Вопросы теории управления проектами

Вопросы теории управления проектами
http://www.ecsn.ru/articles/index/200903
К.э.н., доцент кафедры экономики Казанского государственного
университета Фахрутдинова Е.В., г.Казань [email protected]
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы теории управления
проектами с позиции разных авторов. Проанализированы имеющиеся в
литературе определения категорий «проект» и «управление проектами».
Дано уточненное определение категории «проект»
Ключевые слова: Проект, управление проектами, процедура делового
проектирования, программа, подпроект, программно-целевое управление.
За последние 40 лет управление проектами сформировалось как новая
культура управления и стало своеобразным "мостом" в цивилизованном
бизнесе и деловом сотрудничестве для стран с различной историей развития,
разными традициями, экономикой и культурой. Сейчас уже трудно назвать
хотя бы один проект мирового или национального значения, который
осуществлялся бы вне рамок идеологии и методологии управления проектами.
Невозможно также найти
любую известную в мире компанию, не
использующую в своей практике методы и средства управления проектами
для инновационного развития и успешного ведения бизнеса. Сегодня зрелость
и конкурентоспособность целых государств и их экономики оценивается, в том
числе, и по критериям достигнутого ими уровня зрелости проектноориентированного управления.
Масштабы и роль управления проектами в современном мире можно
охарактеризовать следующими цифрами. По оценкам мировых экспертов,
сегодня свыше 15 млн. специалистов во всем мире вовлечено в проектноориентированную
деятельность
по
осуществлению
преобразований
в
различных сферах, созданию новых продуктов и услуг. На проекты и
программы ежегодно расходуется около 30% мирового бюджета, или $45
трлн. Профессиональное мировое сообщество включает свыше 300 тыс.
специалистов по управлению проектами, работающих практически во всех
1
сферах проектной деятельности и принадлежащих к глобальной сети
профессиональных международных и национальных организаций. Около 220
тыс. из них являются членами PMI, 50 тыс. - членами IPMA[1]. В повседневной
жизни мы постоянно осуществляем какие-либо проекты, например:
подготовка к
строительству дачи, ремонт в квартире, проведение
исследований, написание
книги... Все эти виды деятельности имеют
между собой целый ряд общих признаков, делающих их проектами[9].
 Направленность на достижение конкретных целей;
 Координированное выполнение взаимосвязанных действий;
 Ограниченная протяженность во времени, с определенным началом
и концом;
 Определенная степень неповторимости и уникальности.
В общем случае, именно эти четыре характеристики отличают
проекты от других видов деятельности. Проекты нацелены на получение
определенных результатов. Именно эти цели являются движущей силой
проекта,
и
все
усилия
по
его
планированию
и
реализации
предпринимаются для того, чтобы эти цели были достигнуты. Проект
обычно предполагает целый комплекс взаимосвязанных целей. Тот факт,
что проекты ориентированы на достижение цели, имеет огромный
внутренний смысл для управления ими. Прежде всего он предполагает,
что важной чертой управления проектами является точное определение и
формулирование целей, начиная с высшего уровня, а затем постепенно
опускаясь до наиболее детализированных целей и задач. Кроме того,
отсюда следует, что проект можно рассматривать как преследование
тщательно выбранных целей, и что продвижение проекта вперед связано с
достижением целей все более высокого уровня, пока наконец не
достигнута конечная цель.
Проекты сложны уже по самой своей сути. Они включают в себя
выполнение многочисленных взаимосвязанных действий. В отдельных
случаях
эти
взаимосвязи
достаточно
очевидны
(например,
2
технологические зависимости), в других случаях они имеют более тонкую
природу. Некоторые промежуточные задания не могут быть реализованы,
пока
не
завершены
другие
задания;
некоторые
задания
могут
осуществляться только параллельно, и так далее. Если нарушается
синхронизация выполнения разных заданий, весь проект может быть
поставлен под угрозу. Если немного задуматься над этой характеристикой
проекта, становится очевидно что проект - это система, то есть целое,
складывающееся
динамическая,
из
и,
взаимосвязанных
следовательно,
частей,
требующая
причем
особых
система
подходов
к
управлению.
