Т Е Л Е Ф О Н О Г Р А М М А

Проект
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ
СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I.
Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по
выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются
обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными
осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных
документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы
и гражданами, занятыми содержанием, перевозкой, реализацией, ловлей,
добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а
также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и
реализацией продукции животного происхождения, полученной от наземных
и водных животных, кормов и кормовых добавок.
1.2. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие
территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное
состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его
выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды
животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых
добавок (далее – подконтрольные товары), подлежащих заготовке, перевозке,
переработке, хранению и реализации, кроме кормовых добавок
микробиологического и химического синтеза.
1.3. Партии подконтрольных товаров, перечисленных в Приложении N
к настоящим Правилам, должны сопровождаться:
ветеринарными свидетельствами форм N N 1,2, 3 при перевозке грузов
по территории Российской Федерации (Приложения N N 1 - 3)
ветеринарными справками формы № 4 при перевозке грузов в пределах
района (города) (Приложение № );
ветеринарными сертификатами форм N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j,
5k, 5l (приложения №
) - при вывозе грузов с территории Российской
Федерации;
ветеринарными сертификатами формы N 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения N N
) - при перевозке – подконтрольных товаров, ввезенных в Российскую
Федерацию, по территории Российской Федерации от пунктов таможенного
оформления до места назначения.
ветеринарными сертификатами Таможенного Союза формы N 1, 2, 3 и 4
(Приложения N N
) - при перевозке подконтрольных товаров, между
государствами-участниками Таможенного союза;
международным ветеринарным паспортом на собак, кошек и лошадей
(Приложение № ) – при их перевозке за пределы района, города, области, а
также при ввозе указанных животных на территорию Российской Федерации
из-за рубежа.
2
1.4.
Ветеринарные сопроводительные
документы
оформляют и выдают органы и учреждения, входящие в систему
государственной ветеринарной службы Российской Федерации и
аккредитованные
в
установленном
порядке
частнопрактикующие
ветеринарные врачи в электронном виде посредством межведомственной
автоматизированной информационной системы (за исключением форм
экспортных ветеринарных сертификатов, предусмотренных требованиями
стран-импортеров).
1.5. При оформлении ветеринарных сопроводительных документов
заполняются все поля в соответствии с их смысловой нагрузкой, кроме
случаев, когда отбор проб не производится (образцы заполнения приведены в
Приложениях № №
).
II. Порядок оформления ветеринарных
сопроводительных документов
2.1. Ветеринарные свидетельства форм N N 1, 2, 3, ветеринарные
справки формы № 4, а также ветеринарные сертификаты Таможенного Союза
формы №№ 1, 2, 3 и 4 выдают учреждения, подведомственные органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
ветеринарии, а также аккредитованные в установленном порядке
частнопрактикующие ветеринарные врачи.*
2.2. При перевозке подконтрольных товаров между субъектами
Российской Федерации в графе "Особые отметки" ветеринарного
свидетельства указывают номер ветеринарного сопроводительного
документа, в сопровождении которого подконтрольный товар поступил на
хранение.
2.4. При перевозке по территории Российской Федерации
подконтрольных товаров, предназначенных для вывоза с территории
Российской Федерации, в графе "Особые отметки" ветеринарного
свидетельства указывают номер и дату разрешения Россельхознадзора в
соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством
Российский Федерации в области ветеринарии.
2.5. При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с
указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы,
возраста (для племенных животных) приводят в графе "Особые отметки"
ветеринарного свидетельства формы N 1.
При перевозке животных в количестве более 5 голов кроме
ветеринарного свидетельства в электронном виде оформляется опись
животных.
При наличии Международного ветеринарного паспорта на собаку,
кошку или лошадь оформление ветеринарного свидетельства формы №1,
ветеринарного сертификата Таможенного Союза формы №1 на это животное
не требуется.
2
3
2.6. При неблагополучии территории Российской Федерации по
карантинным болезням животных ветеринарные сопроводительные
документы оформляют с письменного разрешения руководителя органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
ветеринарии.
Перечень неблагополучных территорий по карантинным болезням
животных и действующих на них ограничений определяет федеральный
орган
исполнительной
власти
в
области
нормативно-правового
регулирования в сфере сельского хозяйства и ветеринарии.
2.7. Уполномоченное лицо оформляет ветеринарные сопроводительные
документы, на подконтрольные товары только убедившись в том, что они не
происходят с территорий входящих в перечень неблагополучных территорий
по карантинным болезням животных и отвечают требованиям и нормам
законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в
установленной сфере деятельности.
