КОМПЛЕКС МЕР организационно-экономического и правового
реклама
УТВЕРЖДАЮ КОМПЛЕКС МЕР организационно-экономического и правового характера по развитию и эффективному функционированию сферы бытового обслуживания населения на 2015 год № п/п Первый Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь В.С.Матюшевский 8 мая 2015 г. № 31/221-208 Мероприятия Исполнитель 1.1. Проведение в пределах компетенции анализа эффективности нормативных правовых актов (в том числе технических), регулирующих деятельность субъектов, оказывающих бытовые услуги, с последующим решением об их дальнейшем применении либо необходимости пересмотра или отмены в течение 2015 г. анализ эффективности действующих нормативных правовых актов, при необходимости подготовка проектов о внесении в них изменений и дополнений или отмены 1.2. Разработка проекта нормативного правового акта, направленного на упрощение (детализацию) административной процедуры согласования режима работы объектов бытового обслуживания Внесение изменений и дополнений с учетом правоприменительной практики в: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» в части нормативов государственных социальных стандартов в области бытового обслуживания (в связи с отменой ОКРБ 015-2003 «Услуги населению» и утверждением Перечня видов бытовых услуг, подлежащих включению в государственный информационный ресурс «Реестр Минторг, Госстандарт, Минфин, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Мингорисполком, заинтересованные объединения* Минторг, облисполкомы, Мингорисполком до 1 июня 2015 г. проект постановления Совета Министров Минторг, облисполкомы, Мингорисполком до 1 августа 2015 г. внесение предложений в Минэкономики, проект постановления Совета Министров 1.3. 1.3.1. Срок исполнения 1. Подготовка нормативных правовых актов (в том числе технических) Форма реализации 2 № п/п 1.3.2. 1.3.3. 1.4 1.4.1 1.4.2 1.5. Мероприятия бытовых услуг Республики Беларусь» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. № 1108)) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2014 г. № 1108 «Об утверждении Положения о государственном информационном ресурсе «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь» (изменение Перечня видов бытовых услуг, подлежащих включению в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», в связи с отменой с 1 января 2016 г. ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция») в Перечень документов на оказываемые бытовые услуги, которые должны находиться у юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 4 ноября 2009 г. № 49 Отмена с учетом правоприменительной практики: Инструкции о порядке отнесения объектов бытового обслуживания населения, оказывающих отдельные виды услуг, к разрядам, утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 37 Инструкции об организации сельского комплексного приемного пункта по приему заказов на бытовые услуги утвержденной постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 21 февраля 2006 г. № 4 Актуализация государственных стандартов в сфере бытового обслуживания населения в соответствии с ежегодными планами государственной стандартизации Исполнитель Срок исполнения Форма реализации Минторг, Минэкономики, Белстат, облисполкомы, Мингорисполком до 1 октября 2015 г. проект постановления Совета Министров Минторг до 15 мая 2015 г. проект постановления Минторга Минторг до 1 июня 2015 г. проект постановления Минторга Минторг до 15 мая 2015 г. проект постановления Минторга Минторг, Госстандарт, облисполкомы, Мингорисполком в течение 2015 г. проверка научнотехнического уровня государственных стандартов, разработка изменений в государственные стандарты, пересмотр государственных 3 № п/п 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. Мероприятия Исполнитель Срок исполнения Разработка государственных стандартов Республики Беларусь «Услуги бытовые. СПА-услуги. Общие требования» и «Услуги бытовые. СПА-услуги. Термины и определения» Дополнение разрабатываемых и изменяемых государственных стандартов Республики Беларусь приложениями, устанавливающими требования к объектам бытового обслуживания в соответствии с их категорией Минторг, Госстандарт, заинтересованные объединения* Минторг, Госстандарт, заинтересованные объединения* до 1 июля 2015 г. Проработка вопроса о целесообразности и возможности принятия нормативного правового акта о введении (сохранении) с 1 января 2016 г. обязательной сертификации бытовых услуг в связи с отменой с этой даты действия «Перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республики Беларусь», предусмотренного действующим законодательством в области оценки соответствия Принятие рекомендаций о порядке осуществления предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания на земельных участках, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства без изменения целевого назначения указанных земельных участков и без осуществления реконструкции Минторг, Госстандарт, облисполкомы, Мингорисполком заинтересованные объединения* до 1 июня 2015 г. Минторг, Госкомимущество, Минздрав, МЧС, Минстройархитектуры, облисполкомы, Мингорисполком до 1 июня 2015 г. в течение 2015 г. Форма реализации стандартов, отмена государственных стандартов при необходимости государственные стандарты Республики Беларусь государственные стандарты Республики Беларусь, изменения к государственным стандартам Республики Беларусь предложения в Минторг для последующего анализа и обобщения совместно с