О судебной экспертизе - Верховный суд Приднестровской

BAZ
О СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 10 ИЮЛЯ 2002
ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и
финансовые основы судебно-экспертной деятельности в целях обеспечения
правосудия независимой, квалифицированной и объективной экспертизой,
ориентированной на максимальное использование достижений науки и
техники.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие судебной экспертизы и судебного эксперта
Судебная экспертиза - это исследование экспертом на основе
специальных знаний материальных объектов, явлений и процессов,
содержащих информацию об обстоятельствах дела, которое находится в
производстве органов дознания, предварительного следствия или суда.
Судебный эксперт - это лицо, обладающее специальными познаниями
и должной квалификацией и проводящее экспертизу, назначенную судом,
органами следствия, дознания или органом, осуществляющим производство
по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством.
Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
о судебной экспертизе
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о
судебной экспертизе состоит из настоящего Закона, процессуального
законодательства, других законодательных актов, международных договоров
и соглашений о взаимной правовой помощи и сотрудничестве,
регулирующих правоотношения в сфере судебно-экспертной деятельности,
одной из сторон которых является Приднестровская Молдавская Республика.
Статья 3. Принципы судебно-экспертной деятельности
2
Судебно-экспертная деятельность осуществляется на принципах
законности, независимости, объективности и полноты исследования.
Статья 4. Гарантии независимости судебного эксперта и правильности
его заключения
Независимость судебного эксперта и правильность его заключения
обеспечиваются:
процессуальным порядком назначения судебного эксперта с
подтверждением его соответствующей квалификации;
запрещением под угрозой предусмотренной законом ответственности
вмешиваться кому-либо в проведение судебной экспертизы либо влиять на
результаты проведенных исследований;
существованием учреждений судебных экспертиз, независимых от
органов дознания и предварительного следствия;
осуществлением принципа отделения экспертных учреждений от иных
процессуальных функций, в том числе от функций специалиста, вся
деятельность которого осуществляется под непосредственным руководством
лиц, производящих следственные и судебные действия;
обособленностью судебно-экспертных учреждений от Министерств и
ведомств, которые имеют в своем составе подразделения, занимающиеся
расследованием уголовных дел;
проявлением творческой инициативы в выборе методики экспертного
исследования, проведении, когда это необходимо, научно-исследовательских
и опытных работ в целях получения данных, необходимых для производства
экспертизы;
принесением в установленном законом порядке жалобы на действия
или решения лица (органа), назначившего экспертизу, если они нарушают
законные интересы эксперта;
принятием решения по внутреннему убеждению, основанному на
оценке результатов проведенных научных исследований объектов
экспертизы в полном соответствии с его специальными познаниями;
созданием необходимых условий для деятельности судебного эксперта,
его материальным и социальным обеспечением;
уголовной ответственностью судебного эксперта за дачу заведомо
ложного заключения и отказ без уважительных причин от выполнения
возложенных на него обязанностей;
возможностью назначения повторной судебной экспертизы;
присутствием участников процесса в предусмотренных законом
случаях во время отбора образцов для исследования, а также во время
проведения судебной экспертизы.
Статья 5. Максимальное сохранение объектов исследования
3
Во время проведения судебных экспертиз объекты исследования могут
быть повреждены или израсходованы в пределах, необходимых для
исследования. В случае, когда производство экспертизы связано с
существенным повреждением или уничтожением представленного на
исследование объекта, на это должно быть получено письменное согласие
лица или органа, назначившего экспертизу.
Статья 6. Обеспечение условий работы судебного эксперта по
местонахождению объектов исследования
Если судебную экспертизу необходимо провести на месте события или
по местонахождению объекта исследования, лицо или орган, ее
назначивший, должны обеспечить судебному эксперту беспрепятственный
доступ к объекту исследования и надлежащие условия работы.
Статья 7. Организация судебно-экспертной деятельности
Судебно-экспертную деятельность в Приднестровской Молдавской
Республике осуществляет Бюро судебных экспертиз при Министерстве
юстиции, являющееся головным судебно-экспертным учреждением
Приднестровской Молдавской Республики.
Бюро судебных экспертиз при Министерстве юстиции осуществляет:
- производство всех родов и видов криминалистических,
бухгалтерских, автотехнических, товароведческих и других экспертиз;
- теоретические и экспериментальные исследования по разработке
эффективных методик экспертного исследования, призванных обеспечить
повышение обоснованности и достоверности заключения судебных
экспертов;
- апробирование новых методов и технических средств,
разрабатываемых в учреждениях судебной экспертизы, и внедрение их в
экспертную практику.
Производство судебно-медицинских и судебно-психиатрических
экспертиз осуществляют учреждения Министерства здравоохранения
Приднестровской Молдавской Республики.