Уполномоченное лицо несет предусмотренную законодательством
Российской Федерации и Таможенного союза
ответственность за
достоверность сведений указываемых в ветеринарных сопроводительных
документах и независим в своей деятельности.
2.8. Ветеринарные сопроводительные документы кожевенно-меховое
сырье оформляют только при условии их боенского происхождения без
клеймения (биркования). В случае его добычи при осуществлении охоты или
оно является сырьем давальческого происхождения, такое сырье подлежит
клеймению (биркованию) после проведения необходимых исследований.
2.9. Территориальные органы Россельхознадзора выдают ветеринарные
сертификаты форм N N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l, 6.1, 6.2, 6.3 и
ветеринарные сертификаты Таможенного Союза формы №№ 1,2,3,4**.
2.10. Ветеринарные сертификаты форм N N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h,
5i, 5j, 5k, 5l выдают на подконтрольные товары, вывозимые с территории
Российской Федерации, взамен ветеринарных свидетельств, выданных
учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
При доставке на таможенную территорию Российской Федерации
водных биологических ресурсов и продуктов их переработки на указанные
грузы, вывозимые с территории Российской Федерации, ветеринарные
сертификаты форм N 5i, 5l выдаются на основании информации на сайтах
территориальных управлений Россельхознадзора о благополучии в
ветеринарно-санитарном отношении водоема (района промысла), в котором
выловлен (добыт) груз без предварительного оформления на него
ветеринарных свидетельств.
В случае отсутствия образцов экспортных ветеринарных сертификатов,
территориальное управление Россельхознадзора заполняет ветеринарный
3
4
сертификат по форме представленной экспортёром или размещённой на
официальном сайте ветеринарной службы страны-импортера.
2.11. Ветеринарные сертификаты форм N N 6.1, 6.2 и 6.3, ветеринарные
сертификаты Таможенного Союза форм №№ 1,2,3,4 выдают на
подконтрольные товары, ввезенные на территорию Российской Федерации,
взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения
подконтрольных товаров по территории Российской Федерации от места
таможенного оформления до места назначения, хранения, переработки.
2.12. Ветеринарные сертификаты форм N N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h,
5i, 5j, 5k, 5l, 6.1, 6.2 ,6.3, а также ветеринарные сертификаты Таможенного
Союза форм №№ 1,2,3,4 подписывает уполномоченное в области
ветеринарного надзора должностное лицо территориального органа
Россельхознадзора и заверяет печатью территориального органа
Россельхознадзора.
2.13. При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с
указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы,
возраста (для племенных животных) приводят в соответствующей таблице
ветеринарного сертификата формы N 5a или графе "Особые отметки"
ветеринарного сертификата формы N 6.1.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному
сертификату оформляют опись в электронном виде.
2.14. При перевозках по территории Российской Федерации
подконтрольных
товаров,
принадлежащих
федеральным
органам
исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения
наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности и
используемых ими для собственных нужд, выдают ветеринарные
свидетельства форм N N 1, 2, 3, ветеринарные справки формы № 4,
ветеринарные сертификаты Таможенного Союза форм №№ 1,2,3,4 в
соответствии с настоящими Правилами.
2.15. При необходимости проведения дополнительных лабораторных
исследований подконтрольных товаров, по требованию юридического
(физического) лица, обратившегося за получением ветеринарного
сопроводительного документа, выдается письменное объяснение о причинах
проведения дополнительных лабораторных исследований подконтрольных
товаров.
2.16. При отсутствии необходимости проведения лабораторных
исследований подконтрольных товаров, оформление и выдача ветеринарных
сопроводительных документов осуществляется в течение 1 рабочего дня с
момента обращения юридического (физического) лица.
2.17. При импорте подконтрольных товаров начало оформления
ветеринарных сопроводительных документов осуществляется после
представления подконтрольных товаров владельцем (доверенным лицом)
ветеринарных и товаротранспортных документов и проведения процедур,
установленных законодательством в области таможенного дела».
4
5
2.18.
Оформление ветеринарных
сертификатов
на
экспортируемое
из Российской Федерации фуражное зерно и корма
растительного
происхождения
структурным
подразделением
территориального управления Россельхознадзора осуществляется взамен
ветеринарного свидетельства формы №3 (сертификата Таможенного союза
формы № 3), оформленного органом управления ветеринарией субъекта
Российской Федерации в месте отгрузки экспортируемой партии указанного
груза.
При этом в нем должно быть указано, что продукция соответствует
требованиям страны-импортера. Истребование дополнительных документов
при оформлении указанных подконтрольных товаров не требуется.
