КС оставил предпринимателей в особом статусе

КОММЕРСАНТ 24.05.11
КС оставил предпринимателей в особом статусе
Всем остальным придется сидеть
Запрет предварительно заключать под стражу предпринимателей в связи с
экономическими преступлениями прошел проверку в Конституционном суде (КС). Суд
отклонил жалобу на то, что прошлогодняя президентская поправка к Уголовнопроцессуальному кодексу (УПК), защитившая предпринимателей, позволяет арестовывать
других обвиняемых, чем нарушает равенство всех перед законом и судом.
Как стало известно "Ъ", КС 24 февраля вынес отказное определение по жалобе,
касающейся защиты предпринимателей от предварительного заключения. Об этом деле
рассказал в конце прошлой недели судья КС Гадис Гаджиев, выступая в СанктПетербурге на конференции "Конституционное правосудие и бизнес" Объединения
корпоративных юристов. В КС обратился гражданин Гюльоглан Ибрагимов, обвиняемый
в покушении на мошенничество по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса (УК; санкция — до
шести лет лишения свободы). Господин Ибрагимов жаловался на то, что ст. 97 и 99 УПК
позволяют заключить его под стражу в качестве меры пресечения, а поправка к ст. 108
УПК, защищающая от ареста предпринимателей, на других граждан не распространяется.
В этом господин Ибрагимов увидел нарушение нескольких положений Конституции, в
том числе о равенстве всех перед законом и судом.
Президентская поправка к ч. 1 ст. 108 УПК, защитившая предпринимателей от
предварительного заключения в связи с экономическими преступлениями, была принята 7
апреля 2010 года. 10 июня 2010 года пленум Верховного суда РФ разъяснил, что поправка
распространяется на преступления, предусмотренные в том числе ст. 159 УК, если они
"совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или
участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления
непосредственно связаны с указанной деятельностью".
Рассматривать жалобу господина Ибрагимова по существу КС отказался. В своем
определении КС лишь подтвердил, что из общих правил УПК о предварительном
заключении под стражу для предпринимателей может быть сделано исключение. При
этом установить, относится ли преступление к сфере предпринимательской деятельности,
можно только после "оценки фактических обстоятельств", а это в компетенцию КС не
входит.
"Ссылки на статью Конституции о равенстве всех перед законом и судом наиболее часто
используются в жалобах, подаваемых в КС",— говорит партнер адвокатского бюро
"Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Григорий Чернышов. Отказ рассматривать
жалобу господина Ибрагимова означает, что КС высказал свою позицию в отношении
президентской поправки к УПК и дальнейшие попытки ее оспаривания не имеют смысла.
Законодательство, впрочем, нередко бывает направлено на защиту отдельных групп, в
этой защите нуждающихся, например экономически слабой стороны в договоре, которой
часто выступают потребители. Сейчас две президентские структуры — совет по
кодификации гражданского законодательства и группа по созданию в России
международного финансового центра (МФЦ) — ведут концептуальный спор о будущем
Гражданского кодекса (см. вчерашний "Ъ"). Группа по созданию МФЦ стремится к
инвестиционной привлекательности кодекса за счет свободы бизнеса, тогда как совет по
кодификации уделяет повышенное внимание социальным аспектам.
Григорий Чернышов считает, что закон в принципе может установить повышенные
гарантии для отдельных групп, нуждающихся в защите, но такая защита должна иметь
серьезное обоснование. "Если же появление тех или иных привилегий обусловлено
популистскими мотивами, то протестов и жалоб в КС может оказаться много",— полагает
эксперт.
Ольга Плешанова