Газета Комсомольская правда - Аппарат Уполномоченного по

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ
Уполномоченные помогают восстанавливать справедливость
7 сентября в пресс-центре «Комсомолки» на вопросы наших читателей отвечали
уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Анатолий Чадов и
уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области Ольга Ковыльская.
- Добрый день! Меня зовут Дмитрий. Меня очень беспокоит судьба Сергея
Шиванова, сироты которого неправомерно осудили по статье за наркотики.
Анатолий Чадов:
- Я в курсе этого дела. Областная прокуратура по нашему запросу внимательно изучила
материалы дела, но не нашла в них нарушений закона, которые бы повлекли отмену
вынесенного судебного решения. Наш же аппарат не наделен процессуальными
возможностями, мы не вправе опротестовывать или обжаловать судебные решения.
Давать оценку ситуации мы можем только с помощью правоохранительных органов, в
данном случае прокуратуры.
- Но в нашем случае обвинительное заключение подписал зампрокурора Ленинского
района, который вообще не имел никакого отношение к этому делу! Разве это не
является нарушением?!
- Вы заблуждаетесь - заместитель прокурора Ленинского района по закону был вправе
рассматривать и утверждать обвинительное заключение, которое было представлено по
территориальной подведомственности в прокуратуру района. Но у осужденного и его
защиты есть право обжаловать состоявшийся приговор в порядке надзора в Верховном
суде Российской Федерации.
- Я так понял, вы не может ни проанализировать уголовное дело, ни ответ
прокурора?
- Наш аппарат создан Законодательным собранием Оренбургской области и наша
юрисдикция распространяется на территорию области. С федеральными структурами, мы
взаимодействуем в рамках подписанных соглашений и если нужно, запрашиваем их
оценку по тому или иному вопросу или делу. Но изменить их решение, мы не вправе!
- Здравствуйте, Ольга Григорьевна! Вас беспокоит Надежда Николаевна Матузина с
улицы Чкалова, 46. Мы вам писали коллективное письмо по поводу передачи
помещения детского сада № 187 в распоряжение государственного университета. Вы
нам поможете?
Ольга Ковыльская:
- В вашем районе находится пять детсадов. В январе здесь же откроется новое
дошкольное учреждение на 120 мест.
- В бывшем детсаду сейчас располагается подразделение ОГАУ. Студенты себя ведут
не очень корректно и на территории, прилегающей к нашему дому, не осталось ни
одной целой скамейки.
- В обращении, которое поступило к нам, ничего не говорится об этой проблеме.
Напишите, пожалуйста, подробно о том, чем вас не устраивает такое соседство, и по
вашей жалобе мы обратимся к руководству вуза.
- Вас беспокоит Елена Анатольевна из Оренбурга. Моего сына, которому недавно
исполнилось 25 лет, незаконно осудили. Чем вы можете мне помочь?
Анатолий Чадов:
- Вы сами не наделены правом обжалования приговора. Ваш сын, если он видит в этом
необходимость, сам должен подумать о своей защите. Этим вопросом может заняться и
его адвокат. Кассационная жалоба подавалась?
- Да.
- Тогда вам нужно подать надзорную жалобу в Оренбургский областной суд. Если эта
инстанция не удовлетворит вас своим решением, то можно обратиться в Верховный суд
РФ.
- А вообще бывают случаи, когда вы все-таки помогаете заключенным?
- Сейчас мы работаем по заявлению инвалида I группы (ампутация обеих ног), который
отбывает наказание в Акбулакской колонии. Мы ходайствуем о том, чтобы к нему
применили 81 статью УК, которая предполагает освобождение из мест лишения свободы
тяжелобольных людей. Но здесь идет речь не об отмене приговора, а об освобождении от
наказания.
- Ольга Григорьевна, здравствуйте! С какими вопросами можно обращаться в вашу
приемную?
Ольга Ковыльская:
- По всем, которые касаются несовершеннолетних. Если у вас есть проблема, приходите,
вас выслушают и помогут решить ваш вопрос.
- Моего ребенка не берут в детский сад, я могу к вам прийти?
- Да. Это нарушение права на дошкольное образование.
- А по алиментам вы ведете работу?
- У нас очень много таких жалоб. Конечно, стараемся помочь, но нужно учитывать, что
из-за несовершенства законодательной базы алиментщиков тяжело привлечь к ответу.
