Информация о результатах плановой тематической проверки в

Информация о результатах плановой тематической проверки
в МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ»
Комитетом финансов Администрации Боровичского муниципального
района проведена плановая тематическая проверка в МУП «Боровичский
ВОДОКАНАЛ» (далее – Предприятием) за проверяемый период с 01.01.2014г. по
01.03.2015г. по вопросам анализа уставной деятельности; эффективности и
правомерности использования финансовых ресурсов и имущества.
В ходе контрольных мероприятий в МУП «Боровичский ВОДОКАНАЛ»
(далее – Предприятие) выявлены различные нарушения законодательства РФ,
среди основных нарушений следующие:
* В нарушение пунктов 5.1.2. и 5.2.3. Устава Предприятием не согласованы
с Учредителем цены и тарифы на услуги (по ценам и тарифам, нерегулируемым
государством – на услуги по выдаче населению справок о задолженности за
жилищно-коммунальные услуги, по отключению и подключению услуги
водоснабжения,
по
согласованию
проектов,
по
химическому
и
микробиологическому анализу воды и т.д.)
* Предприятием оказываются услуги, не предусмотренные Уставом, к
примеру, лабораторные услуги, сбор коммунальных платежей для сторонних
организаций – в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона
от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О муниципальных унитарных предприятиях».
* Предприятием в 2014 году без согласия Учредителя предоставлен
беспроцентный займ работнику Предприятия в сумме 100тыс.руб. – в нарушение
пункта 4.8. Устава и пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях" №161-ФЗ от 14.11.2002г.
* В нарушение пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ и пункта 4.4
Устава, согласно которому имущество, приобретенное Предприятием, является
собственностью муниципального района и поступает в хозяйственное ведение
Предприятия, передача имущества в муниципальную собственность оформляется
Предприятием и в КУМИ несвоевременно.
* На земельный участок, фактически используемый Предприятием в
хозяйственной деятельности (ул.Парковая,2), арендные платежи в КУМИ не
начисляются. Договор аренды земельного участка в КУМИ с собственником
зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке, а именно с
ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» не заключен.
* Из предусмотренных Производственной программой на 2014 год
мероприятий по капитальному ремонту объектов централизованных систем
холодного водоснабжения и водоотведения Предприятием фактически
выполнены работы на общую сумму 1млн.537 тыс.руб., что составляет 9% от
плана. Кроме этого, были выполнены ремонтные работы, которые не были
включены в Производственную программу, на сумму 1млн. 689 тыс.руб.
* Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации
Боровичского муниципального района переданы в хозяйственное ведение
Предприятию водопроводные сети в количестве 170 ед., канализационные сети в
количестве 134 ед., пожарные гидранты в количестве 409 ед. стоимостью 1 руб. за
единицу.
Данный подход к оценке основных средств занижает налоговую базу при
1
расчете налога на имущество организаций и недостоверно отражает фактическую
стоимость муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Предприятия.
* В нарушение пункта 5.1.8. Устава Предприятием без согласия Учредителя
принято в аренду имущество общей стоимостью 171млн. 512тыс.руб. от ГОУП
ЖКХ «Новжилкоммунсервис» и ООО «МП ЖКХ НЖКС» (по сост. на
01.01.2015г.).
* Для Предприятия расходы за аренду имущества не являются
эффективными. Согласно договорам аренды Предприятие несет затраты на
текущий и капитальный ремонт арендованного имущества. Основная часть
имущества ранее принадлежала Водоканалу как муниципальному предприятию и
находилась в муниципальной собственности – до безвозмездной передачи
имущества с 01.02.2005г. в областную собственность.
* Задолженность Предприятия по арендным платежам возросла за 2014 год
в 1,5 раза и стала составлять 9 млн. 770 тыс.руб.
* Неэффективными для Предприятия являются расходы по содержанию
имущества, полученного на ответственное хранение от ООО «МП ЖКХ НЖКС»,
включающие мероприятия по охране, учету, контролю и т.д. По состоянию на
01.01.2015г. на забалансовом счете 002 числятся материалы на общую сумму
10млн.494тыс.руб.
