Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

1
Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный Университет –
Высшая школа экономики
Санкт-Петербургский филиал
Кафедра Прикладной политологии
ПРОГРАММА дисциплины
«Введение в политологию»
Для направления «Политология»
Для направления или специальности 030201.65 Политология
030200.62 Политология
Курс I
Автор: д.полит.н., А.Ю.Сунгуров
Согласовано УМО
________________
Одобрено на заседании кафедры
Зав. кафедрой __________
«___» ____________ 200_г.
«__» ___________ 200_ г.
Утверждено Советом Факультета
__________________
Председатель
__________________
«__» ___________ 200_ г.
Санкт – Петербург
2007
2
I. Пояснительная записка
Требования к студентам:
Учебная программа по курсу «Введение в политологию» предназначено для
подготовки студентов по специальности 030201.65 «Политология» и направлениию
030200.62 «Политология» отделения прикладной политологии факультета менеджмента.
Она определяет содержание и структуру учебной дисциплины «Введение в политологию»
и в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
профессионального образования по направлению 030200.62 «Политология» и
специальности 030201.65 «Политология».
Изучение данной учебной дисциплины представляет собой составную
неотъемлемую часть подготовки квалифицированных специалистов. Курс « Введение в
политология» представляет собой вводный курс, призванный заложить основы знания
основной профилирующей дисциплины, которые далее будут получать развитие в других
дисциплинах общепрофессиональной специализации.
Прежде всего, программа призвана ориентировать студентов на самостоятельную работу
по изучению учебной дисциплины «Введение в политологию», определяет основные
направления этой работы, а также основные методы её проведения.
Преподавание курса "Введение в политологию" закладывает систему знаний, умений
и навыков, формируемую в процессе обучения политологов. Межпредметные связи в
особенности важны для взаимодействия следующих дисциплин: «Политическая
философия», "Политическая история России", "Политическая история зарубежных
стран"», "Сравнительная политология", "Теория государства и права".
Содержание программы курса основывается на работах классиков политической
науки, на материалах современных исследований и публикаций, посвященных изучению
развития гражданского общества и межсекторного социального партнерства, в том числе
и выполненных автором курса, а также на информационных материалах российских и
зарубежных неправительственных организаций.
Основными целями изучения курса являются:
- формирование у студентов базовых научных представлений об основных
положениях политической науки;
- приобретение студентами знаний, умений и навыков, необходимых для
профессиональной деятельности;
- расширение у них политологического и профессионального кругозора.
Основными задачами курса являются:
- приобретение студентами базовых теоретических знаний о политической науке;
- ознакомление студентов со структурой и основными разделами политической
науки
- воспитание у студентов серьезного интереса к глубокому изучению политической
науки
В результате освоения курса «Введение в политологию» студенты:


имеют знания об основных положениях и концепциях политической науки;
умеют выявлять взаимосвязи между уровнями, формами и методами политических
процессов;
3



способны ориентироваться в основных представлениях о политической власти,
политических институтах и процессах;
имеют навыки деловых игр и других активных методов образования в области
политической науки;
умеют работать в коллективе, принимать управленческие решения в конфликтных
ситуациях.
Формы работы студентов
Изучение курса осуществляется на основе проведения взаимосвязанных между
собой видов учебных занятий и форм обучения, к числу которых относятся лекционные,
семинарские занятия, групповые дискуссии, деловые игры и самостоятельная работа.
Овладение курсом предполагает присутствие студентов на лекционных занятиях,
активное участие в семинарах, групповых дискуссиях, написание реферата по выбранной
теме.
Особое значение придается самостоятельной работе студентов, которая
предусматривает: повторение пройденного материала с использованием конспектов
лекций, ознакомление с рекомендованной по каждой учебной теме литературой; в том
числе и с использованием возможностей Интернета, подготовку и сообщений согласно
тематике планов проведения семинаров и групповых дискуссий.
Программа призвана ориентировать студентов на самостоятельную работу по изучению
учебной дисциплины «Введение в политологию» и определяет основные направления этой
работы, а также основные методы её проведения.
