Положение о порядке проведения служебных проверок на

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК НА
ПРЕДМЕТ КОРРУПЦИОГЕННОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 27.07.2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Служебная проверка на предмет коррупциогенности проводится в целях
противодействия коррупции в пределах полномочий Минприроды Республики Коми:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению
причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений со
стороны гражданских служащих Республики Коми.
1.3. Основанием для проведения проверки на предмет коррупциогенности является
наличие у министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее –
министр) информации:
а) о злоупотреблении служебным положением, даче взятки, получении взятки,
злоупотреблении полномочиями, коммерческом подкупе либо ином незаконном использовании
физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконном предоставлении такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) о совершении деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в
интересах юридического лица;
в) о невыполнении гражданским служащим обязанности представлять министру сведения
о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
г) о невыполнении гражданским служащим обязанности уведомлять министра обо всех
случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений;
д) о невыполнении гражданским служащим обязанности принимать меры по недопущению
любой возможности возникновения конфликта интересов.
1.4. Служебная проверка на предмет коррупциогенности проводится по решению министра
или уполномоченного им заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми (далее – заместителя министра), а также по письменному заявлению
гражданского служащего.
1.5. В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне
установлены:
а) факт совершения гражданским служащим коррупционного правонарушения;
б) вина гражданского служащего в совершении коррупционного правонарушения;
в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим
коррупционного правонарушения;
г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате
совершения коррупционного правонарушения;
д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского
служащего о проведении служебной проверки на предмет коррупциогенности.
Министр или уполномоченный им заместитель министра, назначивший служебную
проверку на предмет коррупциогенности, контролирует своевременность и правильность ее
проведения.
II. Организация и проведение служебной проверки
на предмет коррупциогенности
2.1. В целях проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности издается
приказ Минприроды Республики Коми, в котором указывается:
а) информация, послужившая основанием для проведения служебной проверки на предмет
коррупциогенности;
б) состав комиссии для проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности, с
указанием должностей членов комиссии, их фамилий, инициалов имен и отчеств;
в) должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка на предмет коррупциогенности;
г) дата начала и сроки проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности.
Комиссия по проведению служебных проверок на предмет коррупциогенности
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее –
Комиссия) состоит из трех и более гражданских служащих. В состав Комиссии включаются
представители отдела контроля, государственной службы и кадров, юридического отдела и иных
структурных подразделений Минприроды Республики Коми.
2.2. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности
Комиссии возлагается на отдел контроля, государственной службы и кадров.
2.3. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка на
предмет коррупциогенности, может быть временно отстранен от замещаемой должности
гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период
денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение
гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится
министром или уполномоченным им заместителем министра, назначившим служебную проверку
на предмет коррупциогенности.
2.4. В проведении служебной проверки на предмет коррупциогенности не может
участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В
этих случаях он обязан обратиться к министру или уполномоченному им заместителю министра,
назначившему служебную проверку на предмет коррупциогенности, с письменным заявлением об
освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного
требования результаты служебной проверки на предмет коррупциогенности считаются
недействительными.
2.5. В ходе проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности, а также
служебной проверки при рассмотрении жалоб граждан на действия гражданского служащего,
актов прокурорского реагирования, фактов нарушения гражданским служащим требований к
служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», проводится заседание Комиссии Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г.
№ 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» и
Положением о Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом
Минприроды Республики Коми от 08.07.2009 г. № 305.
2.6. Служебная проверка на предмет коррупциогенности должна быть завершена не
позднее чем в месячный срок со дня ее назначения. Днем окончания служебной проверки на
предмет коррупциогенности является дата составления заключения по результатам проведения
служебной проверки на предмет коррупциогенности.
2.7. Результаты служебной проверки на предмет коррупциогенности сообщаются
министру, в форме письменного заключения.
III. Полномочия участников служебной проверки
на предмет коррупциогенности
3.1. Работу Комиссии организует председатель, который несет ответственность за полноту,
объективность, правильность и соблюдение сроков проведения служебной проверки на предмет
коррупциогенности.
