Юридический отдел - Минприроды Ростовской области

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением
Правительства Ростовской области от 26.07.2013 № 462 «О юридических службах
органов исполнительной власти Ростовской области», постановлением Правительства
Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве
природных ресурсов и экологии Ростовской области», другими правовыми актами
Российской Федерации и Ростовской области, устанавливающими порядок реализации
отдельных функций по правовому обеспечению деятельности органа исполнительной
власти Ростовской области.
1.2. Юридический отдел (далее – отдел) министерства природных ресурсов и
экологии Ростовской области (далее - министерство) осуществляет правовое
обеспечение деятельности министерства.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области,
законами Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области,
положением о министерстве, правовыми актами министерства.
1.4. Основными задачами отдела являются:
правовое обеспечение деятельности министерства;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства
Ростовской области, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию министерства;
улучшение качества проектов нормативных правовых актов.
1.5. Отдел образуется в форме самостоятельного структурного подразделения
министерства и возглавляется начальником отдела, назначаемым на должность и
освобождаемым от должности министром природных ресурсов и экологии Ростовской
области (далее – министр) в установленном действующим законодательством порядке.
1.6. Структура отдела и его штатная численность определяются штатным
расписанием министерства.
1.7. Отдел подчиняется непосредственно министру.
2. Функции и права отдела
2.1. Для выполнения возложенных на отдел задач отдел осуществляет следующие
функции:
подготовка проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора
Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской
области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и
Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции
министерства;
проведение правовой экспертизы проектов областных законов, указов и
распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений
Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции
министерства;
подготовка и (или) проведение правовой экспертизы проектов правовых актов
министерства, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени министерства;
одновременно
с
проведением
правовой
экспертизы
проведение
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства,
а также действующих нормативных правовых актов министерства, и в случае
выявления в указанных правовых актах коррупциогенных факторов подготовка
мотивированного заключения;
проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных
правовых актов реорганизованных органов исполнительной власти, правопреемником
которых является министерство, и в случае выявления в указанных правовых актах
коррупциогенных факторов подготовка предложений, направленных на исключение из
данных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
участие в рассмотрении заключений на проекты нормативных правовых актов
Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, поступивших в
министерство из территориального органа министерства юстиции Российской
Федерации, а также поступивших в министерство заключений по результатам
независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных
правовых актов, и в соответствующих случаях участие в подготовке ответов на данные
заключения;
участие в рассмотрении заключений на проекты нормативных правовых актов
министерства и на действующие нормативные правовые акты министерства,
поступивших из прокуратуры Ростовской области и территориального органа
министерства юстиции Российской Федерации, а также поступивших в министерство
заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов или действующих нормативных правовых актов
министерства, и в соответствующих случаях участие в подготовке ответов на
указанные заключения;
осуществление самостоятельно или совместно с другими структурными
подразделениями министерства мониторинга отраслевого федерального и областного
законодательства и подготовка проектов правовых актов, направленных на развитие
положений федерального законодательства и (или) приведение правовых актов
Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством;
подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными
подразделениями министерства заключений по проектам правовых актов,
поступающим в министерство;
визирование проектов правовых актов, подготавливаемых министерством, и
заключений на проекты правовых актов, представляемые на согласование министру;
участие в разработке предложений по совершенствованию государственного
управления в сфере деятельности министерства и по уточнению полномочий
министерства;
обобщение самостоятельно или совместно с другими структурными
подразделениями министерства практики применения законодательства Российской
Федерации и Ростовской области, разработка предложений по его совершенствованию
и внесение их на рассмотрение министра;
представление интересов министерства в судах (включая правовую защиту
оспариваемых правовых актов), иных органах и организациях, представление в
указанных органах и организациях интересов министра как должностного лица;
представление интересов Губернатора Ростовской области и Правительства
Ростовской области в судах (включая правовую защиту оспариваемых правовых актов),
