1 В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003

Дата рег.
Рег. номер
Об утверждении Порядка
предоставления мер правовой
и социальной защиты членам
семей работников добровольной
пожарной охраны и добровольных
пожарных в случае гибели (смерти)
работников добровольной
пожарной охраны и добровольных
пожарных
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 06 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»,
Уставом города Перми
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить гарантии правовой и социальной защиты членам семей
работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных,
предоставляемые в виде единовременной выплаты в случае гибели (смерти)
работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер правовой и
социальной защиты членам семей работников добровольной пожарной охраны и
добровольных пожарных в случае гибели (смерти) работников добровольной
пожарной охраны и добровольных пожарных.
Об утверждении
Порядка
3. Установить,
расходыипо финансированию гарантий, установленных в
предоставления
мерчто
правовой
пункте
1 настоящего
постановления,
являются расходным обязательством
социальной
защиты членам
семей
работников
добровольной
Пермского
городского
округа.
пожарной охраны и добровольных
4. Включить
в реестр
пожарных
в случае
гибелирасходных
(смерти) обязательств Пермского городского округа
расходы,
направленные
на обеспечение мер правовой и социальной защиты
работников
добровольной
пожарной
охраны
и
добровольных
членам семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных
пожарных
пожарных в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и
добровольных пожарных начиная с 2014 года в размере 150,0 тыс.руб. ежегодно.
5. Определить главным распорядителем средств бюджета города Перми,
установленных пунктом 4 настоящего постановления, департамент общественной
безопасности администрации города Перми.
6. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального
опубликования.
7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
2
информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь».
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы
администрации города Перми Уханова Н.Б.
Глава администрации города Перми
Д.И.Самойлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Перми
ПОРЯДОК
предоставления мер правовой и социальной защиты членам семей
работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления мер правовой и социальной
защиты членам семей работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных в случае гибели (смерти) работников добровольной
пожарной охраны и добровольных пожарных (далее – Порядок) определяет
последовательность и основания предоставления мер правовой и социальной
защиты членам семей работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных на территории города Перми в случае гибели (смерти)
работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
1.2. Меры правовой и социальной защиты предоставляются членам семей
работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных,
зарегистрированных в сводном реестре добровольных пожарных в порядке,
утвержденном приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий от 04 августа 2011 г. № 416 «Об утверждении Порядка
формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны
и сводного реестра добровольных пожарных» (далее – пожарный), в случае
гибели (смерти) пожарного и(или) его гибели (смерти) в результате получения
увечья (травмы, ранения, контузии) либо заболевания, наступивших при
исполнении обязанностей пожарного в период привлечения его органами
местного самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров,
проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при
пожарах, оказанию первой помощи пострадавшим (далее – гибель (смерть)
пожарного).
Период привлечения пожарного органами местного самоуправления
к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ,
спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи
пострадавшим устанавливается в соответствии с Порядком привлечения сил и
средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для
тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
от 05 мая 2008 г. № 240.
2
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,
употребляются в значении, установленном Федеральным законом от 06 мая
2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
1.4. К членам семьи погибшего (умершего) пожарного, имеющим право на
получение мер правовой и социальной защиты в случае гибели (смерти)
пожарного, относятся:
1.4.1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти)
пожарного в зарегистрированном браке с ним (с ней);
1.4.2. дети пожарного, не достигшие возраста 18 лет (в том числе
усыновленные в соответствии с законодательством);
1.4.3. дети пожарного в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленные в
соответствии с законодательством), обучавшиеся на день гибели (смерти)
пожарного в образовательных учреждениях независимо от их организационноправовых форм и форм собственности по очной форме обучения;
1.4.4. родители погибшего (умершего) пожарного, находившиеся на его
иждивении.
II. Меры правовой и социальной защиты членов семьи
погибшего (умершего) пожарного
2.1. Мерой социальной защиты для членов семьи погибшего (умершего)
пожарного является единовременная выплата в случае гибели (смерти) пожарного
и (или) его гибели (смерти) в результате получения увечья (травмы, ранения,
контузии) либо заболевания, наступивших при
исполнении обязанностей
пожарного в период привлечения его органами местного самоуправления города
Перми к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ,
спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи
пострадавшим, в размере 150 тыс.руб. (далее – единовременная выплата).
2.2. Мерой правовой защиты для членов семьи погибшего (умершего)
пожарного является правовое консультирование членов семьи погибшего
(умершего) пожарного, относящееся к вопросам социальной защиты в связи
с гибелью (смертью) пожарного.
2.3. Если право на получение единовременной выплаты имеют
одновременно несколько членов семьи погибшего (умершего) пожарного, то
единовременная выплата осуществляется каждому члену семьи погибшего
(умершего) пожарного в равных долях.
Единовременная выплата осуществляется независимо от выплаты сумм,
причитающихся по договорам обязательного страхования.
2.4. Право на единовременную выплату сохраняется за членами семьи
погибшего (умершего) пожарного, если обращение за ним последовало не
позднее одного года со дня гибели (смерти) пожарного и (или) его гибели
(смерти) в результате увечья (травмы, ранения, контузии) либо заболевания,
наступивших при исполнении обязанностей пожарного в период привлечения его
органами местного самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров,
3
проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при
пожарах, оказанию первой помощи пострадавшим.