Материалы программы и формирующегося учебно-методического комплекса (планы
семинарских занятий, презентации в Power Point, ридеры), а также текущая информация по
курсу размещаются в разделе «Учебная работа» на интерактивном сайте кафедры прикладной
политологии www.politpriklad.net.ru
Виды и формы контроля знаний.
 Текущий контроль знаний студентов: посещение лекции, работа на семинарских
занятиях, выполнение дом. заданий
 Промежуточный контроль: написание реферата (или эссе) на усмотрение
преподавателя
 Итоговый контроль – зачет
Эссе, ответы на семинарских занятиях, контрольная работа
оцениваются по десятибалльной шкале.
и ответ на зачете
Методика формирования результирующей оценки
Оценивание знаний проводится по десятибалльной шкале и по накопительной системе.
В накопительной системе итоговая оценка может быть получена накоплением баллов за
все формы текущего и промежуточного контроля (ответы на семинарских занятиях,
реферат, посещаемость и т.д.), без сдачи зачетов и экзаменов.
В этом случае оценка по каждой форме контроля имеет свой вес в итоговой оценке.
- оценка за посещение составит 20% итоговой оценки,
- оценка за работу на семинарских занятиях составит 40% итоговой оценки,
- оценка за реферат – 40%.
4
Тогда Итоговая оценка будет представлять сумму оценок по каждому виду текущего
контроля умноженных на свои коэффициенты (%).
Если студент будет согласен с накопленной оценкой, то она становится результирующей
оценкой и выставляется в ведомость в 10-балльной шкале.
Если же студент не согласен или не накопил необходимое количество баллов, он сдает
зачет. Допуском к зачету является написание реферата.
В этом случае, накопленная оценка составит 60% итоговой, а оценка зачета- 40%.
Оценка активности работы студентов на семинарских занятиях:
Оценке подлежит уровень активности студентов и их участия в обсуждениях и
дискуссиях основных тем курса, проблематики региональной экономики и политики в
Российской Федерации и за рубежом, их готовность к осмыслению существующих
сложностей и проблем, умение анализировать предложенные ситуации и разрабатывать
адекватные ситуациям эффективные предложения и рекомендации. Кроме того, оценке
подлежат выступления студентов с докладами. Темы докладов выбираются в
соответствии с тематическими направлениями курса и предварительно конкретизируются
преподавателем. Продолжительность доклада, включая его обсуждение с аудиторией,
составляет максимально 20 минут. Оценка представляет собой объективную суммарную
величину результатов всех видов работ студентов на семинарских занятиях,
максимальный размер которой составляет 10.
Посещаемость занятий:
Оценка за посещаемость определяется путем соотнесения процента посещенных
занятий с десятибалльной оценочной шкалой. При этом, при посещении всех занятий
коэффициент составляет 10, при пропуске двух занятий без уважительной причины – 9,
трех занятий – 8, четырех занятий – 7, пяти занятий– 6. При пропуске шести и более
занятий без уважительной причины результирующая оценка за посещаемость составляет
0.
II. Содержание дисциплины
Тема 1. Введение. Политология как система знаний о политике (2 ч.).
Роль и место политологии в системе наук о природе и обществе. Объект и предмет
политологии. Политика как politics, policy и polity. Основные методы изучения политики
(методические подходы). Знакомство со структурой курса.
Тема 2. Политология как профессия (1 ч.).
Где могут работать политологи? Профессии в области политики: политик,
посредники-медиаторы, помощники, эксперты, идеологи. Соотношение академической и
прикладной науки. Основные политологические центры в Санкт-Петербурге.
Политологическое сообщество. Ресурсы политологов.
Тема 3. Системный и структурно-функциональный подходы в политологии (1
ч.).
Классические работы Д.Истона, Г.А..Алмонд, С.Верба и их дальнейшее развитие.
Понятие политической системы общества. Политическая структура и политическая
культура. "Входы и выходы" политической системы. Основные функции политической
системы:
артикуляция интересов (группы влияния, общественные
организации,
5
профсоюзы и т.д.); агрегация интересов (политические партии); создание законов;
реализация законов; судебная функция; функция политической коммуникации. Основные
типы политической культуры.
