ИНФОРМАЦИЯ о реализации Стратегии социально

ИНФОРМАЦИЯ
о реализации Стратегии социально-экономического развития
Ставропольского края до 2020 года
и на период до 2025 года
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края
до 2020 года и на период до 2025 года (далее – Стратегия) утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г.
№ 221-рп и актуализированной в апреле 2011 года заложены основные принципы и задачи развития региона на долгосрочную перспективу.
Стратегия послужила прологом становления системы стратегического
планирования в Ставропольском крае, являясь базовым ориентиром, отражающим социальные и экономические приоритеты региона.
Краевой Стратегией предусмотрено к 2025 году: увеличение продолжительности жизни населения до 76 лет, снижение уровня безработицы до
4,6 %, достижение стопроцентной обеспеченности населенных пунктов края
питьевой водой и газом, повышение реальных доходов населения по отношению к уровню 2008 года на 200%, увеличение валового регионального продукта на душу населения до 792 000,0 руб.
Интенсивный путь развития, нацеленный на скорейшее достижение
стратегических целей, является приоритетным сценарием социальноэкономического развития Ставропольского края.
В декабре 2010 года была утверждена среднесрочная краевая Программа социально-экономического развития Ставропольского края на 2010-2015
годы (далее - Программа), которая получила законодательный статус. Программа нацелена на диверсификацию экономики края, а также равномерное
развитие территорий в целях достижения основных положений краевой
Стратегии.
Программа предусматривает реализацию к 2016 году 190 инвестиционных социальных и инфраструктурных проектов, 16 из которых уже реализованы в 2011 году. В целом реализация проектов позволит создать к 2016 году
– более 47 тысяч новых рабочих мест и увеличить долю инновационной продукции региона до 21%.
В период с 2009 по 2011 годы, уже после утверждения краевой Стратегии, органами исполнительной власти Ставропольского края разработаны и
утверждены 25 отраслевых стратегий и программ по их реализации, появились Стратегии и Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, разработаны 296 программ социально-экономического развития муниципальных образований поселений Ставропольского края.
Системный подход, к процессу территориального планирования, позволил нам сформировать подробную экономическую карту региона, внести
четкое понимание и представление – где и какие предприятия создавать и
развивать, обозначить приоритетные «точки» роста, направить усилия на
упрочнение диверсификации экономики региона, взвешенно подойти к вопросу оказания адресной помощи со стороны краевых властей.
Одним из приоритетов при формировании системы стратегического
территориального планирования является взаимоувязка целей и задач краевой Стратегии, Программы, с целями и задачами стратегических и среднесрочных документов органов исполнительной власти и местного самоуправления Ставропольского края. Этот процесс координируется на заседаниях
рабочей группой по разработке и реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Ставропольского края.
Стратегические направления развития экономики края, опираются на
систему формирования территориальных и отраслевых кластеров и определения их текущей и потенциальной конкурентоспособности, на уровне конкретных проектных решений.
Исходя из имеющегося ресурсного потенциала, с учетом природноклиматических факторов формируются агропромышленный, туристско - рекреационный, транспортно- логистический, промышленно-энергетический, и
фармакологический кластеры.
Создаются индустриальные парки в г. Невинномысске (промышленное
производство), г. Будённовске (шлейфовая зона по переработке пластических
масс), пос. Солнечнодольск (производство строительных материалов), г. Михайловске (авто - промышленный парк по производству коммерческих грузовиков и авто-компонентов), на территории Новоалександровкого, Труновского муниципальных районов, г. Георгиевска (агропромышленное производство). По состоянию на декабрь 2011 года в них было зарегистрировано 13
резидентов. Реализацию инвестиционных проектов уже осуществлют 5 резидентов, остальные занимаются разработкой инвестиционных проектов
оформляют договор аренды земельных участков.
Уделяется внимание развитию инновационной составляющей. Проведены переговоры с Роснано о совместной реализации проектов на сумму 15
млрд. рублей. В том числе – по созданию регионального Нанотехнологического центра и венчурного фонда. И если сегодня «инноватика» занимает в
краевой продукции около 10%, к концу 2015 года прогнозируется её удвоение.
Создается «Южный Нанотехнологичский Центр», элементы которого
центр трансферта технологий и центр коллективного пользования.
В его рамках ОАО «Арнест» реализует проект «Национального аэрозольного кластера», в том числе:
создание совместного производства по производству алюминиевых
ронделей с ALUMAN SA (Греция);
создание совместного предприятия с COSTER (Италия) по производству аэрозольных клапанов и активаторов.
Предпринимаются меры по укреплению и развитию туристскорекреационного кластера. Наиболее привлекательной территорией края, как
для отдыхающих, так и для крупных инвесторов, выступает регион Кавказских Минеральных Вод. В рамках комплексного подхода к его развитию за
истекший год в крае ведено в эксплуатацию 14 объектов туристскорекреационного комплекса.
Создана база инвестиционных проектов курортно-рекреационной, торгово-развлекательной, жилой и логистической направленности. Среди них
проекты по созданию многофункциональных и санаторных комплексов, проекты по обустройству курортных зон и парков и ряд других.
Часть из этих проектов предложена для включения в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации (2011-2016 годы)».
Совместно с AFI Development планируется реализация инвестиционного проекта «Развитие туристическо-курортной зоны Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края». Проект предусматривает строительство новых и реконструкцию старых объектов санаторно-курортной и общественной
недвижимости в городской агломерации Кавказские Минеральные Воды. В
результате будут введены в эксплуатацию 5 отдельных санаторных комплексов.
В 2011 году в рамках достижения стратегических целей и задач продолжена работа по привлечению дополнительных финансовых средств из
федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
В соответствии с соглашением между Министерством экономического
развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии
из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, от 23 сентября 2011 г. № 011-МБ-11
предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского
края в размере 823,0 млн. рублей, при условии софинансирования из краевого
бюджета в объеме 223,0 млн. рублей, на реализацию следующих мероприятий:
дополнительная капитализация государственного унитарного предприятия
Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Ставропольском крае»;
субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства
первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
организация и проведение обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание государственной микрофинансовой организации и ее развитие;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
государственная поддержка начинающих малых инновационных компаний в
виде грантов на создание инновационной компании;
создание центра коллективного пользования;
поддержка действующих инновационных компаний в виде субсидий юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
создание центра трансферта технологий.
В рамках оказания государственной поддержки малого и среднего бизнеса в крае министерством экономического развития Ставропольского края в 2011
году разработаны два новых механизма государственной поддержки:
1. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края. В 2011 году проведено
5 заседаний конкурсной комиссии и принято решение о предоставлении субсидий из краевого и федерального бюджетов 29 субъектам предпринимательства, которые создадут 205 новых рабочих места.
2. Предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского
края субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое
присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Проведено в 2011 году
1 заседание конкурсной комиссии и принято решение о предоставлении субсидий из краевого и федерального бюджетов 3 субъектам малого и среднего
бизнеса на сумму 16,0 млн. рублей, которые создадут 50 новых рабочих мест.
В целях достижения сбалансированного развития и диверсификации
экономики восточных «депрессивных» районов Ставропольского края в
2011 г. постановлением Правительства Ставропольского края утверждена
краевая целевая программа «Социально-экономическое развитие восточных
районов Ставропольского края на 2012-2015 годы».
В рамках формирования системы стратегического планирования в 2011
году завершился этап разработки и утверждения стратегических и среднесрочных документов на региональном и муниципальном уровне. В 2012 и
последующих годах планируется осуществлять жесткий контроль и координацию за реализацией намеченных стратегических целей и задач.