2
3. Характеристика и структура Конституции Российской Федерации.
Принятие новой Конституции Российской Федерации было предопределено логикой
развития общественно-политической ситуации в России в последние годы. При разработке
проекта новой Конституции РФ предполагалось, что она будет иметь характер Основного
Закона государства переходного периода от тоталитаризма к правовому государству. Поэтому,
хотя правовое государство в России еще не создано, ст. 1 Конституции РФ провозглашает
Россию демократическим правовым государством. Данное положение носит не просто
программный (перспективный) характер, на задает параметры дальнейшего развития всей
совокупности общественных отношений в России.
В связи с этим гл. 1 Конституции РФ 1993 года называется "Основы конституционного
строя".
Конституционный строй - это система господствующих в обществе и закрепленных в
Основном Законе государства экономических, правовых политических отношений,
характеризующих принципы организации и деятельности государственной власти,
устанавливающая основные права свободы граждан как высшую ценность. Принципы
конституционного строя Российской Федерации означают:
1. Принцип демократизма: любое государство, стремящееся стать правовым, непременно должно иметь демократический характер (ст. 1 Конституции РФ).
2. Принцип приоритета прав и свобод гражданина: "человек, его права и свободы
являются высшей ценностью", и государство обязано признавать, соблюдать и защищать
эти ценности (ст. 2 Конституции РФ).
3. Принцип народовластия: "единственным источником власти в Российской Федерации
является ее многонациональный народ" (ст. 3 Конституции РФ).
4.Принцип федерализма: целостность и неприкосновенность территории России не
может быть поставлена под сомнение в связи с ее федеративным устройством (ст. 4
Конституции РФ).
5.Принцип закрепления Российской Федерации в качестве социального государства:
основным направлением деятельности государства должно быть создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
6.Принцип единства экономического пространства
устанавливает единое
экономическое пространство на всей территории Российской Федерации, разрешает свободное
перемещение товаров и финансовых средств в пределах государственных границ России.
7.Принцип разделения государственной власти: в Российской Федерации существует
три ветви государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная), которые
выполняют свои функции самостоятельно соответствующими органами государственной
власти.
8. Принцип политического и идеологического многообразия: в Российской
Федерации разрешены создание и деятельность любых общественных объединений, кроме
запрещенных законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве
государственной и обязательной (ст. 13 Конституции РФ).
9.Принцип закрепления Российской Федерации в качестве светского государство
провозглашает свободу совести и вероисповеданий, запрещает устанавливать или навязывать
населению какие-либо религиозные вероучения в качестве официальной государственной
религии (ст. 14 Конституции РФ)..
3
1. Понятие, основные принципы источники гражданского права.
Гражданское право является ведущей отраслью частного права.
Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским правом
(ст. 2 ГК РФ). В круг таких отношений Гражданский кодекс прямо включил имущественные и
связанные с ними личные неимущественные отношения.
Имущественные отношения - это отношения, которые возникают по поводу различного
рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого
слова. Имущественные отношения включают в себя отношения, связанные с нахождением
материальных благ у определенного лица, а также отношения, связанные с переходом
материальных благ от одного лица к другому.
Под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие по
поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых проявляются
индивидуальные особенности гражданина или организации.
Однако далеко не все отношения имущественного характера относятся к сфере
гражданско-правового регулирования. Ряд таких отношений регулируется нормами иных
отраслей права: административного, финансового и др.
Метод правового регулирования - это совокупность приемов, средств, способов,
посредством которых право воздействует на общественные отношения, упорядочивая,
регулируя и защищая их.
К принципам гражданского права согласно ст. 1 ГК РФ относятся: признание
равенства
участников
гражданско-правовых
отношений;
неприкосновенность
собственности; свобода договоров; недопустимость вмешательства в частные дела;
беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость злоупотребления
ими; обеспечение восстановления нарушенных прав.
Гражданское правоотношение - это не что иное, как само общественное отношение,
урегулированное нормой гражданского права.
В предмет гражданского права входят как имущественные, так и личные
неимущественные отношения. В результате регулирования гражданским правом
имущественных отношений возникают гражданские имущественные правоотношения. Если же
урегулированы гражданско-правовыми нормами личные неимущественные отношения, то
устанавливаются личные неимущественные правоотношения.
2. Субъекты и объекты гражданского правоотношения.
Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое
общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми.
Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные
индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в
гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских
правоотношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и
иностранцы, а также лица без гражданства.
Наряду с отдельными индивидами в качестве субъектов гражданских правоотношений
могут выступать и организации, которые называются юридическими лицами. В гражданских
правоотношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации и муниципальные образования (п.1 ст.2 ГК).
