Отчет о выполнении - Совет депутатов Можайского

Утвержден
решением Совета депутатов
Можайского муниципального района
от 23.05.2013 № 559 /2013-Р
О выполнении Программы
социально-экономического развития
Можайского муниципального района
за 2009-2012 годы
Программа социально-экономического развития Можайского муниципального
района на период до 2012 года включительно (далее - Программа) утверждена решением
Совета депутатов Можайского муниципального района от 29.11.2010 года № 232/2010-Р,
решением Совета депутатов Можайского муниципального района от 22.03.2012 № 475/52
были внесены изменения в Программу.
В целом Программа выполнена на 157,8%.
Структура фактического финансирования Программы
по объемам и источникам финансирования
( млн. рублей)
Бюджет Можайского
муниципального района
Бюджет поселений
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Внебюджетные источники
ИТОГО
2009-2012 годы
по программе
2009-2012 годы
факт
145,718
120,023
%
исполнения
программных
мероприятий
82,4
377,72
1 185,09
689,53
12 268,8
14 666,858
344,44
6 309,519
3 432,72
12 932,12
23 138,822
91,2
532,4
497,8
105,4
157,8
Структура фактического финансирования Программы по объемам, источникам
финансирования и направлениям реализации Программы
(млн.рублей)
ВСЕГО
ПО
ПРОГРАММЕ
Фактически
исполнено
в том числе по
направлениям
Раздел 1.
Строительство,
реконструкция и
модернизация
объектов
коммунальной
сферы (по
Программе).
Объем
финансир
ования всего
(млн.
рублей)
14 666,858
в том числе
бюджет
бюджет федераль бюджет
муниципаль поселен
ный
Московс
ного района
ий
бюджет
кой
области
Внебюджет
ные
(привлечен
ные)
источники
689,53
12 268,8
145,718
377,72
1 185,09
23 138,822
120,023
344,44
6 309,519
3 432,72
12 932,12
790,40
18,73
13,53
190,20
18,59
549,35
Фактически
исполнено
Раздел 2.
Строительство и
ремонт жилого
фонда.
Благоустройство
территории.
Фактически
исполнено
Раздел 3.
Строительство,
реконструкция и
ремонт объектов
социальной
сферы.
Фактически
исполнено
Раздел 4.
Ландшафт,
экология,
градообразующи
е ценности.
Фактически
исполнено
Раздел 5.
Инвестиционный
климат.
Фактически
исполнено
Раздел 6.
Историкокультурное
наследие.
Фактически
исполнено
Раздел 7.
Управление
муниципальной
собственностью.
Фактически
исполнено
Раздел 8.
Прочие
мероприятия.
Фактически
исполнено
346,08
22,46
12,90
120,73
25,51
164,48
9 474,92
0,00
196,17
34,60
4,88
9 239,27
17 611,56
0,00
170,49
5 069,07
2 763,90
9 608,10
1 257,25
124,988
52,21
30,79
654,06
395,20
1 105,511
95,562
34,38
26,619
630,94
318,010
96,32
0,00
61,02
0,00
0,00
35,30
67,04
0,00
65,50
0,00
0,37
1,17
2 016,90
0,00
0,00
0,00
0,00
2 016,90
2 812,42
0,00
0,00
0,00
0,00
2 812,42
931,50
0,00
2,00
929,50
0,00
0,00
1 123,17
0,00
3,52
1 093,1
0,00
26,55
106,32
2,00
60,14
0,00
12,00
32,18
72,44
2,00
57,65
0,00
12,00
0,79
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,60
0,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,60
Административное деление Можайского муниципального района представлено
2 городскими и 9 сельскими поселениями. Численность
муниципального района
населения Можайского
по состоянию на 01.01.2013 года составила 72,661
тыс.человек, в том числе:
- городского населения – 34,541 тыс. человек;
- сельского населения – 38,120 тыс. человек.
По сравнению с 2009 годом на конец программного периода ситуация на рынке
труда в районе существенно изменилась. Выполнена задача по принятию комплексных
решений, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Факт
Факт
Факт
2009 года 2010 года 2011 года
Факт
2012 года
2028
1940
1935
1347
42
98
75
42
Ведомственная программа по представлению
государственных услуг в области содействия
занятости населения, чел.- всего
в том числе:
- организация общественных работ
- организация временного трудоустройства
безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы
12
10
11
12
- профессиональное обучение безработных
граждан
- организация содействия самозанятости
безработных граждан
91
145
140
71
из них открыли собственное дело
27
13
32
27
22
18
16
10
1,7
1,1
0,9
0,9
2632
1912
1251
1930
1410
1040
1544
1170
778
1268
957
862
42
34
122
63
1520
1121
895
672
679
434
365
361
Уровень регистрируемой безработицы, %
Численность граждан, обратившихся за
содействием в поиске постоянной работы,
чел.
из них незанятые граждане
Нашли работу (доходное занятие)
Трудоустроены после прохождения
проф.обучения
Численность граждан, зарегистрированных
в качестве безработных в отчетном
периоде, чел.
Численность безработных, состоящих на
учете на конец отчетного периода, чел.
В течение программного периода жители района, признанные безработными, имели
возможность получить финансовую помощь на открытие собственного дела, а те, кто
находился под риском увольнения или был вынужден работать неполный рабочий день,
могли пройти опережающее обучение либо принять участие в общественных работах.
Более 120 человек прошли опережающее обучение, приняли участие в общественных
работах 365 человек.
В 2012 году региональная программа дополнительных мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда была направлена на
содействие в трудоустройстве
незанятых инвалидов, многодетных родителей. Бюджетные средства согласно программе
были безвозмездно перечислены организациям, трудоустроившим безработных граждан,
на оборудование (оснащение) для них рабочих мест. Были созданы 8 рабочих мест, из них
5 мест для трудоустройства инвалидов и 3 – для трудоустройства многодетных родителей.
