План выступления на совещании по результатам контрольной

Реклама
Отчет
об осуществлении управлением финансов администрации города Мурманска
полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд города Мурманска за 2015 год
Управление финансов администрации города Мурманска в соответствии
с постановлением администрации города Мурманска от 10.02.2014 № 316 «Об
определении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере
закупок для муниципальных нужд города Мурманска» является органом,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок для
муниципальных нужд города Мурманска.
Контроль осуществляется в соответствии с Порядком осуществления
управлением финансов администрации города Мурманска полномочий по
контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденным постановлением администрации города Мурманска от
23.04.2014 № 1142.
В 2015 году проведено 5 плановых проверок соблюдения заказчиками
муниципального образования город Мурманск законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, в результате которых установлены следующие
нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон):
1. Нарушения частей 2 и 6 статьи 38 Федерального закона, в том числе:
- на определенный период времени заказчиком не назначен контрактный
управляющий;
- в состав контрактной службы включен работник, не соответствующий
требованиям, установленным Федеральным законом к работникам контрактной
службы
2. Нарушение статьи 22 Федерального закона – начальная (максимальная)
цена договора установлена заказчиком необоснованно.
3. Нарушения части 5 статьи 24, частей, пунктов 1, 6 части 1
Федерального закона, в том числе:
- договор, условиями которого предусмотрено оказание услуг, не
относящихся к деятельности естественных монополий, заключен заказчиком с
единственным исполнителем на основании пункта 1 части 1 статьи 93
Федерального закона;
- неверный выбор способа определения исполнителя.
4. Нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона – неисполнение
заказчиком обязанности осуществлять закупки у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
2
организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного
годового объема закупок.
5. Нарушение пункта 16 статьи 3, части 4, 4.1 статьи 30 – в отчете об
объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально
ориентированных некоммерческих организаций отражена недостоверная
информация.
6. Нарушения частей 5, 6 и 27 статьи 34 Федерального закона, в том
числе:
- размер штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
договором, в виде фиксированной суммы в договорах не устанавливался;
- ненаправление поставщику требования об уплате пени за нарушение
исполнения обязательств по договору;
- осуществление возврата денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения исполнения договоров, с нарушением сроков, предусмотренных
условиями договоров.
7. Нарушения частей 2 и 6 статьи 63 Федерального закона, в том числе:
- размещение на официальном сайте http.zakupki.gov.ru (далее –
официальный сайт) извещений о проведении электронных аукционов с
нарушением сроков, установленных Федеральным законом;
- внесение изменений в извещения о проведении электронных аукционов
с нарушением требований, установленных Федеральным законом.
8. Нарушения пунктов 1, 2, 10 части 1 статьи 64 Федерального закона, в
том числе:
- размер начальной (максимальной) цены контрактов, указанный в
документации об электронных аукционах, не соответствует размеру начальной
(максимальной) цены контрактов, указанному в извещениях об аукционах;
- документация об электронных аукционах на оказание услуг, для
оказания которых используется товар, не содержит требований к содержанию и
составу первой части заявки, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 части
3 статьи 66 Федерального закона;
- документация об электронных аукционах не содержит информацию о
сроке, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым
заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения
контракта, должен подписать контракт.
9. Нарушения пункта 1 части 4, части 7 статьи 67 Федерального закона:
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронных аукционах Комиссией приняты решения о допуске участников
закупки, подавших заявки на участие в аукционах, к участию в аукционах и о
признании их участниками этих аукционов, тогда как указанные заявки
участников не соответствовали требованиям, установленным документацией об
аукционах;
- нарушение сроков размещения на официальном сайте протокола
рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
10. Нарушения части 8 статьи 69 Федерального закона, в том числе:
3
- нарушение сроков размещения на официальном сайте протоколов
подведения итогов электронных аукционов;
- внесение изменений, не предусмотренных Федеральным законом, в
протокол подведения итогов электронного аукциона, размещенный на
официальном сайте.
11. Нарушения частей 1 и 10 статьи 70 Федерального закона, в том числе:
- заключение договора с участником аукциона, который не является
победителем этого аукциона;
- заключение договора, отдельные положения которого не соответствуют
условиям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона и
документации об аукционе.
12. Нарушение части 4 статьи 73 Федерального закона – включение в
извещения о проведении запроса котировок требования о предоставлении
участником закупки в составе котировочной заявки информации, не
предусмотренной Федеральным законом.
13. Нарушение части 2 статьи 93 Федерального закона – размещение на
официальном сайте извещений о проведении закупки у единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
с
нарушением
сроков,
предусмотренных Федеральным законом.
14. Нарушения частей 1 и 9 статьи 94 Федерального закона, в том числе:
- произведена приемка отдельных видов работ, не соответствующих
условиям контракта;
- неразмещение на официальном сайте отчетов о результатах отдельных
этапов исполнения договора (роддом);
- неотражение в отчете об исполнении договора, размещенном на
официальном сайте, информации о ненадлежащем исполнении договора (с
указанием допущенных нарушений) и о санкциях, которые применены в связи с
нарушением условий договора (роддом).
15. Нарушение части 26 статьи 95 Федерального закона – размещение
информации о расторжении контракта на официальном сайте с нарушением
сроков, предусмотренных Федеральным законом.
16. Нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона – срок действия
банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения
договора, заключенного по результатам аукциона, истек ранее окончания срока
действия договора, при этом новое обеспечение исполнения договора
поставщиком предоставлено не было.
17. Нарушения пунктов 8, 10 части 2, части 3 статьи 103 Федерального
закона, в том числе:
- размещение информации на официальном сайте в реестре контрактов
осуществлялось с нарушением сроков, установленных Федеральным законом;
- неразмещение на официальном сайте в реестре контрактов информации
об изменении контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) за просрочку
исполнения обязательств, предусмотренных договором.
4
Кроме того в ходе проведенных проверок установлено:
1. Нарушение
правил,
предусмотренных
законодательством
о
контрактной системе, при размещении на официальном сайте плана-графика, в
том числе:
- несвоевременное размещение плана-графика на официальном сайте;
- нарушения при заполнении формы плана-графика;
- невнесение изменений в план-график;
- невнесение информации о закупке в план-график;
- несвоевременное размещение информации о закупке в плане-графике.
2. Нарушение
сроков,
предусмотренных
законодательством
о
контрактной системе, при размещении на официальном сайте отчетов об
исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о
результатах отдельного этапа его исполнения.
Информация о выявленных нарушениях, содержащих признаки
административных правонарушений, направлена в Комитет государственного и
финансового контроля Мурманской области.
Скачать