Приложение № 2 к приказу председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области от 01.12.2009 года № 7 Порядок составления протоколов об административных правонарушениях по результатам проведенных Контрольно-счетной палатой Ярославской области контрольных мероприятий. Настоящий порядок разработан в целях единообразного подхода к применению законодательства, регулирующего отношения, возникающие при применении мер административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета. Законом Ярославской области от 06.04.2009 г. № 13-з «О применении мер административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства» определены виды нарушений бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета, влекущие применение мер административной ответственности: - использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств; - нарушение получателем бюджетных средств срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе; - неперечисление получателем бюджетных средств в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе. Указанные нарушения влекут применение мер административной ответственности, предусмотренных соответственно частью 1 статьи 15.14, статьей 15.15 и статьей 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке, предусмотренном главой 28 КоАП РФ. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также иные поводы, перечисленные в статье 28.1 КоАП РФ. Протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 5 Закона Ярославской области от 06.04.2009 г. № 13-з «О применении мер административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства» составляют: председатель контрольно-счетной палаты; 1 заместитель председателя контрольно-счетной палаты; инспекторы и эксперты контрольно-счетной палаты. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения в соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ по форме согласно приложению № 3. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона Ярославской области Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, составленный должностными лицами контрольно-счетной палаты, направляется в департамент 2 финансов в течение трех суток с момента его составления в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление: 1. о назначении административного наказания; 2. о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия постановления по делу об административном правонарушении направляется в контрольно-счетную палату в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного постановления. Контроль и взаимодействие с департаментом финансов по применению мер административной ответственности осуществляет сотрудник, ответственный за выполнение контрольного мероприятия. Механизм взаимодействия департамента финансов и контрольно-счетной палаты определяется в соответствии с Порядком взаимодействия органов государственного финансового контроля Ярославской области при применении мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства и административной ответственности, утв. Постановлением Администрации области от 19.11.2007 г. № 532-а. 3 Приложение № 3 к приказу председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области от 01.12.2009 года № 7 ФОРМА ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ _____________________________ (место составления протокола) "___" ____________ 20__ г. ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол) составил настоящий протокол о совершении административного правонарушения ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, должность (род занятий), данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность физического лица, наименование и место нахождения юридического лица, в отношении которого составляется протокол, Ф.И.О. и должность его законного представителя) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (описание административного правонарушения: место и время совершения, существо правонарушения, квалификация) Потерпевшим по делу является __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства потерпевшего) Свидетелями, удостоверяющими факт совершения правонарушения, являются: ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей) Объяснение гражданина или законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Иные сведения по делу: ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Лицу, в отношении которого административном правонарушении (его ведется производство по делу об законному представителю), разъяснено 4 право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол, и лиц, которым разъяснены их права и обязанности) Предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности потерпевшего и свидетелей разъяснены: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол, и лиц, которым разъяснены их права и обязанности) Протокол составил: _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол) С протоколом ознакомлен: _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. лица, в отношении которого составлен протокол (его законного представителя) От подписания протокола отказался: _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол) _______________________________________ (подпись и Ф.И.О. лица, в отношении которого составлен протокол (его законного представителя) Копия протокола вручена: _______________________________________ _______________________________________ (подписи и Ф.И.О. лица, в отношении которого составлен протокол (его законного представителя), потерпевшего) К протоколу прилагаются: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________________ (перечень прилагаемых к протоколу документов) 5