Госстандартом и принятия соответствующего решения принятие в установленном порядке совместных рекомендаций 4 № п/п 1.10. Мероприятия Исполнитель Срок исполнения одноквартирных, блокированных жилых домов и квартир в их составе, нежилых построек на придомовой территории в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2011 г. № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков» (по видам бытовых услуг) Изучение международного опыта оказания бытовых услуг Минторг, постоянно заинтересованные общественные объединения* 2. Общесистемные меры по развитию сферы бытовых услуг 2.1. Обеспечение темпов роста объема бытовых услуг в 2015 году к 2014 году не менее 115 % (в фактических ценах) облисполкомы, Мингорисполком, Минторг в течение 2015 г. 2.2. Анализ сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», с целью планомерного развития тех или иных бытовых услуг на территории определенных административно-территориальных единиц Организация взаимообмена сводными данными между Белстатом и Минторгом в рамках государственной статистической отчетности и государственного информационного ресурса «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь» с целью оценки реальной Минторг, местные исполнительные и распорядительные органы постоянно Белстат, Минторг в течение 2015 г. 2.3. Форма реализации внесение предложений в Минторг и при необходимости внедрение в Республике Беларусь отчет в Минторг ежеквартально до 25 числа месяца следующего за отчетным периодом и при необходимости рассмотрение итогов работы отрасли на коллегии формирование сведений, аналитической информации из реестра, планирование развития (открытия) объектов бытового обслуживания обмен данными в сроки, установленные Соглашением об информационном взаимодействии 5 № п/п 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. Мероприятия ситуации на рынке бытовых услуг Проведение анализа: результатов работы предприятий бытового обслуживания подчиненных облисполкомам, Мингорисполкому, по наращиванию объемов бытовых услуг, а также финансовых результатов выполнения нормативов государственных социальных стандартов в области бытового обслуживания Исполнитель облисполкомы, Мингорисполком, Минторг Срок исполнения Форма реализации обеспечения безубыточной работы указанных предприятий, представление оперативной информации в Минторг 10 июля (рассмотрение данных 2015 г., вопросов при 10 января необходимости на 2016 г. заседаниях облисполкомов (Мингорисполкома) соотношения роста производительности труда и облисполкомы, в течение информация в Минторг заработной платы на предприятиях бытового Мингорисполком, 2015 г. ежеквартально обслуживания, подчиненных облисполкомам, подчиненные им до 30 числа месяца, Мингорисполкому организации следующего за отчетным периодом Создание инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения 2.5. Обеспечение координации работы по размещению объектов бытового обслуживания в районах массовой жилой застройки 2.6. Разработка схем размещения нестационарных и (или) некапитальных объектов в районах с низкой обеспеченностью стационарными объектами бытового обслуживания 2.7. Включение на стадии формирования и согласования инвестиционных площадок (исходя из сложившейся инфраструктуры) в состав объектов инвестиционной деятельности (торговых и многофункциональных комплексов, ФОКов, гостиниц, объектов придорожного сервиса) помещений для оказания бытовых услуг облисполкомы, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации ежемесячно в течение 2015 г. строительство объектов бытового обслуживания и контроль за проведением указанных мероприятий размещение нестационарных и (или) некапитальных объектов по оказанию отдельных бытовых услуг формирование и реализация инвестиционных проектов и их согласование в установленном порядке 6 № п/п 2.8. 2.9. 2.10. 2.11 Мероприятия Исполнитель Срок исполнения -//- Форма реализации в течение 2015 г. представление отчетов в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7, увеличение объема выручки от реализации работ, услуг и продукции, загрузка производственных мощностей Открытие не менее 420 новых объектов бытового облисполкомы, доклады в Минторг в срок, обслуживания, в том числе: рай(гор)исполкомы, установленный пунктом 8.7, Брестская обл. – 35 Мингорисполком, с анализом необходимости Витебская обл. – 35 Минторг последующего прироста Гомельская обл. – 35 объектов бытового Гродненская обл. – 50 обслуживания, с целью Минская обл. – 30 выполнения норматива Могилевская обл. – 35 установленных социальных г. Минск – 200 стандартов Создание не менее 1000 рабочих мест в объектах облисполкомы, -//доклады в Минторг в срок, бытового обслуживания, в том числе: рай(гор)исполкомы, установленный пунктом 8.7 Брестская обл. – 80 Мингорисполком, Витебская обл. – 80 Минторг Гомельская обл. – 80 Гродненская обл. – 80 Минская обл. – 100 Могилевская обл. – 80 г. Минск – 500 облисполкомы, -//представление отчетов в Ремонт и благоустройство не менее 20 объектов Мингорисполком, Минторг в срок, бытового обслуживания в г. Минске, Домов быта в рай(гор)исполкомы установленный пунктом 8.7 городах-спутниках (г. Дзержинск, г. Смолевичи), а также не менее 2-х Домов быта в каждой области Мероприятия, направленные на расширение рынка услуг и повышения их конкурентоспособности Освоение организациями бытового обслуживания новых видов продукции и услуг, обеспечивающих доходность, расширение сегмента услуг, ориентированных на высокодоходные