3.2. Председатель Комиссии:
а) составляет план проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности,
который утверждается министром или уполномоченным им заместителем министра, назначившим
служебную проверку на предмет коррупциогенности;
б) организует проведение служебной проверки на предмет коррупциогенности членами
Комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
в) организует и координирует взаимодействие членов Комиссии и осуществляет контроль
за их работой;
г) вносит министру предложения по изменению состава Комиссии в связи с болезнью,
отпуском, командировкой кого-либо из членов Комиссии;
д) организует получение необходимых документов и информации с целью выяснения
обстоятельств, имеющих отношение к проводимой служебной проверке на предмет
коррупциогенности.
3.3. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку на предмет коррупциогенности, с
целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:
а) получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых
проводится служебная проверка на предмет коррупциогенности, иных лиц, которым могут быть
известны сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки на
предмет коррупциогенности, а также иную информацию по существу вопросов служебной
проверки на предмет коррупциогенности;
б) знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости
приобщать их копии к документам служебной проверки на предмет коррупциогенности;
в) готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего,
совершившего коррупционное правонарушение.
3.4. Члены Комиссии, проводящие проверку:
соблюдают права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится
служебная проверка на предмет коррупциогенности, и иных лиц, принимающих участие в
служебной проверке на предмет коррупциогенности;
обеспечивают сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки на
предмет коррупциогенности, не разглашают сведения о ее результатах.
3.5. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка на
предмет коррупциогенности, имеет право:
а) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и
другие документы;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих
служебную проверку на предмет коррупциогенности, министру или уполномоченному им
заместителю министра, назначившему служебную проверку на предмет коррупциогенности;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки на предмет коррупциогенности с
письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это
не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну.
3.6. При проведении служебной проверки председатель Комиссии знакомит гражданского
служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с его правами, указанными в
пункте 3.5. настоящего Положения.
IV. Порядок составления и представления заключения
по результатам служебной проверки
4.1. После окончания служебной проверки на предмет коррупциогенности и выяснения
всех обстоятельств Комиссия готовит письменное заключение о результатах проверки, которое
подписывается председателем и членами Комиссии.
Заключение с материалами служебной проверки на предмет коррупциогенности
представляются для принятия решения министру или уполномоченному им заместителю
министра, назначившему служебную проверку.
4.2. В письменном заключении указываются:
а) основания проведения служебной проверки на предмет коррупциогенности;
б) состав Комиссии, проводившей служебную проверку на предмет коррупциогенности;
в) информация о гражданском служащем, в отношении которого проводится служебная
проверка на предмет коррупциогенности (фамилия, имя, отчество, должность, время пребывания в
должности);
г) установленные по результатам служебной проверки на предмет коррупциогенности
факты и обстоятельства;
д) заключение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействиях) гражданского
служащего состава коррупционного правонарушения;
е) предложения о применении или неприменении к гражданскому служащему
дисциплинарного взыскания;
ж) предложения о целесообразности направления материалов служебной проверки на
предмет коррупциогенности в правоохранительные органы;
з) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению
гражданским служащим коррупционного правонарушения;
и) информация о проведении в рамках служебной проверки на предмет коррупциогенности
заседания Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
4.3. Министр или уполномоченный им заместитель министра, назначивший служебную
проверку на предмет коррупциогенности, принимает решение по ее результатам. Применение и
снятие дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации»
V. Заключительные положения
5.1. Материалы служебных проверок на предмет коррупциогенности формируются в
номенклатурное дело, к которому приобщаются:
а) документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для
назначения служебной проверки на предмет коррупциогенности;
б) копия приказа о назначении служебной проверки на предмет коррупциогенности;
в) объяснения государственных гражданских служащих и иных лиц;
г) первичные документы (подлинники или копии);
д) справочные материалы;
е) другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки
на предмет коррупциогенности фактам;
ж) заключение служебной проверки на предмет коррупциогенности, копия которого
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась
служебная проверка;
з) копия приказа по результатам проведения служебной проверки на предмет
коррупциогенности о наложении дисциплинарного взыскания (если приказ издавался), которая
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась
служебная проверка на предмет коррупциогенности;
и) материалы работы Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
5.2.Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в отделе контроля,
государственной службы и кадров.
Утверждён приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 7
октября 2009 года №436