Проекты выполняются в течение конечного периода времени. Они
временны. У них есть более или менее четко выраженные начало и конец.
Проект заканчивается, когда достигнуты его основные цели. Значительная
часть усилий при работе с проектом направлена именно на обеспечение
того, чтобы проект был завершен в намеченное время. Для этого готовятся
графики, показывающие время начала и окончания заданий, входящих в
проект. Отличие проекта от производственной системы заключается в
том, что проект является однократной, не циклической деятельностью.
Серийный же выпуск продукции не имеет заранее определенного конца во
времени. Точное формулирование целей и эффективное их достижение
являются залогом успешного развития любой компании или государства.
При этом преуспевающая компания - это компания, как правило, успешно
реализующая проекты[10]:

Проект - способ, организационная форма достижения
целей.

Проекты инициируются внутри компаний, но могут
предполагать участие нескольких заинтересованных организаций.
Для
выполнения
работ
проекта
привлекаются
исполнители,
оборудование и материальные ресурсы.
3

Проекты, как правило, реализуется в рамках временных
и бюджетных ограничений.

Проект
предполагает
наличие
плана
достижения
поставленных целей (комплекса работ).

Проект предполагает наличие системы полномочий и
ответственности за достижение целей во главе с менеджером
проекта.
Остановимся более подробно на понятии проекта. Для наглядности мы
сгруппировали существующие в теории определения категории «проект» в
таблицу.
Определение (1)
Проектирование — процесс создания проекта
— прототипа, прообраза предполагаемого или
возможного объекта, состояния
Комплекс взаимосвязанных мероприятий,
предназначенных для достижения, в течение
заданного
периода
времени
и
при
установленном бюджете, поставленных задач
с четко определенными целями
Проект является устойчивым и эффективным,
если во всех
рассмотренных ситуациях
интересы
участников
соблюдаются,
а
возможные неблагоприятные последствия
устраняются за счет созданных запасов и
резервов или возмещаются страховыми
выплатами
Это временное предприятие, предназначенное
для создания уникальных продуктов, услуг
или результата
Это
ограниченное
во
времени
целенаправленное
изменение
отдельной
системы с установленными требованиями к
качеству результатов, возможными рамками
расхода средств и ресурсов и специфической
организацией
Это комплекс взаимосвязанных мероприятий,
предназначенных
для
достижения
определенной цели в течении заданного
периода времени и в рамках выделенного
бюджета
Организационные рамки для планомерного,
систематического
и
построенного
на
методических правилах получения знаний,
идей и результата. Инструмент проектной
организации находит в современных системах
рыночной экономики широкое применение
Автор, источник (2)
М.Н. Прохоров [2, С.173].
В.Н.Бурков [3,С.8]
И.М.Волков, М.В. Грачева [4, С.34]
Ресурсы Интернет
Глоссарий сайта www.pmprofy.ru [5]
Ресурсы Интернет
Российская ассоциация управления проектами
СОВНЕТ[6]
Ресурсы Интернет
Глоссарий сайта www.spiderproject.ru [7]
Ресурсы Интернет
Сайт консалтинговой компании ПроТеУ[8]
4
как для комплексных, так и для сравнительно
простых специфических задач
это что-либо, что задумывается или
планируется, большое предприятие
некоторое
предприятие
с
изначально
установленными целями, достижение которых
определяет завершение проекта
отдельное предприятие с определенными
целями, часто включающими требования по
времени, стоимости и качеству достигаемых,
результатов
Проект - это предприятие (намерение),
которое
в
значительной
степени
характеризуется неповторимостью условий в
их совокупности, например:
 задание цели;
 временные, финансовые, людские и
другие ограничения;
 разграничения от других намерений;
 специфическая для проекта организация
его осуществления
Объединяет
разнообразные
виды
деятельности, характеризуемые рядом общих
признаков, наиболее общими из которых
являются следующие:
 направленность
на
достижение
конкретных целей, определенных
результатов;
 координированное
выполнение
многочисленных,
взаимосвязанных
действий;
 ограниченная
протяженность
во
времени, с определенным началом и
концом
Это
комплексное,
не
повторяющееся,
одномоментное мероприятие, ограниченное по
времени, бюджету и ресурсам, а также четкими
указаниями по выполнению, разработанными
под
потребности
заказчика.