группы населения и основанных на стремлении к улучшению качества жизни и рациональному использованию свободного времени (индустрия красоты, спа-услуги, клининговые услуги и др.) облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации 7 № п/п 2.12 Мероприятия Исполнитель Увеличение (внедрение в производство) новых моделей изделий, изготавливаемых по индивидуальным заказам, до 1500 образцов, в том числе: Брестская обл. – 200 Витебская обл. – 180 Гомельская обл. – 220 Гродненская обл. – 200 Минская обл. – 200 Могилевская обл. – 200 г. Минск - 300 Реализация инвестиционных проектов по техническому переоснащению предприятий бытового обслуживания, подчиненных облисполкомам, внедрению современного технологического оборудования, в том числе: облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации, Минторг облисполкомы, подчиненные им организации -//- 2.13.1. приобретение прачечного оборудования КУП по оказанию услуг «Жабинковский районный комбинат бытового обслуживания» -//- 2.13.2. приобретение прачечного ОАО «Кобринский РКБО» оборудования 2.13.3. приобретение прачечного КУП «Малоритский РКБО» оборудования 2.13.4. приобретение ОАО «Витрайбыт» оборудования КУП «Жабинковский РКБО», Брестский облисполком ОАО «Кобринский РКБО», Брестский облисполком КУП «Малоритский РКБО», Брестский облисполком ОАО «Витрайбыт», Витебский 2.13 швейного Срок исполнения -//- -//- -//- -//- Форма реализации представление отчетов в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7, увеличение объема выручки от реализации работ, услуг и продукции, загрузка производственных мощностей, повышение качества обслуживания населения представление сметы в Минторг ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, внедрение новых прогрессивных технологий и улучшение качества оказываемых услуг приобретение оборудования на общую сумму 110,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов приобретение оборудования на общую сумму 255,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов приобретение оборудования на общую сумму 55,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов приобретение оборудования на общую сумму 8 № п/п Мероприятия Исполнитель Срок исполнения облисполком 2.13.5. приобретение вязального КУП «Шарковщинский КБО» 2.13.6. строительно-монтажные работы по реконструкции химчистки ЗАО «Снежинка», а также приобретение кеттельной и мотальной машин _______________ 2.13.7. приобретение листогибочной машины и оборудования для кузнечного производства_ ОАО «Рембыттехника»_____________ 2.13.8. 2.13.9. оборудования КУП «Шарковщинский КБО», Витебский облисполком ЗАО «Снежинка», Гомельский облисполком ОАО «Рембыттехника», Гомельский облисполком приобретение прачечного оборудования ОАО ОАО «Борисовбытсервис» «Борисовбытсервис» Минский облисполком приобретение оборудования для химчистки и мойки КУП ковров КУП «Молодечненский РКБО» «Молодечненский РКБО», Минский облисполком -//- -//- -//- -//- -//- Форма реализации 20,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов приобретение оборудования на общую сумму 45,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов строительно-монтажные работы и приобретение оборудования на общую сумму 500,0 млн. руб. за счет собственных средств приобретение оборудования на общую сумму 142,0 млн. руб. за счет собственных средств приобретение оборудования на общую сумму 120,0 млн. руб. за счет собственных средств приобретение оборудования на общую сумму 2,0 млрд. руб. за счет средств местных бюджетов 2.13.10. приобретение оборудования для химчистки и мойки ковров ОАО «Минский РКБО» ОАО «Минский РКБО», Минский облисполком -//- приобретение оборудования на общую сумму 2,0 млрд. руб. за счет средств местных бюджетов 2.13.11. техническое переоснащение ОАО «Химчистка и стирка белья»: оснащение котельных системой контроля воздуха; приобретение компрессорной установки; ОАО «Химчистка и стирка белья», Могилевский облисполком -//- приобретение оборудования на общую сумму 152,0 млн. руб. за счет собственных средств 9 № п/п Мероприятия Исполнитель Срок исполнения Форма реализации ОАО «Осиповичский КБО», Могилевский облисполком -//- приобретение оборудования на общую сумму 595,0 млн. руб. за счет средств местных бюджетов отчеты в Минторг ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом предложения в Нацбанк приобретение поплавковых конденсатоотводчиков 2.13.12. приобретение прачечного ОАО «Осиповичский КБО» оборудования 2.14. Повышение эффективности использования основных фондов (здания, сооружения, машины, технологическое оборудование) путем вовлечения их в хозяйственный оборот, а также продажи неиспользуемого имущества облисполкомы, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации -//- 2.15. Развитие механизма лизинга производственного оборудования для нужд и в интересах субъектов, оказывающих бытовые услуги Совершенствование режимов работы объектов бытового обслуживания в целях создания максимальной доступности бытовых услуг для потребителей Минторг, и другие заинтересованные облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы до ноября 2015 г. Предоставление услуг по подарочным сертификатам, абонементам, купонам, дисконтным картам, проведение акций с предоставлением скидок, в том числе для ветеранов ВОВ, инвалидов, одиноких пожилых людей Стимулирование использования потребителями банковских платежных карточек при осуществлении расчетов за оказанные услуги Создание субъектами, оказывающими бытовые услуги, в г. Минске и городах областного и районного подчинения, условий для потребителей по осуществлению расчетов в безналичной форме за оказанные им бытовые услуги 2.16. 2.17. 2.18. 2.19. в течение первого полугодия 2015 г. отчеты в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы в течение 2015 г. отчеты в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы, Нацбанк -//- предоставление скидок при оказании услуг в размере 0,5 - 1% установка терминалов для расчетов в безналичной форме -//- 10 № п/п 2.20. Мероприятия Исполнитель Срок исполнения Форма реализации Минторг, постоянно включение субъектов Организация участия субъектов хозяйствования, облисполкомы, хозяйствования в решения осуществляющих деятельность в сфере бытового Мингорисполком Минторга, облисполкомов, обслуживания населения, в ведущих зарубежных Мингорисполкома специализированных выставках, проведение специализированных выставок-ярмарок на территории страны 3. Мероприятия по развитию и эффективному функционированию объектов сферы бытового обслуживания населения в сельской местности 3.1. Обеспечение темпов роста объема реализации бытовых услуг, оказанных в сельской местности через сеть комплексных приемных пунктов, в 2015 году к 2014 году на уровне не менее 112% (в фактических ценах) облисполкомы, Минторг в течение 2015 г. 3.2. Реализация в части бытового обслуживания населения мероприятий по выполнению в 2015 году Государственной программы устойчивого развития села на 2011 – 2015 годы, утвержденных постановлением Совета Министров от 18 декабря 2014 г. № 1196. Обеспечение контроля за целевым использованием выделяемых государственных средств на указанные цели Принятие мер дополнительного стимулирования из местных бюджетов подотчетных предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги в сельской местности, в том числе: оказание поддержки на пополнение оборотных средств; оказание поддержки на ремонт объектов бытового обслуживания; предоставление льгот по арендной плате; предоставление возвратных беспроцентных ссуд; предоставление льготных кредитов под депозиты облисполкомы, Минторг 20 июля 2015 г., 01 февраля 2016 г. доклады в Минторг ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом отчеты в Минэкономики, Минсельхозпрод, Минторг местные исполнительные и распорядительные органы в течение 2015 г. доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 3.3. 11 № п/п 3.4. 3.5. 3.6. Мероприятия рай(гор)исполкомов, в том числе краткосрочных; предоставление льгот по ставкам земельного налога и налога на недвижимость Выполнение региональных программ (мероприятий) повышения эффективности сферы бытового обслуживания на период до 2015 года, принятых в рамках модернизации сферы услуг Проработка вопроса о реорганизации (реструктуризация, акционирование) районных комбинатов бытового обслуживания в зависимости от местных факторов и условий Проработка вопроса выделения из состава организаций ЖКХ ранее присоединенных предприятий бытового обслуживания или объектов бытового обслуживания как имущественных комплексов и создание на их базе новых предприятий бытового обслуживания, оснащенных материально-технической базой, необходимой для их эффективного функционирования (земельные участки, капитальные строения, производственные помещения, технологическое и другое оборудование, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.). Исполнитель Срок исполнения Форма реализации облисполкомы, заинтересованные организации -//- облисполкомы, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации Брестский, Витебский, Могилевский облисполкомы, Пинский, Березовский, Ивановский, Ляховичский, Лунинецкий, Столинский, Дрогичинский, Барановичский, Городокский, Лепельский, Бобруйский, Костюковичский, Краснопольский, Могилевский, Хотимский, Чаусский райисполкомы, Минжилкомхоз, Минторг -//- доклады в Минторг ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предложения в Минторг для последующего согласования принимаемых решений -//- предложения в Минторг для последующего согласования принимаемых решений 12 № п/п 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. Мероприятия Исполнитель Развитие объектов инфраструктуры в сельской местности за счет ремонта и реконструкции не менее 56 объектов бытового обслуживания, из них не менее 46 сельских комплексных приемных пунктов, созданных в 2005-2010 годах, в том числе: Брестская обл. – 9, из них не менее 9 КПП Витебская обл. – 12, из них не менее 11 КПП Гомельская обл. – 10, из них не менее 5 КПП Гродненская обл. – 7, из них не менее 7 КПП Минская обл. – 8, из них не менее 6 КПП Могилевская обл. – 10 из них не менее 8 КПП Обновление парка автотранспорта и тракторов путем приобретения новых и ремонта имеющихся автотранспортных средств, не менее 30 единиц, в том числе: Брестская обл. – 4, Витебская обл. – 5, Гомельская обл. – 4, Гродненская обл.– 10, Минская обл. – 2, Могилевская обл. – 5 Привлечение к осуществлению выездного бытового обслуживания сельского населения не менее 15 субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности, в том числе: Витебская обл.