Программа - Правительство Самарской области

Приложение
к Закону Самарской области «Об
утверждении областной целевой
программы «Патриотическое
воспитание граждан Самарской
области» на 2002-2005 годы»
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2002-2005 ГОДЫ
(далее – Программа)
1
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ
- областная целевая программа «Патриотическое
воспитание граждан Самарской области» на
2002-2005 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О
РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ
- поручение и.о. Губернатора Самарской
области от 14 марта 2001года в соответствии с
постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.02.2001 № 122 «О
государственной программе «Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации на
2001-2005 годы»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области
ЗАКАЗЧИК
ОСНОВНЫЕ
РАЗРАБОТЧИКИ
ПРОГРАММЫ
- департамент по делам молодежи Самарской
области
ИСПОЛНИТЕЛИ
ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ
- департамент по делам молодежи Самарской
области, департамент науки и образования
Администрации
области,
департамент
культуры
Администрации
области,
департамент по физической культуре и спорту
Администрации
области,
аппарат
Администрации области, органы местного
самоуправления и организации, определяемые
на конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
- развитие системы патриотического воспитания
граждан Самарской области, способной на
основе формирования патриотических чувств
и сознания обеспечить решение задач по
консолидации
общества,
поддержанию
экономической
стабильности,
упрочению
единства и дружбы народов, проживающих на
территории Самарской области.
Задачи Программы:
формирование
патриотических
чувств
и
2
сознания граждан на основе исторических
ценностей и роли России в судьбах мира,
сохранение и развитие чувства гордости за
свою страну;
воспитание личности гражданина - патриота
Родины, способного встать на защиту
государственных интересов страны;
формирование нормативного, организационнометодического
обеспечения
функционирования системы патриотического
воспитания граждан
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - Программа рассчитана на период с 2002 по
2005 годы. Начало реализации Программы ПРОГРАММЫ
1 января 2002 года, окончание 31 декабря 2005
года
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ
- Программные
мероприятия
систематизируются
по
следующим
направлениям:
создание нормативной правовой базы;
совершенствование
деятельности
институтов государственной власти в области
патриотического воспитания граждан;
система мер государственных институтов
по
совершенствованию
процесса
патриотического
воспитания
граждан
Самарской области;
государственное
воздействие
на
пропаганду патриотизма в средствах массовой
информации;
координация деятельности общественных
объединений в интересах патриотического
воспитания граждан Самарской области
ОБЪЕМ
И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
- объем финансирования Программы за счет
средств областного бюджета составит 21 364,4
тыс. рублей, в том числе будет выделено:
в 2002 году - 6216,8 тыс. рублей, из них:
департаменту
по
делам
молодежи
Самарской области – 5180,5 тыс. рублей;
департаменту
науки
и
образования
Администрации области – 778 тыс. рублей;
департаменту культуры Администрации
3
области – 258,3 тыс. рублей;
в 2003 году - 6806 тыс. рублей, из них:
департаменту
по
делам
молодежи
Самарской области – 4211,1 тыс. рублей;
департаменту
науки
и
образования
Администрации области – 2515 тыс. рублей;
департаменту культуры Администрации
области – 79,9 тыс. рублей;
в 2004 году – 4572,8 тыс. рублей, из них:
департаменту
по
делам
молодежи
Самарской области – 3394 тыс. рублей;
департаменту
науки
и
образования
Администрации области – 824,8 тыс. рублей;
департаменту культуры Администрации
области – 354 тыс. рублей;
в 2005 году - 3768,8 тыс. рублей, из них:
департаменту
по
делам
молодежи
Самарской области – 3263,8 тыс. рублей;
департаменту
науки
и
образования
Администрации области - 330 тыс. рублей;
департаменту культуры Администрации
области - 175 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет
местных бюджетов составит 297,8 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ
КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
- укрепление духовно-нравственного состояния
и единства общества на основе патриотической
идеи как важнейшего и неотъемлемого
условия
упрочения
государственности,
национальной
безопасности,
повышения
уровня
обороноспособности
страны,
стремления
к возрождению величия
России, вовлечения в решение задач в
интересах
общества,
государства,
его
важнейших институтов
СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ
ПРОГРАММЫ
- контроль за ходом реализации Программы
осуществляет департамент по делам молодежи
Самарской области. Контроль за целевым
использованием
бюджетных
средств
осуществляет
департамент
управления
финансами Администрации области.
4
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Патриотизм является важнейшим духовным достоянием личности и
государства, одним из важнейших элементов общественного сознания фактором сохранения общественной стабильности, мобилизации сил в
чрезвычайных ситуациях, к которым страна должна быть подготовлена
заблаговременно.
Содержание
процесса
патриотического
воспитания
составляет
деятельность по передаче новым поколениям общественно-исторического
опыта, планомерное и целенаправленное воздействие на духовное и
физическое развитие личности в целях формирования преданности и
стремления служить Отечеству, защищать его от врагов, подготовки к
общественной жизни и производительному труду.
В последние годы внимание к деятельности, связанной с созданием
условий для патриотического воспитания, ослабло. Такие понятия, как долг,
честь, патриотизм, ушли в прошлое. В результате у молодежи в огромном
дефиците оказались те качества личности, которые воздействуют на
сохранение связей во всех типах общностей, начиная с семьи и заканчивая
государством, нацией, обществом. Среди этих качеств гражданственность,
долг, патриотизм.
Причинами
депатриотизации
молодежи
являются
изменившиеся
социально-экономические, политические условия. За последнее время
разладился механизм координации и организации системы патриотического
воспитания на всех уровнях. Большие трудности организационного,
правового,
финансового,
экономического
характера
испытывают
организации и объединения патриотической направленности.