При
экспорте
и
внутрироссийских
перевозках
автомобильным/железнодорожным
транспортом
оформляется
один
ветеринарный сертификат Таможенного Союза
формы N 3
(ветеринарное свидетельство формы №3) на всю товарную партию (а не на
каждое транспортное средство), отгружаемую из одного места
складирования или хранения. При экспорте этой продукции оформление
ветеринарных
сопроводительных
документов
осуществляется
на
безвозмездной основе.
В случае экспорта смешанной партии фуражного зерна (из разных
регионов Российской Федерации), ранее не предназначавшейся для экспорта
в качестве фуражного, хранящейся в портовых элеваторах, размещенных на
территории пунктов пропуска, ветеринарный сертификат на экспортируемое
фуражное
зерно
оформляется
территориальным
управлением
Россельхознадзора
на
основании
сведений
о
благополучии
административной территории Российской Федерации в эпизоотическом
отношении и протокола лабораторных исследований аккредитованной
лаборатории по показателям безопасности в соответствии с требованиями
страны-импортера.
При этом сведения о регионах происхождения представляются
экспортером из товаросопроводительных документов. Информация об
эпизоотическом благополучии конкретного субъекта (субъектов) Российской
Федерации используется из официального сайта Россельхознадзора.
III. Порядок нумерации и учета ветеринарных
сопроводительных документов
3.1. Ветеринарные экспортные сертификаты и сертификаты Единых
форм Таможенного союза*** оформляют на бланках, учитываемых в единой
автоматизированной системе, изготовленных в соответствии с образцами,
устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание
государственных услуг в области ветеринарии и решением Секретариата
КТС .
5
6
Указанные бланки являются защищенной
полиграфической
продукцией не ниже уровня "А".
3.2. На ветеринарные сертификаты, на экспорт подконтрольных товаров
изготовленные в соответствии с пунктом 3.1. настоящих Правил наносятся
серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер: первая цифра серии - 1,
вторая и третья цифры серии - федеральный код территориального органа
Россельхознадзора согласно приложению N к настоящим Правилам, после
знака "N" – шестизначный порядковый номер документа.
Остальные виды ветеринарных сопроводительных документов,
выдаваемых территориальными органами Россельхознадзора, нумеруются
при оформлении автоматически следующей комбинацией цифр: первая
цифра серии - 1, вторая и третья цифры серии - федеральный код
территориального органа Россельхознадзора четвертая, пятая, шестая цифры
- код пограничного контрольного ветеринарного пункта согласно
приложению N к настоящим Правилам, после знака "N" – девятизначный
порядковый номер документа, в котором первые четыре цифры обозначают
год.
3.3.Ветеринарные
сопроводительные
документы,
оформляемые
учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются при
оформлении автоматически следующей комбинацией цифр: первая цифра
серии - 2, вторая и третья цифры серии - код региона согласно приложению
N
к настоящим Правилам, после знака "N" - девятизначный порядковый
номер документа, в котором первые четыре цифры обозначают год.
3.4. Ветеринарные сопроводительные документы, оформляемые
ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов
исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения
наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности,
нумеруются при оформлении автоматически следующей комбинацией цифр:
первая цифра серии:
федеральный орган исполнительной власти в области обороны - 3;
федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел 4;
федеральный орган исполнительной власти в области исполнения
наказаний - 5;
федеральный орган исполнительной власти в области государственной
охраны - 6;
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения
безопасности - 7;
вторая и третья цифры серии - код региона согласно приложению N к
настоящим Правилам, после знака "N" – шестизначным порядковый номер
документа.
6
7
3.5.
Ветеринарные сопроводительные
документы,
оформляемые
аккредитованными
в
установленном
порядке
частнопрактикующими
ветеринарными
врачами
при
оформлении
автоматически нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра
серии - 8, вторая и третья цифры серии - код региона, в котором
осуществляется деятельность****, , далее пятизначный код ветеринарного
врача *****, после знака "N" - девятизначный порядковый номер документа,
в котором первые четыре цифры обозначают год.
3.6. Ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие
требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5 настоящих Правил, а также
оформленные без полного наименования должности, без указания фамилии,
инициалов специалиста и подписи и без указания всех требуемых сведений,
в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов (для экспортных
ветеринарных сертификатов) считаются недействительными.
3.7. Подконтрольные товары, на которые не оформлены установленным
порядком ветеринарные сопроводительные документы или сопровождаемые
ветеринарным экспортным сертификатом , признанным недействительным в
соответствии с требованием настоящих Правил не подлежат приему для их
использования (переработка, реализация, перевозка, выращивание, убой,
участие в спортивных и зрелищных мероприятиях, выставках,
инкубирование, разведение, интродукция, содержание, экспорт), но
принимаются для изолированного хранения до оформления (предъявления)
ветеринарных сопроводительных документов. В случае не оформления
(непредставления) в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных
документов на такие подконтрольные товары, решение об их использовании
принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в области ветеринарии.
