Типовое соглашение между службами третьих доверенных сторон

Проект типового договора
между службами третьих доверенных сторон стран – участников Конвенции (соглашения)
в международном информационном обмене
Служба доверенной третьей стороны Страны А ___________________________, в
лице _______________________________, действующего на основании Положения
(Устава), далее именуемая «ТТП А», и Служба доверенной третьей стороны Страны А
___________________________,
в
лице
_______________________________,
действующего на основании Положения (Устава) и Служба доверенной третьей стороны
Страны Б ___________________________, в лице _______________________________,
действующего на основании Положения (Устава), далее именуемая «ТТП Б», вместе
именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий договор между Сторонами настоящего Договора как
уполномоченными службами третьих доверенных сторон Стран – участников Конвенции
(соглашения) о порядке признания юридического значения иностранных электронных
документов (сообщений) и/или их электронных подписей в международном
информационном обмене (далее, Конвенция) заключается в целях реализации этой
Конвенции и предназначен для урегулирования порядка взаимодействия Сторон
настоящего Договора как служб третьей доверенной стороны.
1.2. Настоящий Договор в силу равнозначности прав и обязательств Сторон по
отношению друг к другу является безвозмездным.
1.3. Для целей настоящего Договора Стороны используют следующие термины и
определения:
Сообщение - любые фиксируемые данные, которые переданы отправителем и
получены адресатом;
Электронное сообщение - любое зафиксированное в информационной системе
сообщение, в том числе включающее в себя отдельные электронные документы и которое
представлено в установленной электронной форме и/или формате, пригодной для
выделения, передачи по каналам связи или которое посредством информационнотелекоммуникационной сети и автоматизированной системы сообщений передано
отправителем и/или получено адресатом, пригодно для использования, обработки, поиска
и хранения в информационных системах;
Электронный документ - электронная форма представления и оборота
документированной информации установленного формата (в т.ч. выделяемая из
электронного сообщения), имеющая атрибуты и реквизиты, позволяющая адресату
выделить и зафиксировать документ, воспроизвести его содержание и идентифицировать
лицо, которое его составило, подписало и отправило;
Электронная подпись - реквизит электронного документа, который используется в
качестве аналога или факсимиле собственноручной подписи и предназначен для
идентификации лица, подписавшего документ;
Электронная цифровая подпись - электронная подпись, полученная в результате
криптографического преобразования установленной формы представления электронного
документа и предназначена для идентификации лица, подписавшего документ, защиты
электронного документа и проверки подлинности и целостности его документированной
информации;
Служба третьей доверенной стороны - уполномоченный Страной-участником или
несколькими Странами-участниками доверенный посредник (уполномоченный орган или
юридическое лицо) между составителем (отправителем) и адресатом электронного
1
документа (сообщения), обеспечивающий гарантию доверия и правомерность применения
электронных подписей в электронных документах и сообщениях.
Составитель электронного документа и/или сообщения - лицо, которое или от
имени которого электронный документ или сообщение был подготовлен, подписан и/или
отправлен до хранения, если таковое имело место, за исключением лиц, действующих в
качестве третьей доверенной стороны или иных операторов-посредников в отношении
этого электронного документа и/или сообщения;
Адресат электронного документа (сообщения) - лицо, которое, согласно намерения
составителя, должно получить подписанный электронный документ, за исключением лиц,
действующих в качестве третьей доверенной стороны или иных операторов - посредников
в отношении этого электронного документа;
Автоматизированная система сообщений - компьютерная программа или
электронные или другие автоматизированные средства, используемые для инициирования
какой-либо операции или ответа на полученное сообщение или действия, полностью или
частично, без просмотра или вмешательства со стороны какого либо физического лица
всякий раз, когда этой системой инициируется какая либо операция или готовится какой
либо ответ;
2. Предмет Договора
Предметом настоящего договора является:
2.1. Порядок взаимодействия Сторон Договора и условия обмена информацией
между Сторонами для достижения целей Конвенции по признанию юридического
значения иностранных электронных документов и/или сообщений и их подписей при
международном трансграничном информационном обмене.