Сами женщины должны занимать активную позицию. Например, бывшему мужу одной
горожанки суд присудил выплачивать ежемесячно по 7000 рублей. Но нерадивый папаша
отделывается смешными суммами в 200 - 500 рублей, которые его бывшая жена у него
берет. В итоге алиментщик должен 420 тысяч, а его собственные дети живут впроголодь.
И этого ловкача нельзя привлечь к ответу, ведь по закону, пусть не в полном объеме, но
он платит алименты.
- Вас беспокоит Татьяна Шакирова из Оренбурга. Сколько человек работает в
штатах аппаратов уполномоченных по правам?
- По правам человека - 13, ребенка - 3.
- Какие должности и обязанности у сотрудников?
Анатолий Чадов:
- Работа по организации приема, обращений жалоб и разрешение их. Вся деятельность
направлена на защиту прав граждан нашей страны. Подавляющее большинство
сотрудников - юристы с опытом работы в этой сфере.
- Почему в штате 13 человек, но прием ведется всего четыре дня в неделю, причем
два из них - неполные рабочие дня?
- Этого времени достаточно для приема граждан. Поверьте, мои подчиненные не сидят без
дела - за месяц и одну неделю работы принято 295 обращений. На проверку и принятие
мер по каждой жалобе уходит немало времени, сил и энергии.
- Считается ли с вашим мнением та же областная администрация?
- Есть закон, по которому четко прописан статус уполномоченных и то, что те же
государственные структуры должны четко взаимодействовать с нами и безотлагательно
реагировать на наши обращения.
- Добрый день! Меня зовут Юля, я живу в Оренбурге. И у меня такой вопрос - как
мне попасть на прием к уполномоченному: я работаю с девяти утра до шести вечера,
выходные - суббота и воскресенье.
Анатолий Чадов:
- Мы рассматриваем вопрос изменения графика работы, но вся проблема в том, что
аппарат располагается в приспособленном помещении и пока нет возможности
организовать прием на должном уровне. Как только мы переедем на постоянное место
работы, то прием граждан будем осуществлять и в выходные дни.
- Как долго ждать таких перемен?
- Примерно два месяца.
- Вас беспокоит Сергей Столпак, региональный руководитель партии «Парнас».
Анатолий Михайлович, планируете ли вы собирать общественность, чтобы быть в
курсе всех фактов коррупции и произвола? Мы будем готовы вам рассказывать о
судьях и прокурорах, которые должным образом не защищают права граждан. Не
обойдем внимание и полицию.
Анатолий Чадов:
- Спасибо за звонок. Мы обязательно будем привлекать силы общественности для
организации правозащитной деятельности. При аппарате будет создан общественный
экспертный совет, также планируется создать подразделение общественных помощников
уполномоченного.
- Вас беспокоит Любовь Григорьевна из Светлинского района. Я попала в сложную
жизненную ситуацию, хотела обратиться за помощью к уполномоченным, но мне
материально затруднительно добраться до областного центра…
Анатолий Чадов:
- В ближайшей перспективе будут организованы выездные приемы граждан и в восточном
направлении, и в западном. В приемные уполномоченных вы можете обратиться
письменно. Причем к заявлению желательно приложить копии документов, которые
имеют отношение к вашей проблеме.
- Вас беспокоят из Оренбурга. Анатолий Михайлович, может, вы помните меня? Я ветеран труда, инвалид, мой покойный муж был ветераном Великой Отечественной
войны. Дом, в котором я проживаю, не ремонтировался на протяжение последних
пятидесяти лет - сырость, холод, сквозняки! Мне старому больному человеку нет
никакого житья! Только обращение к вам помогло! Наконец наш дом включили в
план ремонта и навели порядок.
Анатолий Чадов:
- Мы всегда готовы помочь!
- Добрый день. Вам звонит председатель союза налогоплательщиков Оренбургской
области. Мне хотелось бы знать, во сколько обходится бюджету содержание
аппаратов уполномоченных и насколько эффективна работа этих структур? Какой
ежемесячный оклад у самих уполномоченных и их подчиненных?
