Информацию о мерах по противодействию

Форма для представления ТЕКСТОВОЙ информации
о ходе реализации мер по противодействию коррупции
за 1 полугодие 2014 года
в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом
(наименование федерального органа исполнительной власти, федеральной
службы/агентства, государственного внебюджетного фонда,
государственной корпорации (компании)
8. Информация о рассмотрении в федеральном органе исполнительной власти/государственном
внебюджетном фонде, корпорации уведомлений государственных служащих/работников о фактах
обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
8.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/государственном
внебюджетном фонде, корпорации мерах по совершенствованию института уведомления
государственных служащих/работников о фактах обращений в целях склонения их к
совершенствованию коррупционных правонарушений
Если указанные меры принимаются (значение «1» в графе 8.5. таблицы количественных
показателей), укажите какие, если нет (значение «0» в графе 8.5. таблицы количественных
показателей), укажите причину:
в центральном аппарате:
- при поступлении на работу госслужащих проводятся разъяснительные беседы по основным
положениям и соблюдениям требований ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии
коррупции», ознакомление с приказами о противодействии коррупции;
- издание дополнительных нормативно-правовых документов (приказов) о порядке
уведомления руководителей о фактах обращения в целях склонения государственного
гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- добавление в должностные регламенты пунктов в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О
противодействии коррупции» об обязанностях государственных гражданских служащих
сообщать в отдел гос. службы, кадров и бухгалтерского учета, отчетности обо всех известных
коррупционных и иных правонарушениях;
- проведение квалификационных экзаменов и аттестаций с включением вопросов для проверки
знаний государственных служащих антикоррупционного законодательства;
в территориальных органах:
- при поступлении на работу госслужащих проводятся разъяснительные беседы по основным
положениям и соблюдениям требований ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии
коррупции», ознакомление с приказами о противодействии коррупции;
- издание дополнительных нормативно-правовых документов (приказов) о порядке
уведомления руководителей о фактах обращения в целях склонения государственного
гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- проведение собраний, лекций и семинаров для сотрудников ТУ, направленных на
совершенствование института уведомления гос. служащих о фактах обращений в целях
склонения их к совершенствованию коррупционных правонарушений;
- добавление в должностные регламенты пунктов в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О
противодействии коррупции» об обязанностях государственных гражданских служащих
сообщать в отдел гос. службы, кадров и бухгалтерского учета, отчетности обо всех известных
коррупционных и иных правонарушениях;
- проведение квалификационных экзаменов и аттестаций с включением вопросов для проверки
знаний государственных служащих антикоррупционного законодательства;
- ведение журнала регистрации уведомлений ТУ о фактах обращения в целях склонения
государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- организация информационных стендов, посвященных противодействию коррупции.
2
11. Информация об организации в федеральном органе исполнительной власти/ государственном
внебюджетном фонде, корпорации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов
Если имеются случаи не устранения коррупциогенных факторов (значение «1» в графе 11.6.
таблицы количественных показателей), укажите их причину:
в центральном аппарате:
в территориальных органах:
11.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/
государственном
внебюджетном
фонде,
корпорации
мерах
по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов
Если указанные меры принимаются, укажите какие (значение «1» в графе 11.7. таблицы
количественных показателей), если нет (значение «0» в графе 11.7. таблицы количественных
показателей), укажите причину:
в центральном аппарате:
в территориальных органах:
14. Информация о правовом и антикоррупционном просвещении государственных
служащих/работников
федерального
органа
исполнительной
власти/государственного
внебюджетного фонда, корпорации
14.1. Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных
служащих/работников в центральном аппарате
Если мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению государственных
служащих/работников проводятся (значение «1» в графе 14.3. таблицы количественных
показателей), укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их
проведено:
Контрольные позиции
1 пг. 2013 г.
1 пг. 2014 г.
1) Обращение заместителя
руководителя Росимущества с
посланием к руководителям
территориальных управлений о
правоприменении норм
антикоррупционного
законодательства и
профилактики коррупции
1
Всего проведено иных
мероприятий в ТУ
1
3
14.2. Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных
служащих/работников в территориальных органах
Если мероприятия по правовому и антикоррупционному просвещению государственных
служащих проводятся (значение «1» в графе 14.3. таблицы количественных показателей),
укажите их наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено:
Контрольные позиции
1 пг. 2013 г.