3.8. Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов
(для ветеринарных экспортных сертификатов) электронные версии
остальных
видов
ветеринарных
сопроводительных
документов
оформленных в территориальных органах Россельхознадзора, в
учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области ветеринарии, ветеринарных (ветеринарносанитарных) службах федеральных органов исполнительной власти в области
обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и
обеспечения безопасности подлежат хранению в течение 3 лет.
3.9. В случае выявления нарушений порядка оформления и выдачи
ветеринарных
сопроводительных
документов,
уполномоченные
должностные лица принимают меры для привлечения виновных к
ответственности.
4.0. Ветеринарные сопроводительные документы действительны:
«Ветеринарное свидетельства формы 1, ветеринарная справка формы №
4, ветеринарный сертификат формы 6.1 и ветеринарный сертификат
Таможенного Союза формы 1 действительны в течение 5 дней с момента
выдачи и до начала перевозки, реализации животных.
7
8
Ветеринарные
свидетельства форм 2 и 3, ветеринарные справки
формы № 4 и ветеринарные сертификаты форм 6.2 и 6.3, а также
ветеринарные сертификаты Таможенного Союза форм № 2, 3 действительны
в течение 15 дней с момента выдачи и до начала перевозки, реализации,
хранения грузов (подконтрольных товаров) при условии эпизоотического
благополучия места отгрузки и соблюдения условий хранения грузов
(подконтрольных товаров), установленных производителем».
Срок действия международного ветеринарного паспорта на собак и
кошек не ограничен.
Ветеринарные сертификаты формы N 5a, выданные на территории
Российской Федерации на спортивных, цирковых и других животных (птиц) при возвращении их в Россию - в течение 90 дней с момента выдачи, при
условии, что животные находились на территории, благополучной по
заразным болезням, и это подтверждено государственной ветеринарной
службой страны-экспортера.
4.1. Бланки ветеринарных сопроводительных документов (экспортные
ветеринарные сертификаты) подлежат строгому учету органами и
учреждениями, осуществляющими их выдачу.
4.2. Оформление ветеринарных сопроводительных документов
осуществляется в течение одного дня, если не требуется проведение
дополнительных лабораторных исследований на безвозмездной основе.
* частнопрактикующие ветеринарные врачи, допущенные установленным
порядком к оформлению ветеринарных сопроводительных документов кроме
случаев, сертификации подконтрольных товаров при взаимной торговле
между странами-членами Таможенного союза
** после принятия решения Секретариата КТС о возможности проведения
полного таможенного оформления в Российской Федерации подконтрольных
товаров следующих в адрес получателей в остальных странах-членах
Таможенного союза
*** до принятия соответствующего решения Секретариатом КТС о
порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в
Таможенном союзе
**** присваивается автоматически при входе в систему
***** ведение реестра с кодами уполномоченных лиц осуществляет
федеральный орган в области ветеринарного надзора
8
9
Задачи т/у РСХН в связи с упразднением ветеринарного контроля на
российско-казахстанском участке государственной границы и передачей
полномочий по документарному контролю ФТС России
1.Повышение ответственности за качество принимаемых
решений по пропуску подконтрольных товаров в пунктах пропуска и
их выпуску в пунктах полного таможенного оформления.
2. Повышение уровня взаимодействия с органами управления
ветеринарией всех субъектов Российской Федерации в связи с
упразднением ветеринарного контроля на российско-казахстанском
участке государственной границы в целях недопущения оборота
подконтрольных товаров опасных в ветеринарно-санитарном
отношении.
3. Постоянный мониторинг ситуации связанной с принятием
решений о пропуске подконтрольных товаров в страну органами ФТС
России.
4. Обратить особое внимание на организацию работы по
кратности досмотров подконтрольных товаров в зависимости от
коэффициентов по угрозе риска, генерируемых АИС Аргус.
5. Организация постоянного взаимодействия с органами ФТС
России по вопросам осуществления пограничного ветеринарного
контроля (обучение, доведение запретов и ограничений, обучающие
семинары о возможных последствиях неправомерных принятий
решений и т.д.).
6. Постоянный контроль за деятельностью подчиненных
должностных лиц на ПКВП в целях недопущение принятия ими
неправомерных решений и как следствие подрыва авторитета Службы.
7. Широкое применение СМИ в регионах ответственности для
освещения текущей деятельности и разъяснения действующих НПА.
9