III. Основания и порядок предоставления меры социальной защиты
членам семьи погибшего (умершего) пожарного
3.1. Основанием для назначения единовременной выплаты являются
следующие факты:
3.1.1. гибель (смерть) пожарного, наступившая при исполнении им
обязанностей пожарного в период привлечения его органами местного
самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров, проведению
аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах,
оказанию первой помощи пострадавшим;
3.1.2. гибель (смерть) пожарного, наступившая в результате получения
пожарным увечья (травмы, ранения, контузии) либо заболевания при исполнении
им обязанностей пожарного в период привлечения его органами местного
самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров, проведению
аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах,
оказанию первой помощи пострадавшим;
3.1.3. факт обращения члена (членов) семьи погибшего (умершего)
пожарного о назначении единовременной выплаты.
3.2. Назначение единовременной выплаты осуществляется на основании
следующих документов:
3.2.1. заявления о назначении единовременной выплаты от члена (членов)
семьи погибшего (умершего) пожарного (далее – заявление).
Если право на получение единовременной выплаты имеют одновременно
несколько членов семьи погибшего (умершего) пожарного, то заявления
представляются от каждого члена семьи погибшего (умершего) пожарного
(далее – Заявитель).
В случае если член семьи погибшего (умершего) пожарного в силу возраста
либо физического (психического) здоровья не может самостоятельно оформить
заявление, то заявление от его имени подает законный представитель либо лицо,
представляющее его интересы на получение единовременной выплаты по
нотариально удостоверенной доверенности.
Заявления подаются в департамент общественной безопасности
администрации города Перми (далее – Департамент) с указанием фамилии,
имени, отчества Заявителя в соответствии с документами, удостоверяющими
личность, с указанием сведения о месте жительства, а также сведений
о родственных отношениях с погибшим (умершим) пожарным.
На поданном заявлении проставляется штамп Департамента с указанием
даты подачи заявления и номера регистрации. Поступившие заявления подлежат
обязательной регистрации в системе электронного документооборота в день их
поступления;
3.2.2. копии паспорта каждого Заявителя, а в отношении лиц, не достигших
возраста 14 лет, копии свидетельства о рождении;
4
3.2.3. копии свидетельства о смерти пожарного;
3.2.4.
копии справки федерального медицинского
учреждения
государственной медико-социальной экспертизы о причинно-следственной связи
между увечьем (травмой, ранением, контузией) либо заболеванием пожарного
и наступившей гибелью (смертью);
3.2.5. справки с места жительства о составе семьи погибшего (умершего)
пожарного;
3.2.6. заверенной копии приказа о приеме на работу пожарного в
подразделение добровольной пожарной охраны (для работников добровольной
пожарной охраны);
3.2.7. копии справки, подтверждающей факт гибели (смерти) пожарного в
период исполнения им своих обязанностей, наступившей при привлечении его
органами местного самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров,
проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при
пожарах, выданной общественным объединением добровольной пожарной
охраны и согласованной Главным Управлением МЧС России по Пермскому краю;
3.2.9. копии свидетельства о заключении брака (для членов семьи
погибшего (умершего) пожарного, указанных в пункте 1.4.1 настоящего
Порядка);
3.2.10. справки образовательного учреждения (для членов семьи погибшего
(умершего) пожарного, указанных в пункте 1.4.3 настоящего Порядка, в возрасте
от 18 до 23 лет);
3.2.11. копии свидетельства о рождении членов семьи погибшего
(умершего) пожарного (для членов семьи погибшего (умершего) пожарного,
указанных в пункте 1.4.3 настоящего Порядка, в возрасте от 18 до 23 лет);
3.2.12. копии свидетельства о рождении членов семьи погибшего
(умершего) пожарного (для членов семьи погибшего (умершего) пожарного,
указанных в пункте 1.4.4 настоящего Порядка);
3.2.13. копии документов, подтверждающих нахождение членов семьи
погибшего (умершего) пожарного на иждивении пожарного на день гибели
(смерти) пожарного (для членов семьи погибшего (умершего) пожарного,
указанных в пункте 1.4.4 настоящего Порядка).
3.3. С копиями документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка,
одновременно представляются оригиналы.
Специалист Департамента в день представления копий документов,
предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, сверяет их с оригиналами,
заверяет, а оригиналы возвращает Заявителю (ям).
3.4. Для рассмотрения заявления и принятия решения по нему Департамент
в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных
пунктом 3.2 настоящего Порядка, создает комиссию по рассмотрению заявлений
членов семей погибшего (умершего) пожарного на получение меры социальной
защиты в случае гибели (смерти) пожарного и (или) его гибели (смерти) в
результате получения увечья (травмы, ранения, контузии) либо заболевания,
наступивших при исполнении обязанностей пожарного в период привлечения его
органами местного самоуправления города Перми к участию в тушении пожаров,
5
проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при
пожарах, оказанию первой помощи пострадавшим (далее – Комиссия). Состав
Комиссии утверждается правовым актом начальника Департамента.