– 2, Гомельская обл. – 2, Гродненская обл. – 2, Минская обл. – 5, Могилевская обл. – 4 Развитие внутриотраслевой кооперации между специализированными организациями, субъектами малого предпринимательства, индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере бытовых услуг, и облисполкомы, рай(гор)исполкомы, организации, имеющие КПП, Минторг Срок исполнения -//- Форма реализации доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 облисполкомы, подчиненные им организации, Минторг -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 облисполкомы, рай(гор)исполкомы, Минторг -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 облисполкомы, подчиненные им организации заинтересованные -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 13 № п/п 3.11. 3.12. Мероприятия Исполнитель Срок исполнения Форма реализации районными комбинатами бытового обслуживания по оказанию бытовых услуг. Заключение не менее 27 новых договоров, в том числе: Брестская обл. – 4, Витебская обл. – 5, Гомельская обл. – 4, Гродненская обл. – 3, Минская обл. – 6, Могилевская обл. – 5 Заключение соглашений (договоров) с организациями почтовой связи и другими организациями по вопросам бытового обслуживания сельского населения, в том числе по приему у сельских жителей и доставке им заказов по месту жительства Обеспечение контроля за соблюдением графиков выездного бытового обслуживания населенных пунктов в соответствии с требованиями нормативов государственных социальных стандартов объединения* Минторг, РУП «Белпочта», облисполкомы, подчиненные им организации облисполкомы, рай(гор)исполкомы -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 3.13. Создание условий для развития в сельской местности услуг по ведению личных подсобных хозяйств: обработка земельных участков, размол зерна, выделка шкур домашних животных, распиловка дров, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря и т.д. Развитие услуг по ремонту печного отопления, установке автономных пожарных извещателей (без выделения средств республиканского и местных бюджетов на указанные цели) облисполкомы, рай(гор)исполкомы, подчиненные им организации -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 3.14. Обеспечение роста среднемесячного объема выручки от реализации товаров, работ, услуг и продукции на 1 сельский комплексный приемный пункт не менее, чем в 1,12 раза к уровню 2014 г. облисполкомы, рай(гор)исполкомы, организации, имеющие КПП -//- доклады в Минторг 14 № п/п 3.15. Мероприятия 4.1. Подготовка проекта нормативного правового акта, предусматривающего ужесточение мер административной ответственности к лицам, оказывающим услуги автосервиса без регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя 4.2. 4.3. Исполнитель Срок исполнения -//- Форма реализации Минторг, облисполкомы, Мингорисполком до 1 сентября 2015 г. подготовка проекта Указа Президента Республики Беларусь Внесение изменений в СТБ 1175-2011 «Обслуживание транспортных средств организациями автосервиса. Порядок проведения», предусматривающих исключение требований, регулируемых иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь Госстандарт (БелГИМ), Минторг, заинтересованные объединения* до 1 июля 2015 г. изменение в установленном порядке в СТБ 1175-2011 Контроль за соблюдением требований Указа Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2013 г. № 432 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 43», в части внесения изменений в уставы гаражных кооперативов и соблюдения законодательства мастерскими, расположенными на территории гаражных кооперативов облисполкомы, рай(гор)исполкомы, Мингорисполком, Минторг в течение 2015 г. доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 Внедрение энергосберегающих технологий, включая облисполкомы, доклады в Минторг приобретение энергосберегающего оборудования и (или) рай(гор)исполкомы, ежеквартально энергосберегающих материалов, а также снижение подчиненные им до 30 числа месяца, энергоемкости предприятиями бытового обслуживания, организации следующего за отчетным подчиненными облисполкомам, Мингорисполкому, периодом путем экономии ТЭР 3.16. Создание организационно-экономических условий для облисполкомы, -//доклады в Минторг активизации работы по привлечению индивидуальных рай(гор)исполкомы, до 25 декабря 2015 г. предпринимателей и негосударственных юридических Минторг, лиц к бытовому обслуживанию населения в сельской заинтересованные местности объединения* 4. Совершенствование системы и обеспечение прозрачности оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств (далее - услуг автосервиса) 15 № п/п 4.3.1 Мероприятия Исполнитель Проведение разъяснительной работы с руководством гаражных кооперативов о недопустимости установления дополнительных административных барьеров индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение оказывать услуги автосервиса в гаражных мастерских в рамках законодательства Обеспечение контроля по соблюдению требований ТКП 45-3.02-241-2011 (02250) «Станции технического обслуживания транспортных средств. Строительные нормы проектирования» при проведении экспертизы проектной документации и строительстве (реконструкции) станций технического обслуживания транспортных средств облисполкомы, рай(гор)исполкомы, Мингорисполком, Минторг Госстандарт, облисполкомы, Мингорисполком -//- доклады в Минторг в срок, установленный пунктом 8.7 4.5. Обеспечить сокращение количества процедур и их продолжительность по подключению к инженерной инфраструктуре для субъектов, оказывающих услуги автосервиса Минэнерго, Минприроды, Минжилкомхоз, облисполкомы, Мингорисполком до 1 сентября 2015 г. 4.6. Изучение мирового опыта организации услуг автосервиса новых, экологически безопасных автомобилей с целью его возможного внедрения на территории Республики Беларусь