Вооруженные Силы как инструмент политического пиара в 2011

Вооруженные Силы как инструмент политического пиара в 2011 году
Почему российская власть использует образ силовых структур в
политической борьбе?
Подводя итоги 2011 года в военной сфере, и прогнозируя возможные
направления развития политического процесса в нашей стране в
наступившем 2012 году, обращает на себя внимание активизация
использования высшей российской властью образа Вооруженных Сил и
других силовых структур в политической, в том числе и предвыборной,
борьбе.
Отметим, что данное направление политического пиара ранее вполне
успешно было использовано В.В. Путиным в предвыборной президентской
гонке в конце 1999 – начале 2000 года. В то время, по сути, это стало
нововведением в информационно-политическом воздействии на общество со
стороны высшей власти в России. Активизация нового этапа военновооруженной борьбы с чеченскими сепаратистами и экстремистами в 1999
году, знаменитый перелет на СУ-27 УБ – все это во многом способствовало
уверенной победе В.В. Путина на президентских выборах в марте 2000 года.
В дальнейшем, будучи снова премьер-министром, нынешний
национальный лидер неоднократно использовал образ той или иной силовой
структуры для повышения привлекательности своего политического имиджа.
Так, после «знаменитого» провала нашей разведывательной сети в США в
2010 году В.В. Путин заявил о своей встрече с «русскими шпионами», на
которой он вместе с ними спел живую музыку песню «С чего начинается
Родина» и «другие песни такого содержания». При этом глава российского
правительства подтвердил, что среди разведчиков была и Анна Чапмaн,
гламурный образ которой уже к этому времени был успешно «раскручен». А
во время «огненного лета» того же 2010 года по всем телеканалам и другим
СМИ был показан сюжет о том, как премьер-министр В.В. Путин принял
участие в тушении пожаров в Рязанской области. Тушение происходило с
борта противопожарного самолета-амфибии Бе-200. В ходе получасового
полета глава Правительства РФ занимал место второго пилота в кабине
самолета, сам управлял забором воды в реке Ока и ее сбросом на горящие
леса.
В то же время в 2011 году более активно использовал образ
Вооруженных Сил в повышении своего политического имиджа и нынешний
глава государства Д.А. Медведев. При этом, мы военные политологи
обращаем внимание на то, что оба представителя тандема такую форму
политической работы всегда проводили и проводят еще и в целях
легитимации своего политического курса и стабилизации функционирования
политической системы общества. Полагаем, что в прошедшем году
использование образа Российской армии осуществлялось в следующих
направлениях:
1. Решение проблем и защита конституционных прав потенциальных
призывников – школьников и аспирантов. В мае прошлого года Президент
России поручил руководителям Минобороны и Минобрнауки подготовить
законопроект об отсрочке от военной службы для 11-классников, в котором
бы школьникам после получения аттестата о среднем образовании должна
быть гарантирована возможность однократно попробовать поступить в ВУЗ1.
Кроме этого главе государства во время, как весенней, так и осенней
призывной кампании, приходилось публично реагировать на скандалы,
связанные с попытками призвать в Вооруженные Силы аспирантов.
Несмотря на то, что молодым ученым, которым, по словам Д.А. Медведева,
«нужно создать условия, чтобы они дошли до защиты своей диссертации»,
по действующему российскому законодательству положена отсрочка, главе
государства все равно пришлось напомнить об этом государственным
чиновникам. «Это касается всех высших учебных заведений, где готовят
аспирантов, а не только тех, в которых есть соответствующие отсрочки от
призыва на военную службу» – подчеркнул в сентябре 2011 года российский
президент2.
2. Решение различных социальных проблем военнослужащих. Заявление
Президента России о значительном повышении денежного довольствия
военнослужащим в 2012 году было не только подчеркнуто публичным, но и
скандальным. Обществу, в том числе и армейскому сообществу, была
продемонстрирована решимость главы государства, несмотря на
противодействие определенной части политической элиты в лице такого
авторитетного лица, как А.Л. Кудрин, увеличить благосостояние личного
состава Российской армии и сотрудников полиции. Руководство
Минобороны также предпринимало меры по улучшению социальных
проблем солдат, проходящих службу по призыву. Так в сентябре ушедшего
года военное ведомство объявило об исключении из солдатского рациона
перловой и пшенной каши, и замены их на гречневую и рисовую 3.