иных органах и организациях на основании соответствующего поручения Губернатора
Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области или заместителя
Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства;
рассмотрение, подготовка по согласованию с правовым управлением при
Губернаторе Ростовской области ответов на поступившие в министерство акты
прокурорского реагирования;
взаимодействие с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области в
2
формах и порядке, установленном правовым актом Правительства Ростовской области
о порядке организации взаимодействия и координации деятельности правового
управления при Губернаторе Ростовской области и юридических служб органов
исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской
области;
обеспечение совместно с другими структурными подразделениями министерства
или самостоятельно исполнения вступивших в законную силу судебных актов в
соответствии с федеральным законодательством об исполнительном производстве;
методическое руководство правовой работой организаций, подведомственных
министерству;
оказание работникам министерства и организаций, подведомственных
министерству, правового содействия по вопросам, относящимся к их компетенции;
подготовка по поручению министра информационно-справочных и (или)
аналитических материалов по действующему законодательству, проектов решений и
документов правового характера;
подготовка по поручению министра разъяснений и ответов на поступившие в
министерство обращения по вопросам правового характера;
иные функции по правовому обеспечению деятельности министерства,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2.2. При осуществлении своих функций отдел имеет право:
разрабатывать проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
отдела;
разрабатывать проекты ответов на акты прокурорского реагирования, на
заключения прокуратуры Ростовской области и территориального органа министерства
юстиции Российской Федерации в отношении проектов нормативных правовых актов и
действующих нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области,
Правительства Ростовской области, министерства, а также на заключения по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов
нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов;
составлять предусмотренные процессуальным законодательством документы при
представительстве интересов Губернатора Ростовской области, Правительства
Ростовской области, министерства и министра как должностного лица в судах,
представлять указанные документы в суд и направлять их в адрес третьих лиц согласно
установленным процессуальным законодательством требованиям;
составлять необходимые в соответствующих случаях документы при
представительстве интересов Губернатора Ростовской области, Правительства
Ростовской области, министерства и министра как должностного лица в иных (за
исключением судов) органах и организациях, представлять указанные документы в
данные органы и организации;
разрабатывать проекты разъяснений и ответов на поступившие в министерство
обращения по вопросам правового характера при условии соответствующего
поручения министра;
запрашивать у структурных подразделений министерства, а также организаций,
подведомственных министерству, иных органов и организаций в порядке,
установленном действующим законодательством, информацию и документы,
необходимые для осуществления своих функций;
привлекать с согласия руководителей структурных подразделений министерства
работников этих структурных подразделений для подготовки проектов правовых актов,
а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в
соответствии с возложенными на отдел функциями;
3
взаимодействовать с правовым управлением при Губернаторе Ростовской
области и иными структурными подразделениями Правительства Ростовской области
по вопросам осуществления функций отдела, включая представление и запрос
документов и информации в порядке, предусмотренном соответствующими правовыми
актами;
взаимодействовать
с
судебными
органами,
органами
прокуратуры,
территориальным органом министерства юстиции Российской Федерации, иными
государственными органами и органами местного самоуправления, гражданами и
организациями по вопросам осуществления функций отдела, включая представление
(направление) и запрос документов и информации в порядке, предусмотренном
соответствующими правовыми актами;
взаимодействовать при представительстве интересов Губернатора Ростовской
области, Правительства Ростовской области, министерства и министра как
должностного лица в судах с участвующими в деле лицами и иными участниками
судебного процесса в порядке, установленном соответствующим законодательством;
систематизировать документы, образующиеся в процессе деятельности отдела и
поступающие в отдел в ходе выполнения им своих функций;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Ростовской области, правовыми актами министерства.
2.3. Возложение на отдел функций, не относящихся к правовой работе, не
допускается.
3. Руководство отделом
3.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и
освобождаемый от должности министром.
3.2. Начальник отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется
министру.
3.3. Начальник отдела вправе принимать участие в совещаниях, проводимых
министром, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения
законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также иных участков
правовой работы.
3.4. В период временного отсутствия начальника отдела его должностные
обязанности исполняет работник отдела, определяемый министром.
4