4
Под объектом правоотношения обычно понимают то, на что данное правоотношение
направлено и оказывает определенное воздействие. В качестве объекта гражданского
Граждане принимают активное участие в гражданском обороте и являются важнейшими
субъектами гражданских прав и обязанностей. Для участия в гражданских правоотношениях
граждане должны обладать правоспособностью и дееспособностью.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести
обязанности.
Гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и
исполнять их (п.1 ст.21 ГК).
Коммерческая организация - организация, преследующая извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности.
Некоммерческими организациями называются организации, не преследующие цели
извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Правоспособность юридического лица означает, что юридическое лицо может иметь
гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой
деятельностью гражданские обязанности.
Лицензия - это специальное разрешение, которое дается юридическим лицам на право
заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом.
Объектом признается то, по поводу чего возникает гражданское правоотношение.
Гражданские правоотношения возникают по поводу материальных, а также нематериальных
благ
3. Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия
действительности.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В зависимости от того, сколько лиц выражают свою волю, сделки могут быть одно-, двухи многосторонними (ст. 154 ГК).
Односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно
выражение воли одной стороны.
Двухсторонней является сделка, для совершения которой необходимо выражение
согласованной воли двух сторон, а многосторонней - воли трех и более сторон.
Двух- и многосторонние сделки называются договором. Например, к двухсторонней
сделке относится договор купли-продажи, поручения, хранения и др. К многосторонней сделке
может быть отнесен договор о совместной деятельности, учредительные договоры о создании
товарищества и др.
Различают также сделки возмездные и безвозмездные. Возмездной считается сделка, в
которой стороны должны предоставить друг другу встречное удовлетворение в виде
материального или иного блага. Примером возмездных сделок может служить договор куплипродажи, имущественного найма (аренды) и др.
В безвозмездной сделке встречное удовлетворение другой стороной отсутствует. По своей
природе безвозмездным является договор дарения.
Сделки могут совершаться в устной и письменной форме, а также с помощью
конклюдентных действий и при помощи молчания (ст. 158 ГК).
Устные сделки могут совершаться с помощью так называемых конклюдентных действий.
Конклюдентные действия - это поведение лица, свидетельствующее о его воле совершить
сделку (например, при совершении сделок через игровые автоматы). Молчание также может
свидетельствовать о совершении сделки, но только в случаях, предусмотренных законом. Так,
молчание арендодателя после истечения срока договора аренды в силу п.2 ст.621 признается
выражением его воли возобновить договор на тех же условиях на неопределенный срок.
5
Письменная форма сделки предполагает составление документа, в котором излагаются
условия сделки. Такой документ должен быть подписан лицами, совершившими сделку.
Письменные сделки бывают простые и нотариально удостоверенные.
Сделка, которая повлекла за собой тот правовой результат, к которому стремились ее
стороны, называется действительной.
Недействительные сделки подразделяются на ничтожные и оспоримые.
Ничтожной является сделка, недействительность которой вытекает из самого факта ее
совершения. Признание судом такой сделки недействительной не требуется.
Оспоримые - это сделки, которые признаются Недействительными судом при наличии
оснований, предусмотренных в ГК РФ. К числу таких сделок, например, относятся сделки с
пороками воли, то есть совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы,
стечения тяжелых обстоятельств.
4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении
или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст.420).
Предмет договора составляет то, на что направлены действия его сторон, то есть вещи,
имущественные права и иные объекты гражданских прав.
По новому ГК в основе договора лежит не чужая воля, навязанная сторонам, а свободно
выраженная воля самих сторон. Свобода договора в соответствии со ст. 1 ГК возведена в ранг
принципов гражданского законодательства. Важно отметить, что ГК не только провозглашает
принцип свободы договора, но и закрепляет его в конкретных нормах о договорах.
В сфере имущественных оборотов имеются еще как минимум три уровня регулирования
договорных отношений (п.4,5 ст.421).
1. Законодательство может включать в себя императивные нормы. В случае
императивных норм, установленных законом и иными правовыми актами, договор должен
соответствовать обязательным, имеющим принудительный характер правилам. Действия
участников правоотношений должны соответствовать этим правилам, независимо от их воли.
2. Второй уровень правового регулирования договорных отношений представляет собой
большой пласт диспозитивных норм. Диспозитивная норма - норма, установленная законом и
иными правовыми актами. Диспозитивная норма применяется лишь постольку, поскольку
соглашением сторон не установлено иное. Стороны своим соглашением могут установить
условие, отличное от предусмотренного в указанной норме, либо вообще исключить ее
применение. И только при отсутствии такого соглашения условие договора определяется
диспозитивной нормой.
3. Третий уровень регулирования договорных отношений представляет собой обычаи
делового оборота, в качестве которых признаются сложившиеся в какой-либо области
предпринимательской деятельности правила поведения (ст.5), не предусмотренные законом,
независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе или нет.