* Не составлен договор в письменной форме о приеме-передаче на хранение
имущества – в нарушение статьи 887 Гражданского кодекса РФ.
* В ходе проведения Предприятием обязательной инвентаризации
имущества были выявлены на основном складе излишки материалов рыночной
стоимостью 71,3 тыс.руб.
* Неэффективными для Предприятия являются расходы по уплате штрафов
в различные органы надзора и контроля. В течение 2014г. за счет средств
Предприятия с расчетного счета были оплачены штрафы на общую сумму
63тыс.руб.
по
постановлениям
надзорных
органов
о
назначении
административных наказаний.
* В нарушение статьи 32.2. Кодекса об административных
правонарушениях РФ штрафы на сумму 23 тыс.руб. по постановлениям
надзорных органов, по которым был привлечен к ответственности директор
Предприятия как должностное лицо, фактически были оплачены за счет средств
Предприятия.
По состоянию на 01.03.2015г. расходы Предприятия по уплате штрафов
директором Предприятия не были возмещены.
* В нарушение пункта 2.4.24. трудового договора с директором
Предприятия директор не информировал работодателя – Главу муниципального
района о результатах проверок деятельности Предприятия контрольными
органами, о случаях привлечения к административной ответственности.
* Среди неэффективных расходов Предприятия – расходы, не учитываемые
для целей налогообложения и производимые из чистой прибыли, а именно:
сверхлимитные расходы платы за негативное воздействие на окружающую среду
составили 1млн. 521 тыс.руб.
* Директором Предприятия были осуществлены командировки без
распоряжений работодателя – Главы муниципального района – в нарушение
2
пункта 3.1.3. трудового договора и статьи 166 Трудового кодекса РФ. Выплачены
суточные директору Предприятия на сумму 13,6 тыс.руб.
* Неэффективными расходами для Предприятия является оплата суточных
за 2 дня на поездки в г.В.Новгород на совещания, в Арбитражный суд, в
организации для получения документов, оборудования, на семинары, программа
которых рассчитана на 1 день. Всего за 2014 год выплачено суточных работникам
на поездку в г.В.Новгород на 2 дня в сумме 74 тыс.руб.
* Необоснованно работникам Предприятия были оплачены суточные за 2
дня пребывания в командировке в г.В.Новгород, когда фактически работник
находился в командировке 1 день – в нарушение пункта 11 Положения об
особенностях
направления
работников
в
служебные
командировки.
Необоснованно выплачено за 2014 год суточных на общую сумму 6,8 тыс.руб.
* В нарушение пункта 5.2.3 Устава не были согласованы с Учредителем
штатные расписания, относящиеся к проверяемому периоду: с 01.02.14г., с
01.03.14г., с 01.04.14г.
* Начисление ежемесячной премии директору Предприятии производится
из расчета должностного оклада с надбавкой за выслугу лет, что не соответствует
пункту 1 раздела 4 Положения о порядке и условиях оплаты труда руководителей
муниципальных унитарных предприятий Боровичского муниципального района,
утвержденного Постановлением Администрации Боровичского муниципального
района от 12.08.2013г. № 1671, согласно которому предусмотрена ежемесячная
премия в размере до 50% должностного оклада.
* В нарушение пункта 3.1.5. трудового договора с директором Предприятия
без распоряжения работодателя – Главы муниципального района директору
выплачена премия в размере 1 тыс.руб. в декабре 2014г.
* Предприятием допущена просроченная задолженность перед бюджетом
по НДФЛ по состоянию на 01.03.15г. на сумму 686,3 тыс.руб. в нарушение статьи
226 Налогового кодекса РФ.
* По сделкам, заключенным Предприятием с ООО «АВК» в 2014 году на
общую сумму 2 млн. 289 тыс.руб. на выполнение ремонтных работ, приобретение
экскаватора и материалов, директором Предприятия не была доведена до
сведения Учредителя информация о сделках, в совершении которых он может
быть признан заинтересованным – на основании пункта 2 статьи 22 Федерального
закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" №161ФЗ от 14.11.2002г.
___________________________________
3