Государственная регистрация прав муниципальной собственности

Доклад о государственной регистрации прав муниципальной
собственности на семинаре для специалистов органов местного
самоуправления 06.03.2013
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской
Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые
вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество. Статьей 4 Федерального закона от
27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» определена обязательность государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По состоянию на 31.12.2012 доля зарегистрированных прав Республики
Бурятия на объекты недвижимости, подлежащие государственной
регистрации, составила 99%. В отношении доли зарегистрированных прав
муниципальной собственности на объекты недвижимости, подлежащие
государственной регистрации, такого сказать нельзя, хотя пунктом 17
протокола планерного совещания у Президента – Председателя
Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицына от 28.12.2009 № 47
перед муниципальными образованиями ставилась задача по достижению в
2011-2012 годах 100%-го значения этого показателя.
На основании представленных сведений о государственной регистрации
прав муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2013 достигнуто
значение этого показателя:
- от 95% до 100% 8 муниципальными образованиями: Баунтовским,
Заиграевским, Курумканским, Селенгинским, Тункинским, Хоринским
районами, городами Северобайкальск и Улан-Удэ;
- от 90% до 95% 2 муниципальными образованиями: Кяхтинским и
Северо-Байкальским районами;
- от 80% до 90% 7 муниципальными образованиями: Еравнинским,
Иволгинским, Кабанским, Муйским, Мухоршибирским, Окинским,
Прибайкальским районами;
- от 50% до 80% 4 муниципальными образованиями: Баргузинским,
Бичурским, Кижингинским, Тарбагатайским районами;
- до 50% 2 муниципальным образованием: Джидинским и Закаменским
районами.
Таким образом, в 10 муниципальных образованиях из 23 образований
доля зарегистрированных прав муниципальной собственности составляет
90% и более. Наиболее сложная ситуация по данному вопросу обстоит в
Закаменском районе, отчет о зарегистрированных правах муниципальной
собственности за 2012 год не был представлен, за 2010 год доля
зарегистрированных прав муниципальной собственности составила – 31,2%,
за 2011 год – 43,2%.
Среднее значение доли зарегистрированных прав муниципальной
собственности на объекты недвижимости, подлежащие государственной
регистрации, по муниципальным образованиям за 2010 год составило 80,8%,
за 2011 год – 81,7%, за 2012 года – 85,2%. В среднем положительная
динамика роста этого показателя прослеживается.
В целях побуждения муниципальных образований активизировать
работу в данном направлении Минимуществом Республики Бурятия
направлялась в феврале 2012 года в Прокуратуру Республики Бурятия
информация о государственной регистрации права муниципальной
собственности на объекты недвижимого имущества. Согласно полученного
ответа, органами прокуратуры Республики Бурятия на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления
законодательства о муниципальной собственности, в том числе требований
статьи 131 Гражданского кодекса. Так в 2011 году прокурорами
Октябрьского, Иволгинского, Кижингинского, Муйского, Хоринского
районов было внесено 17 представлений главам муниципальных
образований, по результатам рассмотрения которых органами местного
самоуправления были приняты меры по государственной регистрации права
муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.
В целях недопущения нарушений органами местного самоуправления
законодательства
о
муниципальной
собственности
предлагаем
активизировать деятельность муниципальных образований в данном
направлении и не дожидаясь проверок органов прокуратуры обеспечить в
течение 2013 года достижение 99% уровня наличия зарегистрированных прав
муниципальной собственности.