Ежегодно в мероприятиях по содействию занятости населения принимают участие
граждане, обратившиеся в службу занятости. Всего за период с 2009 по 2012 годы
получили государственные услуги свыше 7 тыс. человек, в том числе:
- по организации общественных работ – 257 человек;
- направлены на профессиональное обучение – 447 безработных граждан;
- зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических
лиц и получили финансовую помощь 68 безработных граждан.
С целью привлечения работников с нужной квалификацией и необходимыми
личностными качествами, способных решать поставленные перед ними задачи
максимально эффективно, по обращениям работодателей специалисты службы занятости
проводили подбор соискателей. Заявлено в службу занятости свыше 6 тыс. вакантных
рабочих мест. Наиболее востребованы на рынке труда: повара, слесари-ремонтники,
медицинские
сестры,
врачи
разных
профилей,
механики,
электромонтеры,
электрогазосварщики.
Нашли работу (доходное занятие) свыше 4 тыс. человек.
Проведенные мероприятия позволили зафиксировать на конец 2012 года уровень
регистрируемой безработицы 0,9%, который снизился в 1,9 раза по сравнению с 2009
годом, когда уровень безработицы составлял 1,7%.
В 2010 году в соответствии с результатами Всероссийской переписи населения
численность населения Можайского муниципального района скорректирована и
состоянию на 01.01.2012 года
по
составила 72 661 человек. За программный период
родилось 3 107 детей, число умерших составило 5 010 человек. Миграционный прирост
составил: 2009 год – 361 чел., 2010 год – 224 чел., 2011 год – 290 чел., 2012 год - 375 чел.
Большая работа велась по ликвидации задолженности по заработной плате,
образовавшейся в начале 2009 года в таких организациях, как ЗАО «198 КЖИ», МУП
ЖКХ г. Можайска, в начале 2010 года – ВДО «Можайский». Было сделано все возможное
для того, чтобы исправить ситуацию. Велся ежедневный оперативный мониторинг
ситуации с задолженностью по заработной плате во всех организациях (с 2011 года еженедельный), где возникала такая угроза, проводилась работа с их руководителями. По
состоянию на 01.04.2009 года в ЗАО «198 КЖИ» задолженность по заработной плате была
ликвидирована, в ВДО «Можайский» ликвидирована до 01.02.2012 года задолженность, в
МУП ЖКХ г.Можайска ликвидирована до 22.09.2009 года.
Районным трехсторонним соглашением между администрацией района, районным
координационным
Советом
профсоюзов
и
объединением
работодателей,
предусматривалось ежегодное увеличение уровня среднемесячной заработной платы во
внебюджетном секторе экономики, а также обеспечение минимальной заработной платы.
Среднемесячная заработная плата по району на конец 2012 года по сравнению с
2009 годом выросла на 53,4% и составила 26 237 рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилой фонд муниципального образования за программный период вырос на 210,68
тыс.кв.м и составил 2 063,6 тыс.кв.м. По состоянию на 01.01.2013 года жилая площадь,
приходящаяся на одного человека, составила 28,4 кв.м.
В связи с финансовыми затруднениями инвесторов слабо осуществлялось
многоквартирное жилищное строительство.
Всего за 2009-2012 годы введено 210,68 тыс. кв.м. жилья, в том числе
175,43
тыс.кв.м индивидуального жилья.
Финансирование жилищно-коммунального хозяйства района осуществлялось за счет
собственных денежных средств организаций ЖКХ, средств населения за предоставленные
жилищно-коммунальные услуги, часть средств была направлена городскими и сельскими
поселениями, а также из внебюджетных источников.
Учитывая высокую степень изношенности оборудования и инженерных сетей
коммунального комплекса района (по отдельным объектам износ составляет более 90%),
необходимы привлеченные денежные средства собственников имущества – городских и
сельских поселений, так как, заложенных в тарифах денежных средств на текущий и
капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, крайне
недостаточно. В программах социально-экономического развития поселений средства на
теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение не предусматривались.
На строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения с 2009 по 2012 год
направлено 64,55 млн.руб., что составило 105,2% от программных значений, на
строительство и содержание объектов водоснабжения направлено 4,78 млн.руб., это
235,5% от предусмотренных Программой.
Не направлялись денежные средства на строительство колодцев в СП Порецкое.
По-прежнему остро стоит вопрос по газификации населенных пунктов Можайского
муниципального района. По состоянию на 01.01.2013 года не газифицированы 318
населенных пункта. За 2009-2011 годы проложено газопроводов высокого давления
протяженностью 8,77 км (по Программе – 74 км), газопроводов низкого давления – 24,53
км (по Программе – 72 км), газифицировано 8 населенных пунктов.
За счет средств бюджетов поселений и тарифных ставок на содержание и ремонт
жилого фонда произведен капитальный ремонт кровель 91 многоквартирного жилого
дома, выполнены работы по проведению ремонта фасадов 70 многоквартирных жилых
домов, произведен косметический ремонт подъездов и заменены двери в подъезды 100
домов.
Собираемость платежей за предоставленные коммунальные услуги в 2012 году
увеличилась по сравнению с 2009 годом на 1,1% и составила 95,6 %.
Наблюдаются положительные изменения и в сфере вывоза и утилизации ТБО.
Контейнерные площадки стали заметнее чище, сами мусорные контейнеры приведены в
порядок, а при необходимости эксплуатирующие организации производят их замену или
ремонтные работы. Активизирована работа по заключению договорных отношений на
вывоз и захоронение ТБО с юридическими лицами, СНТ и населением района. За весь
программный период в основном за счет бюджетных средств поселений обустроено 15
контейнерных площадок, приобретено и установлено 47 контейнеров и 66 бункеров.
Решались задачи по благоустройству территории района. Большая работа
проведена по обновлению и очистке памятников и воинских захоронений и прилегающих
к ним территорий. Неоднократно проводились массовые субботники с привлечением
активной молодежи района, работников администрации района, городских и сельских
поселений, и других организаций, расположенных на территории района.