Судебно-экспертная деятельность не может осуществляться как вид
предпринимательской деятельности.
Статья 8. Научно-методическое обеспечение судебно-экспертной
деятельности
Организация научно-методического обеспечения судебно-экспертной
деятельности возлагается на министерства и ведомства, в систему которых
входят специализированные учреждения и ведомственные службы, которые
проводят судебные экспертизы.
4
Экспертные учреждения, применяющие средства измерений, приборы
и технические устройства должны быть аккредитованы Госстандартом
Приднестровской
Молдавской
Республики
в
установленном
законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке на
техническую компетентность.
Статья 9. Реестр судебных экспертов
Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики и
Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
ведут Реестр аттестованных судебных экспертов государственных структур и
граждан, имеющих специальное разрешение (лицензию).
Аттестация судебных экспертов из числа граждан, обладающих
лицензией, производится Министерством юстиции Приднестровской
Молдавской
Республики
или
Министерством
здравоохранения
Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их функциями.
ГЛАВА 2. СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ
Статья 10. Особенности осуществления судебно-экспертной
деятельности
1. Судебно-экспертная деятельность может осуществляться только
после получения права осуществлять такую деятельность, если
необходимость такого права установлена законами, регламентирующими
вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности.
2. Судебными экспертами могут быть лица, имеющие высшее
образование, стаж работы по специальности не менее трех лет, необходимые
знания, соответствующую квалификацию, подтвержденную надлежащим
образом, осуществляющие свою деятельность в государственных экспертных
учреждениях, либо при наличии лицензии для дачи заключения по
исследуемым вопросам.
Статья 11. Лица, которые не могут быть судебными экспертами
Не могут привлекаться к выполнению обязанностей судебного
эксперта лица, признанные судом в установленном законом порядке
недееспособными,
лица,
состоящие
на
психиатрическом
или
наркологическом учете, а также лица, совершившие преступления, за
которые уголовным законодательством предусмотрена ответственность в
виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью.
Другие обстоятельства, запрещающие участие лица в качестве эксперта
в
судопроизводстве,
предусматриваются
процессуальным
законодательством.
5
Статья 12. Обязанности судебного эксперта
1. Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт обязан:
а) провести полное исследование и дать обоснованное и объективное
письменное заключение;
б) по требованию органа дознания, следователя, прокурора, судьи, суда
дать разъяснения относительно данного им заключения в письменной или
устной форме;
в)
заявлять
самоотвод
при
наличии
предусмотренных
законодательством оснований, исключающих его участие в деле.
г) хранить тайну и не разглашать сведения, ставшие ему известными в
процессе производства экспертизы. Свое заключение эксперт вправе
направлять только органу или лицу, назначившему экспертизу.
2. Другие обязанности судебного эксперта предусматриваются
процессуальным законодательством.
Статья 13. Права судебного эксперта
1. Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт имеет
право:
а) ознакамливаться с материалами дела, направленного на судебную
экспертизу, и подавать ходатайства о предоставлении дополнительных
материалов;
б) указывать в акте судебной экспертизы на выявленные в ходе ее
проведения факты, имеющие значение для дела и по выводу которых ему не
были поставлены вопросы;
в) с разрешения лица или органа, назначивших судебную экспертизу,
присутствовать во время проведения следственных или судебных действий и
заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы;
г) возвращать материалы, направленные на экспертизу, без дачи
заключения в случае, если орган или лицо, назначившие экспертизу, не
исполнили в месячный срок ходатайство эксперта о предоставлении
необходимых для производства экспертизы материалов;
д) подавать жалобы на действия лица, в производстве которого
находится дело, если эти действия нарушают права судебного эксперта;
е) получать вознаграждения за проведение судебной экспертизы, когда
ее выполнение не является служебным заданием.
2.
Другие
права
судебного
эксперта
предусматриваются
процессуальным законодательством.
Статья 14. Ответственность судебного эксперта
6
Судебный эксперт на основаниях и в порядке, предусмотренных
законодательством, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной,
административной или уголовной ответственности.
ГЛАВА 3. ФИНАНСОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБ
Статья 15. Финансирование
Проведение судебных экспертиз, назначаемых в порядке,
установленном процессуальным законодательством специализированными
учреждениями и ведомственными службами, финансируется за счет средств,
выделяемых им для этой цели из республиканского и местного бюджетов. В
специализированных учреждениях экспертные работы, выполненные на
договорной основе, финансируются за счет средств заказчика.
Другие работы указанные учреждения и службы проводят на
хозрасчетных началах.
Статья 16. Аттестация судебного эксперта
Целью
аттестации
является
обеспечение
надлежащего
профессионального уровня руководящих работников и специалистов,
привлекаемых к проведению судебных экспертиз или участвующих в
разработках теоретической и методической базы судебной экспертизы.