в течение 2015 г. 4.7. Проведение 2-ой республиканской «Автосервис. Перспективы развития» Минторг, Минприроды, Минфин, облисполкомы, Мингорисполком, заинтересованные объединения* Минторг, Госстандарт, облисполкомы, Мингорисполком, заинтересованные объединения* анализ эффективности действующих нормативных правовых актов, при необходимости подготовка проектов о внесении в них изменений и дополнений направление соответствующих предложений в Минторг для выработки необходимых действий и решений в срок до 20 декабря 2015 г. 4.4. конференции Срок исполнения -//- октябрь 2015 г. Форма реализации проведение семинаров, встреч с руководителями гаражных кооперативов, информация в СМИ обеспечение проведения мероприятия, анализ работы конференции 16 № п/п Мероприятия Исполнитель Срок Форма реализации исполнения 5. Совершенствование кадрового обеспечения организаций бытового обслуживания 5.1. Мониторинг востребованности специалистов сферы бытового обслуживания, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников данной сферы, трудоустройства выпускников профильных образовательных учреждений 5.2. Проработка вопроса о создании на базе УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов» Министерства торговли ведущего образовательного центра повышения квалификации и переподготовки специалистов сферы бытового обслуживания населения 5.3. Использование специалистов для краткосрочного и долгосрочного консультирования субъектов, оказывающих бытовые услуги, с целью повышения уровня их предпринимательской и управленческой квалификации 5.4. Проработка вопроса создания в 2016 г. на базе УО «Минский государственный профессиональнотехнический колледж легкой промышленности и бытового обслуживания населения» учебной мастерской либо ресурсного центра для подготовки, переподготовки, Минторг, Минтруда и соцзашиты, облисполкомы, Мингорисполком, заинтересованные объединения* Минторг, УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов» Министерства торговли УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов» Министерства торговли Мингорисполком, УО «Минский государственный профессиональнотехнический в течение 2015 г. проведение мониторингов, подготовка аналитических материалов для принятия последующих решений до 1 октября 2015 г. принятие управленческих решений в течение 2015 г. организация профессиональных курсов, бизнес-школ, семинаров (отчеты в Минторг ежеквартально) до 1 сентября 2015 г. принятие управленческих решений 17 № п/п 5.5. Мероприятия Исполнитель повышения квалификации кадров по специальности «Химическая чистка и крашение одежды» (профессии: -аппаратчик химической чистки, -аппаратчик чистки ковровых изделий, -аппаратчик чистки пухо-перовых изделий, -аппаратчик бельевых сушильных установок, -оператор прачечного оборудования, -приемщик заказов, -красильщик, -обработчик белья (гладильщик), -отпарщик-прессовщик, -пятновыводчик, -контролер качества обработки изделий) Проработка вопросов о введении новых специальностей в ОКРБ «Специальности и квалификации» колледж легкой промышленности и бытового обслуживания населения» 5.6. Приведение содержания образовательных программ профессионально-технического и среднего специального образования в соответствие с обновленным содержанием квалификационных характеристик рабочих (служащих) и специалистов 5.7. Обеспечение подготовки кадров в учреждениях профессионально-технического образования Республики Беларусь рабочих профессий для сферы бытового обслуживания, в том числе из числа сельских жителей, и стимулирование их закрепления на местах: по профессии «приемщик заказов» (ремонт, пошив обуви, белья, одежды; стирка белья; химчистка перопуховых, ковровых изделий; выдача напрокат предметов хозяйственного и культурно-бытового назначения; спортивного инвентаря, другого прокатного оборудования; ремонт электробытовых приборов, 5.7.1. Срок исполнения Форма реализации Минторг, Минобразования, облисполкомы, Мингорисполком Минобразования, Минторг, Минтруда и социальной защиты, облисполкомы, Мингорисполком до 1 января 2016 г. подготовка проектов новых тарифноквалификационных характеристик образовательные стандарты, учебно-программная документация Минторг, облисполкомы, Мингорисполком до 1 января 2016 г. постоянно формирование и подача заявок на подготовку кадров 18 № п/п 5.7.2. Мероприятия транспортных средств, ремонт и изготовление ювелирных изделий; химическая чистка и крашение; выдача напрокат технически сложной бытовой техники) организация целевого приема лиц для получения профессионально-технического образования в учреждениях образования 5.7.3. организация обучения по образовательным программам профессиональной подготовки (переподготовки) рабочих (служаших) в организациях бытового обслуживания или в учреждениях образования 5.8. 5.9.2. Проведение разъяснительной работы с субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность в сфере бытового обслуживания населения (в том числе, оказывающих услуги автосервиса), по вопросам применения и соблюдения действующего законодательства Организация и проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства: среди организаций бытового обслуживания, подчиненных облисполкомам, Минскому горисполкому, государственным учреждениям бытового обслуживания населения областей и г. Минска «Лучший сельский комплексный приемный пункт» 5.9.3. «Лучший работник химчистки» 5.9. 