1 пг. 2014 г.
1) ознакомление всех
26
сотрудников, в том числе вновь
принятых с приказами о
противодействии коррупции;
2) проведение конференций,
7
научно-практические семинары;
152
3) ознакомление сотрудников с 13
памятками, методическими
пособия по антикоррупционной
тематике;
4) консультации гос. служащих 84
на тему антикоррупционного
поведения;
5) проведение руководящим
4
составом ТУ совещаний с
гражданскими служащими ТУ по
вопросам профилактики
коррупции;
6) круглый стол
9
9
7) включение в должностные
регламенты ведущей группы
должностей обеспечение
антикоррупционной работы
Всего проведено иных
мероприятий в ТУ
2
143
3
95
12
15
288
14.3. Сведения о наличии в федеральном органе исполнительной власти/государственном
внебюджетном фонде, корпорации стендов, отражающих актуальные вопросы профилактики и
противодействия коррупции
Если такие стенды имеются (значение «1» в графе 14.5. таблицы количественных
показателей - стенды имеются во всех подразделениях центрального аппарата или во всех
территориальных органах, соответственно), укажите, как часто происходит обновление
информации на них:
в центральном аппарате:
в территориальных органах:
- по мере принятия и внесения изменений в нормативно-правовые документы по
противодействию коррупции.
4
15. Информация о взаимодействии федерального государственного органа/государственного
внебюджетного фонда, корпорации с институтами гражданского общества
15.1. Сведения о взаимодействии центрального аппарата с институтами гражданского общества
Если проводятся иные мероприятия по взаимодействию с институтами гражданского
общества (значение «1» в графе 15.6. таблицы количественных показателей), укажите их
наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено:
Контрольные позиции
1) Наименование мероприятия…
2) …
…
1 пг. 2013 г.
1) Количество…
2) …
…
1 пг. 2014 г.
1) Количество…
2) …
…
Всего проведено иных мероприятий
в центральном аппарате
15.2. Сведения о взаимодействии территориальных органов с институтами гражданского
общества
Если проводятся иные мероприятия по взаимодействию с институтами гражданского
общества (значение «1» в графе 15.6. таблицы количественных показателей), укажите их
наименование и количество, в том числе, сколько всего их проведено:
Контрольные позиции
1) Наименование мероприятия…
2) …
…
1 пг. 2013 г.
1) Количество…
2) …
…
1 пг. 2014 г.
1) Количество…
2) …
…
Всего проведено иных мероприятий
в территориальных органах
15.3. Сведения о принимаемых в федеральном органе исполнительной власти/государственном
внебюджетном фонде, корпорации мерах для вовлечения общественных объединений и
организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции
Если указанные меры принимаются (значение «1» в графе 15.8. таблицы количественных
показателей), укажите какие, если нет (значение «0» в графе 15.8. таблицы количественных
показателей), укажите причину:
в центральном аппарате:
- привлечение независимых экспертов, представителей учреждений образования и трудовой
инспекции в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов;
- привлечение независимых экспертов в состав комиссии по проведению конкурсов на
замещение вакантных должностей.
в территориальных органах:
- привлечение независимых экспертов, представителей учреждений образования и трудовой
инспекции в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов;
- привлечение независимых экспертов в состав комиссии по проведению конкурсов на
замещение вакантных должностей;
- создание общественного совета при ТУ.
Укажите наименования и охарактеризуйте общественные объединения и организации, которые
наиболее активно участвуют в деятельности по профилактике и противодействию коррупции:
5
6
16. Информация
о
взаимодействии
федерального
органа
исполнительной
власти/государственного внебюджетного фонда, корпорации с общероссийскими средствами
массовой информации
Если в центральном аппарате имеются иные формы распространения антикоррупционной
информации (значение «1» в графе 16.4. таблицы количественных показателей), укажите их
наименование и количество, в том числе, сколько всего создано материалов по каждой из
форм:
Контрольные позиции
1) Наименование формы
распространения информации…
2) …
…
Всего иных форм распространения
информации, созданных
при поддержке центрального аппарата
1 пг. 2013 г.
