Экономическая оценка адаптации к изменению климата Чу-Таласского бассейна на конкретных примерах Обоснование Экономическая оценка возможных мер адаптации к изменению климата была предложена прибрежными странами Чу-Таласского трансграничного речного бассейна как дополнение к другой деятельности в рамках пилотного проекта. Цель экономической оценки сводится к рекомендации рамок, которые бы могли быть использованы для рассмотрения экономических аспектов адаптации к изменению климата региона в целом, а также для оптимизации локальных инвестиций, рассматриваемых как выгодные (поиск наилучшего вложения денег). Это внесет свой вклад в финальные результаты пилотного проекта, а также в разработку трансграничной адаптационной стратегии и рекомендаций для Чу-Таласской комиссии по противодействию воздействиям изменения климата. Чтобы проиллюстрировать включение экономики в адаптацию и обеспечить некоторое сравнение опций в их денежном выражении, необходимы 1-2 примера мер, относящихся к специфическим «горячим точкам» или секторам, высоко уязвимым к изменению климата. Заинтересованные лица и эксперты приглашаются к выработке предложений и дискуссии по таким конкретным примерам. Цель: Предложить и описать пример, который бы иллюстрировал прогнозные воздействия изменения климата в секторе или на территории, представляющих интерес и позволяющих оценить соответствующие расходы (1-2 страницы) Технические требования к выбранному исследованию: По возможности, идеально спланированная или уже рассмотренная малопроигрышная (low-regret) или беспроигрышная (no-regret) адаптационная мера (меры) с пользой для обеих стран; Финские эксперты для разработки предложений по единой методологии (шаблону), которая, основываясь на локальных примерах и оценках, могла бы быть использована в экономической оценке на всей территории бассейна; Наилучшим образом соответствовать идентифицированным горячим точкам с существенной уязвимостью (предпочтительно уязвимость не в одном секторе; например, городские территории с населением, окружающей средой, культурным наследием и т.д. вместо только одного сельхозугодия, затапливаемого наводнением). Выбор должен отражать приоритетные секторы, на которые сфокусирована оценка уязвимости к изменению климата Чу-Таласского бассейна. Если возможно, выбранные участки должны быть различного пространственного масштаба. Для экономической оценки хорош такой пример/проект, который может быть легко оценен количественно в денежном выражении, даже если нет возможности представить все ценности таким образом. Приоритезирует меры, которые имеют дело с рисками, уже стоящими перед странами бассейна и которые, возможно, будут усугублены изменением климата. Эксперты из Финского Института Окружающей Среды (SYKE) разработают методологию экономической оценки и предложат разбивку задач и последовательность действий, максимально адаптированных к местной ситуации и имеющимся ресурсам. Это будет очень простой шаблон, основанный на описанных конкретных примерах. Каждый конкретный пример сможет затем помочь в разработке предложений для такого представления проекта менеджерам речного бассейна, чтобы они были в состоянии решить, какой из них должен быть выбран для финансирования. Так или иначе, но экономический анализ должен включать социальные, экологические, культурные и экономические активы. Некоторые из них могут быть описаны текстуально, например, наличие очень ценных сооружений с точки зрения культуры, с использованием такой классификации как ценное, очень ценное, бесценное. Если возможно, в дополнение к оцененному потенциальному ущербу в оценку может быть включена выгода от планируемых мер адаптации с эффектами для обеих стран. В этом случае, выгоды данной адаптационной меры (ущерб без адаптации минус ущерб при принятии этой меры) мог бы быть оценен в денежном выражении, отдельно для каждой страны. Однако это не является необходимым; минимальным критерием является оценка потенциального ущерба. Оценка стоимости планируемого потенциального мероприятия в этом случае не нужна. Некоторые предложения по выработке конкретных примеров, которые должны быть откорректированы и улучшены в соответствием с оценкой уязвимости (другие предложения также приветствуются): А) Качество воды – засуха/дефицит воды – региональный или сфокусированный на специфическом участке: Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например, сельское хозяйство/посевы) Воздействие изменяющейся гидрологии на оросительные каналы и выгода от мероприятий по сбережению воды, например, через обновление ирригационных каналов Оценить потенциальный ущерб от засухи для различных сценариев изменения климата В) Инфраструктура регулирования стока – локальный уровень: Идентифицировать потенциальных рецепторов ущерба (например, гидроэлектростанции/дамбы) Воздействие прогнозируемой изменчивости стока (паводки, низкий сток) Возможность пересмотра операционных правил и использования других мер адаптации Оценить потенциальный ущерб для рецепторов. График работы: Конкретные примеры должны быть идентифицированы и выбраны в сентябре 2012 г и завершены, самое позднее, в начале 2013 г Возможный выезд на место совместно с финскими экспертами Презентация примеров для экспертов и заинтересованных сторон (10-11.2012 г) Лекция по экономическому анализу (возможно местный эксперт и/или автор конкретного примера). Контакты, через UNECE: [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Контакты в Финляндии: Parjanne Antti ([email protected]) & Jari Silander ([email protected]) Finnish Environment Institute