На
мероприятие
«сохранение
и
восстановление
ландшафта,
экологии,
градообразующих» направлено 67,04 млн.руб., что составило 69,6% от запланированных
Программой, в том числе:
- на озеленение, ремонт и содержание фонтанов, благоустройство дворовых
территорий направлено 28,54 млн.руб. (по программе – 29,86 млн.руб.);
- на капитальный и текущий ремонт уличного освещения – 27,95 млн.руб. (по
программе - 50,62 млн.руб.) – не выполнение данного мероприятия произошло в основном
на территории СП Бородинское: при запланированных средствах - 23,6 млн.руб.,
направлено 1,8 млн.руб.;
- на организацию и содержание мест захоронения – 10,55 млн.руб. (по программе –
14,34 млн.руб.).
Была
проведена
значительная
работа
по
капитальному
ремонту
внутриквартальных и автомобильных дорог района. За 4 года было направлено на
капитальный и
текущий
ремонт
автомобильных
дорог
общего пользования и
внутриквартальных дорог 517,21 млн.руб., что составило 205,9% от запланированных
Программой. За этот период отремонтировано 83,13 км автомобильных дорог общего
пользования (автомобильные дороги местного значения муниципального района и
поселений) и отремонтировано 256,8 тыс.кв.м внутриквартальных дорог
Мероприятие «переселение граждан из ветхого жилого фонда» в 2009-2012 годах
было запланировано в ГП Уваровка, но не выполнено, так как в течение программного
периода ветхое жилье документально не оформлено поселением.
Мероприятие «Приобретение жилья для молодых семей по программе "Обеспечение
жильем молодых семей" (далее – программа) в ГП Можайск исполнено на 16,8%,
обеспечены жильем 4 молодые семьи. Программой предусматривалось направить на
приобретение жилья для 20 молодых семей в объеме 54,31 млн.рублей. По остальным 16ти участникам программы:
- в связи со сменой места жительства сняты с очереди 3 семьи;
- 13 семей в связи с превышением возраста утратили статус участников программы.
Социальная инфраструктура
Социальная инфраструктура Можайского муниципального района представлена
учреждениями здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.
Культура
В программном периоде проводилась работа по созданию условий для сохранения
и развития культурного потенциала и культурного наследия района, поддержка
многообразия культурной жизни, культурных инноваций, которая
способствовала
созданию равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей района и
представителей разных социальных групп.
На конец 2012 года в районе функционировали 71 учреждение сферы культуры:
45 учреждений
культурно-досугового типа, 22 библиотеки, 4 образовательных
учреждения.
Обеспеченность библиотеками и учреждениями клубного типа соответствует
нормативной потребности.
Приоритетным направлением деятельности культурной отрасли в 2009-2012 годах
стали мероприятия, посвященные 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов, присвоению городу Можайску почетного звания Российской
Федерации «Город воинской славы» и празднованию 200-летнего юбилея Бородинского
сражения.
В рамках празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов прошли традиционные встречи ветеранов, вручены памятные подарки.
Проведены праздничные мероприятия:
- автопробег по местам боевой славы «Это память навечно в наших сердцах!»;
- выступления концертно-фронтовой бригады «Живая память поколений»;
- районный смотр-конкурс художественных коллективов «Нас песня к Победе
вела».
В рамках празднования 200-летнего юбилея Бородинского сражения были
проведены следующие мероприятия:
- областной литературный конкурс «Славься в веках, 1812 год»;
- театрализованный концерт «И вечной памятью 12 года»;
- районный смотр-конкурс самодеятельных художественных коллективов;
- областной семинар для библиотекарей Подмосковья «Отчизной воздуха дыша»;
- открытый межзональный конкурс-выставка «Во славу Отечества».
Культурно-досуговыми учреждениями ежегодно проводилось около 5 тыс.
различных мероприятий.
Достижение основных целевых значений показателей, утвержденных
Губернатором Московской области, остается одним из приоритетных направлений
работы в сфере культуры.
За программный период на реконструкцию и капитальный ремонт объектов
культуры направлено 122,83 млн.руб. (по Программе – 149,54 млн.руб.).
В связи с недостаточностью финансирования реконструкция МДШИ №2 в
п.Уваровка не проводилась. В 2012 году разработана проектно-сметная документация и
получено положительное заключение ГАУ МО «Мособлэкспертиза» по проведению
капитального ремонта здания школы искусств № 2 в п. Уваровка. Подана заявка в
Министерство культуры Московской области для включения данного объекта
областную программу.
в
В связи с недостаточным объемом безвозмездных поступлений в бюджет
Можайского муниципального района не погашена кредиторская задолженность за
выполненные аварийно-восстановительные работы по объекту «Городская усадьба».
В связи с недостаточностью финансирования остается проблемой проведение
капитальных ремонтов учреждений сферы культуры.
Частично проведены ремонтные работы объектов культуры в ГП Можайск (МУК
«Центр культуры и искусств», СДК п.Гидроузел) на сумму 1,56 млн.руб. (по Программе
– 9,07 млн.руб.). Не проведены ремонтные работы ДК п. МИЗ и СДК Тетерино.
Проведены работы по капитальному ремонту СДК Мокрое и СДК Семеновское в
СП Замошинское за счет бюджета поселения на сумму 7,5 млн.руб. (по Программе – 6,7
млн.руб.).
По
Программе
планировалось
за
счет
внебюджетных
источников
направить
дополнительно 5 млн.руб. на ремонт этих объектов (не найден инвестор). Завершение
работ по капитальному ремонту этих объектов планируется в 2013 году.
В СП Бородинское частично произведен ремонт СДК в д.Горки на сумму 0,4
млн.руб. (по Программе – 1,3 млн.руб.).
Здравоохранение
Основным медицинским учреждением
Можайская ЦРБ с
на территории района является
численностью работающих 816 человек. Укомплектованность
врачебных должностей составляет 62 процента.
Мощность коечной сети круглосуточного пребывания составляет 490 коек, при
минимальной потребности 437. Увеличилось количество коек дневных стационаров с 49
в 2009 году до 83 в 2012 году; увеличилась мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений с 865 посещений в смену до 1165 с вводом нового здания детского
поликлинического отделения в марте 2012 года.
