Об утверждении порядка разработки, корректировки

Администрация Уярского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.12.2015 г.
г.Уяр
926-п
Об утверждении порядка разработки,
корректировки,
осуществления
мониторинга и контроля реализации
Стратегии
социально-экономического
развития Уярского района и плана
мероприятий по ее реализации
В соответствии со статьей 6, пунктом 3 статьи 9, статьей 39, пунктом 5
статьи 40 Федерального закона от 28 июня 2014 года №172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением
главы администрации Уярского района от 24 декабря 2015 года
№ 924-п «О разработке Стратегии социально-экономического развития
Уярского района», руководствуясь ст.41,42,44 Устава Уярского района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического
развития
Уярского
района
согласно
приложению
№1
к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации
Стратегии социально-экономического развития Уярского района согласно
приложению №2 к настоящему постановлению.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования в общественно-политической газете Уярского района
«Вперед».
И.о.главы администрации
Уярского района
О.Н.Алкснис
Приложение №1
к постановлению от 25.12. .2015 г. №926-п
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и
контроля реализации Стратегии социально-экономического развития
Уярского района
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке,
корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации
Стратегии социально-экономического развития Уярского района (далее –
Стратегия).
2.Стратегия является документом стратегического планирования,
содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач
муниципального управления.
3.Стратегия разрабатывается на основе нормативного правового акта
администрации Уярского района с учетом других документов
стратегического планирования Уярского района, а также документов
стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Красноярского
края.
4. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на
который разрабатывается прогноз социально-экономического развития
района на долгосрочный период.
5.Стратегия содержит:
оценку достигнутых целей социально-экономического развития
района;
приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической
политики района;
показатели достижения целей социально-экономического развития
района;
сроки и этапы реализации Стратегии;
ожидаемые результаты реализации Стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;
информацию о муниципальных программах района, с указанием
областей (сфер) муниципального управления, по которым предусматривается
разработка муниципальных программ в целях реализации Стратегии.
6. Ответственный исполнитель, обеспечивающий разработку,
корректировку Стратегии (далее- ответственный исполнитель), определяется
нормативным правовым актом администрации Уярского района.
7. В разработке Стратегии принимают участие органы местного
самоуправления района, структурные подразделения администрации района
(далее- участники стратегического планирования). К разработке Стратегии
могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей,
общественные, научные и иные организации (далее – заинтересованные
участники стратегического планирования) с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой,
служебной и иной охраняемой законом тайне. Представители участников
стратегического
планирования,
заинтересованных
участников
стратегического планирования формируют рабочую группу для разработки
предложений в проект Стратегии (далее- рабочая группа) на основании
нормативного правового акта администрации Уярского района.
8. К разработке Стратегии при необходимости, в том числе на
возмездной основе, привлекаются общественные, научные и иные
организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом
тайне.
9.Разработка Стратегии включает в себя следующие этапы:
9.1.ответственный исполнитель разрабатывает план разработки
Стратегии, а также макет Стратегии и выносит их на рассмотрение заседания
рабочей группы;
9.2.ответственный исполнитель направляет запросы участникам
стратегического
планирования,
заинтересованным
участникам
стратегического планирования с целью предоставления материалов,
необходимых для формирования проекта Стратегии;
9.3. участники стратегического планирования, заинтересованные
участники стратегического планирования направляют ответственному
исполнителю свои предложения в проект Стратегии в течение
30 календарных дней после получения запросов о предоставлении
информации.
Информация, запрашиваемая в рамках запросов к участникам
(заинтересованным участникам) стратегического планирования, содержит:
оценку достигнутых целей социально-экономического развития
отрасли (сферы);
приоритеты, цели, задачи и направления развития отрасли (сферы);
целевые показатели развития отрасли (сферы) по этапам Стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации целей
и задач Стратегии;
9.4.ответственный исполнитель на основе сведений, предоставленных
участниками
стратегического
планирования,
заинтересованными
участниками стратегического планирования, формирует проект Стратегии. В
процессе формирования проекта Стратегии ответственный исполнитель
вправе запрашивать у участников (заинтересованных участников)
стратегического планирования дополнительную информацию;
9.5.проект Стратегии выносится ответственным исполнителем на
обсуждение рабочей группы. Процедура одобрения проекта рабочей группой
не должна превышать 10 календарных дней. В случае необходимости проект
Стратегии возвращается ответственному исполнителю на доработку с учетом
рекомендаций рабочей группы;
9.6.после одобрения проекта Стратегии на заседании рабочей группы
ответственным исполнителем организуется общественное обсуждение
проекта. С целью проведения общественного обсуждения проект Стратегии
размещается на официальном сайте администрации Уярского района с
указанием дат начала и окончания приема заявлений и предложений к
проекту, а также адреса электронной почты, предназначенной для получения
замечаний и предложений. Срок приема замечаний и предложений
составляет 30 дней. Общественное обсуждение проходит в сроки согласно
нормативного правового акта администрации Уярского района.
