П р а в

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет Высшая школа экономики»
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
Согласование интересов в публичной политике
для направления 030200.62 «Политология»
подготовки бакалавра
Автор: профессор, д. с. н., Халий И.А.,
доцент, к. с. н., Аксенова О.В.,
доцент, к.п.н., Какабадзе Ш.Ш.
Рекомендована секцией УМС
«Политология»
«_____» ___________ 2009 г.
Председатель Поляков Л.В.
__________________
Одобрена на заседании кафедры
«Публичная политика»
« 3 » апреля
2009 г.
Зав. кафедрой Беляева Н.Ю.
___________________
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
« ____» ______________2009 г.
Ученый секретарь Орлов И.Б.
__________________
Москва
2009
Пояснительная записка
Требования к студентам: Наличие теоретических знаний о политической сфере
общества, умение логически мыслить, обладание навыками подготовки письменных
контрольных работ.
 Аннотация:
Цель курса: дать студентам знания о конфликте интересов и необходимости их
согласования, роли толерантности в развитии современного общества.
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать: какова роль переговорного процесса в разрешении конфликтов и в
согласовании интересов различных социальных акторов, каковы условия успешного
ведения переговоров, в каких формах осуществляется согласование интересов в
публичной политике.
Уметь: применять освоенные знания для анализа социальных и политических конфликтов и
их разрешения посредством переговорного процесса и согласования интересов различных
социальных акторов.
Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:









сотрудников государственного аппарата от федерального до местного уровней;
руководителей и сотрудников аппарата местного самоуправления;
лидеров и сотрудников аппарата общественных движений и партий, участвующих в
разработке политических инициатив;
руководителей и сотрудников аналитических отделов крупных коммерческих
структур;
руководителей и сотрудников структур, занимающихся политическим, юридическим
и управленческим консалтингом органов государственной власти, проведением
социологических опросов.
профсоюзных лидеров и активистов;
лидеров и членов различных НПО;
профессиональных (оплачиваемых) работников профсоюзных организаций
различного уровня
профессиональных
(оплачиваемых)
работников
аппаратов
политических
объединений\партий, а также общественных организаций;
2
Тематический план учебной дисциплины
№
Название темы
Всего
часов
Аудиторные часы
Самостоятельна
я работа
Лекции Семинары и
практически
е
занятия
3
2
5
1. Социальные и политические
проблемы согласования
интересов
2. Публичная политика и
согласование интересов
10
10
2
2
6
3. Факторы, влияющие на развитие
толерантности
10
2
1
7
4. Культура консенсуса и
согласование интересов
12
2
2
8
5. Согласование интересов в сфере
трудовых отношений
12
2
1
9
6. Глобализация и согласование
интересов
12
2
2
8
7. Согласования интересов в
российской публичной политике
12
2
1
9
8. Согласование политических
интересов: консолидация и
толерантность
10
2
2
6
9. Социальное партнерство как
механизм формирования
толерантности
10
2
1
7
10. Основные теоретические
подходы к изучению
согласования интересов и
толерантности
10
2
2
6
108
21
16
71
Итого
3
Базовый учебник
Политический процесс: основные аспекты и способы анализы (под ред Мелешкиной Е.Ю.).
М.: Инфра-М, 2001.
Дополнительные учебники:
1. Становление интересов гражданского общества: Россия и международный опыт. (
Ред.: Горшков М.К. и др.). М., 1995.
2. Е.А.Здравомыслова. Парадигмы западной социологии общественных движений.Спб.:
Наука, 1993.
3. Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к
социальному действию / Отв. Ред. В.В. Костюшев. М.: Изд-во Института социологии
РАН, 1999.
4. Социальное согласие и толерантность в современном мире. Вып. 2. М.: Центр
общечеловеческих ценностей, 2002. стр. 109-115.
5. Jamison A., Eyerman R., Cramer J., Laessoe J. (1990), The making of the new
Environmental consciousness: a comparative study of the environemtnal movements in
Sweden, Denmark and the Netherlands. Edinburg University Press.
6. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской
Федерации на 1998-1999 гг. // Профсоюзы и экономика. 1998. № 6.
7. Siegel H. (1999), Multiculturalism and the Possibility of transcultural educational and
philosophical ideals. Philosophy. Cambridge: Cambridge University Press. N 289, Vol. 74.
8. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения.
Конфликты в политике и экономике: мониторинг и менеджмент. М., 1994.
