Проект УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проект
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений
в Положение о порядке рассмотрения
вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации
от 14 ноября 2002 г. N 1325
1. Внести в Положение о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 "Об утверждении
Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №
46, ст. 4571; 2004, № 1, ст. 16; 2006, № 45, ст. 4670; 2007, № 31, ст. 4020;
2008, № 29, ст. 3476; 2009, № 34, ст. 4170; № 43, ст. 5049; 2011, № 43, ст.
6025; 2012, № 23, ст. 2991; № 38, ст. 5074; № 50, ст. 7016; № 53, ст. 7869,
2013, № 52, ст. 7146), следующие изменения:
а) пункт 14 дополнить подпунктом «г1)» следующего содержания:
«г1) при приобретении гражданства Российской Федерации на
основании части второй1 статьи 14 Федерального закона:
вид на жительство;
один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения
документов, подтверждающих наличие законного источника средств к
существованию;
решение комиссии о признании носителем русского языка;
документ, удостоверенный полномочным органом иностранного
государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства
иностранного
государства
либо
документ,
подтверждающий
невозможность выхода из гражданства иностранного государства в силу
не зависящих от лица причин. В качестве документов о невозможности
отказа от гражданства иностранного государства рассматривается, в
частности, решение или иной документ иностранного государства об
отказе лицу в выходе из гражданства иностранного государства, а также
документ, подтверждающий, что заявитель в установленном порядке
2
обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением о
выходе из гражданства иностранного государства, но по такому
заявлению в установленные законодательством иностранного государства
сроки не было принято решение.
Представление указанных документов не требуется, если заявитель
состоит в гражданстве государства, с которым существует
международный договор Российской Федерации, предусматривающий
возможность сохранение имеющегося иного гражданства при
приобретении гражданства Российской Федерации.»;
б) раздел II после пункта 16 дополнить подразделом следующего
содержания:
«Признание иностранных граждан и лиц без гражданства
носителями русского языка и выдача им уведомления о возможности
приема в гражданство Российской Федерации
16.1. Иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие
возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие
или проживающие на территории Российской Федерации, вправе
обратиться заявлением в комиссию Федеральной миграционной службы
или ее территориального органа для признания их носителями русского
языка в соответствии со статьей 33' Федерального закона.
16.2. При подаче заявления иностранные граждане и лица без
гражданства, указанные в пункте 16.1, представляют один из документов,
подтверждающих:
право на проживание – вид на жительство, разрешение на временное
проживание;
право на временное пребывание – визу и (или) миграционная карту,
либо иные предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" или международным договором Российской Федерации
документы, подтверждающие право иностранного гражданина на
пребывание в Российской Федерации.
16.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в
пункте 16.1, ранее постоянно проживавшие на территории Российской
Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или
СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации,
дополнительно представляют имеющиеся документы, подтверждающие
факт постоянного проживания на указанных территориях:
– выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки,
сведения о постановке на воинский учет, военный билет, архивные
справки, архивные выписки, архивные копии, подготовленные на основе
3
документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных
документов.
16.4. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в
пункте 16.1, имеющие родственников по прямой восходящей линии,
постоянно проживающих или проживавших на территории Российской
Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или
СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации,
представляют имеющиеся документы, подтверждающие наличие
указанных родственников, а также их постоянное проживание на
указанных территориях:
свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,
свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти и иные документы
заявителя и (или) родственников по прямой восходящей линии;
вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной
карточки, сведения о постановке на воинский учет, военный билет.
В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и
третьем настоящего пункта, заявители представляют архивные справки,
архивные выписки, архивные копии, подготовленные на основе
документов Архивного фонда Российской Федерации и иных архивных
документов.
16.5. Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет,
обладающие дееспособностью, признанные носителями русского языка, в
целях реализации условия об отказе от имеющегося гражданства
иностранного государства могут обратиться с заявлением о выдаче
уведомления о возможности приема гражданство Российской Федерации
(приложение № 10) на основании части пятой статьи 32 Федерального
закона.
16.6. Заявление иностранного гражданина о выдаче уведомления о
возможности приема в гражданство Российской Федерации подается в
Федеральную миграционную службу или в ее территориальный орган,
решением комиссии которой заявитель признан носителем русского
языка.
Заявление о выдаче уведомления о возможности приема в
гражданство Российской Федерации составляется в двух экземплярах на
бланке (приложение № 9).
При подаче заявления о выдаче уведомления о возможности приема
в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением
представляются:
один из документов, подтверждающих право на временное
пребывание или проживание в Российской Федерации (вид на жительство,
4
разрешение на временное проживание, виза и (или) миграционная карта,
либо иные предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» или международным договором Российской Федерации
документы, подтверждающие право иностранного гражданина на
пребывание (проживание) в Российской Федерации);
решение комиссии о признании носителем русского языка.»;
в) в пункте 17:
в абзаце первом слова «части шестой» заменить словами «частей
шестой и седьмой»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в
отношении детей, помещенных под надзор в российские организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или
недееспособных лиц, помещенных под надзор в российские
образовательные организации, медицинские организации, организации,
оказывающие социальные услуги, подается руководителем организации, в
которой содержится ребенок или недееспособное лицо (приложение
№ 3).»;
г) абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции:
«документ,
подтверждающий
проживание
ребенка
или
недееспособного лица на территории Российской Федерации (вид на
жительство либо разрешение на временное проживание ребенка или
недееспособного лица, вид на жительство либо разрешение на временное
проживание одного из родителей либо единственного родителя с
указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия
поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия
отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного
гражданина или лица без гражданства в место пребывания, документ,
подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российские
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, или недееспособного лица, помещенного под надзор в
российские образовательные организации, медицинские организации,
организации, оказывающие социальные услуги, либо документ,
подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица за
пределами Российской Федерации;»;
д) пункт 29 после слов «принимает заявления от лиц, проживающих
на территории Российской Федерации;» дополнить словами следующего
содержания:
«рассматривает заявления о выдаче уведомления о возможности
приема в гражданство Российской Федерации, лиц, признанных
5
носителями русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального
закона;»;
е) пункт 30 после второго абзаца дополнить абзацем следующего
содержания:
«рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности
приема в гражданство Российской Федерации, лиц, признанных
носителями русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального
закона;»;
ж) в пункте 35:
в абзаце первом слова «территориального органа Федеральной
службы безопасности Российской Федерации» заменить словами
«территориального органа безопасности»;
абзац седьмой исключить;
з) дополнить подпунктом 35.1 следующего содержания:
«Решения по заявлениям о выдаче уведомления о возможности
приема
в
гражданство
Российской
Федерации
принимаются
территориальными органами Федеральной миграционной службы по
согласованию с территориальными органами безопасности.