Предложения и замечания к проекту Стратегии в результате
общественного обсуждения носят рекомендательный характер;
9.7.после истечения срока проведения общественного обсуждения
проекта Стратегии ответственный исполнитель на основании поступивших
предложений и замечаний к проекту в 10-дневный срок дорабатывает проект,
а также готовит сводную информацию о поступивших предложениях и
замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения и направляет
ее на рассмотрение рабочей группы.
Рабочая группа принимает решение, оформленное протоколом
заседания, о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний
по итогам проведения общественного обсуждения проекта в срок не
превышающий 10 дней;
9.8.одобренный рабочей группой проект Стратегии выносится на
утверждение Уярского районного Совета депутатов;
9.9.Стратегия утверждается решением Уярского районного Совета
депутатов.
10.По истечении 15 дней после ее утверждения Стратегия подлежит
официальному опубликованию в общественно-политической газете Уярского
района «Вперед» и размещению на официальном сайте администрации
Уярского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Ответственный исполнитель обеспечивает регистрацию Стратегии
в федеральном государственном реестре документов стратегического
планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской
Федерации.
12. В соответствии со Стратегией разрабатываются и корректируются
план мероприятий по реализации Стратегии, муниципальные программы
Уярского района.
13.Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг и контроль
реализации
Стратегии
с
целью
повышения
эффективности
функционирования системы стратегического планирования на уровне
района.
Ответственный исполнитель ежегодно направляет запросы в адрес
участников (заинтересованных участников) стратегического планирования о
предоставлении информации с целью комплексной оценки основных
социально-экономических и финансовых показателей и выявления
отклонений фактических значений целевых показателей и индикаторов от
плановых. Участники (заинтересованные участники) стратегического
планирования предоставляют вышеуказанную информацию до 1 марта года,
следующего за отчетным.
14. Результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии
отражаются в ежегодном отчете главы администрации Уярского района о
результатах своей деятельности, деятельности администрации.
15. Корректировка Стратегии осуществляется без изменения периода,
на который она была разработана.
16. Решение о корректировке Стратегии принимается нормативным
правовым актом администрации Уярского района в следующих случаях:
изменения законодательства Российской Федерации, Красноярского
края в части, затрагивающей положения стратегии;
корректировки прогноза социально-экономического развития района на
долгосрочный период;
по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии.
17.Корректировка Стратегии осуществляется путем подготовки
проекта нормативного правового акта администрации Уярского района о
внесении изменений в Стратегию. Проект нормативного правового акта
подлежит процедуре общественного обсуждения.
18. Общественное обсуждение и утверждение проекта нормативного
правового акта администрации Уярского района о внесении изменений в
Стратегию проводится в порядке, установленном пунктами 9.6. - 9.8.
настоящего Порядка.
Приложение №2
к постановлению от 25.12.2015г. №926-п
Порядок разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля реализации плана
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического
развития Уярского района
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке,
корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации плана
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития
Уярского района (далее – План мероприятий).
2.Стратегия социально-экономического развития Уярского района
(далее-Стратегия) реализуется в рамках Плана мероприятий.
3.План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии
на период ее реализации.
4. В разработке Плана мероприятий принимают участие органы
местного
самоуправления
района,
структурные
подразделения
администрации района (далее- участники стратегического планирования).
К разработке Плана мероприятий могут привлекаться объединения
профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации
(далее – заинтересованные участники стратегического планирования)
с
учетом
требований
законодательства
Российской
Федерации
о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом
тайне.
Представители
участников
стратегического
планирования,
заинтересованных участников стратегического планирования формируют
рабочую группу для разработки предложений в План мероприятий (далеерабочая группа) на основании нормативного правового акта администрации
Уярского района.
5.К разработке Плана мероприятий при необходимости, в том числе на
возмездной основе, привлекаются общественные, научные и иные
организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом
тайне.
6. Ответственный исполнитель, обеспечивающий разработку,
корректировку Плана мероприятий (далее- ответственный исполнитель),
определяется нормативным правовым актом администрации Уярского
района.
7.План мероприятий содержит:
7.1.этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной
периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа
реализации Стратегии) и три-шесть лет (для последующих этапов и
периодов);
7.2.цели и задачи социально-экономического развития Уярского
района, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;
7.3.показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для
каждого этапа реализации Стратегии;
7.4.комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ,
обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии
долгосрочных целей социально-экономического развития Уярского района,
указанных в Стратегии;
7.5.иные положения.
8.Разработка Плана мероприятий включает в себя следующие этапы:
8.1.ответственный исполнитель направляет запросы участникам
стратегического
планирования,
заинтересованным
участникам
стратегического планирования с целью предоставления материалов,
необходимых для формирования проекта Плана мероприятий;
8.2.участники стратегического планирования, заинтересованные
участники стратегического планирования направляют ответственному
исполнителю свои предложения в проект Плана мероприятий в течение 30
календарных дней после получения запросов о предоставлении информации;
8.3.ответственный исполнитель на основе сведений, предоставленных
участниками
стратегического
планирования,
заинтересованными
участниками стратегического планирования, формирует проект Плана
мероприятий. В процессе формирования проекта Плана мероприятий
ответственный
исполнитель
вправе
запрашивать
у
участников
(заинтересованных
участников)
стратегического
планирования
дополнительную информацию;
8.4.проект
Плана
мероприятий
выносится
ответственным
исполнителем на обсуждение рабочей группы. Процедура одобрения проекта
рабочей группой не должна превышать 10 календарных дней. В случае
необходимости проект Плана мероприятий возвращается ответственному
исполнителю на доработку с учетом рекомендаций рабочей группы;
8.5.после одобрения проекта Плана мероприятий на заседании рабочей
группы
ответственным
исполнителем
организуется
общественное
обсуждение проекта. С целью проведения общественного обсуждения проект
Плана мероприятий размещается на официальном сайте администрации
Уярского района с указанием дат начала и окончания приема заявлений и
предложений к проекту, а также адреса электронной почты, предназначенной
для получения замечаний и предложений. Срок приема замечаний и
предложений составляет 30 дней. Общественное обсуждение проходит в
сроки согласно нормативному правовому акту администрации Уярского
района.
Предложения и замечания к проекту Плана мероприятий в результате
общественного обсуждения носят рекомендательный характер;
8.6.после истечения срока проведения общественного обсуждения
проекта Плана мероприятий ответственный исполнитель на основании
поступивших предложений и замечаний к проекту в 10-дневный срок
дорабатывает проект, а также готовит сводную информацию о поступивших
предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного
обсуждения и направляет ее на рассмотрение рабочей группы. Рабочая
группа принимает решение, оформленное протоколом заседания, о принятии
(отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения
общественного обсуждения проекта в срок не превышающий 10 дней;
9.Одобренный рабочей группой проект Плана мероприятий подлежит
утверждению главой администрации Уярского района после процедуры
согласования в установленном порядке.
10.По истечении 15 дней после утверждения План мероприятий
подлежит официальному опубликованию в общественно-политической
газете Уярского района «Вперед» и размещению на официальном сайте
администрации Уярского района в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
11. Ответственный исполнитель обеспечивает регистрацию Плана
мероприятий в федеральном государственном реестре документов
стратегического планирования в порядке и сроки, установленные
Правительством Российской Федерации.
12.Ответственный исполнитель осуществляет мониторинг и контроль
реализации Плана мероприятий с целью повышения эффективности
функционирования системы стратегического планирования на уровне
района.
Ответственный исполнитель ежегодно направляет запросы в адрес
участников (заинтересованных участников) стратегического планирования о
предоставлении информации с целью комплексной оценки реализации Плана
мероприятий и необходимости внесения в него корректировок. Участники
(заинтересованные участники) стратегического планирования предоставляют
вышеуказанную информацию не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным.
13. Результаты мониторинга и контроля реализации Плана
мероприятий отражаются в ежегодном отчете главы администрации
Уярского района о результатах своей деятельности, деятельности
администрации.
14. По результатам отчета о реализации Плана мероприятий глава
администрации Уярского района по предложению ответственного
исполнителя может принять решение о корректировке Плана мероприятий.
15. Проект нормативного правового акта администрации Уярского
района о внесении изменений в План мероприятий подлежит процедуре
общественного обсуждения. Общественное обсуждение и утверждение
проекта нормативного правового акта проводится в порядке, установленном
пунктами 8,9 настоящего Порядка.