9. Гельман В., Рыженков С, Бри М. (ред.) Россия регионов: трансформация
политических режимов. М.: Весь мир, 2003.
10. Халий И.А. Возникновение и развитие общественных движений ХХ века (обзор
зарубежных социол. концепций) / В сб.: Общественное воспроизводство:
экологические проблемы. М., 1991.
11. Dahrendorf R. (1988), The modern social conflict. N.Y.
12. Петухов В.В. Демократия участия и политическая трансформация в России. М.:
Academia, 2007.
13. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис.
2006. № 2.
14. Поговорим о гражданском обществе. М.: Институт Фонда Общественное мнение,
2001.
15. Социальные проблемы, рабочие организации и профсоюзы в современной России:
Документы, статистика, библиография / Отв. Ред. А.М. Кацва. М.: Ленанд, 2006.
16. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России / Под
ред. А.С. Автономова. М.: Фонд НАН, 2003.
17. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Под ред. Д.В.
Скляднева; послесл. Б. В. Маркова. 2-е изд. СПб.: Наука, 2006.
18. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: ПрогрессТрадиция, 2004.
19. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М.: Российская
политическая энциклопедия, 2003.
4


Формы контроля:
Текущий контроль: осуществляется на практических занятиях в форме оценки
ответов студентов по докладам и оценки выполнения студентами текущих
проверочных работ. Текущий контроль включает в себя также оценку за эссе,
выполняемого студентами в индивидуальном порядке.
Итоговый контроль – зачет.
Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:
 работа на практических занятиях – доклад, участие в дискуссиях
 эссе
 зачет
Алгоритм формирования оценки таков:
 вес работы на практических занятиях – W работа на семинарах = 0,3
 вес оценки за эссе – W эссе = 0,4
 вес ответа на зачете – W ответ на зачете = 0,3
Результирующая оценка в десятибалльной шкале (Орез) есть взвешенная сумма трех
оценок за работу на практических занятиях (О работа на семинарах), эссе (О эссе) и ответ на зачете
(О ответ на зачете):
Орез = (W работа на семинарах * О работа на семинарах) + (W эссе * О эссе) + (W ответ на зачете * О ответ на
)
зачете
В случае обнаружения в эссе у студента плагиата к студенту применяются меры
дисциплинарного взыскания в соответствии с пп. 2.5-2.6 «Порядка применения
дисциплинарных взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных
учебных работ в Государственном университете – Высшей школе экономики» (Утверждено
Ученым Советом ГУ-ВШЭ, протокол от 29.04.2005 №13). Студент получает за эссе оценку
«0» без права переписывания работы.
Указанная схема формирования итоговой оценки применяется только при наличии
положительного результата выполнения экзаменационной работы (т.е. при получении
студентами не менее 4 баллов). В противном случае независимо от итоговой суммы баллов
работа студента оценивается как «неудовлетворительная».
Оценка в 5-балльной и 10-балльной шкале выставляется в ведомость и зачетную
книжку студента.
Содержание программы
Тема 1. Социальные и политические проблемы согласования интересов.
Экономические, политические и социальные интересы различных акторов. Диверсификация
интересов в современном обществе. Основные формы проявления конфликта интересов.
Согласование интересов как условие стабильности и развития общества.
Основная литература
Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Публичная сфера и культура толерантности. Общие проблемы и российская специфика. Под
ред. Ю. А. Красина. М., 2002.
5
Социальное согласие и толерантность в современном мире. Вып. 2. М.: Центр
общечеловеческих ценностей, 2002. с. 109-115.
Дополнительная литература
Становление интересов гражданского общества: Россия и международный опыт. ( Ред.:
Горшков М.К. и др.). М., 1995.
Тема 2. Публичная политика и согласование интересов. Актуализация интересов
различных социальных акторов в публичной политике. Роль гражданского общества в
процессе актуализации и согласовании интересов. Толерантность как необходимое условие
согласования интересов.
Основная литература
Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России / Отв. Ред. В.Г. Хорос. М.:
Эдиториал УРСС, 1998.
Дополнительная литература
Е.А.Здравомыслова. Парадигмы западной социологии общественных движений. Спб.: Наука,
1993.
Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к социальному
действию / Отв. Ред. В.В. Костюшев. М.: Институт социологии РАН, 1999.
Тема 3. Факторы, влияющие на развитие толерантности.
