П О С Т А Н О В Л Е Н И Е - Федеральная служба по тарифам

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________ 2010 г. № _____
г. Москва
Об утверждении Правил выдачи органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в
соответствие с законодательством Российской Федерации решений об
установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если они
приняты с нарушением законодательства Российской Федерации
В соответствии с п. 7 ст. 60 Федерального закона от 12.04.2010 № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1815), постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.03.2010 № 203 «О полномочиях федеральных
органов исполнительной власти по осуществлению государственного
контроля за ценами на лекарственные средства, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1668)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила выдачи органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в
соответствие с законодательством Российской Федерации решений об
установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным
производителями
лекарственных
препаратов,
на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов, если они приняты с нарушением
законодательства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
2
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» _________ 2010 г. № _____
Правила выдачи органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении
в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об
установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если они
приняты с нарушением законодательства Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о
приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации
решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и
предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным
производителями
лекарственных
препаратов,
на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов, если они приняты с нарушением
законодательства Российской Федерации (далее - предписание).
2. Федеральная служба по тарифам рассматривает вопросы о выдаче
предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской
Федерации решения органа исполнительной власти субъектов Российской
Федерации об установлении предельных оптовых и предельных розничных
надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных
препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов (далее - решение), на основании заявления
заинтересованного лица, а также по собственной инициативе на основании
материалов, свидетельствующих о наличии нарушений или признаков
нарушений законодательства Российской Федерации.
К заинтересованным лицам относятся органы государственной власти,
органы прокуратуры, органы местного самоуправления, юридические и
физические лица (далее - заявитель).
3. Заявление о выдаче предписания подается в письменной форме с
приложением копии решения, содержащего, по мнению заявителя, признаки
нарушения законодательства Российской Федерации.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе (наименование, место нахождения - для юридического
лица или фамилия, имя, отчество, место жительства - для физического лица);
- сведения о решении органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, которое, по мнению заявителя, принято с нарушением
законодательства Российской Федерации;
3
- информация об обстоятельствах, указывающих
на
нарушение
законодательства Российской Федерации;
- положения законодательства Российской Федерации, которые, по мнению
заявителя, нарушены.
4. Федеральная служба по тарифам в течение 10 рабочих дней со дня
регистрации заявления проводит проверку заявления и прилагаемых к нему
документов на предмет соблюдения требований, указанных в пункте 3
настоящих Правил.
5. По результатам проверки Федеральная служба по тарифам направляет
заявителю в течение указанного в пункте 4 настоящих Правил срока
уведомление о принятии заявления к рассмотрению либо о возврате
заявления.
6. Уведомление о возврате заявления направляется в случае
несоблюдения требований, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
В уведомлении о возврате заявления указываются причины возврата.
7. Федеральной службой по тарифам заявление рассматривается в
течение 30 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
8. В рамках рассмотрения вопроса о выдаче предписания Федеральная
служба по тарифам вправе:
- запрашивать органы государственной власти, органы местного
самоуправления, юридических и физических лиц, в том числе заявителя, о
предоставлении документов и информации, необходимой для принятия
решения о выдаче предписания;
- принять решение о проведении независимой экспертизы по вопросам,
требующим специальных знаний.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
юридические и физические лица, в том числе заявитель, обязаны
предоставлять документы и информацию в объеме и сроки, устанавливаемые
ФСТ России.
9. Рассмотрение вопроса о выдаче предписания может быть однократно
приостановлено в случае:
- получения мотивированного ходатайства заявителя или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшего
решение, о приостановлении рассмотрения вопроса о выдаче предписания;
- необходимости запроса и получения дополнительных сведений или
привлечения к рассмотрению вопроса о выдаче предписания третьих лиц;
- необходимости проведения экспертизы или получения дополнительного
экспертного заключения.
Рассмотрение вопроса о выдаче предписания возобновляется после
устранения причины, послужившей основанием для приостановления его
рассмотрения.
Приостановление и возобновление рассмотрения вопроса о выдаче
предписания осуществляются на основании решений Федеральной службы
по тарифам, в которых указываются причины приостановления и основания
возобновления, соответственно.
4
Срок приостановления рассмотрения вопроса о выдаче предписания не
может превышать 60 дней.
9. В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации, Федеральной службой по тарифам выносится предписание о
приведении решения органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия нарушения законодательства Российской
Федерации при принятии органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации решения, Федеральной службой по тарифам в адрес
заявителя направляется мотивированное уведомление об отсутствии
оснований выдачи предписания.
10. Предписание Федеральной службы по тарифам должно содержать
наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, которому оно выдано; основание вынесения предписания;
указание на нормативные правовые акты, нарушенные при принятии
решения; перечень действий, которые необходимо совершить органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по исполнению
предписания; срок исполнения предписания; указание на необходимость
информировать Федеральную службу по тарифам об исполнении
предписания.
11. Предписание Федеральной службы по тарифам направляется органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации для исполнения и
заявителю в 3-дневный срок со дня его подписания, а также подлежит
официальному опубликованию и размещению на официальном сайте
Федеральной службы по тарифам в сети Интернет. Неисполнение
предписания влечет установленную законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях ответственность
юридических и (или) должностных лиц.
12. Решения Федеральной службы по тарифам, принимаемые по
результатам рассмотрения вопросов о выдаче предписаний, могут быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.