Весь объем гражданско-правовых договоров подразделяется в зависимости от времени
возникновения правоотношения на консенсуальные и реальные договоры. Первые
характеризуются тем, что для их заключения достаточно соглашения сторон по всем
существенным условиям. В качестве примера здесь можно привести договоры купли-продажи,
подряда, поручения и прочие. В свою очередь, для заключения реальных договоров, кроме
соглашения сторон, необходима еще и передача предмета договора. К таким договорам
относятся заем, хранение и другие.
Также все гражданско-правовые договоры могут быть разделены на две неравномерные
категории: возмездные и безвозмездные. Преобладающий характер носят возмездные
договоры.
По субъекту, в пользу которого совершен договор, различают договоры в пользу
участников и договоры в пользу третьих лиц.
6
В зависимости от юридической направленности различают договоры основные и
предварительные.
Основанием изменения или расторжения договора признается, по общему правилу,
соглашение сторон (п.1 ст.450). Такое соглашение подлежит облечению в ту же форму, что и
расторгаемый договор, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или
обычаев делового оборота (п.1 ст.452).
5. Право собственности и другие вещные права.
Следует различать собственность и право собственности. Собственность - это отношение
между гражданами (организациями) по поводу вещи; в этом отношении один из субъектов
относится к этой вещи как к своей, а для остальных эта вещь является чужой. Собственность не
является отношением между гражданином (организацией) и вещью. Это отношение между
гражданами (организациями) по поводу присвоения вещей, нахождения их у некоторых членов
общества. Право собственности - это система правовых норм, закрепляющих отношения
собственности на средства производства и продукты потребления.
Право собственности закрепляет за собственником право владения, пользования и
распоряжения принадлежащим ему имуществом (п.1 ст.209). В этой связи говорят о праве
собственности в субъективном смысле как об определенных правах (правомочиях),
принадлежащих собственнику.
Право владения означает возможность фактического обладания вещью, физического или
хозяйственного воздействия на вещь.
Право пользования имуществом состоит в праве извлекать из него полезные свойства
посредством эксплуатации, применения.
Право распоряжения - это право определять юридическую судьбу имущества.
Следует различать право и иные вещные права на имущество. Вещными правами
называются права владения, пользования и распоряжения имуществом, которым наделяются
лица, не являющиеся собственниками этого имущества.
Право общей собственности - это совокупность правовых норм, регламентирующих
отношения между двумя или более лицами по поводу имущества, которым они владеют,
пользуются и распоряжаются сообща.
Долевой считается общая собственность, в которой составляющее ее объект имущество
разделено между участниками на конкретные доли.
Совместная собственность представляет собой разновидность общей собственности, при
которой участники обладают долями, не определенными заранее в массе общего имущества.
6. Общие положения обязательственного права.
Обязательством принято обозначать правоотношение, в силу которого одно лицо
(должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо
воздержаться от совершения такого действия (ст.307 ГК РФ).
Совокупность отношений, подчиняющихся действию норм обязательственного права,
именуют обязательственными. Принципиальное их отличие от вещных правоотношений
состоит в том, что они обладают не абсолютным, а относительным характером.
Основаниями возникновения обязательств выступают юридические факты, с которыми
закон связывает возникновение субъективных прав и обязанностей. Наиболее
распространенным и важным основанием возникновения обязательств служит договор.
Договор есть соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение
или прекращение гражданского правоотношения. Различные виды договоров (купли-продажи,
мены, перевозки, комиссии, поручения, займа, хранения, страхования и пр.) имеют в конечном
счете общее назначение: служить формой организации имущественного оборота.
Сторонами обязательственного правоотношения выступают должник и кредитор. Только
лица, способные быть носителями прав и обязанностей (субъекты гражданского права), могут
быть должниками и кредиторами. В обязательстве могут участвовать несколько кредиторов или
7
несколько должников. В таких случаях говорят о множественности лиц в обязательстве.
Множественность может иметь место и на обеих сторонах одновременно, хотя чаще всего она
встречается на стороне должника.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается установленная законом или договором
денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства.
Залог как способ обеспечения исполнения обязательства заключается в том, что должник
передает кредитору имущество, стоимость которого покрывает сумму долга.
Исполнение обязательства может быть обеспечено поручительством. По договору
поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за
исполнение обязательства полностью или в части. Договор поручительства должен заключаться
в письменной форме, несоблюдение которой влечет его недействительность.
В качестве способа исполнения обязательства выступает банковская гарантия. Банк
выступает гарантом, должник - принципалом, а кредитор -бенефициаром. Банковская гарантия
заключается в том, что банк за определенное вознаграждение по просьбе принципала дает
письменное обязательство бенефициару уплатить ему денежную сумму по его письменному
требованию. Ответственность банка ограничивается только суммой, указанной в гарантии. Она
может не покрывать суммы основного обязательства.
Задаток - это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон другой
стороне в счет причитающихся с нее по договору платежей.
8