3. Личный контроль хода военных учений, встречи с военнослужащими
Вооруженных Сил и других силовых структур. В прошлом году российские
СМИ широко освещали ход поездки российского президента в Челябинскую
область, где на полигоне Чебаркуль глава государства наблюдал за
завершающим этапом стратегических учений «Центр-2011». После
демонстрации
практических
действий
Д.А.
Медведев
вручил
государственные награды участникам маневров и встретился с командным
составом соединений и частей Вооруженных Сил, МВД, ФСКН, других
силовых ведомств, принимавших участие в учениях4.
Кроме этого в 2011 году российские СМИ подробно сообщали о
поездке российского президента в Северную Осетию – Аланию, в ходе
которой он посетил штаб 58-й общевойсковой армии, где на встрече с
офицерами Президент России обсудил актуальные вопросы модернизации
Вооруженных Сил5. Обращаем внимание на то, что все названные
мероприятия происходили уже в ходе предвыборной кампании в
Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
4. Публичные сообщения об успехах модернизации российской военной
техники. За три-четыре месяца в СМИ стали появляться позитивные
сообщения о новых успехах отечественного оборонного промышленного
комплекса в производстве и испытании военного вооружения и техники. Так,
например, в августе мы узнали о том, что государственный ракетный центр
имени Макеева создал стратегическую ракету морского базирования
«Лайнер», мощность боевой нагрузки которой вдвое превосходит таковую у
перспективной баллистической ракеты подводных лодок Р-30 «Булава».
В сентябре в Нижнем Тагиле на VIII Международной выставке
вооружения, военной техники и боеприпасов прошла презентация боевой
машины поддержки танков (БМПТ) «Терминатора», которая может
эффективно применяться в условиях боев в горно-лесистой местности и
районах городской застройки. В декабре Минобороны России на своем сайте
разместило 20-секундный ролик, на котором запечатлен запуск
противоракеты на полигоне Сары-Шаган в Казахстане. Как сообщается в
репортаже телеканала «Звезда», размещенном на сайте военного ведомства,
это
«принципиально
новая
разработка
отечественной
военной
промышленности», которая способна развивать «рекордную скорость»6.
Кроме этого в этом же месяце нам сообщили об успешном залповом
пуске двух межконтинентальных баллистических ракет «Булава» с атомного
подводного ракетоносца «Юрий Долгорукий». Полагаем, что последние
сообщения, как раз и ставили собой целью показать российскому
сообществу, что, несмотря на «определенные трудности» в развитии
отечественного ВПК, благодаря умелому руководству со стороны высшей
российской власти, в этой области происходят изменения к лучшему.
Но насколько эффективным для высшей власти оказалось
использование образа Вооруженных Сил в политическом пиаре? Многие
события 2011 года наглядно показывают, что в этой сфере политического
имиджмейкинга были как противоречивые, так и откровенно провальные
аспекты. Перечислим самые известные из них.
Первое. В конце сентября российские СМИ сообщили о том, что
Министерство обороны РФ не планирует больше закупать автоматы
Калашникова. Мы предположили, что причиной такого решения стал вывод
о техническом устаревании данного вида оружия, а также о том, что автомат
Калашникова ввиду определенных причин, на сегодняшний день в мире
автомат Калашникова стал символом террористов. Поэтому для нового
облика Российской армии нужен и новый автомат7. Однако в конце декабря
Министр обороны А.Э. Сердюков заявил, что российская армия не
отказывается от автомата Калашникова, но армии нужны принципиально
новые решения по стрелковому оружию от российских оружейных
конструкторов8.
Такое слишком запоздалое реагирование руководителя военного
ведомства (через три месяца после сообщения СМИ!) дает основание
предполагать, что в области разработки и производства стрелкового оружия
идет пусть и скрытая, но очень острая борьба. Для сравнения – на сообщение
о закупке бадминтонных ракеток и воланчиков из Минобороны России
последовала реакция в тот же день появления ее в СМИ.
Второе. Широко растиражированное сообщение о намерении
отечественного военного ведомства закупить инвентарь для игры в
бандминтон в целях более эффективной подготовки снайперов почти у всех
экспертов в военной области и у армейской общественности вызвало, мягко
говоря, недоумение9. Бадминтон ранее уже был использован в качестве
политической рекламы представителей высшей власти. Полагаем, что со
стороны имиджмейкеров была сделана попытка продолжить эту тему с
использованием образа Вооруженных Сил. Попытка оказалась провальной и
породила обратный эффект – сильно подпортило напрямую имидж
руководства военного ведомства и косвенно – высшей власти.