5.9.1. Исполнитель Срок исполнения Форма реализации облисполкомы, Мингорисполком, организации бытового обслуживания, учреждения образования облисполкомы, Мингорисполком, организации бытового обслуживания, учреждения образования в течение 2015 г. Минторг, облисполкомы, рай(гор)исполкомы, Мингорисполком -//- договоры о целевой подготовке рабочего (служащего) по форме согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 г. № 821 договоры о профессиональной подготовке (переподготовке) рабочего (служащего) по форме согласно постановлению Минобразования от 21.07.2011 г. № 99 проведение встреч, семинаров, бесед Минторг, облисполкомы, Мингорисполком, Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально- -//- проведение конкурсов до 1 июня 2015 г. до 1 июня 2015 г. сентябрь 2015 г. 19 № п/п Мероприятия Исполнитель 5.9.4. Чемпионата Республики Беларусь по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и нейл-дизайну бытовых предприятий, заинтересованные объединения* Срок исполнения Форма реализации ноябрь 2015 г. 6. Проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений в сфере бытового обслуживания (в том числе на пресечение нелегальной деятельности) 6.1. Проведение на подведомственных территориях обследований с целью выявления функционирования нелегальных объектов бытового обслуживания (в том числе, оказывающих услуги автосервиса), информирование об их наличии соответствующих органов и принятие мер по пресечению их деятельности 6.2. 6.2.1. Проведение мониторингов: по выявлению субъектов, оказывающих бытовые услуги, не зарегистрированных в государственном информационном ресурсе «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь» объектов бытового обслуживания (в том числе, оказывающих услуги автосервиса) на предмет соблюдения законодательства в этой сфере деятельности 6.2.2. 6.2.3. облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы, МНС, Минздрав, МВД (по запросу облисполкомов, Мингорисполкома о проведении целевых совместных мероприятий) Минторг, местные исполнительные и распорядительные органы облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы, Минздрав, Минторг, Госстандарт рекламы отдельных видов бытовых услуг (в том числе, Минторг, оказывающих услуги автосервиса), размещенной в облисполкомы, «глобальной сети Интернет» и средствах массовой Мингорисполком информации, принятие мер по устранению выявленных нарушений в течение 2015 г. анализ ситуации по результатам обследований, проверок и принятие необходимых мер реагирования -//в установленном порядке выдача предписаний, привлечение к ответственности информация в контрольные (надзорные) органы для проведения проверок в установленном порядке в установленном порядке выдача предписаний, привлечение к ответственности 20 № п/п 6.3. 6.3.1. 6.3.2. 6.4. 6.5. Мероприятия Исполнитель Проведение проверок деятельности субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения (в том числе, оказывающих услуги автосервиса): внеплановых проверок, на основании информации о наличии правонарушений, представленной в соответствии с пунктами 6.1 – 6.2 настоящих мер, и в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 МНС, Госстандарт, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минторг, облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы плановых проверок МНС, МЧС, Госстандарт, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минторг, облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы Проведение инспекционного контроля Госстандарт (органы сертифицированных услуг по техническому по сертификации) обслуживанию и ремонту механических транспортных средств, осуществляемых организациями автосервиса Анализ потребления электроэнергии в гаражных кооперативах, индивидуальных жилых домах с целью выявления нелегальных объектов бытового обслуживания, в том числе оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств Минэнерго Срок исполнения Форма реализации в случаях и сроки, предусмотренные законодательством о контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с координационным планом контрольной (надзорной) деятельности в течение 2015 г. проведение в установленном порядке контрольных мероприятий в соответствии с компетенцией, привлечение к ответственности -//- проведение в установленном порядке плановых проверок, привлечение к ответственности представление в Минторг информации о результатах проведения 10 июля 2015 г., 10 января 2016 г. информирование уполномоченных контрольных (надзорных) органов (МВД, МНС), к компетенции которых относится выявление и пресечение фактов нелегального оказания услуг 21 № п/п 6.6. Мероприятия Исполнитель Срок исполнения -//- Форма реализации Организация и осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, в сфере трудовых отношений, в вопросах организации и оплаты труда, а также за реализацией по данным направлениям норм и положений отраслевого соглашения и коллективных договоров Комитеты Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунальнобытовых предприятий 6.7. Проведение анализа и обобщение проблемных вопросов по результатам контрольной (надзорной) деятельности в сфере оказания бытовых услуг, выработка соответствующих предложений и при необходимости направление их в Совет Министров, заинтересованным государственным органам, облисполкомам, Минскому горисполкому Минторг, МНС, МВД, Минтруда и соцзащиты, Госстандарт, Минздрав -//- анализ результатов контрольной (надзорной) деятельности), предложения заинтересованным 6.8. Анализ поступлений в бюджет от введения в