Лечебные учреждения района
совершенствовали методы оказания помощи
населению, а также приводили в соответствие с объективной потребностью
материально-техническую базу в рамках Национального проекта «Здоровье».
На реализацию программных мероприятий с 2009 по 2012 годы на развитие
здравоохранения было направлено 232,57 млн.рублей. За счет этих средств было
приобретено:
- 6 автомобилей скорой медицинской помощи;
- 1 автомобиль «Соболь» для перевозки больных на гемодиализ;
- 2 автомобиля «Нива» и 1 санитарный автомобиль для обслуживания
амбулаторных больных;
- автомобиль изотермический для перевозки пищевых продуктов;
2 фиброгастроскопа,
-
стоматологических
установок,
аппарат
19
стоматологический рентгеновский, 5
холодильников
для
хранения
лекарственных
препаратов, стоматологическая установка для безметалловой керамики и др. Закончено в
2012 году ограждение периметра «Можайской центральной районной больницы»;
- установлено по 8 камер видеонаблюдения за территорией в Можайской ЦРБ и
Уваровской районной больнице.
Работа учреждений здравоохранения направлена на улучшение материальнотехнической
базы
лечебно-профилактических
учреждений,
повышение
профессионального мастерства медицинского персонала, обеспечение доступности,
качества медицинской помощи населению района, снижение уровня заболеваемости и
смертности,
эффективное
использование
имеющихся
в
наличии
ресурсов
здравоохранения.
С этой целью проводился ряд организационных мероприятий, продолжалось
доукомплектование лечебных учреждений санитарным автотранспортом, медицинским
оснащением и другим оборудованием, обучение медицинского персонала. Проводилась
оптимизация сети учреждений здравоохранения.
С 2009 года впервые прошли лицензирование МУЗ «Дровнинская участковая
больница»
и
3
фельдшерско-акушерских
пункта.
Получили
лицензию
на
фармацевтическую деятельность и продажу лекарственных препаратов 22 фельдшерскоакушерских пункта. Подготовлено и пролицензировано 28 медицинских кабинетов
образовательных учреждений. С 2011 года стала работать в системе обязательного
медицинского страхования МУЗ «Уваровская районная больница».
МУЗ «Можайская стоматологическая поликлиника» в 2010 году внесена в реестр
«Ведущие учреждения здравоохранения России».
На
выполнение
мероприятий
по
целевым
долгосрочным
программам
направлено 12,34 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета района – 3,4 млн.руб.
Выполнение этих программ позволило снизить заболеваемость в сравнении с 2009
годом: впервые выявленным туберкулезом на 59%, смертность от сахарного диабета на
7%, онкозаболеваемость на 15,5%, инфекций, передаваемых половым путем, - на 37%,
ВИЧ-инфекцией - стабилизировать на одном уровне, не превышающем среднеобластной.
В 2012 году МУЗ «Можайская центральная районная больница» вошло в
реализацию Раздела Программы «Совершенствование оказания медицинской помощи
больным
с
сосудистыми
заболеваниями».
В
больнице
осуществляются
подготовительные работы по открытию межрайонного сосудистого отделения на 60
коек.
МУЗ «Можайская центральная районная больница» приняло участие в реализации
Программы «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012
годы», в соответствии с которой проведен капитальный
ремонт 3 корпусов МУЗ
«Можайская ЦРБ» и 16 фельдшерско-акушерских пунктов на сумму 143 946 233,0
рублей.
Приобретено медицинское оборудование на сумму
31 398 228,0 рублей
(большое количество оборудования для оказания медицинской помощи новорожденным,
наркозно-дыхательной аппаратуры, рентгеновский аппарат на 3 рабочих места,
глюкометры, лекарственные препараты, иммунологические препараты, тестсистемы,
электрокардиографы и др.); внедрено 10 федеральных стандартов медицинской помощи
и пролечено по ним около 700 больных. Проведена углубленная диспансеризация
подростков.
Отделения скорой медицинской помощи
г. Можайска и р.п.Уваровка
все
автомобили скорой медицинской помощи оснастили глобальной навигационной
спутниковой системой (ГЛОНАСС), что позволяет эффективнее распределять вызова и
сократить время прибытия бригад к больному.
В
соответствии
с
Соглашением
между
Министерством
здравоохранения
Московской области и администрацией Можайского муниципального района о
реализации
мероприятий,
направленных
на
совершенствование
организации
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в МУЗ
«Можайской центральной районной больнице» был создан травматологический центр 3го уровня, на подготовку центра затрачено около 8 млн.руб.: отремонтирована и
оснащена медицинским оборудованием противошоковая палата (наркозно-дыхательная
аппаратура,
аппарат
для
определения
ЭХО
сигналов
головного
мозга,
электроэнцефалограф).
В марте 2012 года введено в эксплуатацию 5-ти этажное здание детского
поликлинического отделения на 300 посещений в смену, что позволило разместить в
соответствии с санитарными нормами все необходимые амбулаторно-поликлинические
службы, улучшить качество, доступность и комфортность оказания помощи нашим
маленьким пациентам.
Проведены ремонтные работы в Тропаревской амбулатории, в Сокольниковском,
Ивакинском, Гидроузловском и Мокровском ФАПах; частично произведен ремонт
поликлинического отделения Уваровской районной больницы, Порецкой участковой
больницы, Шоховского ФАПа. Открыт филиал Можайской стоматологической
поликлиники на 3 рабочих места в детском поликлиническом отделении Можайской
ЦРБ, кабинеты оснащены современными стоматологическими установками.
В рамках Национального проекта «Здоровье»
Можайской центральной
районной больницей за период с 2009-2012 годы проведен диспансерный осмотр 4 301
человека работающего населения.
С 2012 года на 22 фельдшерско-акушерских пунктах осуществляется продажа
лекарственных средств сельскому населению.
В рамках Соглашения с администрацией Можайского муниципального района
ежемесячно проводится обслуживание сельского населения 2-я врачебными выездными
бригадами, а с мая 2012 года осуществляет выезды на село и врачебная бригада Главного
военного клинического госпиталя им. Н.Н.Бурденко филиал №2. Ежегодно выездными
бригадами осматривается на селе более 4 тысяч пациентов.
