КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Квалификационные характеристики, включенные в раздел "Квалификационные
характеристики должностей работников территориальных органов Федеральной
миграционной службы" Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих (далее соответственно - квалификационные
характеристики, ЕКС), являются нормативными документами, предназначенными для
обоснования рациональной организации труда, правильного подбора, расстановки и
использования кадров, обеспечения единства при определении должностных
обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также
принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении
аттестации специалистов.
Квалификационные характеристики отражают специфику деятельности работников
территориальных органов Федеральной миграционной службы по исполнению
государственной функции по организации и ведению паспортно-визовой и адресносправочной работы.
Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников территориальных
органов Федеральной миграционной службы" ЕКС состоит из 3 разделов: I - "Общие
положения"; II - "Должности руководителей"; III - "Должности специалистов".
2. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных
документов или служить основой для разработки должностных инструкций работников,
содержащих конкретный перечень их должностных обязанностей, с учетом особенностей
организации труда, а также прав и ответственности работников.
3. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела:
"Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций,
которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную
должность.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к
работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных
нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и
средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных
обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной
подготовки работника, необходимый для выполнения возложенных на него должностных
обязанностей, а также требуемый стаж работы.
4. В ЕКС не включены квалификационные характеристики производных должностей
(старших и ведущих специалистов). Должностные обязанности этих работников,
требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в
разделе квалификационных характеристик соответствующих должностей специалистов.
Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если
работник, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой
должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность
"старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в
непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства
самостоятельным участком работы.
На работников с должностным наименованием "ведущий" возлагаются функции
руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений
деятельности структурного подразделения либо обязанности по координации и
методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах, с учетом
рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.
Требования к необходимому стажу работы повышаются на 2 - 3 года по сравнению с
требованиями, предусмотренными для специалистов.
5. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников
требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией
согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое
внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.
6. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных
требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и
выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные
обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут
быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие
специальную подготовку и стаж работы.
II. Должности руководителей
Начальник отдела адресно-справочной работы
Должностные обязанности. Осуществляет руководство работниками отдела адресносправочной работы. Организует работу по своевременной и качественной обработке
учетных материалов, исполнению запросов правоохранительных органов. Исполняет
шифротелеграммы, телеграммы и наиболее сложные запросы, готовит по ним ответы.
Составляет информационные справки, отвечает за состояние картотечного фонда (в том
числе закрытого). Принимает участие в подготовке нормативных и методических
документов по вопросам миграции, в проведении совещаний, семинаров, обобщает и
анализирует опыт работы работников отдела адресно-справочной работы, вносит
предложения по совершенствованию форм и методов ведения и использования
оперативного учета, обеспечивает проверку качества выполняемых отделом работ.
Осуществляет контроль за соблюдением работниками отдела адресно-справочной работы
режима секретности и защиты информации, правил по охране труда, трудовой и
исполнительской дисциплины, правил внутреннего распорядка. Вносит предложения о
поощрении или наказании работников отдела адресно-справочной работы, ведет учет
выполняемой ими работы.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные
правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции;
административно-территориальное деление и структуру правоохранительных органов
Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств;
приемы и методы работы с картотекой, компьютерной и другой оргтехникой, а также
необходимым программным обеспечением; требования по обеспечению режима
секретности и защите информации; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, экономическое,
гуманитарное) образование и стаж работы на руководящих должностях или должностях
специалистов по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции не
менее 5 лет.
III. Должности специалистов
Специалист паспортно-визовой работы
Должностные обязанности. Осуществляет учет первичной информации, вносит
изменения в паспортные и регистрационные учетные документы о гражданах Российской
Федерации, получивших загранпаспорта или заменяющие их документы, утративших или
приобретших гражданство Российской Федерации по указу Президента Российской
Федерации или в ином порядке, а также о прибывших в страну (как в визовом, так и в
безвизовом порядке) иностранных гражданах и лицах без гражданства, их передвижении и
происшедших с ними чрезвычайных происшествиях. Готовит информацию по запросам
органов государственной власти Российской Федерации, а также отечественных и
зарубежных правоохранительных органов. Заполняет учетные документы по
поступившим материалам, в том числе из-за границы. Осуществляет контроль
поступающих документов. Контролирует порядок размещения информации в картотеке
учетной документации и изъятия документов, утративших значение. Готовит в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации запросы об уточнении и
пополнении имеющихся учетных сведений. Следит за сохранностью и состоянием
картотечного фонда на закрепленном участке.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные
правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции, по
вопросам выезда за границу и въезда в страну, приобретения и утраты гражданства
Российской Федерации; нормативные и методические документы, регламентирующие
содержание и виды паспортно-визовых учетов; правила пребывания иностранных граждан
и лиц без гражданства на территории Российской Федерации; основы административного
и уголовного права, трудового законодательства; административно-территориальное
деление и структуру правоохранительных органов Российской Федерации и государств участников Содружества Независимых Государств; специальный картотечный алфавит с
учетом транскрипций иностранных фамилий; приемы и методы обработки учетной
документации в картотечных учетах; порядок работы с полуавтоматическими
картотечными хранилищами, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым
программным обеспечением; требования по обеспечению режима секретности; правила по
охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, гуманитарное,
социальное) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее
профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности и
профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований
к стажу работы.
Специалист адресно-справочной работы
Должностные обязанности. Осуществляет формирование адресно-справочной
информации на основе поступающих из структурных подразделений территориальных
органов Федеральной миграционной службы адресных листков прибытия (убытия),
составленных при регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту
пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляет
выдачу документа, удостоверяющего личность, в соответствии с административнотерриториальным делением, в связи с изменением наименования населенного пункта,
улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми
актами случаях, а также анкет на граждан, временно проживающих в гостиницах,
санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах, других подобных
организациях, представленных администрациями указанных организаций. Обеспечивает
хранение адресно-справочной информации; использование адресно-справочной
информации в целях выявления лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и
суда или уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных категорий
разыскиваемых лиц; предоставление адресно-справочной информации субъектам
правоотношений; режим конфиденциальности и распространение информации,
относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации
физическому лицу (персональные данные).
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные
правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции;
административно-территориальное деление и структуру правоохранительных органов
Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств;
приемы и методы работы на картотеке, требования по обеспечению режима секретности и
защите информации; правила работы с полуавтоматическими картотечными
хранилищами, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным
обеспечением; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, гуманитарное,
социальное) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее
профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности и
профессиональная подготовка по установленной программе без предъявления требований
к стажу работы.
Инспектор по учету
Должностные обязанности. Осуществляет оказание государственной услуги по выдаче,
замене и учету паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Ведет в
соответствии с законодательством Российской Федерации регистрационный учет граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства,
временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации.
Проводит государственную дактилоскопическую регистрацию. Рассматривает в пределах
своей компетенции письма, заявления граждан, должностных лиц, организаций, готовит
проекты заключений и ответов. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту
сведений, составляющих конфиденциальный характер. Осуществляет ведение
делопроизводства, подготовку к сдаче в архив и хранение документов в подразделении в
соответствии с инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел, своевременное
представление форм отчетности в территориальный налоговый орган. Своевременно
ликвидирует недействительные (старые) паспорта, удостоверяющие личность граждан
Российской Федерации. Разъясняет иностранным гражданам и лицам без гражданства
порядок оформления разрешения на временное проживание, получения вида на
жительство. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, Федеральной
миграционной службы.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные
правовые акты по направлениям профессиональной деятельности в сфере миграции;
порядок работы со служебной информацией; правила делового этикета; правила по охране
труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по направлению
профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы либо
среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка по установленной
программе без предъявления требований к стажу работы.