Об утверждении Порядка согласования расчета размера

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___»________2014 г. № ____
г. Горно – Алтайск
Об утверждении Порядка согласования расчета размера максимального
вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц в результате аварии
гидротехнического сооружения
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Законом Республики
Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите населения и территории
Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», и в целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 18 декабря 2001 года № 876 «Об утверждении Правил
определения
величины
финансового
обеспечения
гражданской
ответственности
за
вред,
причиненный
в
результате
аварии
гидротехнического сооружения» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования расчета размера
максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате
аварии гидротехнического сооружения.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р.
Пальталлера.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В. Бердников
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики
Алтай
от «___»________2014 г.
№____
ПОРЯДОК
согласования расчета размера максимального вреда, который может
быть
причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц в результате аварии гидротехнического
сооружения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с
согласованием владельцами или эксплуатирующими организациями
гидротехнических сооружений расчета размера максимального вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического
сооружения (далее – расчет вероятного вреда) с Правительством Республики
Алтай.
2. Владелец или эксплуатирующая организация гидротехнического
сооружения (далее – ГТС) для согласования расчета вероятного вреда
представляет в Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
следующие документы:
сопроводительное письмо на имя заместителя Председателя
Правительства
Республики
Алтай,
курирующего
вопросы
природопользования и природоохранной деятельности;
расчет вероятного вреда, выполненный в соответствии с
утвержденными методиками и порядком определения размера вреда,
который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, в трех
экземплярах;
декларацию безопасности ГТС, или правила технической эксплуатации
водохранилища,
или
правила
использования
водных
ресурсов
водохранилища;
3. В случае невозможности оценки представленный владельцем или
эксплуатирующей
организацией
ГТС
документов
по
причине
недостаточности содержащихся в них данных Министерство лесного
хозяйства Республики Алтай (далее – Министерство) вправе запросить у
владельца или эксплуатирующей организации ГТС соответствующие
дополнительные документы и материалы.
При непредставлении владельцем или эксплуатирующей организацией
ГТС запрошенных дополнительных документов и материалов Министерство
направляет владельцу или эксплуатирующей организации ГТС уведомление
о невозможности согласования в связи с отсутствием необходимых
документов.
4. Согласование расчета вероятного вреда осуществляется
Правительством Республики Алтай и оформляется в виде сводного
заключения о согласовании расчета вероятного вреда.
Сводное заключение о согласовании расчета вероятного вреда
составляется в течение одного месяца с момента регистрации документов,
указанных в 2 настоящего Порядка.
5. Министерство осуществляет:
организационно-техническое обеспечение деятельности Правительства
Республики Алтай по согласованию расчета вероятного вреда, включая
прием, учет и регистрацию поступающих документов;
ведение делопроизводства и подготовку проекта сводного заключения
о согласовании расчета вероятного вреда;
рассмотрение представленных владельцем или эксплуатирующей
организацией ГТС документов на предмет их соответствия действующему
природоохранному законодательству Российской Федерации.
6. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай рассматривает
соответствие ущерба, который может быть причинен сельскохозяйственному
производству, возможным сценариям аварии на ГТС.
7. Министерство регионального развития Республики Алтай
рассматривает соответствие ущерба, который может быть причинен
жилищному фонду, имуществу граждан, объектам транспорта, связи,
основным и оборотным фондам объектам архитектуры и градостроительства,
возможным сценариям аварии на ГТС
8. Органы исполнительной власти Республики Алтай, указанные в
пунктах 6 – 7 настоящего Порядка, в срок не более 15 дней с момента
регистрации документов, представляемых владельцем или эксплуатирующей
организацией ГТС для получения согласования расчета вероятного вреда,
рассматривают указанные документы и направляют в Министерство свои
письменные заключения по вопросам, относящимся к их компетенции, для
включения в проект сводного заключения.
9. Министерство направляет проект сводного заключения о
согласовании расчета вероятного вреда заместителю Председателя
Правительства
Республики
Алтай,
курирующему
вопросы
природопользования и природоохранной деятельности, для подписания.
10. После подписания сводное заключение о согласовании расчета
вероятного вреда выдается владельцу или эксплуатирующей организации
ГТС в пределах срока, установленного 4 настоящего Порядка.
В исключительных случаях указанный срок может быть продлен по
решению заместителя Председателя Правительства Республики Алтай,
курирующего
вопросы
природопользования
и
природоохранной
деятельности, по письменному ходатайству Министра лесного хозяйства
Республики Алтай на срок не более одного месяца, с обязательным
уведомлением обратившегося за согласованием владельца ГТС или
эксплуатирующей организации о продлении срока согласования расчета
вероятного вреда.
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Алтай
«Об утверждении Порядка согласования расчета размера
максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии гидротехнического сооружения»
Субъектом
нормотворческой
деятельности
выступает
Правительство Республики Алтай.
Разработчиком проекта постановления Правительства Республики
Алтай «Об утверждении Порядка согласования расчета размера
максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате
аварии гидротехнического сооружения» (далее - проект постановления)
является Министерство лесного хозяйства Республики Алтай.
Целью принятия проекта постановления является определение правил
согласования расчета размера максимального вреда, который может быть
причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и
юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О
безопасности гидротехнических сооружений», согласно которой собственник
гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в
случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или
муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение
гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской
ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате
аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств
вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств
собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей
организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором
страхования риска гражданской ответственности. Порядок определения
величины финансового обеспечения гражданской ответственности
устанавливает Правительство Российской Федерации;
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18
декабря 2001 года № 876 «Об утверждении Правил определения величины
финансового обеспечения гражданской ответственности за вред,
причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», согласно
которому
расчет
вероятного
вреда
производится
владельцем
гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории
которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом
указанными органами в соответствии с их полномочиями.
пункт 1 части 2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 27.11.2012г. №
63-РЗ «О защите населения и территории Республики Алтай от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно
которой к полномочиям Правительства Республики Алтай в области защиты
населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций
относятся, в том числе, принятие в пределах своей компетенции
нормативных правовых актов Республики Алтай в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера.
В настоящий момент в Республике Алтай отсутствует порядок
согласования исполнительным органом власти Республики Алтай расчета
размера максимального вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии гидротехнического сооружения.
Тем самым, собственникам или эксплуатирующим организациям нет
возможности определить размер вреда результате аварии гидротехнического
сооружения, и случае опасности продекларировать безопасности
гидротехнического сооружения.
Принятие данного проекта постановления не потребует расходов,
покрываемых за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай,
и не потребует внесения изменений, отмены других нормативных правовых
актов Республики Алтай.
Министерством лесного хозяйства Республики Алтай проведена
антикоррупционная экспертиза проекта постановления, в ходе которой
положения, содержащие коррупциогенные факторы не выявлены.
Министр лесного хозяйства
Республики Алтай
М.А.Терехов