2.2. Обеспечение гарантий доверия к электронным документам и сообщениям,
удостоверенным Стороной, в юрисдикции которого находится адресат, и признания
правомерности применения электронных подписей в исходящих и/или входящих
электронных документах и сообщениях в соответствии с правилами и требованиями
национального законодательства страны пребывания службы третьей доверенной
стороны.
3 Условия информационного взаимодействия Сторон
3.1. Стороны договорились о том, что Стороны признают юридическую силу
электронных документов исходящих от составителей, подпадающих под юрисдикцию
противоположной Стороны и выполненных по правилам и требованиям ее национального
законодательства, если электронный документ или сообщение имеет электронный
апостиль, оформленный в соответствии с требованиями «Конвенции о порядке признания
юридического значения иностранных электронных документов (сообщений) и/или их
электронных подписей в международном информационном обмене» и выполнен в
соответствии с правилами.
3.2. Обмен информацией между Сторонами, в рамках настоящего Договора
осуществляется в виде транзита электронных документов и/или сообщений. Электронный
документооборот между Сторонами осуществляется в соответствии с Правилами,
техническими протоколами и регламентами электронного документооборота, в рамках
которых осуществляется взаимодействие Сторон и перечень которых приведен в
Приложении №1
3.3. Прием, обработку и отправку электронных документов и/или сообщений
Стороны осуществляют в соответствии с порядком формирования, отправки, приема и
обработки
транзитных
электронных
документов,
установленным
2
_______________________________________________ (Правилами обмена электронными
документами и/или сообщениями, Приложение №. 2).
3.4. Электронные документы или сообщения для прохождения процедуры
легализации направляются заинтересованными пользователями Стороне настоящего
Договора, в юрисдикции которой они находятся, с указанием электронного адреса
конечного адресата. Легализация Сторонами электронных документов и/или сообщений и
их подписей при трансграничном информационном обмене осуществляется в порядке,
установленном Конвенцией.
3.5. Стороны заверяют или удостоверяют форму представления и оборота
электронных документов (сообщений), целостность и подлинность их форм
представления и оборота (соответственно неприкосновенность и подлинность
содержания) и/или соответствие их электронных подписей правилам и требованиям
национального законодательства, если иное неустановленно межгосударственным
соглашением.
3.6. Стороны не заверяют или не удостоверяют соответствие содержания
(контента) электронных документов и/или сообщений требованиям национального
законодательства, если иное неустановленно межгосударственным соглашением или
национальным законодательством.
3.7. Стороны признают, что используемые Сторонами средства защиты
информации обеспечивают достаточную защиту и целостность форм представления и
оборота электронных документов и сообщений и позволяют идентифицировать лиц, от
имени которых используется электронные подписи в порядке, установленном правилами
и требованиями законодательства каждой Стороны.
3.8. Стороны договорились о том, что вся переписка и обмен документами между
Сторонами и от имени Сторон ведется в электронной форме. Электронные документы или
сообщения от имени Стороны оформляются в соответствии с порядком и требованиями
действующего законодательства Стороны, от которой электронный документ или
сообщение исходит.
4. Права, обязанности и обязательства Сторон
4.1. Стороны имеют право:
4.1.1. Осуществлять обмен электронными документами и сообщениями в
соответствии с принципами и правилами, установленными в Конвенции.
4.1.2. Передавать информацию, связанную с оказанием услуг третьей доверенной
стороны по запросам уполномоченных на то лиц и организаций, имеющих право на их
получение в порядке и в соответствии с действующим законодательством Стороны.
4.1.3. Приостанавливать информационный обмен на условиях и в порядке,
установленном техническими регламентами по проведению регламентных и
профилактических работ.
4.2. Стороны обязуются соблюдать порядок обмена документами в соответствии с
условиями, установленными настоящим Договором.