Подобно
большинству организационных мероприятий,
основная цель проекта — удовлетворение
потребностей заказчика. Помимо этого
фундаментального сходства, характеристики
проекта помогают отличить его от других
действий
организации.
Основные
характеристики проекта таковы:
 Установленная цель.
 Определенная
продолжительность
выполнения, с точкой начала и
завершения.
 Обычно в проекте участвуют
несколько отделов и разнообразные
специалисты.
 Как правило, выполняется что-то
новое, чего никогда не делалось
ранее.
Толковый словарь А.Вебстера [14, 12]
Свод знаний по управлению проектами, РМI
США [15]
Английская
менеджеров[16]
Ассоциация
проект-
DIN 69901, Германия [17]
И.И.Мазур и В.Д.Шапиро [18, 27]
Клиффорд Ф.Грей , Эрик У.Ларсон [19, 16]
5

Особые требования по времени,
затратам и качеству выполнения
работы.
Ограниченная во времени попытка создания
уникального продукта или услуги
Совокупность документов (расчетов, чертежей
и др.) для создания какого-либо сооружения
или изделия, а также замысел, план.
 Как
комплект
документов,
содержащих формулирование цели
предстоящей
деятельности
и
определение комплекса действий,
направленных на ее достижение;
 Как сам этот комплекс действий
(работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений),
направленных на достижение сформулированной
цели,
т.е.
как
документацию и как деятельность.
Кстати, в «Рекомендациях…» во всех случаях,
кроме оговоренных особо, термин "проект"
употребляется во втором смысле, в смысле
деятельности
Мы придерживаемся
«A Guide to the Projekt Management Body of
Knowlege» («РМВОК&Guide») [20, 20]
Строительные нормы и правила [21]
Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов [21]
определения, данного В.Н.Бурковым,
поскольку оно наиболее полно, на наш взгляд,
характеризует суть
экономической категории «проект». И считаем, что обязательными
признаками проекта являются: направленность на достижение конкретных
целей;
координированное
выполнение
взаимосвязанных
действий;
ограниченная протяженность во времени, с определенным началом и
концом; определенная степень
неповторимости
и уникальности.
Нельзя не согласиться с И.И.Мазур и В.Д.Шапиро [18, 28], которые
выделяют следующие элементы проекта (рис.1).
ПРОЕКТ
Замысел
(проблема, задача)
Средство реализации
(решение)
Цели реализации
(результаты, решения)
Рис 1. Основные элементы проекта [18, 28].
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что деловое
проектирование есть процедура формирования на уровне сознания
представления о том, как, т.е. через совершение каких конкретных
действий, имеющаяся деловая идея может быть трансформирована в
6
реальное дело, реальный бизнес, при условии прогнозирования всех
предстоящих затрат и выявления возможного эффекта, который может
быть получен в конкретной осязаемой форме в случае начала ведения
бизнеса на основе реализуемой идеи. Естественно, невозможно достичь
управленческих или предпринимательских целей в их реальной форме на
основе лишь делового проектирования. Это утверждение бесспорно так
же, как и то, что деловое проектирование является не только важным, но и
неотъемлемым компонентом деловой функции — от того, насколько
глубоко,
всесторонне
проработана
идея
на
стадии
делового
проектирования зависит не только организуемый на основе такой
проработки производительный процесс и его течение, но и эффект,
получаемый на этапе эксплуатации подготовленного и продуманного
проекта.