Анатолий Чадов:
- На финансирование работы аппарата по защите прав ребенка в это году предусмотрено 3
951 700 рублей, человека - порядка 11 миллионов рублей. Эти деньги покрывают
расходы по выплате заработной платы сотрудникам, ремонту служебных помещений,
оборудованию рабочих мест всем необходимым, включая оргтехнику и мебель,
приобретению транспортных средств. Ежемесячный оклад рядовых сотрудников около 8 -
10 тысяч рублей, руководителей - порядка 25 тысяч рублей плюс надбавки за выслуги лет,
классный чин и т.д.
Об эффективности работы приемных говорит тот факт, что, несмотря на то, что эти
структуры для нашей области - новые, число обращений измеряется сотнями. В каких то
случаях уже удалось решить вопрос и помочь людям, по другим идет работа - по закону
срок реагирования на обращение составляют месяц.
- А где можно будет узнать о результатах деятельности аппаратов?
Ольга Ковыльская:
- Мы будем предоставлять полный годовой отчет по проделанной работе
Законодательному Собранию Оренбургской области, готовы сотрудничать со СМИ и
предоставлять всю интересующую их информацию.
- А по каким вопросам к вам чаще всего обращаются?
Анатолий Чадов:
- По жилищным. Например, недавно на приеме побывали оренбуржцы, проживающие в
доме, который является памятником истории и архитектуры. Межведомственная комиссия
еще в 2007 году признала здание аварийным и непригодным для проживания. Но вопрос
никак не решался. Стали разбираться - выяснилось, что для того, чтобы переселить людей,
по закону нужно старое здание снести. Но памятники истории не подлежат сносу! Сейчас
мы ищем пути выхода из этого тупика.
Ольга Ковыльская:
- У нас тоже лидирует жилищный вопрос. Много обращений от выпускников детских
домов. Кто-то из них пропустил сроки подачи документов на получение квартиры, а за
кем-то закреплено жилье, в котором даже находиться невозможно, потому что там
проживают родственники, ведущие асоциальный образ жизни. Много обращений по
алиментам.
- Добрый день! Меня зовут Надежда. Ольга Григорьевна, хочу вас поблагодарить за
помощь. Благодаря вашему вмешательству моего младшего ребенка взяли на учебу
в лицей, где уже учится старший. Чьи только пороги не обивала, помогло только
ваше вмешательство!
Ольга Ковыльская:
- Спасибо за добрые слова! Успехов в учебе и здоровья вашим детям!
- Добрый день, вас беспокоит жительница Оренбурга. Моего 4-летнего ребенка взяли
в детский сад, но при этом выдали не совсем обычный документ, в котором
говорится о том, что нас взяли с испытательным сроком в один месяц. Насколько
это законно?
Ольга Ковыльская:
- Первый раз слышу о таком. Подходите ко мне в приемную с этим документом, и мы на
месте разберемся, насколько он законен и правомерен.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Приемные уполномоченных начали принимать посетителей с 25 июля
За это время …
Уполномоченному по правам человека поступило 295 заявлений и обращений.
Оренбуржцы в них жалуются на жилищные проблемы - 54; нарушение социальных прав 24; трудовых прав - 14; нарушения права землепользования - 18; несогласие с приговором
суда - 14; жалобы на решение органов дознания - 25; несогласие с судебными актами по
гражданским делам - 38
на имя Уполномоченный по правам ребенка - поступило 130 обращений, из них: по
жилищным вопросам - 41, семейно-бытовым отношениям - 28, нарушением прав на
дошкольное образование - 10, неуплата и взыскание алиментов- 15, вопросы образования
- 8, вопросы опеки и попечительства - 7, другие вопросы - 21.
ВАЖНО!
Как попасть на прием…
к уполномоченному по правам человека в Оренбургской области:
460000, г. Оренбург, ул. Советская, д.31
Время приема: - понедельник: 10.00-16.00;
- вторник: 14.00 - 17.00;
- среда: 10.00 - 17.00;
- четверг: 14.00 - 17.00
По вторникам прием ведет Уполномоченный по правам человека Анатолий Михайлович
Чадов, в остальные дни - сотрудники аппарата.
Телефон для справок: (3532) 78-39-96.
к уполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области
460000, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64.
Время приема:
вторник: 10.00 - 17.00;
среда: 14.00 - 17.00;
четверг: 10.00 - 17.00
По средам прием ведет Уполномоченный по правам ребенка Ольга Григорьевна
Ковыльская, в остальные дни - сотрудники аппарата.
Телефон для справок: (3532) 77-51-10.