3.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты создания:
3.5.1. проверяет представленные Заявителем(-и) документы с целью
установления факта необходимости осуществления единовременной выплаты;
3.5.2. определяет круг лиц из членов семьи погибшего (умершего)
пожарного, имеющих право на получение единовременной выплаты в равных
долях от ее размера;
3.5.3. оформляет заключение об осуществлении единовременной выплаты
либо об отказе в осуществлении единовременной выплаты, подписанное всеми
членами Комиссии (далее – заключение).
3.6. На основании заключения об осуществлении единовременной выплаты
либо об отказе в осуществлении единовременной выплаты начальником
Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности по должности, не
позднее 10 рабочих дней с даты оформления Комиссией заключения принимается
решение о назначении единовременной выплаты или об отказе в назначении
единовременной выплаты (далее – решение). Решение оформляется правовым
актом начальника Департамента.
3.7. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты издания правового акта
начальника Департамента, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка,
направляет Заявителю уведомление о назначении единовременной выплаты или
об отказе в назначении единовременной выплаты.
Одновременно с уведомлением о назначении единовременной выплаты
Заявителю предлагается представить в Департамент реквизиты своего лицевого
счета, открытого в коммерческой организации.
3.8. Единовременная выплата производится Департаментом в течение
10 рабочих дней с даты представления Заявителем реквизитов своего лицевого
счета, открытого в коммерческой организации, путем перечисления на лицевой
счет Заявителя.
3.9. Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты
являются:
3.9.1. Заявители, не относящиеся к членам семьи погибшего (умершего)
пожарного, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
3.9.2. гибель (смерть) пожарного не связана с исполнением обязанностей
пожарного в период привлечения его органами местного самоуправления города
Перми к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ,
спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи
пострадавшим;
3.9.3. гибель (смерть) пожарного находится в прямой причинной связи с
приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического
опьянения;
3.9.4. гибель (смерть) пожарного является результатом умышленного
причинения вреда своему здоровью либо получена по вине пожарного.
6
3.10. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений и
представляемых документов.
IV. Основание и порядок предоставления меры правовой защиты
членам семьи погибшего (умершего) пожарного
4.1. Членам семьи погибшего (умершего) пожарного предоставляется мера
правовой защиты в виде правового консультирования, относящегося к вопросам
социальной защиты в связи с гибелью (смертью) пожарного.
4.2. Основанием для предоставления меры правовой защиты является
обращение члена семьи погибшего (умершего) пожарного по вопросам,
связанным с осуществлением единовременной выплаты (далее – обращение),
в Департамент:
4.2.1. в письменном виде по почте;
4.2.2. по каналу факсимильной связи;
4.2.3. электронной почтой;
4.2.4. в устной форме (при личном приеме).
4.3. Организация работы с обращениями членов семей погибших (умерших)
пожарных, порядок принятия, регистрации и рассмотрения обращений членов
семей погибших (умерших) пожарных, порядок личного приема членов семей
погибших (умерших) пожарных при предоставлении мер правовой защиты,
порядок подготовки письменных и устных ответов на обращения членов семей
погибших (умерших) пожарных, порядок оформления дел по обращениям членов
семей погибших (умерших) пожарных, порядок и формы контроля за
предоставлением мер правовой защиты членам семей погибших (умерших)
пожарных осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая
2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации», Регламентом работы по рассмотрению обращений граждан в
администрацию города Перми, утвержденным постановлением администрации
города Перми от 06 июня 2011 г. № 260.
4.4. Результатами исполнения меры правовой защиты являются:
4.4.1. разрешение вопросов, поставленных в обращении;
4.4.2. разъяснение поставленных в обращении вопросов в соответствии с
действующим законодательством;
4.4.3. направление обращения в государственные органы, органы местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с обязательным уведомлением об
этом обратившегося лица в течение 3 рабочих дней с даты направления
обращения (срок направления обращения не должен превышать 7 календарных
дней с даты регистрации обращения);
4.4.4. отказ в удовлетворении вопросов, поставленных в обращении,
в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Процедура предоставления меры правовой защиты завершается путем
получения членом семьи погибшего (умершего) пожарного квалифицированного
ответа (правового консультирования) на обращение в письменной или устной
7
(с согласия обратившегося члена семьи погибшего пожарного за мерой правовой
защиты) форме.
4.6. Срок процедуры предоставления меры правовой защиты:
4.6.1. по обращениям в письменной или устной форме (если отсутствует
согласие обратившегося члена семьи погибшего (умершего) пожарного за мерой
правовой защиты на получение ответа в устной форме) - не более 30 календарных
дней с даты регистрации обращения, за исключением обращений,
перенаправленных в соответствии с пунктом 4.4.3 настоящего Порядка;
4.6.2. по обращениям членов семьи погибшего (умершего) пожарного в
устной форме (при личном приеме), в случае если факты и обстоятельства
являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на
обращение с согласия члена семьи погибшего (умершего) пожарного может быть
дан устно в ходе личного приема. При необходимости запроса дополнительной
информации, необходимой для разрешения поставленных в обращении вопросов,
дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в
срок не более 30 календарных дней с даты обращения.