В
области
за
многие
годы
был
накоплен
большой
опыт
патриотического воспитания не только молодежи, но и всех категорий
населения. В этой работе активно принимали участие Администрация
5
Самарской
области,
самоуправления,
Самарская
армейские
Губернская
структуры,
Дума,
ветеранские
органы
и
местного
общественные
организации, органы образования и культуры (в т.ч. музеи), средства
массовой информации. В 90-х годах прошлого века какая-то часть опыта по
патриотическому
воспитанию
была
утеряна,
но
несмотря
на
это
продолжается работа по гражданско-патриотическому воспитанию.
В Самарской области работают общественные военно-патриотические
клубы, организации и объединения («Вертолет», группа «Поиск», «Юный
водитель», «НОВИК»). Ежегодно проводятся месячники оборонно-массовой
работы, посвященные Дню защитника Отечества, стали традиционными
празднования дней воинской славы, дней призывника, в учебных заведениях
проходят уроки мужества, встречи с ветеранами войн и военных конфликтов,
проводятся спортивные соревнования, спартакиады, военно-спортивные
игры «Орленок», «Школа безопасности», сборы военно-патриотических и
военно-спортивных клубов, в музеях постоянно экспонируются выставки
патриотической тематики, в школах ежегодно проходят смотры-конкурсы
комнат и музеев боевой славы. Детские библиотеки Самарской области
осуществляют воспитание детей и подростков в процессе ежедневного
библиотечного обслуживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2001
№ 122 утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». Государственная
программа, ориентированная на все возрастные группы граждан России,
определяет основные пути развития системы патриотического воспитания
граждан, ее основные компоненты, позволяющие формировать готовность
российских граждан к служению Отечеству. При этом учитываются опыт и
достижения прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития
нашего общества. Постановлением рекомендуется органам исполнительной
власти
субъектов
программы
Российской
патриотического
Федерации
воспитания
разработать
граждан.
И.о.
региональные
Губернатора
6
Самарской области дано поручение департаменту по делам молодежи
Самарской области совместно с заинтересованными службами организовать
разработку областной целевой программы патриотического воспитания
граждан Самарской области.
Патриотическое воспитание граждан выступает неотъемлемой частью
деятельности государства по консолидации общества, которое должно иметь
эффективную систему согласования усилий государственных органов и
социальных институтов, учреждений образования, науки и культуры, средств
массовой информации, общественных организаций для целенаправленного
воздействия на все поколения граждан Российской Федерации. Для решения
данных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и
финансовая поддержка.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - развитие системы патриотического воспитания
граждан
Самарской
патриотических
консолидации
области,
чувств
и
общества,
способной
сознания
на
основе
обеспечить
поддержанию
формирования
решение
экономической
задач
по
стабильности,
упрочению единства и дружбы народов, проживающих на территории
Самарской области.
Задачи Программы:
 формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе
исторических ценностей и роли России в судьбах мира, сохранение и
развитие чувства гордости за свою страну;
 воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного
встать на защиту государственных интересов страны;
 формирование
методического
комплекса
нормативного,
обеспечения
патриотического воспитания граждан.
организационно-
функционирования
системы
7
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Начало реализации Программы - 2002 год, окончание - 2005 год.
Программа реализуется в два этапа:
первый - 2002 год;
второй - 2003-2005 годы.
I этап - проведение исследований по проблемам гражданственности и
патриотизма населения Самарской области, создание нормативной правовой
базы
патриотического
воспитания,
развитие
инфраструктуры
патриотического воспитания.
II этап - реализация основных мероприятий Программы.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Наименование
программных мероприятий
Объем финансирования из областного
бюджета/ местных бюджетов,
тыс. рублей
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год
Создание нормативной правовой базы
80
Совершенствование
деятельности
511,7
748
1041,3
354
институтов государственной власти в
области патриотического воспитания
граждан
Система
мер
государственных 5404,9/ 4884,8/ 2698,5/ 2506,3/
институтов по совершенствованию
271,8
7
9
10
процесса патриотического воспитания
граждан Самарской области
Государственное
воздействие
на
224,2
794
794
864
пропаганду патриотизма в средствах
массовой информации
Координация
деятельности
76
299,2
39
44,5
общественных
объединений
в
интересах
патриотического
воспитания
граждан
Самарской
области
ИТОГО
6216,8
6058
4572,8
3768,8
8
Наименование
программных мероприятий
Объем финансирования из областного
бюджета/ местных бюджетов,
тыс. рублей
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год
ВСЕГО:
Объем финансирования
из областного бюджета
21 364 400
Объем финансирования
из местных бюджетов
297 800
Объем финансирования
ежегодному уточнению.
программных
мероприятий
подлежит
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет
департамент по делам молодежи Самарской области.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются
ответственными исполнителями в департамент по делам молодежи
Самарской области ежеквартально.
Департамент по делам молодежи Самарской области с учетом
выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно
уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Контроль
за
целевым
использованием
бюджетных
средств
осуществляет департамент управления финансами Администрации области.
КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит решить многие назревшие проблемы.
Благодаря формированию и развитию таких важнейших социально
значимых качеств, как гражданская зрелость, любовь к Отечеству,
ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к
сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей,
9
готовность к преодолению трудностей намного возрастут возможности
активного участия граждан Самарской области в решении важнейших
проблем общества в различных сферах его деятельности.
Одним из факторов улучшения состояния патриотического воспитания
граждан должен стать социально-экономический подъем, сменяющий спад
и депрессию, укрепление правовой и политической мощи государства,
обеспечение обороноспособности и безопасности страны, достижение
социальной стабильности в обществе.
Духовность, нравственность, активная гражданская позиция,
патриотическое сознание граждан Самарской области будут в огромной
степени способствовать решению задач, связанных с возрождением
России, преодолению кризисного периода ее исторического развития.