Проводимая работа в области здравоохранения дает положительные результаты. В
последние годы постоянно уменьшается уровень общей заболеваемости населения,
смертности,
первичного
выхода
на
инвалидность,
средней
продолжительности
временной нетрудоспособности. Увеличивается эффективность использования коек
круглосуточного и дневного стационаров.
За 2009 - 2012 годы в районе родилось 3 107 детей, умерло – 5 010 человек.
Смертность населения по состоянию на 01.01.2013 года составила 1,61 и по сравнению с
2009 годом увеличилась на 0,1 процента, в основном за счет лиц старше
трудоспособного возраста.
Общие коэффициенты естественного движения населения по Можайскому
муниципальному району
2009 год
2010 год
Численность населения на конец года,
69,4
72,77
тыс. человек
Число родившихся
человек
894
782
Число умерших
человек
1 355
1 285
Естественный прирост (убыль)
человек
- 461
- 503
Соотношение смертности к рождаемости
1,52
1,64
2011 год
72,66
2012 год
72,46
722
709
1 225
1 145
- 503
- 436
1,69
1,61
Физкультура и спорт
В сфере физкультуры и спорта в течение программного периода на
строительство и ремонт объектов физкультуры и спорта направлено 12,88 млн.руб. (по
Программе – 86,02 млн.руб., из них 50 млн.руб. – строительство бассейна), что составило
15%. Кроме этого, вне Программы на строительство спортивных объектов направлено
18,7 млн.руб.
Построено и введено в эксплуатацию в 2009-2012 годах:
- спортивные сооружения (хоккейные коробки в Уваровка, п. Спутник, с. Поречье, с.
Синичино, комплекс спортивных сооружений при школе «Гармония» (баскетбольные,
волейбольные, бадминтонные площадки, футбольное поле с искусственным покрытием,
беговыми дорожками и прыжковыми ямами), футбольное поле с искусственным
покрытием на прилегающей территории школы №3);
- спортивный зал в школе «Гармония»;
- 11 площадок с комплектом антивандальных уличных силовых тренажеров в городских
поселениях Можайск и
Уваровка, в сельских поселениях Порецкое, Горетовское,
Спутник, Дровнинское, Борисовское, Бородинское.
Продолжаются работы по строительству лыжероллерной трассы. Установлено 27
опор освещения, завезено ещё дополнительно 30 опор.
Произведены вертикальная
планировка, отсыпка основания в песчано-гравийном исполнении в полном объёме,
протяжённостью 2,7 км. Смонтированы четыре мостика через Филимоновский ручей. По
временной схеме произведен
монтаж электроосвещения лыжероллерной трассы. В
стадии разработки технические условия по ее полному электроосвещению. Всего на
строительство лыжероллерной трассы за счет внебюджетных источников направлено
10,1 млн.руб.
В связи с увеличением количества спортивных сооружений и, учитывая
бесплатное посещение различных спортивных секций, увеличивается и количество
занимающихся спортом в детских спортивных школах. По сравнению с 2009 годом этот
показатель в 2012 году вырос на 7,7% и составил 16 612 человек. Количество
занимающихся в ДЮСШ в 2012 году по сравнению с 2009 годом выросло на 66,5% и
составило 1 450 человек.
Наиболее
значимыми
достижениями
спортсменов
Можайского
муниципального района
в 2009 году стали:
- Анастасия Шинкоренко в Первенстве Европы по самбо среди девушек до 18 лет
заняла 1-е место, в Первенстве Мира по самбо среди юниоров до 20 лет 3-е место;
- звание «Мастер спорта» было присвоено 2-ум спортсменам Можайского района;
в 2010 году:
- Исаева Ксения Первенство по самбо среди юношей и девушек до 18 лет
завоевала 1-е место, в Первенстве Европы по джиу-джитсу среди юниоров заняла 3-е
место, в Первенстве Европы по самбо среди юношей и девушек 2 место;
- Грищенко Дмитрий в Первенстве Европы по джиу-джитсу среди юниоров занял
3-е место;
- звание «Мастер спорта» было присвоено 2-ум спортсменам Можайского района;
в 2011 году:
- хоккейная команда Можайского района 1997 г.р. заняла второе место в
Первенстве России (регион «Центр»);
- хоккейная команда Можайского района 1996 г.р. заняла 1 место во
всероссийском турнире «Золотая шайба»;
- Можайский район занял 3-е место в Зимней Спартакиаде учащихся Московской
области 2010-2011 г.;
- звание «Мастер спорта» было присвоено 2-ум спортсменам Можайского района;
в 2012 году:
- победа в Кубке Мира по самбо среди женщин Шинкаренко Анастасии;
- золотая медаль в первенстве Европы по джиу-джитсу среди юниоров
Владимира Ржанова;
- золото Черевань Карины во Всероссийской спартакиаде среди спортивных школ
по дзюдо;
- серебряные медали Грищенко Дмитрия и Исаевой Ксении в первенстве России
по джиу-джитсу;
- хоккеисты Можайского района 1997 и 1999 г.р. заняли третье место в
Первенстве России по хоккею «Регион-Центр» среди юношей;
- футбольные команды 2000 и 2001 г.р. в сезоне 2012 года заняли в первенстве
Московской области 1 и 2 место соответственно;
- звание «Мастер спорта России» было присвоено пяти спортсменам Можайского
муниципального района.
На территории Можайского муниципального района ежегодно с 2009 по 2012 год
проводилось по 200 и более физкультурно-спортивных мероприятий, более 200 раз
ежегодно спортсмены района выезжали на Всероссийские и областные соревнования.
Вместе с тем, в связи с отказом инвестора по завершению строительства бассейна
в г.Можайске, оно планируется в 2013 году в рамках ДЦП Московской области
«Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы». Из-за
недостатка финансовых средств в течение программного периода направлено на
реконструкцию футбольных полей в п.Уваровка и с.Тропарево и строительство
комплексной площадки в п.Дровнино 0,95 млн.руб. (по Программе – 8 млн.руб.). Ремонт
спортивных сооружений в ГП Можайск (п.МИЗ, п.Гидроузел) из-за недостатка
финансирования выполнен только на 6,6% (по Программе – 5,8 млн.руб., фактически –
0,38 млн.руб.). В ГП Уваровка в связи с отсутствием внебюджетных источников (по
Программе – 10,5 млн.руб.) не построен стадион в п.Уваровка, но введена в
эксплуатацию хоккейная коробка. В СП Замошинское
из-за недостаточности
финансирования решением Совета депутатов сельского поселения Замошинское
исключено строительство комплексной спортивной площадки в д.Мокрое (по Программе
– 2,5 млн.руб.).
Образование
Образование района объединяет в своем составе 54 образовательных учреждения:
29 дошкольных образовательных учреждений, 22 общеобразовательные школы,
вечерняя школа, начальная школа-детский сад г. Можайска, Дом детского творчества.
В общеобразовательных учреждениях обучается 5 781 учащихся, в 2009 году
обучалось 5585, в 2010 году - 5705 учащихся и в 2011 году - 5755 учащихся.
1 марта 2012 года введена в эксплуатацию школа-новостройка «Гармония» на 24
класса на 600 обучающихся, которая с 1 сентября 2012 года приняла 453 обучающихся.
После завершения капитального ремонта 2 апреля 2012 года была открыта школа
№ 3 г. Можайска, в которой обучаются 638 учащихся. Школа была закрыта на
капитальный ремонт 24 ноября 2008 года.
В
связи
с
открытием
двух
школ
сократилось
количество
учащихся,
занимающихся во вторую смену (в 2009 году - 31 класс, это - 13,6% детей; в 2010 году 38 классов, это - 21% детей; в 2011 году - 47 классов, это - 19% детей; в 2012 году - 21
класс, это - 8,6% детей); всего в первую смену занимаются 302 класса. Дальнейшее
снижение доли учащихся, обучающихся во вторую смену, будет решаться по мере
наполнения школы-новостройки «Гармония».
На протяжении нескольких последних лет образование района активно участвует
в модернизации общего образования.
Между Министерством образования Московской области и администрацией
Можайского муниципального района были заключены Соглашения о взаимодействии по
реализации мероприятий по модернизации общего образования,
Соглашения о
намерениях по долевому участию в софинансировании расходов на
закупку
технологического
питания
оборудования
для
столовых
и
мебели
для
залов
общеобразовательных учреждений, на закупку учебного оборудования, на приобретение
школьного автобуса.
В результате выполнения данных соглашений значительно увеличилась
оснащенность образовательных учреждений
компьютерной техникой, мебелью,
технологическим оборудованием.
С 1 сентября 2011 года учащиеся первых классов начали обучение по новым
федеральным образовательным стандартам (ФГОС). В 2011 году получено 11
комплектов учебно-лабораторного оборудования для первоклассников, в 2012 году - 21
комплект.
С 2011 года организовано дистанционное образование детей-инвалидов.
Получено 16 комплектов оборудования (8 для педагогических работников и 8 для детейинвалидов).
В 2012 году получен еще один комплект оборудования. 38 учителей-
предметников прошли курсовую подготовку, обучены 8 родителей детей-инвалидов и 2
тьютера.
Особое внимание уделено обеспечению безопасности детей.
С этой целью в 2011 году во всех образовательных учреждениях была закончена
установка автоматической пожарной сигнализации.
В 2012 году в 13 образовательных учреждениях установлена
система
видеонаблюдения. В настоящее время ведется работа по установке видеонаблюдения во
всех школах.
Увеличивается количество детей, посещающих дошкольные образовательные
учреждения: в 2009 году - 2104 ребенка, 2010 году - 2321 ребенок, в 2011 году - 2365
детей, в 2012 год - 2458 детей. Этому способствовало открытие дополнительных групп в
действующих детских садах. В 2009 году открыты 2 дополнительные группы на 20 мест,
в 2010 - 6 групп на 120 мест, в 2011 году - 10 дополнительных групп на 195 мест.
Несмотря на это, очередь в дошкольные образовательные учреждения от 2-х до 7
лет сохраняется и составляет 643 ребенка.
Увеличивается количество детей, получающих дополнительные образовательные
услуги: в 2009 году - 68%, в 2010 году - 70,7%, в 2011 году - 71,8 %, в 2012 году - 72,6%.
В рамках действия новой системы оплаты труда рост среднегодовой заработной
платы учителей в 2012 году составил 27,6% к уровню 2009 года, или 31 562 рублей.
Транспорт, дорожное хозяйство
Основу транспортной инфраструктуры Можайского муниципального района
составляют автомобильные дороги.
За программный период с 2009 по 2012 годы было отремонтировано 83,13 км
автомобильных дорог общего пользования и 256,8 тыс.кв.м внутриквартальных дорог
(автомобильные дороги местного значения муниципального района и поселений). На эти
мероприятия направлено 517,21 млн.рублей.
Автомобильные пассажирские перевозки на территории района осуществляет
Можайское пассажирское автотранспортное предприятие - филиал ГУП пассажирского
автомобильного транспорта МО «Мострансавто», ООО «Можайское АТП», ООО
«Велес» и индивидуальные предприниматели.
С 2009 года организация транспортного обслуживания населения Можайского
муниципального района осуществляется по 18 муниципальным маршрутам регулярных
перевозок общей протяженностью 672,8 км. В октябре 2010 года проведена процедура
открытия маршрута регулярных перевозок «Можайск - Большое Тёсово». Открытие
маршрута позволило организовать транспортное обслуживание следующих деревень:
Ченцово, Игумново, Первое Мая, Большое Тёсово.
В итоге уже в 2011 году, как и равно в 2012 году транспортное обслуживание
населения осуществлялось по 19 муниципальным маршрутам регулярных перевозок
общей протяженностью 700,0 км.
Одновременно на территории Можайского муниципального района действует
четыре школьных маршрута: № 91 « п. им. Дзержинского — Горки — учхоз
Александрово», № 92 «Синичино (школа) - Рогачево — Синичино (школа)», № 93 «
Дровнино (школа) — Дурыкино» и № 94 « пос. Спутник (школа) — Моденово». По
указанным маршрутам осуществляется доставка школьников Можайского района до
места обучения пятью школьными автобусами оснащенными средствами спутниковой
навигации, «тревожными кнопками».
С учебного года 2012-2013 все транспортные средства, перевозящие школьников
подключены к ГКУ «ЦБДД МО» («Центр безопасности дорожного движения
Московской области»), что позволило повысить уровень контроля за безопасностью
школьных перевозок.
В рамках переданных полномочий Можайским муниципальным районом
организовано ежедневное транспортное обслуживание жителей ВДО «Можайский» в
заказном режиме в количестве 4 (четырех) кругорейсов в день. Начиная с 12.03.2012
жителей ВДО «Можайский» обслуживает ООО «Можайское Автотранспортное
Предприятие». Результатом проведенной работы является полное удовлетворение
жителей ВДО «Можайский» в качественном транспортном обслуживании.
Связь
Важной
задачей
социально-экономического
развития
Можайского
муниципального района является создание условий для обеспечения населения
услугами связи: полная телефонизация, доступность современных технологий,
обеспечение доступа к сети Интернет.
Выполняя
поручения
Президента
Российской
Федерации
«формирование
информационного сообщества и обеспечения равного доступа к Интернету хорошего
качества и по разумной цене» в 2009 году на территории Московской области была
проведена модернизация магистральной сети передачи данных. В результате во всех
муниципальных образованиях, в том числе и г. Можайске, были установлены
высокопроизводительные маршрутизаторы, связанные между собой в единую сеть
высокоскоростными каналами, что позволило включить в инвестиционный план 2011
года г. Можайска на реализацию проекта строительства сети доступа по технологии
FTTC.
В 2011 году было заменено коммуникационное оборудование, что позволило
обеспечить более качественные услуги связи, Интернета и телевидения.
В настоящее время монтированная емкость телефонной сети Можайского
муниципального района составляет 17 314 номера, задействованная емкость — 16 548
номеров. Во всех населенных пунктах установлены универсальные таксофоны.
Одновременно проводятся работы по реконструкции местной телефонной сети
по технологии FTTC, проводится замена магистральных кабелей на оптоволоконный
кабель, а также замена координатных станций АТС г. Можайск, АТС Спутник, АТС п.
Химик на цифровое оборудование.
В настоящее время процент цифровизации в Можайском районе составляет
70,2%. В результате проведенной реконструкции местной телефонной сети процент
цифровизации в Можайском районе приблизится к 90,7 %, увеличилось качество
предоставляемых
услуг
населению,
населению
предоставлен
доступ
к
высокоскоростному Интернету. Так на территории Можайского муниципального
района услуги Интернет предоставляют следующие организации: ОАО «Ростелеком»,
ООО «Можайские компьютерные сети», «Бородино Телеком» и ООО «Орбита плюс
Можайск». Общее количество пользователей сети Интернет в 2012 году составило 13
386 абонентов. С каждым годом наблюдается рост пользователей сети Интернет.
Промышленность
Одной из ведущих отраслей экономики Можайского муниципального района
остается промышленное производство. На сегодняшний день выпускают продукцию
43 промышленных обрабатывающих предприятия, из которых 12 крупных и средних.
Ежегодный объем отгрузки товаров промышленными предприятиями за 2009 2012 годы увеличивался в среднем на 12% и в 2012 году составил в действующих ценах
7 083,5 млн. рублей, с темпом роста 144,7% к 2009 году.
Отгрузка по годам представлена на следующей диаграмме.
Увеличение
объемов
отгрузки
продукции
отмечено
на
следующих
предприятиях: ЗАО «198 КЖИ»; ЗАО «МЭМП»; ЗАО ЗСМ «Можайский»; ЗАО
«Кселла-Аэроблок-Центр Можайск»; ООО «Можайский кабель»; ЗАО «Можайское
УПТК» и др.
Снизились объёмы отгрузки в сравнении с 2009 годом на предприятиях: ЗАО
«Бородино», Можайский авторемонтный завод, ЗАО ПП «Авторос-2» и др.
Приостановлена деятельность ОАО «Можайский мясокомбинат» в связи со
сменой
собственника
и
ЗАО
«Можайский
арматурный
завод»
-
судебные
разбирательства по смене собственника. Предприятие по производству холодильного
оборудования ООО «Премьер» распалось на несколько малых предприятий.
Прекратило свою деятельность ООО «Бородино-пласт», но создано новое предприятие
ОАО «Можайскагропромснаб», которое выпускает аналогичную продукцию.
Все эти негативные моменты привели к сокращению среднесписочной
численности работников. За 2009 год средняя численность работающих составляла 4
370 человек, а за 2012 год – 3 679 человек.
При этом увеличение рабочих мест отмечено на предприятиях: ЗАО «198 КЖИ»,
ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск», ЗАО ЗСМ «Можайский», ООО «Можайский
кабель», ОАО «Книгоэкспорт», а также за счет вновь созданных предприятий: ЗАО
«Завод
высоковольтного
выключателей),
ОАО
оборудования
«Союз»
«Можайскагропромснаб»
(сборка
(производство
высоковольтных
пластмассовых
напорных труб и изделий из полимеров), ООО «Спецстройматериалы» (производство
тротуарной
плитки),
авторемонтное
предприятие
ООО
«РемСервис»,
ООО
«Можайский шампиньон», ООО «Полидар-М» (швейное производство) и ЗАО «Рыбахит» (переработка рыбы).
Средняя заработная плата в промышленности за четыре года возросла в 1,5 раза и
в 2012 году составила 27 463 руб., в том числе по крупным и средним организациям - 30
069 рубля. Средняя заработная плата более 20 тысяч рублей выплачивается на
следующих предприятиях: ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск», ЗАО «198 КЖИ»,
Можайский авторемонтный завод, ЗАО ЗСМ «Можайский», ОАО «Можайский
полиграфкомбинат», ЗАО «Тропаревский кирпичный завод», ЗАО «Можайское УПТК»,
ЗАО «Завод высоковольтного оборудования «Союз», ООО «Газстройтехника».
