1 Доклад о реализации мер, направленных на создание условий

Доклад о реализации мер, направленных на создание условий
для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой
занятостью, а также на организацию профессионального обучения
(переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Указа Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики
Российской Федерации» Правительству Российской Федерации и органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры,
направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по
воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию
профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Министерством труда и социальной защиты Калужской области совместно с
объединениями работодателей области, региональными министерствами и
образовательными учреждениями реализуется Комплекс мер, направленных на
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с
трудовой занятостью, на 2015-2016 годы (далее – Комплекс мер).
В 2015 году в органы службы занятости населения Калужской области
обратились 2661 женщина, воспитывающая несовершеннолетних детей,
1569 трудоустроились (59 % от числа обратившихся).
Общий объем свободных рабочих мест, информацией о которых располагала
областная служба занятости населения в 2015 году, составил 45,1 тыс. единиц, что
в 2 раза меньше, чем в 2014 году. Сокращение спроса на рабочую силу обусловлено
снижением в регионе объема промышленного производства. По сравнению
с 2014 годом доля вакансий с особым режимом работы (неполный рабочий день,
неполная рабочая неделя, гибкий график работы, надомная работа) сократилась на
8,6 процентных пункта, составив 16,4 процента. Совокупное количество вакантных
рабочих мест с особым режимом работы составило 7,4 тыс. единиц.
Центрами занятости населения Калужской области для женщин,
воспитывающих
несовершеннолетних
детей,
детей-инвалидов,
проведено
11 специализированных ярмарок вакансий, в которых участвовали 99 женщин и
15 работодателей, заявивших 29 вакансий. Предварительной договоренности о
трудоустройстве достигли 19 женщин, из которых 8 трудоустроились.
В целях создания условий для совмещения женщинами обязанностей по
воспитанию детей с трудовой занятостью в рамках государственной программы
«Развитие рынка труда в Калужской области» реализуется мероприяие по содействию
самозанятости безработных граждан из числа женщин, воспитывающих
несовершеннолетних
детей,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных родителей, включая оказание единовременной финансовой помощи при
их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
2
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной
финансовой
помощи
на
подготовку документов
для
соответствующей государственной регистрации. В течение 2015 года при поддержке
службы занятости предпринимательскую деятельность организовали 13 женщин,
которым предоставлена финансовая помощь по 59600 рублей.
Одним
из
мероприятий
Комплекса
мер
является
организация
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
В 2015 году на профессиональное обучение направлено 100 женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Среди
дополнительных профессиональных программ у женщин данной категории наиболее
востребованы следующие: «Пользователь ПК», «1С:Управление торговлей»,
«1С:Бухгалтерия», «Специалист по кадрам». Среди программ профессионального
обучения - «Парикмахер», «Повар».
Перед направлением на обучение женщинам, предоставляется государственная
услуга по профессиональной ориентации. Основная цель профориентационной
работы с женщинами – формирование профессиональной и личной мобильности,
умения соотносить знания о себе с требованиями профессиональной деятельности,
учитывать как личные перспективы профессионального развития, так и положение на
рынке труда.
В течение 2015 года женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей,
признанные безработными, получили следующие государственные услуги:
- по профессиональной ориентации – 464 чел.;
- социальной адаптации – 75 чел.;
- психологической поддержке – 7 чел.;
- к профессиональному обучению приступили 97 чел.
Серьезной мерой поддержки женщин является наличие в организациях условий
труда, позволяющих совмещать трудовую деятельность с обязанностями по
воспитанию детей.
Большинством коллективных договоров, заключенных в организациях
Калужской области, закреплены льготы и преимущества для женщин, имеющих детей
до 18 лет. Наиболее распространены из них следующие:
- обеспечение обучения за счет средств работодателя после отпуска по уходу за
ребенком с целью восстановления квалификации;
- предоставление оплачиваемого выходного дня в День знаний;
- преимущественное право при составлении графика отпусков;
- предоставление краткосрочного оплачиваемого отпуска на срок до трех дней
по семейным обстоятельствам.
