О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области

Исх № АТ-40-5222
от 17.10.2014
Председателю
Псковского областного
Собрания депутатов
А.А.Котову
Уважаемый Александр Алексеевич!
В соответствии со статьей 71 Устава Псковской области в порядке
законодательной инициативы направляю Вам для рассмотрения в
первоочередном порядке на ближайшей сессии проект закона Псковской
области «О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области
«О налоге на имущество организаций».
А.Турчак
Т.В.Железнякова
68-65-44
Проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________№ ______
О Законе Псковской области
«О внесении изменения в статью 2
Закона Псковской области
«О налоге на имущество организаций»
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Псковской области «О внесении изменения в
статью 2 Закона Псковской области «О налоге на имущество организаций».
2. Направить
обнародования.
принятый
Закон
Губернатору
области
для
Проект вносит:
Губернатор области
А.А.Турчак
Проект
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области
«О налоге на имущество организаций»
Статья 1
Внести в статью 2 Закона Псковской области от 25.11.2003 № 316-ОЗ
«О налоге на имущество организаций» (с изменениями, внесенными
законами области от 08.07.2005 № 450-ОЗ, от 14.06.2006 № 554-ОЗ, от
05.02.2008 № 746-ОЗ, от 29.11.2011 № 1111-ОЗ, от 08.04.2013 № 1266-ОЗ)
изменение, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 2
1. Налоговая ставка устанавливается в размере 1,9 процента, за
исключением случаев, установленных Налоговым кодексом Российской
Федерации и настоящей статьей.
2. Налоговая ставка в размере 2,2 процента устанавливается в
отношении имущества организаций, используемого для осуществления
оптовой и розничной торговли, деятельности ресторанов, кафе, баров,
финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом, а также
организаций, государство постоянного местонахождения которых не
включено в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны).
3. Налоговая ставка в размере 2 процента устанавливается в отношении
имущества организаций, используемого для осуществления строительной
деятельности.
4. Налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества
иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской
Федерации через постоянные представительства, а также в отношении
объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не
относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации
через постоянные представительства, устанавливается в размере: в 2015
году - 1,5 процента, в 2016 году и последующие годы - 2 процента.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года, но не ранее,
чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Псков
А.Турчак
Пояснительная записка
к проекту закона Псковской области
«О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области
«О налоге на имущество организаций»
Предметом
законодательного
регулирования
представленного
законопроекта является совершенствование налогообложения имущества
организаций области, установление дифференцированных ставок налога на
имущество организаций, используемого для осуществления видов
деятельности.
Во исполнение постановления Псковского областного Собрания
депутатов от 10.07.2014 № 864 проектом закона устанавливаются
дифференцированные ставки налога на имущество организаций, ранее
устанавливаемые законами области об областном бюджете.
На имущество организаций, используемого для осуществления вида
деятельности «строительство» предлагается увеличение налоговой ставки до
2,0 процентов вместо действующей – 1,9 процента. За последние годы
отмечается положительная динамика объема строительных работ в области.
В 2013 году объем работ, выполненных по виду экономической
деятельности «строительство» составил к уровню 2012 года 115,9 процента,
в I полугодии текущего года – 102,3 процента к соответствующему периоду
прошлого года. Из года в год растет количество действующих строительных
организаций области: в 2008 году – 423, в 2010 году – 539, в 2012 году –
887, в 2013 году – 1009. По оперативным данным в I полугодии текущего
года, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)
строительных организаций области увеличился по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года в 9,1 раза. За год выросла доля
прибыльных строительных организаций с 50 до 60 процентов от общего их
числа (в целом по области доля прибыльных организаций – 54,5 процента).
Размер налоговых ставок по остальным видам деятельности не
изменился.
Проектом закона устанавливаются налоговые ставки в отношении
объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не
осуществляющих
деятельности
в
России
через
постоянные
представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества
иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных
организаций через постоянные представительства.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 378.2 Налогового кодекса
Российской Федерации налоговой базой в отношении таких объектов
недвижимого имущества признается кадастровая стоимость указанных
объектов по состоянию на 1 января налогового периода. Ранее такие
налогоплательщики исчисляли облагаемую базу на основании
инвентаризационной стоимости имущества. На территории области
находится 3 иностранные организации, имеющие в собственности объекты
недвижимого имущества.
Налоговые ставки для указанных организаций предусмотрены в
законопроекте исходя из максимальных ставок, установленных пунктом
1.1. статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации.
Проект закона не содержит положений, регулирующих отношения,
предусмотренные п. 1.3 постановления Администрации Псковской области
от 10.12.2013 № 578 «Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных
правовых актов Псковской области» и отсутствует необходимость
проведения оценки регулирующего воздействия.
В связи с необходимостью опубликования закона до 1 декабря т.г.,
связанного с увеличением ставки налога на имущество организаций,
используемого для осуществления вида деятельности «строительство»,
данный законопроект необходимо рассмотреть на ближайшей сессии
областного Собрания депутатов.
И.о. председателя Государственного
комитета Псковской области по
экономическому развитию
и инвестиционной политике
Т.С.Кириленок
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Псковской области «О внесении изменения в статью 2
Закона Псковской области «О налоге на имущество организаций»
Увеличение с 01.01.2015 года ставки налога на имущество для
строительных организаций области по расчетам увеличит доходы областного
бюджета на 4,4 млн. рублей.
И.о. председателя Государственного
комитета Псковской области по
экономическому развитию
и инвестиционной политике
Т.С.Кириленок
Перечень актов
областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
изданием закона Псковской области «О внесении изменения в статью 2
Закона Псковской области «О налоге на имущество организаций»
В связи с принятием Закона Псковской области «О внесении
изменения в статью 2 Закона Псковской области «О налоге на имущество
организаций» признание утратившими силу, приостановление, изменение,
дополнение или принятие актов областного законодательства не требуется.
Список лиц, приглашенных
для рассмотрения проекта закона Псковской области
«О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области
«О налоге на имущество организаций»
1. Баринова Т.А.
- заместитель Губернатора области начальник Государственного финансового
управления области
2. Карпов А.И.
- первый заместитель Руководителя
Аппарата Администрации области председатель Государственно-правового
комитета Администрации области
3. Кириленок Т.С.
- и.о. председателя Государственного
комитета Псковской области по
экономическому развитию и
инвестиционной политике