Процедура делового проектирования — это совокупность профессиональных действий, нацеленных на превращение идеи в законченный
деловой проект, т.е. в прообраз будущего бизнеса. Результат продуктивного выполнения такой процедуры — видение того, как идея будет
работать в реальной ситуации в рамках тех конкретных условий и
ограничений, которые характерны для производителя, готовящегося к
реализации идеи. Понятие "деловой проект" может трактоваться поразному. Характер самой трактовки этого понятия
позиций какого конкретного
зависит от того, с
субъекта проектного процесса дается
определение этому понятию. Рассмотрим более расширенную трактовка
термина «проект» с позиций какого конкретного
субъекта проектного
процесса.
С точки зрения проектанта проект - есть сформулированное и
законченное представление о том, что должно быть обязательно сделано
(какие действия, какие типы работ осуществлены), какие конкретно
ресурсы должны быть при этом задействованы для выполнения
предполагаемых работ и какой конкретно эффект при этом можно
7
получить в случае, если действительно идея будет трансформирована в
реально осязаемый товар, продукт, услугу посредством организации
предлагаемого производительного процесса, отраженного в проекте.
С точки зрения принимающего решение, — приступать ли к реализации фиксируемой ранее деловой идеи, отложить ли ее реализацию
или вообще отказаться от такого шага — проект в его законченном и
целостном виде представляет собой информацию, без которой невозможно принятие конкретного решения (если, конечно, проект доходит
до стадии принятия решения, т.е. если по конкретным причинам на
ранних этапах не отказались от дальнейшей разработки проекта).
Таким образом, если высший менеджмент поручает кому-либо разработать деловой проект на основе конкретной деловой идеи, то это
означает, что поручается подготовить достаточную для принятия
управленческого решения информационную базу. А тот, кому поручается
такая работа, осознает, что от него ожидают изложения его личного,
подготовленного и сформированного, с профессиональной точки зрения,
представления о том, что конкретно придется сделать, какие ресурсы
потребуются для этого и на получение какого эффекта можно надеяться,
если действительно приступать к трансформации рассматриваемой идеи в
товар, продукт, услугу.
С позиций же собственника капитала, вкладывающего или принявшего решение о возможном вложении или хотя бы помышляющего о
вложении капитала в проект, так же, как и с позиций любого финансиста
деловой проект воспринимается, рассматривается и оценивается как
инвестиционный проект. С финансовой точки зрения проект действительно представляет собой объект вложения (инвестирования) капитала в его конкретной форме и определенном объеме. Первое, что
отличает проектное инвестирование от других возможных объектов инвестирования — это то, что капитал вкладывается в проект поэтапно — по
мере фактической реализации такого проекта, т.е. по мере фактического
8
осуществления конкретных работ, запланированных при его разработке.
Вторая же отличительная черта проектного инвестирования — это то, что
инвестор свое решение о вложении или об отказе от такого шага
вынужден принимать, исходя только из прогнозных оценок, т.е. опираясь
исключительно на расчеты того эффекта, на получение которого можно
полагаться, причем только тогда, когда эти расчеты строятся на
достаточно объективной основе и подкреплены определенными логическими доводами. Действительно, если Вы приобретаете акции или даже
покупаете функционирующее предприятие, то основой для принятия
такого решения служат фактические итоги (прибыль и другие важные
показатели) деятельности такого предприятия в течение периода,
предшествующего такому Вашему шагу. В случае же инвестиционного
проектирования инвестор сталкивается с ситуацией, когда подобной
деловой истории объекта инвестирования просто не существует, а
решение должно базироваться на вере. Поэтому разработчик проекта при
привлечении инвесторов стремится заручиться поддержкой профессиональной экспертизы проекта, результаты которой будут удовлетворять
инвестора или потенциально возможного инвестора.
С точки зрения региональных и федеральных властей, проектная
деятельность воспринимается как форма создания новых рабочих мест,
как появление нового объекта налогообложения, как источник появления
новых товаров, продуктов, услуг и как средство развития экономической
структуры и системы экономических связей. В то же время проект может
восприниматься властями и как источник опасности (а иногда и
повышенной опасности). В связи с этим экспертиза проекта играет
важную роль для местных и федеральных властей при выработке своей
позиции по отношению к тому или иному проекту.
В некоторых случаях проект может представлять собой совокупность отдельных подпроектов — взаимосвязанных и взаимозависимых
или взаимодополняющих или, наоборот, не взаимосвязанных и неза9
висимых один от другого. Например, проект модернизации крупного
предприятия может включать следующие подпроекты: по модернизации
литейного
производства;
модернизации
сборочного
производства;
модернизации организационной структуры, т.е. системы управления
предприятием и т.д. В этом случае сам проект может называться
программой
(например,
программа
модернизации
предприятия)
и
представлять собой совокупность ряда проектов, которыми при таком
подходе именуются подпроекты. Понятие "программа" может выступать
синонимом термину "проект", поэтому вполне можно использовать фразу
"...мы
разработали
программу
действий
по
повышению
качества
производимой продукции..." вместо фразы "...мы разработали проект,
обеспечивающий повышение качества выпускаемых товаров..." И наконец,
термин "программа" применяется по отношению к преобразованиям на
макро- и мезоуровнях: программа преобразования газодобывающей
отрасли, программа преобразования региона и т.д. В этом последнем
случает программа чаще всего представляет собой совокупность отдельных
проектов, каждый из которых имеет самостоятельный характер.
Управление - как наука - система упорядоченных знаний в виде
концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. Управление
- как искусство - способность эффективно применять данные науки
управления в конкретной ситуации. Управление - как функция целенаправленное
информационное
воздействие
на
людей
и
экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия
и получить желаемые результаты. Управление - как процесс совокупность
управленческих
действий,
которые
обеспечивают
достижение поставленных целей путем преобразования ресурсов на
"входе" в продукцию на "выходе". Управление - как аппарат совокупность структур и людей, обеспечивающих использование и
координацию всех ресурсов социальных систем для достижения их целей
[11].
10
И.И.Мазур и В.Д.Шапиро [18, 33] рассматривают проект как процесс
перехода из исходного состояния в конечное — результат при участии ряда
ограничений и механизмов и считают, что отличие проекта от
производственной системы заключается в том, что проект является
однократной, не циклической деятельностью.
Управление проектами (англ. project management) это[12]:
 область деятельности, в ходе которой определяются и достигаются
определённые
цели,
а
также
оптимизируется
использование
ресурсов (таких как время, деньги, труд, материалы, энергия,
пространство и др.) в рамках некоторого проекта (определяющего
конечный результат и ограничение по времени и/или другим
ресурсам);
 применение знаний, навыков, инструментов и методов для
планирования и реализации действий, направленных на достижение
поставленной цели в рамках проектных требований.
Система
управления
проектами
представляет
собой
организационно-технологический комплекс методических, технических,
программных и информационных средств, направленный на поддержку и
повышение эффективности процессов планирования и управления
проектом,
в
основе
которого
лежит
программное
обеспечение
календарного планирования. Проектное управление – это приложение
знаний, опыта, методов и средств к работам проекта для удовлетворения
требований, предъявляемых к проекту, и ожиданий участников проекта.
Чтобы удовлетворить эти требования и ожидания необходимо найти
оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и
другими характеристиками проекта. Проектный менеджмент подчиняется
четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний
и процессы управления проектами. Прежде всего, у проекта обязательно
имеются одна или несколько целей. Под целями мы будем далее понимать
не только конечные результаты проекта, но и выбранные пути достижения
11
этих результатов (например, применяемые в проекте технологии, система
управления проектом).