установленном порядке единого налога на вмененный доход для организаций, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по техническому обслуживанию и (или) ремонту автомототранспортных средств и (или) их компонентов МНС, Минторг 20 июля 2015 г., 10 февраля 2016 г. выработка по результатам данного анализа конкретных предложений по увеличению поступлений в бюджет от данного вида услуг, в том числе о целесообразности распространения указанного налога на другие высокодоходные виды бытовых услуг, а также внесение при необходимости в Совет Министров проекта нормативного правового акта по данному вопросу проведение в установленном порядке проверок, осуществление мониторинга, контроль за устранением выявленных нарушений 22 № п/п Мероприятия Исполнитель 7.1. Формирование у потребителей знаний о грамотном поведении при обращении за оказанием бытовых услуг. Проведение пропагандистской работы для формирования в массовом общественном сознании позитивного отношения к предпринимательской инициативе в сфере бытового обслуживания населения Минторг, МНС, облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы 7.2. Проведение республиканского семинара по изучению и Минторг, распространению опыта эффективно функционирующих Мингорисполком, субъектов хозяйствования, осуществляющих облисполкомы деятельность в сфере бытового обслуживания населения в г. Минске Регулярное освещение в средствах массовой информации Минторг, перспектив развития сферы бытового обслуживания, Мининформ, передового опыта оказания бытовых услуг Белтелерадиокомпания, ЗАО «Второй национальный телеканал», ЗАО «Столичное телевидение», облисполкомы, Мингорисполком, рай(гор)исполкомы Ознакомление потребителей с деятельностью субъектов облисполкомы, хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере рай(гор)исполкомы, бытового обслуживания населения, новых видах Мингорисполком бытовых услуг. Предоставление возможности получения потребителями консультаций по отдельным видам бытовых услуг посредством Интернет (в режиме онлайн) 7.3. 7.4. Срок исполнения 7. Информационное обеспечение в сфере оказания бытовых услуг в течение 2015 г. июль 2015 г. Форма реализации размещение информации в глобальной сети Интернет, в средствах массовой информации, проведение пресс-конференций, «круглых столов», брифингов, опросов общественного мнения и иных мероприятий проведение обучающего семинара в течение 2015 г. включение соответствующих сюжетов в новостные передачи, тематические ток-шоу, размещение публикаций в печатных средствах массовой информации и др. -//- создание и функционирование интернет-сайтов, интернетстраниц организаций бытового обслуживания 23 № п/п Мероприятия Исполнитель Срок исполнения Форма реализации 8. Меры организационного характера Рассмотрение наиболее сложных или часто возникающих на практике вопросов в сфере бытового обслуживания населения Республиканским общественным советом при Министерстве торговли Республики Беларусь по изучению и выработке направлений работы сферы бытового обслуживания населения, утвержденного приказом Минторга от 26 сентября 2013 г. № 101 Рассмотрение возникающих вопросов на заседаниях межведомственной рабочей группы для наведения порядка в сферах автосервиса и реализации транспортных средств, запасных частей к ним Минторг в течение 2015 г. проведение заседаний, обсуждение проблемных вопросов, принятие решений, разработка рекомендаций Минторг по мере необходимости 8.3. Проведение совещания с облисполкомами, Мингорисполкомом (с каждым регионом отдельно) на тему «Перспективы развития организаций бытового обслуживания, подотчетных облисполкомам и Мингорисполкому на 2016 год» Минторг июнь-июль 2015 г. по отдельному графику проведение заседаний, обсуждение проблемных вопросов, принятие решений, разработка рекомендаций выработка перспектив развития 8.4. Рассмотрение вопросов эффективности работы предприятий бытового обслуживания, подчиненных облисполкомам, Мингорисполкому, проблемных вопросов и итогов выполнения настоящего комплекса мер на заседаниях исполкомов, коллегий, советов директоров, технико-экономических советов Уполномоченные государственные органы, облисполкомы, Мингорисполком ежеквартально принятие необходимых решений 8.5. Включение в программы социально-экономического развития регионов разделов «Развитие сферы бытового обслуживания» Принятие иных мер и решений, направленных на эффективность работы сферы бытового обслуживания населения облисполкомы, Мингорисполком в течение 2015 г. принятие программ, информирование Минторга Заинтересованные органы госуправления в течение 2015 г. 8.1. 8.2. 8.6. 24 № п/п 8.7. 8.8. Мероприятия Информирование Минторга настоящих мероприятий о Информирование Совета Министров Исполнитель ходе выполнения Уполномоченные государственные органы, облисполкомы, Мингорисполком, заинтересованные объединения* Минторг Срок исполнения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом 1 августа 2015 г., 15 февраля 2016 г. Форма реализации отчет о выполнении мероприятий в Минторг отчет о выполнении мероприятий в Совет Министров *) заинтересованные объединения (союзы, ассоциации) субъектов предпринимательской деятельности – Республиканский комитет Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Ассоциация Парикмахеров и Косметологов; Ассоциация прикладной эстетики и спа, Ассоциация Предприятий Индустрии Красоты «Содружество», Белорусская автомобильная ассоциация, Ассоциация предприятий автомобильного сервиса
