1 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ,
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ И ИНВЕСТИЦИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Новороссийская ул., д.15, Волгоград, 400066.
Тел. (8442) 35-23-00. Факс (8442) 35-24-00.
Е-mail: economic@volganet.ru
ОКПО 00088472, ОГРН 1023403445075,
ИНН/КПП 3444067813/344401001
_________________ № _____________
На № ____________ от ______________
Экспертное заключение
на проект административного регламента предоставления министерством
по управлению государственным имуществом Волгоградской области
государственной услуги "Заключение в соответствии с положениями
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" договоров купли-продажи
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Волгоградской области с субъектами малого и среднего
предпринимательства, являющимися арендаторами указанного
недвижимого имущества и обладающими преимущественным правом на его
приобретение в собственность"
Министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010
г. № 210–ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг", на основании
постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №
369–п "О разработке и утверждении административных регламентов
предоставления государственных услуг" рассмотрен проект административного
регламента предоставления государственной услуги "Заключение в соответствии
с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" договоров купли-продажи недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской
области с субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися
арендаторами указанного недвижимого имущества и обладающими
2
преимущественным правом на его приобретение в собственность" (далее
именуется – проект административного регламента).
По итогам рассмотрения сообщаем следующее.
Государственная услуга "Заключение в соответствии с положениями
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоров
купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности Волгоградской области с субъектами малого и среднего
предпринимательства, являющимися арендаторами указанного недвижимого
имущества и обладающими преимущественным правом на его приобретение в
собственность" предоставляется министерством по управлению государственным
имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество).
Разработчиком проекта административного регламента является
Мингосимущество.
Вместе с проектом административного регламента для проведения
экспертизы были представлены следующие материалы:
проект
распоряжения
Мингосимущества
"Об
утверждении
Административного регламента предоставления министерством по управлению
государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги
"Заключение в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля
2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого
и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" договоров купли-продажи
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
Волгоградской области с субъектами малого и среднего предпринимательства,
являющимися
арендаторами
указанного
недвижимого
имущества
и
обладающими преимущественным правом на его приобретение в собственность";
- пояснительная записка к проекту распоряжения Мингосимущества "Об
утверждении Административного регламента предоставления министерством по
управлению
государственным
имуществом
Волгоградской
области
государственной услуги "Заключение в соответствии с положениями
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоров
купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности Волгоградской области с субъектами малого и среднего
предпринимательства, являющимися арендаторами указанного недвижимого
3
имущества и обладающими преимущественным правом на его приобретение в
собственность".
Экспертизой установлено следующее.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской
Федерации; Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации"; Федеральным законом от 21 декабря
2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества"; Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральным
законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг"; Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"; постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2013 № 101 "О
предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой
категории субъектов малого и среднего предпринимательства"; Законом
Волгоградской области от 16.10.2008 № 1739-ОД "Об установлении срока
рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в
муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской
области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п
"О разработке и утверждении административных регламентов предоставления
государственных услуг"; постановлением Губернатора Волгоградской области от
26.04.2012 № 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению
государственным имуществом Волгоградской области".
Для проведения независимой экспертизы проект административного
регламента был размещен сроком на 30 дней на портале Губернатора и
Правительства Волгоградской области (в разделе Мингосимущества
Волгоградской области). Заключения независимой экспертизы на проект
административного регламента не поступили.
При проведении экспертизы проекта административного регламента было
выявлено следующее несоответствие требованиям нормативных правовых актов:
1. В пункте 2.5. не указан источник официального опубликования
Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации (подпункт 5) пункта 3.4. Порядка разработки и утверждения
4
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утверждённого постановлением Администрации Волгоградской области от 25
июля 2011 г. № 369-п).
2. В пункте 2.6. следует уточнить, какие документы подлежат
предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
(пункт 6) статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
3. В проекте административного регламента необходимо указание органов,
с
которыми
Мингосимущество
осуществляет
межведомственное
информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги
(подпункт 2) пункта 3.4. Порядка разработки и утверждения административных
регламентов
предоставления
государственных
услуг,
утверждённого
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. №
369-п).
Также считаем необходимым обратить внимание на то, что в пункте 1.3.1.
указано: "Отдел приватизации (далее именуется – Отдел)". Далее в тексте:
- в пунктах 1.3.7, 3.2.2. такое сокращение (Отдел) используется;
- в пунктах 3.2.1., 3.2.3., 3.2.4. и др. такое сокращение не используется,
отдел именуется полностью.
Предлагаем в проекте административного регламента обеспечить единый
подход к именованию указанного отдела.
Вывод: проект административного регламента в целом соответствует
основным положениям Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О
разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг", а также постановлению Администрации Волгоградской
области от 25 июля 2011 г. № 369–п "О разработке и утверждении
административных регламентов предоставления государственных услуг" и
рекомендуется к утверждению после устранения вышеуказанных недостатков.
Первый заместитель министра экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций
Волгоградской области
А.А. Баннов
35-24-24
И.Ю. Зубкова