В Калужской области функционируют 333 образовательные организации,
реализующие программы дошкольного образования. Всеми формами дошкольного
образования охвачены 48219 детей, в 100 школах области функционирует
110 дошкольных групп, в которых воспитывается 1947 детей дошкольного возраста.
На базе детских садов и школ функционирует 111 групп кратковременного
3
пребывания детей дошкольного возраста, в которых воспитывается 1435 детей, в том
числе 32 группы (264 ребенка) на базе школ области. Созданы 4 семейные
дошкольные группы, в которых воспитываются 20 детей дошкольного возраста.
Активно развивается частный сектор дошкольного образования. В области
функционирует 30 частных организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу
за детьми дошкольного возраста (800 детей), в том числе 10 частных детских садов,
имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам
дошкольного образования (289 детей).
В регионе не были обеспечены услугами дошкольного образования 1290 детей
в возрасте от 0 до 3 лет. В 19 муниципальных районах области очередь в детские сады
для детей от 0 до 7 лет ликвидирована.
В Калужской области Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и
науки» в части ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до
7 лет выполнен.
Реализация Федерального проекта «Модернизация региональных систем
дошкольного образования» завершена. В ходе реализации проекта в Калужской
области было дополнительно создано 5534 новых дошкольных места, охват детей
дошкольного возраста за 3 года увеличился на 6700 детей. Доля детей дошкольного
возраста, охваченных различными формами дошкольного образования, составляет
94 % (в 2013 году – 87 %).
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от
31.08.2013 № 756 в Калужской области проводился эксперимент по обучению
молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на
подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных
организаций высшего образования, подведомственных Минобрнауки России.
В 2015 году слушателями довузовской подготовки по очно-заочной форме обучения в
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Калужский государственный университет имени
К.Э. Циолковского» были зачислены 6 человек.
В целях создания условий для совмещения женщинами обязанностей по
воспитанию детей с трудовой занятостью в течение 2015 года в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей действовали 15 групп дневного пребывания
детей.
В течение 2015 года органами службы занятости Калужской области
осуществлялось информирование населения о возможностях прохождения
профессионального обучения (переобучения) женщинами, находящимися в отпуске
по уходу за ребенком, и совмещении обязанностей по воспитанию детей с трудовой
занятостью посредством:
размещения информации в печатных изданиях, в том числе
систематических публикаций в популярных многотиражных газетах (тираж более
10 тыс. экз.), распространяемых как платно, так и бесплатно – «Из рук в руки», «Всё
для вас»;
4
- размещения информации на официальном сайте министерства труда и
социальной защиты Калужской области на портале органов власти Калужской
области в виде плаката-баннера «Информирование о содействии трудоустройству
женщин, совмещающих трудовую деятельность с воспитанием детей» в разделе
«Реализация стратегических инициатив Президента», в подразделе «Реализации
указов Президента Российской Федерации»;
- оформления информационных стендов в центрах занятости населения
Калужской области, изготовления и использования при проведении мероприятий
роллерного мобильного стенда.
Общее количество информационных материалов 79: в печатных СМИ – 42,
стендовых материалов – 28, в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» – 9. Министерством труда и социальной защиты Калужской области
прогнозируется увеличение количества соответствующих информационных
материалов к 2019 году в полтора раза.
Сведения
о
конкретных
примерах
организации
информационноразъяснительной кампании размещены на официальном сайте министерства труда и
социальной защиты Калужской области на портале органов власти Калужской
области:
http://admoblkaluga.ru/sub/minsocial/realstrategin/realuk/zangen.php;
http://admoblkaluga.ru/sub/minsocial/trudizan/proforient/profobiobr/.
Реализация на территории Калужской области мер по созданию условий для
совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью,
а также организации профессионального обучения (переобучения) женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в
2016 году будет продолжена.