Третье. Убийство бывшего полковника Ю.Д. Буданова в июне
прошлого года, накануне Дня России, несомненно, весьма отрицательно
отразилась на политическом имидже российской власти. «Убийство Буданова
– писали в тот момент многие блоггеры, – еще раз свидетельствует о том, что
российские власти не могут гарантировать своим гражданам защиту и
безопасности»10.
Четвертое. Не лучшим образом отразилось на имидже российской
власти ее реакция на видеообращение майора внутренних войск Игоря
Матвеева с сообщением о том, что военнослужащих по призыву в его
воинской части кормят просроченной тушенкой и собачьими консервами.
Хотя военная прокуратура и подтвердила указанные факты, в отношении И.
Матвеева последовала показательная расправа в виде его уголовного
преследования.
Конечно, можно назвать и много других фактов – провал работы с
госзаказом, взрывы на военных складах в Башкирии и Удмуртии,
коррупционные скандал в ГМУ Минобороны и т.д. Но они, все-таки, в
большей степени связаны с имиджем руководства военного ведомства, чем
высшей власти. Так все-таки почему, несмотря ни на что, современное
высшее руководство страны использует образ Вооруженных Сил и других
силовых структур в целях повышения своего политического имиджа и
легитимации своей власти?
Во-первых, использование образа Вооруженных Сил позволяет нашей
власти сформировать ее образ, как защитницы «всей земли российской» от
«супостата», стоящей на страже интересов всего населения страны.
Во-вторых, Российская армия после нескольких лет реформирования и
различных
военно-социальных
экспериментов
стала
постоянно
нуждающейся в материальных, людских и интеллектуальных ресурсах.
Поэтому современная власть в нашей стране всегда может выгодно
выглядеть на фоне таких Вооруженных Сил в качестве благодетеля и
доброго попечителя, что позволяет властным структурам получать в нужный
момент определенные политические дивиденды.
В-третьих, к сожалению, несмотря провозглашенный курс на
модернизацию и инновационное развитие страны вокруг нынешнего
Президента России Д.А. Медведева в качестве политической опоры так и не
сложилась значительная социальная группа. В то же время национальный
лидер В.В. Путин имеет социальную опору в лице представителей и
выходцев из спецслужб и силовых структур. Поэтому и Д.А. Медведев
вынужден искать поддержку и у этой «корпоративной» социальной группы.
В-четвертых, несформированность правовой базы в военной сфере
постоянно порождает конфликтные отношения между руководством армии и
обществом. В этом случае высшая власть выступает в качестве арбитра, что
позволяет ей в нужный момент выставить военных руководителей в
негативном свете, а самой предстать перед обществом в образе защитницы
его интересов. А примеров подобных случаев в 2011 году было великое
множество.
Александр Перенджиев
Дмитрий
Медведев
заступился
за
выпускников
школ
//
www.kommersant.ru/doc/1651235?isSearch=True (дата обращения: 02.01.2012).
2
Аспиранты в армию не вернутся // www.interfax.ru/print.asp?sec=1448&id=207697.
3
http://mir24.tv/news/economy/4279597 (дата обращения: 02.01.2012).
4
Поездка в Челябинскую область 27 сентября 2011 года // президент.рф/поездки/12841
(дата обращения: 02.01.2012).
5
Встреча с офицерами Южного военного округа 21 ноября 2011 года //
президент.рф/новости/13605 (дата обращения: 02.01.2012).
6
multimedia.mil.ru/multimedia/video/clips/more.htm?id=1693@morfVideoAudioFile (дата
обращения: 02.01.2012).
7
«В
мире
автомат
Калашникова
стал
символом
террористов»
//
www.kommersant.ru/doc/1782331?isSearch=True (дата обращения: 02.01.2012).
8
От
автомата
Калашникова
российская
армия
не
отказывается
//
www.argumenti.ru/army/online/2011/12/145627 (дата обращения: 02.01.2012).
9
Российским
снайперам
поможет
бадминтон
//
www.kommersant.ru/doc/1815995?isSearch=True (дата обращения: 02.01.2012).
10
Блогеры об убийстве Юрия Буданова // www.kommersant.ru/doc/1658770?isSearch=True
(дата обращения: 02.01.2012).
1