проект А Д М И Н И С Т Р А Ц... М У Н И Ц И П А Л Ь Н... П О С Т А Н О В Л Е Н...

проект
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___» _________ 2015 года
№ __
г. Никольск
Об утверждении Требований к порядку
разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок для
обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и
обеспечению их исполнения
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», Общими требованиями к порядку
разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 года № 476
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных
нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
районной газете «Авангард», размещению на официальном сайте администрации
Никольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и в единой информационной системе в сфере закупок.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Глава района
В.В. Панов
Приложение
к постановлению администрации
Никольского муниципального района
от «___» декабря 2015 года № ____
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящие Требования устанавливаются к порядку разработки и принятия,
содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации Никольского муниципального района, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым органами местного
самоуправления Никольского муниципального района (далее – органы местного
самоуправления) и подведомственными указанным органам казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов
местного самоуправления, включая подведомственные казенные учреждения (далее
по тексту – нормативные затраты);
б) органов местного самоуправления, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам
казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров,
работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих
Требований, разрабатываются отделом экономического анализа и планирования
социального развития администрации Никольского муниципального района с
участием в согласовании Финансового управления Никольского муниципального
района в форме проектов постановлений администрации Никольского
муниципального района.
3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований
разрабатываются:
Представительным Собранием Никольского муниципального района в форме
распоряжений
Председателя
Представительного
Собрания
Никольского
муниципального района;
администрацией Никольского муниципального района в форме постановления
администрации Никольского муниципального района;
Финансовым управлением Никольского муниципального района в форме
приказа начальника Финансового управления Никольского муниципального района;
Управлением образования Никольского муниципального района в форме
приказа начальника Управления образования Никольского муниципального района;
Отделом по делам культуры в форме приказа начальника Отдела по делам
культуры Никольского муниципального района.
4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов
правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с
пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку
разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно
- общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы местного
самоуправления размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные
записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере
закупок.
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля
устанавливается органами местного самоуправления и не может быть менее 7
календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте
1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Орган местного самоуправления рассматривает предложения общественных
объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или
письменной форме в срок, установленный в пункте 6 настоящих Требований, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения
обращений граждан.
7. Орган местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней со дня
рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и
физических лиц размещает эти предложения и ответы на них в установленном
порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы
местного самоуправления принимают решения:
о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1
настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений,
юридических и физических лиц;
о принятии правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.
9. Проекты правовых актов, указанных в абзаце 2 подпункта «а» и абзаце 3
подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному
предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах
местного самоуправления либо в случае, если такие общественные советы не
созданы, на заседаниях Общественного совета при администрации Никольского
муниципального района, созданного постановлением администрации Никольского
муниципального района от 22.08.2013 года № 1047 «О составе общественного
совета при администрации Никольского муниципального района».
10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в
абзаце 2 подпункта «а» и абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований,
общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом,
подписываемым всеми его членами, и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения размещается соответствующим органом местного
самоуправления в установленном порядке в единой информационной системе в
сфере закупок.
12. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих
Требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются в
установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Администрация Никольского муниципального района до 31 декабря
текущего финансового года принимает правовые акты, предусмотренные
подпунктом «а» пункта 1 настоящих Требований.
Органы местного самоуправления:
до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в
абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований;
до 31 декабря текущего финансового года принимают правовые акты,
указанные в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.
14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих
Требований, пересматриваются органами местного самоуправления не реже одного
раза в год в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к
отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ,
услуг), закупаемых самим органом местного самоуправления и подведомственными
указанному органу казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а
также изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ,
услуг.
15. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11
настоящих Требований, органы местного самоуправления утверждают правовые
акты, указанные в абзаце 2 подпункта «а» и абзаце 3 подпункта «б» пункта 1
настоящих Требований, с учетом решений, принятых общественным советом.
16. Органы местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня
принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих
Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой
информационной системе в сфере закупок.
17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1
настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18. Постановление администрации Никольского муниципального района,
утверждающее правила определения требований к закупаемым органами местного
самоуправления и подведомственными указанным органам казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ,
услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно содержать:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов
товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),
включенных в утвержденный администрацией Никольского муниципального района
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом местного
самоуправления
и
подведомственными
указанному
органу
казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
19. Постановление администрации Никольского муниципального района,
утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:
а) порядок и формулы расчета нормативных затрат;
б) обязанность органов местного самоуправления определить порядок расчета
нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией
Никольского муниципального района;
в) требование об определении органами местного самоуправления нормативов
количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по
должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом
местного самоуправления и подведомственными такому органу казенными
учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие
сведения:
а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены
товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик
(свойств) и их значений.
21. Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают
индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные,
установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены
товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
22. Правовые акты органов местного самоуправления, утверждающие
нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения
нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе
сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей
работников.
23. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих
Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ,
услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные
затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления и (или)
подведомственных казенных учреждений.
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные
затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки
соответствующего заказчика.