П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по делам несовершеннолетних и

Утверждено:
Постановлением Главы администрации
муниципального района
от 04 мая 2008 года № 623
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Медвежьегорского муниципального района.
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Медвежьегорского
муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом,
координирующим работу субъектов, входящих в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «Медвежьегорский
муниципальный район», а также оказывает помощь несовершеннолетним в защите и
восстановлении их нарушенных прав.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами и нормами
международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Семейным
кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органа местного
самоуправления муниципального района, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) осуществление на территории муниципального образования «Медвежьегорский
муниципальный район» координации деятельности субъектов, входящих в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты и
восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних;
б) подготовка предложений по предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий со стороны несовершеннолетних,
обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) анализ сведений от субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушений прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о
недостатках в деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) разработка рекомендаций для субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по:
профилактике
алкоголизма,
наркомании,
суицидов,
безнадзорности,
беспризорности и правонарушений среди детей и подростков;
- предупреждению групповой преступности;
- повышению эффективности индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних:
безнадзорных или беспризорных; занимающихся бродяжничеством или
попрошайничеством;
содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних,
социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
1
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного
взыскания; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в
связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление
несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной
ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с
психическим расстройством;
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых
избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от
наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; получивших
отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период
пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально
опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и
освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного
воздействия;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным
работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- выявлению и пресечению случаев жестокого обращения с детьми, выявления
несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий;
- проведению индивидуальной профилактической работы в отношении родителей
или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно
влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах
«г» настоящей части положения, может проводиться в случае необходимости
предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или)
реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
д) взаимодействие с общественными объединениями в процессе профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
е) регулярное информирование Главы муниципального района, представительного
органа местного самоуправления о состоянии работы по защите прав, профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального
района;
ж) рассмотрение в пределах своей компетенции жалоб и заявлений
несовершеннолетних, физических и юридических лиц, связанных с нарушением или
ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
з) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов
несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих
2
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних.
4. Для реализации своих основных задач Комиссия осуществляет следующие
функции:
а) готовит совместно с соответствующими органами или учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних материалов,
представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в
специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
б) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов,
связанных
с
соблюдением
условий
воспитания,
обучения,
содержания
несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в) рассматривает представление органа управления образовательного учреждения
об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
г) оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних,
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из
специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывает содействие в определении
форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а
также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации;
д) комиссия в соответствии с федеральным законодательством в пределах своей
компетенции, определенной кодексом Российской Федерации, рассматривает дела в
отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения,
иные антиобщественные поступки, родителей или иных законных представителей
несовершеннолетних, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию
несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение;
е) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей или
иных законных представителей несовершеннолетних и других лиц в случаях и порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Комиссия по вопросам своей компетенции имеет право:
а) выявлять и устраивать совместно с другими органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
б) участвовать в разработке муниципальных целевых программ защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья,
воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений, осуществлять контроль за их реализацией;
в) рассматривать в пределах своей компетентности материалы в отношении
несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния по достижению
возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в
отношении несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение до
достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за
соответствующее правонарушение;
д) в интересах несовершеннолетних может обращаться в суд с заявлениями об
ограничении дееспособности родителей (законных представителей), лишении или
3
ограничении родительских прав, о выселении без предоставления другого жилого
помещения лиц, лишенных родительских прав, если их проживание с детьми невозможно;
е) получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, независимо
от их организационно-правовых форм и форм общественности;
ж) приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по
рассматриваемым вопросам должностных лиц и граждан;
з) по недостаткам, выявленным в ходе рассмотрения материалов на заседании
комиссии, вносить в органы местного самоуправления, учреждения и организации
независимо от их организационно-правовой формы собственности, расположении на
территории муниципального района, соответствующие представления;
и) в пределах своей компетенции может давать официальные разъяснения и вести
переписку на бланках со своим наименованием.
6. Комиссия образуется постановлением Главы муниципального района в составе
председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
Комиссия формируется из представителей органов и учреждений системы
профилактики в соответствии с Федеральным Законом «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999
г № 120. Численный состав комиссии составляет 11 человек.
7. Деятельностью комиссии руководит председатель, который несет персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию.
8. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений
комиссии в ее состав входит главный специалист отдела медико-социальной помощи,
исполняющий функции заместителя председателя комиссии.
9. Заседания комиссии созываются и проводятся по мере необходимости, но не реже
2 раз в месяц председателем комиссии или в случае его отсутствия заместителем
председателя. Если заседание проводит заместитель председателя комиссии, то
избирается секретарь для ведения протокола заседания комиссии из состава членов
комиссии. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины
членов её состава. Решение комиссии принимается простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется Постановлением
10. Реализация государственных полномочий по образованию и обеспечению
деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляется
за счет средств субвенций, передаваемых Медвежьегорскому муниципальному району из
бюджета Республики Карелия. Смета расходов утверждается Главой муниципального
района.
4