4.3. Основными взаимными обязательствами Сторон по настоящему Договору по
отношению друг к другу являются:
4.3.1. Обеспечение в трансграничном обмене взаимных гарантий и доверия к
электронным документам и сообщениям, обеспечение правомерности применения
электронных подписей и способов защиты исходящих и/или входящих электронных
документов и сообщений в соответствии с правилами и требованиями национального
законодательства страны пребывания Стороны настоящего Договора.
4.3.2. Обеспечение каждой из Сторон настоящего Договора другой Стороны (на
условиях взаимного обмена) необходимыми регламентами и программными средствами
(интерфейсом) для проведения проверок электронных документов (сообщений) и/или их
3
электронных подписей, исходящих от другой Стороны Настоящего Договора и
выполненных в соответствии с требованиями ее национального законодательства.
4.3.3. Автоматизированное заверение или удостоверение с формированием
электронного апостиля форм представления и оборота входящих транзитных электронных
документов и/или сообщений и/или их электронных подписей, исходящих от
пользователей, находящихся в юрисдикции (домене) Стороны настоящего Договора на
соответствие требованиям национального законодательства и адресованных адресатам,
находящимся в юрисдикции (в домене) другой Стороны настоящего Договора.
4.3.4. Легализация Стороной настоящего Договора на основе проведения
автоматизированной процедуры проверки всех получаемых от другой Стороны
транзитных электронных документов и/или сообщений и их апостилей, установленных
другой Стороной и заверения или удостоверения с формированием собственного апостиля
транзитного электронного документа или сообщения, подписанного электронной
подписью уполномоченного (должностного) лица легализующей Стороны в соответствии
с требованиями ее национального законодательства, в которой электронный документ или
сообщение должны быть использованы адресатом;
4.3.5. Экспертиза и проверка электронных подписей в электронных документах и
сообщениях на подлинность и соответствие требованиям национального законодательства
страны с выдачей экспертных заключений в порядке, установленном законодательством
страны пребывания Стороны;
4.4. Каждая Сторона при исполнении процедур заверения или удостоверения
электронных документов (сообщений) и/или их электронных подписей обязана
сформировать электронный апостиль, и дописать его в конец заверяемой
(удостоверяемой) формы представления и оборота электронного документа или
сообщения.
4.4.1. Электронный апостиль составляется на официальном языке Стороны
настоящего Договора и должен содержать следующие сведения:
- наименование – «Электронный апостиль»;
- регистрационный номер электронного апостиля;
- наименование страны официальной регистрации службы доверенной третьей
стороны;
- атрибуты и реквизиты заверяемой (удостоверяемой) формы представления и
оборота электронного документа (сообщения) и/или его электронной подписи;
- электронную подпись должностного лица службы доверенной третьей стороны,
от имени которого проводилась процедура заверения или удостоверения электронного
документа с указанием его имени, фамилии и должности;
- официальные реквизиты службы доверенной третьей стороны;
- дату и время формирования электронного апостиля.
4.5. Каждая Сторона настоящего Договора обязана вести и поддерживать в
актуальном и безопасном состоянии электронный реестр (базу данных), в котором должен
регистрироваться каждый факт заверения (удостоверения) электронного документа
(сообщения) или его электронной подписи и факт формирования электронного апостиля.
4.5.1. В состав сведений электронного реестра должны входить:
- регистрационный номер электронного апостиля;
- дата и время формирования электронного апостиля и регистрационной записи в
реестре;
- атрибуты и реквизиты заверяемой (удостоверяемой) формы представления и
оборота электронного документа (сообщения) и/или его электронной подписи;
- электронный апостиль с электронной подписью должностного лица службы
доверенной третьей стороны, от имени которого проводилась процедура заверения или
удостоверения электронного документа (сообщения), его имя, фамилия и должность;
- другие сведения, входящие в состав электронного апостиля;
4
- иные дополнительные сведения (например, сведения о подтверждении факта его
получения адресатом).
4.6. Каждая Сторона обязана вести автоматизированное документирование всех
своих действий и процессов, происходящих в информационной системе Стороны и
связанных с исполнением услуг третьей доверенной стороны с пошаговой фиксацией
даты и времени;
4.7. Каждая Сторона по ее запросам другой Стороны обязана провести экспертизу
электронной подписи в электронных документах и/или сообщениях, сформированных в ее
юрисдикции, и предоставить другой Стороне экспертное заключение.