Срок рассмотрения заявлений о выдаче уведомления о возможности
приема в гражданство Российской Федерации в каждом из органов,
указанных в настоящем пункте, должен определяться с учетом части
четвертой2 статьи 35 Федерального закона, в соответствии с которой
рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в
гражданство Российской Федерации и принятие по ним решений не
должен превышать трех месяцев.»;
и) в пункте 36:
в абзаце втором слова «с территориальными органами Федеральной
службы безопасности Российской Федерации» заменить словами «с
территориальными органами безопасности»;
абзац пятый исключить;
к) пункт 36.1 изложить в следующей редакции:
«Решения по заявлениям об изменении гражданства, поданным
иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в
Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия
в Государственной программе, а также признанными носителями русского
языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона, принимаются
территориальными органами Федеральной миграционной службы по
согласованию с территориальными органами безопасности.
Срок рассмотрения в каждом из органов, указанных в настоящем
пункте, должен определяться с учетом части четвертой1 статьи 35
Федерального закона, в соответствии с которой рассмотрение заявлений о
6
приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в
соответствии с частями второй1 и седьмой статьи 14 Федерального закона
и принятие по ним решений не должен превышать трех месяцев.
Заявление о признании гражданином Российской Федерации и
представленные вместе с ним документы после проверки должностным
лицом территориального органа Федеральной миграционной службы
правильности их заполнения и оформления направляются начальнику
этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления
к рассмотрению.
О принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином
Российской Федерации заявителю выдается справка на бланке
установленной формы вместе с описью принятых от него документов.
В день принятия заявления о признании гражданином Российской
Федерации к рассмотрению заявителю, не имеющему действительного
документа, удостоверяющего личность, в соответствии с частью
четвертой статьи 41.4 Федерального закона выдается документ,
удостоверяющий его личность на период рассмотрения заявления,
содержащий указанные заявителем персональные данные и фотографию.
После принятия решения по заявлению этот документ подлежит изъятию.
Проверка сведений, указанных в заявлении о признании гражданином
Российской Федерации, и представленных вместе с ним документов, а
также оценка доказательств, осуществляемые в целях подтверждения
наличия или отсутствия оснований и условий признания гражданином
Российской Федерации, не должны превышать один месяц.
Решения по заявлениям о признании гражданином Российской
Федерации принимаются территориальными органами Федеральной
миграционной службы по согласованию с территориальными органами
безопасности. Срок согласования не должен превышать один месяц.
Срок рассмотрения территориальными органами Федеральной
миграционной службы заявлений о признании гражданином Российской
Федерации и принятия по ним решений не должен превышать два месяца
со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных
документов. При необходимости установления личности заявителя
указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
л) в пункте 37:
абзац первый после слов «оснований для отклонения заявлений о»
дополнить словами «выдаче уведомления о возможности приема в
гражданство Российской Федерации,»;
абзац второй после слов «Решения об отклонении заявлений о»
дополнить словами «выдаче уведомления о возможности приема в
гражданство Российской Федерации,»;
7
абзац третий после слов «с указанием оснований» дополнить
словами «выдаче уведомления о возможности приема в гражданство
Российской Федерации,»;
м) примечание <5> в приложении № 1 к Положению дополнить
следующим предложением:
«Для лиц, приобретающих гражданство Российской Федерации на
основании части второй1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве
Российской Федерации», указывается документ, удостоверенный
полномочным органом иностранного государства, подтверждающий
выход заявителя из гражданства иностранного государства или
невозможность выхода из гражданства иностранного государства в силу
не зависящих от лица причин. В качестве документов о невозможности
отказа от гражданства иностранного государства рассматривается, в
частности, решение или иной документ иностранного государства об
отказе лицу в выходе из гражданства иностранного государства, а также
документ, подтверждающий, что заявитель в установленном порядке
обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением о
выходе из гражданства иностранного государства, но по такому
заявлению в установленные законодательством иностранного государства
сроки не было принято решение.»;
н) в приложении № 3 к Положению:
в абзаце первом слова «находящегося
на
государственном
попечении» заменить словами «помещенного под надзор в российские
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, недееспособного лица, помещенного под надзор в российские
образовательные организации, медицинские организации, организации,
оказывающие социальные услуги»;
в графе 18 слова «государственных учреждений» заменить словами
«российские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, образовательных организаций, медицинских
организаций, организаций, оказывающих социальные услуги»;
о) дополнить приложениями № 9 и № 10 (прилагаются).
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации