Образцы жалоб

Инструкция по составлению заявлений (жалоб)
В данном пакете приведены образцы заявлений (жалоб) на наиболее часто
встречающиеся на этапе голосования и подведения итогов нарушения избирательного
законодательства. Образцы предназначены для помощи общественным контролерам
(наблюдателям и другим) в участковых комиссиях (УИК) и непосредственно вышестоящих
по отношению к ним территориальных избирательных комиссиях (ТИК).
В зависимости от типа нарушения жалоба направляется либо в УИК, либо в
непосредственно вышестоящую комиссию (направление жалоб в комиссии более высокого
уровня является делом юристов).
В заголовке каждого заявления должна быть указана:
либо УИК — тогда надо в заголовке дополнительно указать НОМЕР УИК,
либо вышестоящая комиссия — тогда надо указать НОМЕР ТИК.
В заголовке заявления следует указывать свой статус (например, «наблюдатель»,
«член УИК с совещательным голосом», «доверенное лицо кандидата», «избиратель» и тому
подобное), почтовый адрес и телефон.
Все образцы заявлений, кроме первого, посвящены конкретным нарушениям. Вы
можете воспользоваться образцом заявления; в случае необходимости дополните его или
измените. В начале приведен образец заявления общего вида, который используется, если
среди образцов заявлений не нашлось нужного.
В заявлении Вы не обязаны указывать конкретные статьи закона, но должны
подробно изложить факты, указав время нарушения, а также по возможности —
нарушителей и свидетелей нарушения.
Каждое заявление составляется обязательно в ДВУХ экземплярах, один из
которых передается в комиссию, другой заверяется у секретаря или председателя комиссии
и остается у заявителя. На каждом заявлении обязательно проставляется дата и время
подачи заявления.
Написав заявление, поставьте под ним свою подпись. Вы можете предварительно
ознакомить с текстом заявления других наблюдателей или свидетелей; предложите им
поставить в заявлении отметку «С заявлением согласен», указать свой адрес, телефон или
статус в комиссии и поставить подпись. Если у них возникнут дополнения, которые
отображают какие-либо факты, то внесите эти дополнения в заявление. Чем больше
подписей стоит под заявлением, тем более весомым аргументом оно будет в дальнейшем. С
другой стороны, не затягивайте процесс подачи заявления.
Один экземпляр передайте председателю или секретарю комиссии, на другом
получите его расписку о получении и оставьте себе. Учтите, что по закону ваше заявление
должно быть обязательно рассмотрено комиссией, приложено к первому экземпляру
протокола и передано вместе с ним в вышестоящую комиссию, а в протоколе об итогах
голосования должно быть указано общее количество поданных заявлений. Если заявление
было принято, но не было рассмотрено, то в вышестоящую комиссию следует подать
заявление о не рассмотрении жалобы, приложив к нему саму жалобу.
Если руководители комиссии отказываются принять заявление, на нём заявителем
делается запись: «Председатель (секретарь) комиссии принять заявление отказался». При
этом очень желательно, чтобы на заявлении дополнительно были указаны свидетели отказа.
Затем пишется заявление в вышестоящую комиссию об отказе принять заявление.
Если руководители комиссии отказываются заверить копию, на ней заявителем
делается запись: «Председатель (секретарь) комиссии заверить копию отказался». При этом
очень желательно, чтобы на заявлении дополнительно были указаны свидетели отказа.
В участковую избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательного законодательства
«___»_____________________ года в _____часов ______минут мною были
зафиксированы следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(суть и обстоятельства нарушения)
В соответствии с п. 4 ст. 20 и п. 30 ст. 68 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно,
в моем присутствии, принять мотивированное решение по существу вопроса, выдать
мне заверенную копию решения и приложить решение к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе допустить в помещение для голосования
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов
осуществляется открыто и гласно. На основании статей 29, 30 этого закона я имею
право присутствовать в помещении для голосования при осуществлении участковой
избирательной комиссией всех избирательных действий.
В нарушение указанных норм закона председатель (секретарь) УИК
№_______ ______________________________________________________________
Ф. И. О. председателя (секретаря)
отказался допустить меня в помещение для голосования, несмотря на предъявленные
мной надлежащим образом оформленные документы.
Прошу срочно рассмотреть мое заявление в вышестоящей избирательной
комиссии, дать указание председателю УИК о моем допуске в помещение для
голосования, а также привлечь к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП
указанное лицо.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
риложение 2
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о преждевременном начале избирательных действий
В нарушение п. 3 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» опечатывание избирательных ящиков производилось до официального
открытия избирательного участка (до 8:00) в отсутствии некоторых наблюдателей,
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Председатель УИК
отказался произвести вскрытие и предъявление содержимого ящиков до начала
голосования.
Данное нарушение не позволило мне убедиться в том, что в избирательных
ящиках до начала голосования отсутствовали бюллетени. Полагаю, что данное
нарушение совершено умышленно и не позволяет с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей.
В связи с этим, на основании подпункта а) пункта 9 статьи 70 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» прошу вышестоящую комиссию
признать итоги голосования на данном избирательном участке недействительными.
______________________
Дата, время
Приложение 2
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении порядка проведения голосования вне помещения
В нарушение п. 3 ст. 66 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» участковая избирательная комиссия, не составляла перед проведением
голосования надлежащим образом реестр заявлений на голосование вне помещения.
Вместо этого комиссия использовала «списки» избирателей, якобы желающих
проголосовать вне помещения, доставленные в комиссию неизвестными мне лицами.
В связи с этим прошу комиссию признать бюллетени, изъятые из
переносных ящиков, в которые производилось голосование вне помещения
недействительными.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе принять и рассмотреть обращение о нарушении
В нарушение п. 4 ст. 20 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» председатель (секретарь) участковой избирательной комиссии №_______
_________________________________________________________________________
Ф. И. О. председателя (секретаря)
отказался принять от меня заявление о нарушении (прилагается).
Прошу рассмотреть мое заявление в вышестоящей избирательной
комиссии, а также привлечь к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП
указанное лицо.
______________________
Дата, время
Приложение 2
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обнаружении в избирательных ящиках сложенных пачек бюллетеней
При вскрытии стационарных ящиков в них были обнаружены сложенные
пачки бюллетеней. Количество пачек — _______, приблизительное количество
бюллетеней в них — _______.
Участковая избирательная комиссия отказалась удовлетворить
требование о признании бюллетеней в таких пачках недействительными. Полагаю,
что таким отказом избирательная комиссия сделала невозможным достоверное
установление результатов волеизъявления избирателей на данном избирательном
участке.
В связи с этим, на основании подпункта а) пункта 9 статьи 70
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу вышестоящую
комиссию признать итоги голосования на данном избирательном участке
недействительными.
______________________
Дата, время
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении последовательности при подсчете голосов
В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» подсчет голосов производится последовательно: сначала производится
подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней, затем —
подсчет по списку избирателей. Указанная последовательность была нарушена, что
не позволило осуществлять полноценный контроль правильности проведения этих
действий, а также проверить выполнение баланса избирательных бюллетеней.
В нарушение п. 6 ст. 68 указанного закона мне было отказано в праве
убедиться в правильности произведенного по списку избирателей подсчета. Полагаю,
что данное нарушение совершено умышленно и не позволяет с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей.
В связи с изложенным прошу вышестоящую комиссию признать итоги
голосования на указанном участке недействительными, а также привлечь к
административной ответственности по ст. 5.6 КоАП руководителей указанной
участковой комиссии.
______________________
Дата, время
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении порядка заполнения увеличенной формы
протокола об итогах голосования
При подсчете количества голосов избирателей были нарушены
требования п. 1 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: после
подсчета неиспользованных бюллетеней, а также после работы со списками
избирателей в увеличенную форму протокола не были внесены результаты
подсчетов.
Допущенные нарушения не позволили наблюдателям своевременно
проверить правильность подсчетов и выполнение контрольных соотношений.
В соответствии с п. 1 ст. 77 указанного закона прошу вышестоящую
комиссию произвести повторный подсчет голосов в нашем присутствии или признать
итоги голосования на данном избирательном участке недействительными.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении порядка подсчета голосов
При подсчете количества голосов избирателей в рассортированных по
пачкам избирательных бюллетенях указанная участковая избирательная комиссия
нарушила требования п. 18 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»: бюллетени не подсчитывались «путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене». При этом
допускался одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек.
Допущенные нарушения не позволили наблюдателям убедиться в
правильности подсчета голосов и не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей.
В соответствии с п. 1 ст. 77 указанного закона прошу вышестоящую
комиссию произвести повторный подсчет голосов в нашем присутствии или признать
итоги голосования на данном избирательном участке недействительными.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нерассмотрении заявления о нарушении
В нарушении п. 4 ст. 20, пп. 25, 26 ст. 68 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» участковая избирательная комиссия не рассмотрела
поданные письменные обращения о нарушении избирательного законодательства
(копии прилагаются), не приняла по ним решения и не указала их наличие в
протоколе об итогах голосования.
В связи с изложенным прошу рассмотреть указанные обращения в
вышестоящей комиссии, принять по ним решения, предоставить мне копии принятых
решений.
______________________
Дата, время
Приложение 2
________________________
Подпись
В территориальную избирательную комиссию № __________
от _______________________________________________
(Член УИК с правом совещательного голоса, наблюдатель)
гражданина_______________________________________
_______________________________________________
(Ф. И. О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе выдать заверенную копию протокола об итогах голосования
В нарушение п. 29 ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» председатель участковой избирательной комиссии отказался выдать
заверенную копию протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования немедленно после подписания протокола, до отбытия с первым
экземпляром протокола в территориальную комиссию.
Указанное нарушение является грубым нарушением закона, поскольку
ставит под сомнение правильность составлении протокола и итоги голосования на
указанном избирательном участке, не позволяет с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей, а также нарушает избирательные права
граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» прошу вышестоящую комиссию произвести повторный подсчет голосов
в нашем присутствии, а также привлечь председателя участковой комиссии к
ответственности по части 1 статьи 5.6 КоАП РФ.
______________________
Дата, время
________________________
Подпись