4.8. Каждая Сторона в случае наличия на то указания обязана сформировать и
отправить в адрес отправителя уведомление (квитанцию) о исполнении процедур доверия
в отношении транзитной корреспонденции с указанием страны реквизитов службы и
времени их прохождения.
4.9. Каждая Сторона обязана обеспечивать другую Сторону по ее запросам
доказательствами, связанными с действиями Стороны по фактам оказания услуг:
- по подтверждению фактов отправки отправителем и или получения адресатом
электронных документов и/или сообщений;
- по фактам заверения или удостоверения электронных документов и/или
сообщений;
- по фактам удостоверения электронных подписей;
- по экспертизе (проверке) электронных подписей в документах и сообщениях;
- по архивированию и депозитарному хранению контрольных экземпляров
электронных документов;
- по исполнению иных действий, связанных с оказанием услуг службы третьей
доверенной стороны.
4.10. Помимо услуг, указанных в п. 4.1. настоящего Договора, Стороны могут
проводить архивирование и депозитарное хранение контрольных экземпляров
электронных документов, оказывать иные дополнительные услуги.
4.11. Стороны обязуются в процессах оказания услуг выполнять требования по
обеспечению информационной безопасности и конфиденциальности информации,
содержащейся в транзитных документах и сообщениях, в соответствии с
международными рекомендациями и требованиями действующего законодательства
Стороны.
4.12. Каждая Сторона по настоящему Договору действует и ведет финансовохозяйственную деятельность в рамках своего национального законодательства и
установленных полномочий.
4.13. Каждая Сторона по настоящему Договору обязана иметь необходимые
лицензии, сертификаты или аттестацию на ведение деятельности по оказание услуг
третьей доверенной стороны, если в соответствии с требованиями действующего
национального законодательства таковые необходимы.
5. Порядок взаимодействия Сторон
5.1. Стороны самостоятельно организуют взаимодействие между своими
автоматизированными системами сообщений на основе действующих международных
стандартов, рекомендаций и протоколов обмена.
5.2. Стороны для организации информационного взаимодействия используют
следующие протоколы обмена информацией и унифицированные форматы представления
данных:
5
5.3. Порядок технического и технологического сопряжения информационных
систем Сторон и их автоматизированных систем сообщений устанавливается на основе
следующих технических регламентов и рекомендаций:
6. Ответственность
6.1 Стороны за ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему
Договору несут материальную ответственность в соответствии с требованиями
национального законодательства.
6.2. При передаче документов и сообщений, полученной от третьих лиц, Стороны
отвечают за точность и своевременность её обработки, за целостность и соответствие
данных полученного и передаваемого сообщения, соблюдение требований обеспечения
конфиденциальности информации. Стороны не несут ответственности за содержание
(контент) транзитных электронных документов и/или сообщений, если иное
неустановленно
межгосударственным
соглашением
или
национальным
законодательством.
6.3. Каждая Сторона отвечает за все действия, совершаемые лицами, которые
уполномочены этой Стороной выполнять от ее имени установленные процедуры и/или
услуги третьей доверенной стороны в процессах легализации электронных документов,
сообщений и их электронных подписей.
7. Конфиденциальность
7.1. Информация, содержащаяся в транзитных документах и сообщениях, является
конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам. Стороны обязуются
сохранять конфиденциальность этой информации и не раскрывать ее третьим лицам.
8. Порядок разрешения споров и разногласий
8.1.Стороны обязуются соблюдать претензионный порядок урегулирования споров
и разногласий, возникающих из настоящего Договора.
8.2. Претензия заявляется в письменной форме и должна быть подписана
уполномоченным представителем Стороны. Претензия должна содержать:
- изложение требований заявителя;
- изложение обстоятельств, на которых основываются требования заявителя, и
доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство;
- перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств;
- иные сведения, необходимые для урегулирования спора.