Тема 4. Артикуляция и агрегация политических интересов (общественные
организации и партии) (2 ч.).
Основные виды артикуляции интересов: индивидуальные и коллективные. Роль и
значение индивидуальных форм артикуляции интересов. Анонимные и спонтанные
группы. Институционализированные группы и группы-ассоциации. Примеры из жизни
СССР и современной России.
Основные функции политических партий. История развития и типы партий.
Понятие партийной системы. Политические партии и избирательные системы. Формы
взаимодействия политических партий с другими общественными организациями и со
структурами власти. Политические партии современной России и их эволюция.
Тема 5. Функции принятия «правил игры и их реализации – структуры
представительной и исполнительной власти (1 ч.).
Основные задачи представительной власти. Парламенты как органы власти и
парламенты как место работы депутатов. Императивный и свободный депутатский
мандаты. Ленсовет и Законодательной Собрание СПб как примеры представительной
власти. Исполнительная власть и ее структуры. Понятие карьерных и политических
чиновников. Проблема бюрократии в политической науке. Соотношение исполнительной
и представительной ветвей власти.
Тема 6. Функции рассуживания и политической коммуникации (1 ч.).
Понятие функции рассуживания. Карательное и восстановительное правосудие.
Независимость судебной власти и связанные с эти проблемы. Контрольная функция
судебной системы и иные институты реализации контрольной функции. Органы
внесудебного рассмотрения и решения конфликтных ситуаций. Средства массовой
информации как основной институт политической коммуникации. Проблема
независимости СМИ. Иные формы политической коммуникации.
Тема 7. Человеческое измерение политики. Права человека (2 ч.).
Нравственность, мораль и политика. Основные воззрения на взаимоотношения
нравственности и политик. Понятие и история прав человека. Типология прав человека.
Проблема универсальности прав человека. Права человека и правозащитники. Права
человека в международной политике.
Тема 8. Власть и ее носители (2 ч.).
Понятие, структура и агенты власти. Ресурсы. Процессы и виды власти.
Политическое господство и легитимность. Понятие политических элит м его эволюция.
Системы рекрутирования элит. Политическое лидерство: понятие, природа и тенденции
развития.
Тема 9. Политическая философия и политическая идеология (2 ч.).
Сущность и функции политическое идеологии. Основные идеологические течения
в современном мире. Либерализм и неолиберализм. Консерватизм и неоконсерватизм.
Социализм, Фашизм. Национальные и религиозные идеологии
Тема 10. Политические системы и режимы современности (2 ч.).
Типология политических систем. Тоталитаризм: истоки и предпосылки,
характерные черты и разновидности тоталитарных политических система. Авторитаризм:
6
отличительные черты и реформаторские возможности.
Тема 11. Демократия (2 ч.).
Понятие измерение демократии. Коллективистская и плюралистическая
демократия. Электоральная демократия, демократия участия и делиберативная
демократия. Переход к демократии: теоретические представления и реальная практика.
Тема 12. Политические институты и политические процессы (2 ч.).
Государство и его институты. Особенности организации власти в Федеративном
государстве. Местное самоуправление. Выборы как основной периодически политический
процесс. Типология избирательных систем. Другие типы политических процессов,
законотворческий процесс, бюджетный процесс. Политические изменения и их акторы.
Тема 13. Гражданское общество и его структура (1 ч.).
Понятие гражданского общества и его эволюция. Два подхода к понятию
гражданского общество. Гражданское общество как знамя в борьбе против тоталитарного
общества. Структура гражданского общества. Понятие и структура «Третьего сектора».
Понятие «негражданского общества». Организации – посредники. Роль академического
сообщества и научных ассоциаций. Понятие и роль гражданского образования
Тема 14. Глобализация и международные политические процессы (1 ч.).
Понятие глобализации, споры вокруг глобализации. «Ялтинская» и современная
система
международных
отношений. Международные
правительственные
и
неправительственные организации. Роль транснациональных монополий. Вызовы XXI
века: национальные интересы и угроза терроризма. Представления В.И.Вернадского о
переходе биосферы в ноосферу и их современное развитие. Принцип Форума в Рио-деЖанейро (1992 г.): мыслить глобально, действовать локально.