В зависимости от специализации и уровня подготовки им
присваивается квалификация судебного эксперта с разрешением проведения
определенного вида экспертиз и квалификационный класс.
Порядок проведения аттестации и присвоения квалификационных
классов определяется министерствами и ведомствами, в систему которых
входят специализированные учреждения и ведомственные службы,
проводящие судебные экспертизы.
Статья 17. Экспертно-квалификационные комиссии
Для проведения аттестации лиц, указанных в статье 16, и присвоения
им квалификации судебного эксперта и квалификационных классов,
создаются экспертно - квалификационные комиссии министерств и ведомств,
в систему которых входят специализированные учреждения и ведомственные
службы, проводящие судебные экспертизы.
В состав экспертно-квалификационных комиссий входят наиболее
опытные специалисты, имеющие квалификацию судебного эксперта и стаж
практической работы по специальности не менее пяти лет. Среди них должно
быть не менее двух специалистов той специальности и такого класса, из
7
которых комиссия проводит аттестацию, присваивает квалификацию или
квалификационный класс, а также специалист по процессуальным вопросам
судебной экспертизы.
Статья 18. Оплата труда и социальная защита судебных экспертов
Вопросы оплаты труда и условия социальной защиты судебных
экспертов определяются трудовым законодательством, действующим на
территории Приднестровской Молдавской Республики, и иными
нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.
На работников государственных специализированных учреждений
судебных экспертиз и ведомственных экспертных служб распространяются
особенности
материального
и
социально-бытового
обеспечения,
предусмотренные законодательством.
Статья 19. Охрана специализированных учреждений и ведомственных
служб, проводящих судебные экспертизы
Охрана помещений и территорий учреждений судебных экспертиз
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также
режим содержания лиц, находящихся под стражей и направленных на
судебно-психиатрическую экспертизу, обеспечиваются Министерством
внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики за счет средств,
выделяемых ему для этих целей из местного бюджета. Охрана экспертных
служб Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской
Республики обеспечивается этими органами.
Статья 20. Информационное обеспечение
Учреждения, организации и предприятия независимо от форм
собственности обязаны предоставлять специализированным учреждениям и
ведомственным службам, проводящим судебные экспертизы, по их запросу
натурные образцы или каталоги своей продукции, техническую
документацию и другую информацию для создания и обновления
методической и нормативной базы судебной экспертизы.
Специализированные учреждения и ведомственные службы,
проводящие судебные экспертизы, имеют право получать от судов, органов
дознания и предварительного следствия орудия преступления и другие
вещественные доказательства, по которым закончено производство по делам,
для использования в экспертной и научной деятельности.
Статья 21. Кадровое обеспечение
Специалистов для специализированных учреждений и ведомственных
служб, проводящих судебные экспертизы, готовят высшие учебные
8
заведения, после чего они специализируются и повышают квалификацию на
курсах и в институтах усовершенствования соответствующих министерств и
ведомств.
Изучение потребностей в подготовке, специализации и повышении
квалификации кадров экспертов, а также разработка предложений по
удовлетворению этих потребностей осуществляется министерствами и
ведомствами, в систему которых входят учреждения и службы, проводящие
судебные экспертизы.
ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В
ОБЛАСТИ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 22. Проведение судебной экспертизы по поручению
соответствующего органа или лица другого
государства
В случае проведения судебной экспертизы по поручению
соответствующего органа или лица другого государства, с которым
Приднестровская Молдавская Республика имеет соглашение о взаимной
правовой помощи и сотрудничестве, применяется законодательство
Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено
указанным соглашением.
Оплата стоимости судебной экспертизы осуществляется по
договоренности между заказчиком и исполнителем судебной экспертизы.
Статья 23. Привлечение специалистов из других государств для
совместного проведения судебных экспертиз
Руководители специализированных учреждений и ведомственных
служб, проводящие судебные экспертизы, в необходимых случаях имеют
право с согласия органа или лица, назначивших судебную экспертизу,
включать в состав экспертных комиссий ведущих специалистов других
государств. Подобные совместные экспертные комиссии осуществляют
судебные экспертизы по нормам процессуального законодательства
Приднестровской Молдавской Республики.
Плата иностранным специалистам за участие в судебной экспертизе и
возмещение других расходов, связанных с ее проведением, осуществляется
по договоренности между сторонами.
Статья 24. Международное научное сотрудничество
Специализированные учреждения и ведомственные службы,
выполняющие судебные экспертизы, пользуются правом устанавливать
международные научные связи с учреждениями судебных экспертиз,
9
криминалистики и т.п. других государств, проводить совместные научные
конференции, симпозиумы, семинары, обмениваться стажерами, научной
информацией и печатными изданиями и осуществлять совместные издания в
области судебной экспертизы и криминалистики.
Статья 25. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
И.СМИРНОВ