8.3. Претензия рассматривается в течение _______ дней со дня ее получения. Если
по претензии потребуются дополнительные документы, необходимые для ее
рассмотрения, они запрашиваются у заявителя претензии. При этом указывается срок,
необходимый для их представления. В случае неполучения затребованных документов к
указанному сроку, претензия рассматривается на основании имеющихся документов.
8.4. Ответ на претензию представляется Стороне, заявившей претензию,
подписывается уполномоченным представителем Стороны, отвечающей на претензию.
Непредставление ответа на претензию в течение __________ дней с даты получения
претензии рассматривается как отказ в удовлетворении претензии.
8.5. Все споры и разногласия, вытекающие из настоящего Договора или в связи с
ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или
действительности, которые Стороны не смогли разрешить путем переговоров, подлежат
разрешению в _________________________________________________ в соответствии с
документами, определяющими ее правовой статус и порядок разрешения споров,
6
действующими
на
момент
подачи
искового
заявления.
Решения
_____________________________________________________ являются обязательными для
Сторон.
Споры и конфликты Сторон, не разрешенные путем переговоров, могут
рассматриваться в специальной Палате по спорам и претензиям в сфере IT-услуг по месту
нахождения Службы третьей доверенной стороны или в ином месте в соответствии с
соглашением Сторон-участников трансграничного обмена.
9. Обстоятельства, исключающие ответственность сторон (форс-мажор)
9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение
явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения
настоящего Договора, или в результате событий чрезвычайного характера, а также сбоев,
неисправностей и отказов оборудования; сбоев и ошибок программного обеспечения;
сбоев, неисправностей и отказов систем связи, энергоснабжения, кондиционирования и
других систем жизнеобеспечения, не позволяющих осуществлять эксплуатацию
необходимого для выполнения настоящего Договора оборудования, которые Стороны не
могли предвидеть или предотвратить.
9.2. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы срок выполнения
Сторонами своих обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно
времени, в течение которого действуют такие обстоятельства и их последствия.
9.3. Сторона, для которой стало невозможным выполнение своих обязательств в
виду действия обстоятельств непреодолимой силы, обязана немедленно сообщить другой
Стороне о начале, изменении масштаба, характера и прекращении действия
обстоятельств, воспрепятствовавших выполнению договорных обязательств.
9.4. Обязанность доказывать существование обстоятельств непреодолимой силы
лежит на Стороне, которая ссылается на их действие.
9.5. По прошествии обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязуются
принять все меры для ликвидации последствий и уменьшения причиненного ущерба.
10. Изменение настоящего Договора
10.1. Любые договоренности Сторон относительно взаимоотношений,
регулируемых настоящим Соглашением, влекущие за собой необходимость внесения
изменений в настоящее Соглашение, должны быть письменно подтверждены Сторонами
путем подписания дополнительного соглашения.
10.2. В случае принятия международных или межгосударственных соглашений или
иных нормативных правовых актов по вопросам, регулируемым настоящим Договором,
изменение
соответствующих
положений
настоящего
Договора
оформляется
дополнительным соглашением, которое должно быть заключено в течение 30 дней со дня
вступления указанных актов в силу.
10.3. Изменения и дополнения в настоящий Договор могут быть внесены по
соглашению Сторон, оформленному в письменном виде и подписанному полномочными
представителями Сторон.
11. Срок действия Соглашения и юридические адреса Сторон
11.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и
действует до __________________.
Дата начала обмена Сторон электронными
документами в соответствии с условиями настоящего Договора определяется датой,
указанной в Акте о начале обмена электронными документами. Договор считается
7
продленным на каждый последующий календарный год, если ни одна из Сторон за 1
(один) месяц до истечения указанного срока не представила другой Стороне письменное
заявление о намерении расторгнуть настоящий Договор.
11.2. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Договор, письменно
уведомив другую Сторону за ________ дней. Договор считается расторгнутым по
истечении ________ дней со дня направления такого уведомления.
Приложения:
ТТП А
ТТП Б
8