Социально-экономическая ситуация и политическая культура общества как основные
факторы формирования толерантности. Роль государственных, экономических и
неправительственных организаций в развитии толерантности. Формирование установок и
ценностей в обществе, способствующих возникновению толерантности.
Основная литература
Публичная сфера и культура толерантности. Общие проблемы и российская специфика. (Под
ред Ю. А. Красина). М., 2002.
Городон Л.А. Клопов Э.В. Потери и обретения в России девяностых: Историкосоциологические очерки экономического положения народного большинства. Т 1.
Меняющаяся страна в меняющемся мире: предпосылки перемен в условиях труда и уровне
жизни. М.: Эдиториал УРСС, 2000.
Дополнительная литература
Социальное согласие и толерантность в современном мире. Вып. 2. М.: Центр
общечеловеческих ценностей, 2002. стр. 109-115.
Тема 4. Культура консенсуса и согласование интересов.
Социально-экономические условия возникновения культуры консенсуса. Консенсус как
достижение договоренности между различными акторами, обладающими различными
интересами. Практика договорных отношений и компромиссов в станах Запада. Функции
культуры консенсуса в современном обществе.
Основная литература
Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. М.: ЮНИТИ, 2000.
Становление интересов гражданского общества: Россия и международный опыт. Ред. кол.:
Горшков М.К. и др. М., 1995.
6
Дополнительная литература
Jamison A., Eyerman R., Cramer J., Laessoe J. (1990), The making of the new Environmental
consciousness: a comparative study of the environemtnal movements in Sweden, Denmark and the
Netherlands. Edinburg University Press.
Тема 5. Согласование интересов в сфере трудовых отношений.
Работодатели, наемные работники и государство как основные акторы сферы трудовых
отношений.
Развитие форм и методов согласования их интересов. Организации,
представляющие интересы данных акторов на политической арене. Формирование
социального партнерства. Причины перехода от конфронтации к договорным отношениям.
Основная литература
Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 1993.
Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. М., 1993.
Кацва А.М, Социально-трудовые конфликты в современной России: истоки, проблемы и
особенности. СПб.: Летний сад, 2002.
Дополнительная литература
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации
на 1998-1999 гг. // Профсоюзы и экономика. 1998. № 6.
Тема 6. Глобализация и согласование интересов.
Традиционные формы разрешения конфликтов и согласования интересов на международном
уровне. Глобализация как универсализация человеческого сообщества, усиление
взаимозависимостей между отдельными элементами мирового порядка. Толерантность как
условие предотвращения силовых решений конфликтов, сохранения социо-культурного
своеобразия.
Основная литература
Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Глобализация и постсоветское общество. М.: Стови, 2001.
Акулич М.М, Межгосударственное согласие как глобальная проблема современности // отв.
Ред З.Т.Голоенкова, Г.М. Денисовский. Социальное согласие и толерантность в современном
мире. Вып. 2. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2002. с. 109-115.
Дополнительная литература
Siegel (1999), H. Multiculturalism and the Possibility of transcultural educational and philosophical
ideals. Philosophy. Cambridge: Cambridge University Press. N 289, Vol. 74.
Тема 7. Согласования интересов в российской публичной политике.
Формирование гражданского общества в России. Субъекты российской толерантности.
Деятельность неправительственных организаций как способ актуализации интересов
различных групп общества. Необходимость и возможность формирования культуры
консенсуса в российском обществе.
Основная литература
Современное российское общество: переходный период. М., 1998.
Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян // Политические
исследования. 1994. № 1.
7
Галкин А., Красин Ю. Россия на перепутье. Авторитаризм или демократия: варианты
развития. М., 1998.
Конфликты и согласие в современной России. М.: Институт философии РАН, 1998.
Дополнительная литература
Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Конфликты
в политике и экономике: мониторинг и менеджмент. М., 1994.
Тема 8. Согласование политических интересов: консолидация и толерантность.
Представительство интересов политическими партиями. Толерантность как условие
политической стабильности. Согласование интересов и диалог в ходе избирательных
компаний в России.
Основная литература
Вебер А.Б., ГалкинА.А., Красин Ю.А. Тенденции политического развития России // Под ред.
В.А. Ядова. М.: Канон-пресс-Ц, 2001. с. 180-198.
Современное российское общество: переходный период. М., 1998.
Поливаева Н.П. Политическое сознание россиян в 90-е годы: состояние и некоторые
тенденции развития // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки.
1997. № 5.
Дополнительная литература
Гельман В., Рыженков С, Бри М. (ред.) Россия регионов: трансформация политических
режимов. М.: Весь мир, 2005.
Тема 9. Социальное партнерство как механизм формирования толерантности.
Конфликт интересов и обострение социальных противоречий как угроза существованию
социально-политической системы. Концепция «государства благосостояния» на Западе.
Социальное партнерства как совместное гражданское действие различных социальных
структур.
Основная литература
Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Е.А.Здравомыслова. Парадигмы западной социологии общественных движений. Спб.: Наука,
1993.
Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к социальному
действию / Отв. Ред. В.В.Костюшев. М.: Институт социологии РАН, 1999.
Дополнительная литература
Халий И.А. Возникновение и развитие общественных движений ХХ века (обзор зарубежных
социол. концепций) / В сб.: Общественное воспроизводство: экологические проблемы. М.,
1991.
Тема 10. Основные теоретические подходы к изучению согласования интересов и
толерантности.
Согласование интересов в кофликтологии. Анализ толерантности как социальнописхологического феномена. Этнические аспекты толерантности в России. Согласование
интересов в концепциях гражданского общества.
Основная литература
Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования.
1994, № 5.
8
Чумиков А.Н. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы
мышления и действия // Социологические исследования. 2000. № 3.
Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. Минск, 1999.
Е.А.Здравомыслова. Парадигмы западной социологии общественных движений. Спб.: Наука,
1993.
Добижева Л.М, Этничность в современной России: этнополитика и социальные практики //
Россия: трансформирующиеся общество / Под ред В.А. Ядова. М.: Канон-пресс-Ц, 2001. с.
199-221.
Дополнительная литература
Dahrendorf R (1988), The modern social conflict. N.Y.
Темы эссе:
Анализ согласования интересов различных социальных акторов и разрешения конфликтов
посредством переговорного процесса на конкретном примере из социальной и политической
жизни России. Объем – 5-8 стр.
Вопросы к зачету:
1. Какая роль отводится переговорному процессу в общей тории разрешения и
предотвращения конфликтов.
2. Почему возникает необходимость согласования интересов?
3. Основные методы ведения переговорного процесса.
4. Какова роль толерантности и культуры консенсуса в развитии методов
переговорного процесса?
5. Каковы социальные и политические условия проведения переговоров на основе
интересов?
6. В каких случаях используется метод ведения переговоров путем позиционного
торга?
7. Каковы основные недостатки позиционного торга?
8. Тактика ведения переговоров методом позиционного торга.
9. Тактика ведения переговоров на основе интересов.
10. Основные этапы организации и проведения переговоров
11. Основные элементы процедуры подготовки и проведения переговоров.
12. Как обеспечить контроль над выполнением соглашения?
13. Основные этапы разработки стратегии ведения переговоров.
14. Существуют ли условия для переговоров на основе интересов в России?
15. Какие методы ведения переговоров используются чаще всего субъектами
российской публичной политики?
16. Каковы роль и функции посредника в согласовании интересов?
17. Каковы роль и функции фасилитатора в переговорном процессе.
18. Каковы основные стили поведения участников конфликтной ситуации?
9
19. Основные межличностные трудности, возникающие в ходе переговорного
процесса
Зачет проводится в устной форме (в виде «круглого стола»), в виде студенческой
конференции, на которую выносится защита эссе, состоящая из следующих этапов:
а) краткое (не больше 10 минут) представление основных его положений;
б) ответы на вопросы аудитории и преподавателя;
в) общая дискуссия, посвященная вопросу (по возможности, провокационному), который
задает аудитории экзаменующийся.
Методические рекомендации (материалы) преподавателю:
Преподаватель должен предоставить студентам знания о том,
какова роль
переговорного процесса в согласовании интересов. Необходимо показать, как менялась
оценка возможностей согласования интересов посредством переговоров по мене развития
гражданского общества, какая роль отводится переговорам в публичной политике
современной социологией и политологией.
Студенты должны получить базовые знания о различных методах ведения
переговоров, о разработке стратегии и тактики переговорного процесса, а также об основных
процедурах и технологиях организации переговоров. Кроме того, необходимо дать
студентам представление о социально-психологическом аспекте переговорного процесса и
различных моделях поведения его участников. С этой целью преподаватель проводит
занятия, посвященные анализу конкретных примеров переговорного процесса, которые
могут проходить в форме деловой игры.
Авторы программы: _____________________________/Халий И.А./
___________________________/Аксенова О.В./
___________________________/Какабадзе Ш.Ш./
10