Родительские обязанности

Родительские обязанности и ответственность за их неисполнение.
Права и обязанности родителей в отношении их несовершеннолетних детей определены
Семейным кодексом РФ.
В Семейном кодексе Российской Федерации (далее - СК РФ) закреплены:
- обязанность родителей воспитывать детей (п. 1 ст. 63);
- обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном
развитии своих детей (п. 1 ст. 63);
- обязанность обеспечить получение детьми основного (полного) общего образования (п. 2
ст.63);
- обязанность защищать права и интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1
ст. 64);
- родитель, проживающий совместно с ребенком, обязан предоставить отдельно
проживающему родителю возможность общения с ребенком и участия в его воспитании (п.
1ст. 66);
- обязанность содержать своих несовершеннолетних детей.
Семейный кодекс РФ в том или ином виде неоднократно подчёркивает, что
главенствующими в семье являются интересы ребёнка. Именно обеспечение этих интересов
должно быть предметом основной заботы их родителей.
На мой взгляд, указанные обязанности должным образом не урегулированы
нормативными
актами,
что
подтверждает
необходимость
усовершенствования
законодательства. А также мною представлены соображения относительно возможного
изменения некоторых положений российского законодательства, направленных на
обеспечение исполнения родителями своих обязанностей по отношению к детям. А теперь
рассмотрим подробнее.
Согласно ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители имеют право и обязаны
воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих
детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание
своих детей перед всеми другими лицами. Это право занимает центральное место среди всех
личных прав родителей. Родительские права и обязанности регламентированы не только
внутренним законодательством, но и международными договорами. Согласно ст. 18
Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. государства-участники предпринимают все
возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой
ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в
соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и
развитие ребенка. Интересы ребенка являются предметом их основной заботы.
Статья 63 СК РФ устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и
развитие
своих
детей,
не
определяя
вид
такой
ответственности.
Семейное законодательство не предусматривает ответственности за то, каким стал ребенок.
Если здесь и возможна ответственность, то не семейно-правовая, а предусмотренная нормами
других отраслей права, например ответственность родителей за вред, причиненный
несовершеннолетними (ст. 1073, 1074 ГК). По мере взросления ребенка ответственность его
родителей меняется по содержанию: от основной ответственности за вред, причиненный
несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, к субсидиарной (дополнительной) ответственности
за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, и, наконец, по
достижении ребенком 18 лет или в связи с наступлением обстоятельств, с которыми закон
связывает возникновение дееспособности в полном объеме, родители полностью
освобождаются от ответственности за результаты воспитания своего ребенка. В итоге
получается, что чем больше в поведении ребенка может проявиться неправильное воспитание,
тем ограниченнее становится ответственность родителей.
Права и обязанности родителей относятся к числу традиционных, само собой
разумеющихся, основанных на моральных принципах. И не случайно поэтому СК РФ имеет
оговорку: «При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред
физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию». И далее:
«Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое,
унижающее человеческое достоинство общение, оскорбление или эксплуатацию детей» (ч. 2
п. 1 ст. 65 СК РФ). Другими словами, речь идет о недопустимости аморального поведения
родителей, их действий и поступков, способных причинить моральный вред ребенку.
^ Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18летнего возраста, является одной из форм заботы о детях, возведенной в ранг
конституционных обязанностей родителей (ст. 38 Конституции РФ). В соответствии со ст. 80
СК
РФ,
Родители
обязаны
содержать
своих
несовершеннолетних
детей.
Обязанность предоставить содержание несовершеннолетним детям означает в первую очередь
обязанность родителей по материальному обеспечению детей, выражающемуся в
предоставлении ребенку необходимого питания, одежды, предметов досуга, отдыха и т.п.
Семейный кодекс РФ предусматривает, что порядок и форма предоставления содержания
несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Так, родители могут
договориться между собой о том, что заработок только одного из них будет расходоваться на
содержание их несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей). Самостоятельно
родители определяют и размер средств, выделяемых на нужды ребенка, а также то, как часто по мере необходимости или чаще - будут они предоставляться детям.
Отметим безусловную обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей вне
зависимости от наличия у родителей необходимых для содержания средств. Другими словами,
не имеет значения, есть зарплата или нет, родители должны обеспечивать своих детей.
Данное обстоятельство указывает необходимость внесения изменений в ст. 81 СК РФ,
регламентирующую размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в
судебном порядке, ставя его кроме всего прочего, также от размера прожиточного минимума,
установленного в отдельно взятом регионе.
Завершая рассуждения о повышении эффективности юридических норм, устанавливающих
ответственность за воспитание несовершеннолетних детей, хотелось бы подчеркнуть одно
важное обстоятельство. В целях сокращения масштабов нарушения прав детей и в целях
предотвращения такого нарушения должны быть предприняты и правовые, и другие меры:
стабилизация социальных отношений, формирование у граждан жизненной позиции и
уверенности в завтрашнем дне, накопление в обществе опыта семейного общения и заботы
друг о друге.
Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями
несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 5] [Статья 5.35]
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными
представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению,
защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение
административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних
прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с
родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам
детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении
судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения
об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного
решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке
осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период
до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании
осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и
интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех
тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного
частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от
четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.