1 пг. 2014 г.
1) Количество…
1) Количество…
2) …
…
2) …
…
Если в территориальных органах имеются иные формы распространения антикоррупционной
информации (значение «1» в графе 16.4. таблицы количественных показателей), укажите их
наименование и количество, в том числе, сколько всего создано материалов по каждой из
форм:
Контрольные позиции
1) Наименование формы
распространения информации…
2) …
…
Всего иных форм распространения
информации, созданных
при поддержке территориальных органов
1 пг. 2013 г.
1 пг. 2014 г.
1) Количество…
1) Количество…
2) …
…
2) …
…
17. Информация о существующих проблемах в сфере противодействия коррупции в центральном
аппарате и территориальных органах, а также о предложениях по совершенствованию
антикоррупционной работы
17.1. Сведения о существующих проблемах в сфере противодействия коррупции
Если указанные проблемы имеются (значение «1» в графе 17.1. таблицы количественных
показателей), укажите какие:
в центральном аппарате:
В связи с направленными в центральный аппарат сведениями о существующих проблемах в
сфере противодействия коррупции в ряде территориальных управлений Росимущества
проведение работы по дополнительному разъяснению указанных направлений, предоставление
методических рекомендаций с размещением данной информации на сайте Росимущества.
в территориальных органах:
1.
Отсутствие отдельной штатной единицы, в должностные обязанности которой бы
входила профилактика антикоррупционных и иных правонарушений (в настоящее время эти
функции возложены на сотрудника кадровой службы).
2.
Недостаточная квалификация и опыт сотрудников, занимающихся профилактикой
коррупционных и иных правонарушений.
3.
Низкий уровень финансирования на содержание ТО, в связи с чем отсутствует
возможность направления служащих на первоначальное обучение.
4.
Отсутствует централизованное обучение ответственных сотрудников ТО.
5.
Отсутствие методики проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной службы.
7
6.
Сложности получить сведения от налоговых и регистрационных органов при проверке
достоверности представляемых сведений о доходах.
Одной из проблем при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах
государственных гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должности
государственной гражданской службы является отказ некоторых налоговых органов и
отдельных территориальных органов Росреестра предоставлять запрашиваемую информацию
по следующим причинам:
- п. 1. ст. 102 НК РФ предусматривает отнесение сведений о доходах конкретных
налогоплательщиков к налоговой тайне (конфиденциальной информации налоговых органов);
- п. 3 ст. НК РФ предусматривает, что поступившие в налоговый орган сведения,
составляющие налоговую тайну имеют специальный режим хранения и доступа;
- в запросе Территориального управления не выполнено требование приказа МНС России от
03.03.2003 г. № БГ-3-28/96;
- сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, в том
числе о транспортных средствах, поступают в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК
РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию
транспортных средств, поэтому налоговые органы не являются первоисточником данной
информации и, следовательно, не могут в полной мере отвечать за степень актуальности и
достоверности при предоставлении третьими лицами в целях проверки;
- заявитель (Территориальное управление) не подпадает под категорию лиц, имеющих
право на получение информации. В соответствии с п.3. ст. 7 Федерального закона № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обобщенные
сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости
предоставляются ограниченному кругу лиц.
7. Отсутствует действенный механизм получения информации о достоверности и полноте
сведений представленных государственными гражданскими служащими в связи с вступившим
силу законом о персональных данных.
8.
Отсутствие порядка взаимодействия с другими организациями по предоставлению
сведений.
17.3. Сведения о предложениях по совершенствованию антикоррупционной работы
Если указанные предложения имеются (значение «1» в графе 17.2. таблицы количественных
показателей), укажите какие:
в центральном аппарате:
в территориальных органах:
- организация профессиональной подготовки по антикоррупционной тематике;
- утвердить перечень должностей гос. службы ТУ, при замещении которых гос. служащие
обязаны предоставлять сведения о своих доходах/расходах/имуществе,
доходах/расходах/имуществе супругов и несовершеннолетних детей;
- введение дополнительного финансирования на обучение специалистов по противодействию
коррупции;
- добавление штатной единицы для ведения работы по противодействию коррупции;
- проведение онлайн брифингов совместно с центральным аппаратом.