При реализации проектов важное значение имеет программноцелевое управление - метод управления, при котором руководитель
разрабатывает цель управления и механизм реализации, сроки и состояния
промежуточных значений процесса. Программно-целевой метод - научнопрограммный и временной способ увязки планируемых целей с
ресурсами.
Достижение
целей
проекта
может
быть
реализовано
различными способами. Для сравнения этих способов необходимы
критерии успешности достижения поставленных целей. Обычно, в число
основных критериев оценки различных вариантов исполнения проекта
входят
сроки
и
стоимость
запланированные
цели
и
достижения
качество
результатов.
обычно
служат
При
этом
основными
ограничениями при рассмотрении и оценки различных вариантов.
Конечно, возможно использование и других критериев и ограничений - в
частности, ресурсных.
Данный метод в управлении ориентирован на достижение конечного
результата в логике поэтапного действия: формирование дерева целей,
разработка
адекватной
исполняющей
программы,
реализация
управляющей программы. Ключевой идеей этого метода выступает
матрица
«цель
-
средство»
-
иерархическая
структура
строго
сформулированных целей - программных элементов, каждый из которых
служит ступенью и средством решения проблемы. Системный подход
(синоним - системный анализ) - совокупность методологических средств,
используемых для подготовки и обоснования решений по сложным
проблемам политического, социального, экономического, научного,
технического
характера.
Системный
анализ
располагает
детализированными методами и процедурами, в то же время их
применение часто основано на интуиции и качественных оценках.
Список литературы:
12
[ 1 ] – http://www.projectmanagement.ru
[ 2 ] – Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. М.Прохоров.2е изд., перераб. и доп. М.; СПб., 1998
[ 3 ] – Из материалов Мирового банка (цит. по: Бурков В.Н.,
Новиков А. Как управлять проектами. М., 1997. С. 8)
[ 4 ] – Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ. М., 1998, С.154
[ 5 ] – http://www.pmprofy.ru/content/rus/48/481-article.asp
[ 6 ] - http://www.sovnet.ru/links.htm
[ 7 ]- http://www.spiderproject.ru/
[ 8 ] - http://www.proteu.ru/project.html
[ 9 ] http://www.projectmanagement.ru/mup.asp?mupid=9 «Введение в
проектный менеджмент»
[ 10 ]- http://www.projectmanagement.ru/mup.asp?mupid=10
А.Полковников «Корпоративная система управления проектами»
[ 11 ] http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RWlrliul!zvwgirltol
[ 12 ] http://ru.wikipedia.org/wiki
[ 13 ] http://www.energosovet.ru/stenergo.php?idd=16
[ 14 ] Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Изд-во
«Аланс», 1995. – 225 С.
[ 15 ] Project Management Body of Knowledge (PM BOK), Project
Management Institute, Drexel Hill, Pennsylvania, 1987.
[ 16 ] Bodi of Knowledge, Assoiation of Project Managers, INTERNET UK,
Buckinghamshire, 1992.
[ 17 ] DIN 69 901. Projektmanagement, Aug. 1987. Daneben hat der Normen
ansschuss auch den Begriff der Projektwirtschaft geschaffen (Besamtheit aller
einrichtungen und Massnahmen, die dazu dienen, das Projekt zu realisieren).
[ 18 ] Мазур И.И., Шапиро В.Д. Управление проектами. Справочное
пособие/ Под ред. И.И.Мазура и В.Д.Шапиро.-М.:Высшая школа, 2001 –
875 с.:илл.
[ 19 ] Клиффорд Ф.Грей , Эрик У.Ларсон Управление проектами. М.:Изд13
во «Дело и сервис», 2003 – 528 С.
[ 20 ] Дипроуз Д. Управление проектами: Как быстро и эффективно
перейти от операционного менеджмента к проектному. Пер. с англ. _ М.:
Изд-во «Эксмо», 2008 – С.240 – (Высокий старт)
[ 21 ] – Правовая система «Гарант»
14