Тематика рефератов (эссе)
1. Функции политической системы
2. Политическая система общества.
3. Политические партии
4. СМИ и их роль в политической системе
5. Понятие политической культуры
6. Власть и ее значение в политической истории
7. Власть и отношение к ней в постсоветской России
8. Либерализм и его развитие сегодня
9. Консерватизм и его развитие сегодня
10. Социализм и его развитие сегодня
11. Национализм и его современное понимание
12. Политические режимы в динамике
13. Современные представления о тоталитаризме
14. Авторитаризм и его разновидность
15. Концепция прав человека: происхождение и развитие
16. Концепция прав человека и современная Россия
17. Институционализация прав человека
18. Общественные правозащитные организации
19. Государственные правозащитные институты
7
20. Основные модели демократии
21. Концепция демократического транзита
22. Применение концепции демократического транзита к современной России
23. Концепция суверенной демократии
24. Политические институты и их развитие в современной России
25. Основные виды политических процессов
26. Понятие гражданского общества
27. Существует ли гражданское общество в современной России?
28. Современные представления о глобализации
29. Государственные и негосударственные акторы мировой политики
30. Вестфальская система и современность
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Роль и место политологии в системе наук о природе и обществе.
2. Политология и её роль в современном общественном развитии.
3. Основные методы изучения политики (методические подходы).
4. Политика как politics, policy и polity.
5. Соотношение целей, средств и методов политики.
6. Системный и структурно-функциональный подходы в политологии.
7. Политическая система общества: структура, функции и типы.
8. Политическая структура и политическая культура.
9. Политическая культура общества: понятие, структура, типология.
10. Основные функции политической системы.
11. Артикуляция политических интересов
12. Агрегация интересов. Политические партии: виды, функции, типы.
13. Политические партии современной России и их эволюция.
14. Сущность понятия власть, виды власти и их основные характеристики.
15. Политическая власть и государство. Технологии политической власти.
16. Власть и легитимность.
17. Функция «определения правил игры» и законодательная власть
18. Развитие парламентаризма в современной России
19. Исполнительная власть и ее структуры.
20. Проблема бюрократии в политической науке.
21. Соотношение исполнительной и представительной ветвей власти;
22. Функция рассуживания
23. Контрольная функция судебной системы и иные институты реализации
контрольной функции;
24. Политическая коммуникация
25. Политический процесс: понятие, типы.
26. Особенности политического процесса в России.
27. Сущность и функции политической идеологии.
28. Основные идеологические течения в современном мире.
29. Либерализм
30. Консерватизм
31. Национализм
32. Политический режим: понятие, виды.
33. Тоталитаризм
34. Авторитаризм
35. Демократия
8
36. Демократический транзит
37. Характеристика современного политического режима в России.
38. Понятие, условия становления и структура гражданского общества.
39. Гражданское общество в России.
40. Государство как институт политической системы общества.
41. Формы государственного устройства и правления.
42. Выборы как основной периодически политический процесс.
43. Типология избирательных систем.
44. Нравственность, мораль и политика.
45. Понятие и история прав человека, права человека в международной политике.
46. Поколения прав человека
47. Понятие публичной политики;
48. Проблемы глобализации в международном политическом процессе.
49. Национальные интересы и угроза терроризма.
50. Международные отношения: субъекты и формы взаимодействия.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Литература:
Базовый учебник
Базового учебника нет – курс авторский, с опорой на ряд учебников
Основная литература
1. Категории политической науки. Учебник. / Рук. авторского коллектива – А.Ю.Мельвиль. –
М.: МГИМО, РОССПЭН, 2002. – 656 с.
2. Политология: учеб. / А.Ю.Мельвиль [и др.]; М.: Московский государственный университет
международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект,
2004. - 624с.
3. Политология. Учебник. / Под ред. В.А.Ачкасова, В.А.Гуторова. – М.: Юрайт-Издат, 2005 –
692 с.
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 477 с
5. Сунгуров А.Ю. Гражданское общество и его развитие в России. Учебное пособие. – СПб.:
Издательство «ЮТАС», 2008. – 128 с.
6. Сунгуров А.Ю. Функции политической системы: от застоя к постперестройке. - СПб, 1998.
- 288 с. http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=76
Дополнительная литература
7. Алмонд Г.А., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии. // Полис, 1992, 4,
с. 122-134.
8. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой
обзор. – М.: Аспект Пресс, 2002.- 537 с.
9. Болл.Т. Власть.//Полис, 1993, 5, 36-42.
10. Бирюков Н.М., Сергеев В.М.Становление институтов представительной власти в
современной России.- М.: Агентство «Издательский сервис», 2004.- 544 с.
11. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. 2-е
издание. М.: Издательская корпорация "Логос", 1997. 544 с.
12. Гражданское общество - в поисках пути./ Под ред. А.Ю.Сунгурова - СПб, 1997. – 204 с.
http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=65
9
13. Гражданское общество: первые шаги. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 1999. – 272
с. http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=114
14. 26 основных понятий политического анализа. // Полис, 1993, 1, с.77-91.
15. Дегтярев А.А. Предмет и структура политической науки. //Вестн. моск.ун-та, Сер.12, Полит.
науки. 1996, N 4, с. 63-77.
16. Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический проект, 2000. - 558 с.
17. Ильин М.В., Б.И.Коваль. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство.
//Полис, 1992, 1-2, с. 193-201
18. Ильин В.В., Панарин А.С. Философия политики. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 283 с.
19. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М.:
"Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1997. - 432 с.
20. Капустин Б.Г. Демократия и справедливость. Размышление об опыте моральной
политической философии. // Полис, 1992, 1-2, с. 86-95.
21. Коэн, Джин Л., Арато Эндрю. Гражданское общество и политическая теория. / Обш.ред.
И.И.Мюрберг. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2003. – 784 с.
22. Кулик А.Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К.Джанды. //Полис, 1993, N 1, 9298.
23. Малинова О.Ю. Исследования политической культуры: Уч. пособие. - М.: МИЭТ, 2002.
24. Оболонский А.В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс
//Общественные науки и современность, 1996, 5, с. 5-15
25. Парсонс Т. Система современных обществ./ - М.: Аспект Пресс, 1997. - 270 с.
26. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российской государство.
– М.: Эдиториал УРСС, 1999. – 352 с.
27. Сморгунов Л.В., Семенов Л.В. Политология /Учебное пособие - СПб, 1996. - 205 с.
28. Сунгуров А.Ю. Права человека как инструмент очеловечивания власти. // Civitas, 2003, 2, с.
31-35
29. Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей (Научно-правовые, философские
и исторические аспекты). . // Государство и право, 2000, 10, с. 51-56.
30. Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Переломные годы в Российской политике (1985 –
1993).. – Т.1 – М.: 2005. 703 с.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Аудиторные часы
№
Наименование тем
Лекции
Семинары
Всего
Формы
текущего
контроля
Самостоят.
работа
Всего
часов
1
Введение. Политология как
система знаний о политике.
2
-
2
4
6
2
Политология как профессия
1
-
1
4
5
1
2
5
7
2
4
5
9
3
4
Системный и структурнофункциональный подходы в
политологии
Артикуляция и агрегация
политических интересов
(общественные организации и
партии).
1
2
Эссэ
10
5
Функции принятия «правил
игры и их реализации –
структуры представительной и
исполнительной власти.
1
6
Функции рассуживания и
политической коммуникации.
1
2
1
2
4
6
1
2
4
6
2
4
5
9
2
4
6
10
7
Человеческое измерение
политики. Права человека
8
Власть и ее носители.
2
9
Политическая философия и
политическая идеология
2
2
4
6
10
10
Политические системы и
режимы современности.
2
2
4
4
8
2
4
5
9
Демократия.
2
Политические институты и
политические процессы.
2
2
4
4
8
1
1
2
5
7
1
2
3
5
8
22
20
42
64
108
11
12
Гражданское общество и его
структура
Глобализация и
международные политические
14
процессы.
13
ИТОГО
Автор программы
Зачет
Сунгуров А.Ю..