На техническое перевооружение и реконструкцию технологических комплексов
промышленными предприятиями за 2009 - 2012 годы направлено более 1 млрд. рублей, в
2012 году получена прибыль в сумме 361 млн. рублей. С убытком сработали
предприятия: ЗАО «Бородино», Можайский авторемонтный завод, ОАО «МЛДК», ООО
«Можайский кабель».
Сельское хозяйство
За период с 2009 по 2012 год в отрасли растениеводства района ежегодно
увеличивались посевные площади под озимые, яровые зерновые и кормовые культуры,
выращивался
неплохой урожай зерновых культур и многолетних трав, а также
обеспечивался своевременный сбор урожая (в 2009 году посевные площади составляли
27 тыс.га, в 2012 году - 30 тыс.га). Валовой сбор зерна в весе после доработки в эти
годы вырос с 10,3 тыс.тонн в 2009 году до 15,4 тыс.тонн в 2012 году, рост за эти годы
составил 50%.
Ежегодно увеличивается продажа зерна другим регионам и районам области, что
свидетельствует о высоком качестве посевного материала и сортовых достоинствах
зерновых культур, производимых в нашем районе.
В 2010 году в районе начало работать новое сельскохозяйственное предприятие
ООО «Можайские овощи», которое занимается выращиванием картофеля. Производство
картофеля в районе выросло со 175 тонн в 2009 году до 1 321 тонны в 2012 году.
Поголовье крупного рогатого скота в 2012 году по сравнению с 2009 годом
снизилось на 23% и составило 6 525 голов, в том числе поголовье коров в сравнении с
тем же периодом снизилось на 22,6% и составило 2 984 голов. По сравнению с 2009
годом поголовье свиней выросло в 10,7 раза и составило 151,4 тысячи голов.
Снижение поголовья крупного рогатого скота произошло в основном в связи с
ликвидацией поголовья в ООО «Колхоз Александрово», ООО «Красный Балтиец+», ЗАО
«Борисово», перепрофилированием на выращивание мясного скота ЗАО «Рассвет».
Предприятиями Можайского муниципального района за период с 2009 по 2012
годы обновлялся парк сельскохозяйственной техники, проделана большая работа по
расширению и улучшению материально-технической базы:

ЗАО «Тропарево» сданы в эксплуатацию 3 свинофермы на 29,2 тысячи голов свиней
на территории сельского поселения Клементьевское, завершается строительство
шестой очереди свиноводческих ферм на 27,6 тыс. голов в д. Некрасово;

ЗАО «Колхоз Уваровский» провело реконструкцию склада для хранения кормов и
молочно-товарной фермы на 400 скотомест по современным технологиям –
произведена замена крыши с использованием светового фонаря, установлена
современная система вентиляции, пластиковые окна, приобретено 123 головы
племенного молодняка;

в ЗАО «Сокольниково» введена в эксплуатацию ферма на 300 голов молодняка КРС;

в ЗАО « Синичино» проведена реконструкция фермы для молодняка на 316 голов,
построено и запущено в эксплуатацию помещение на 1 000 голов овец, куплено 135
голов племенного крупного рогатого скота;

в ЗАО «Цветковский» установлено молочное оборудование на 200 коров;

в ЗАО «Можайский» проведен капитальный ремонт животноводческих помещений,
строится кормоцех, обновляется стадо крупного рогатого скота;

в ООО «Поречье» проведен капитальный ремонт животноводческих помещений;

в ЗАО «Ивакино» проведена реконструкция помещений для хранения и подготовки к
реализации 4 тысяч тонн картофеля.
Получено разрешение на строительство в районе деревни Телятьево ООО
«Птицефабрика Можайская» по производству 4,5 тысяч тонн мяса птицы в год. Ведется
работа по закупке оборудования и другие подготовительные работы.
Общая сумма инвестиций в развитие сельского хозяйства района за 4 года
составила
1 487,7 млн.руб.
В хозяйствах района работают специалисты разного профиля в количестве 1 292
человека (без ЗАО «Бородино»). Среднемесячная зарплата выросла с 13 711 рублей в
2009 году до 19 058 рублей в 2012 году.
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года» улучшили свои жилищные условия 16 семей, в том числе за период с 2009 по 2012
годы 8 семей.
Малый бизнес
Одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы
района является малый бизнес. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее
перспективные сегменты рынка, стимулируя развитие свободной конкуренции, что
способствует повышению деловой и инвестиционной активности в районе.
Малый и средний бизнес в 2012 году представлен 492 предприятиями.
Среди новых, зарегистрированных с 2009 года, предприятий можно назвать
следующие:
Сельское хозяйство – ООО «Можайские овощи» на 7 рабочих мест, ООО
агропредприятие «Птицефабрика Можайская» (планируемый ввод в эксплуатацию –
сентябрь 2013г.);
Промышленность – ЗАО «Завод высоковольтного оборудования «Союз» - на 32
рабочих мест, ООО «АПК» по переработке молока с численностью работающих 23 чел.,
швейное производство ООО «Полидар-М» - на 35 рабочих мест, ООО «Можайский
шампиньон» - на 30 рабочих мест, ЗАО «Рыба-хит» - на 15 рабочих мест,
полиграфические организации: ООО «МПК-Медиа» - на 2 рабочих места, ООО
«Спектр» - на 2 рабочих места, ООО «Издательский дом Мускат» - на 2 рабочих места;
Строительство – ООО «Стройинрос», ООО «МАДИ», ООО «Стройресурс»;
Социальная сфера – ООО «База отдыха «Козиха», ООО «Автолицей «КАЛИТА»,
медицинские
учреждения:
ООО
"М-Диасервис",
стоматологическое учреждение ООО «Идеал»;
ЗАО
"Семейная
клиника",
Транспортная деятельность – ООО «Аякс», ООО «ТК Транс-Оптим», ООО
«НОРК», ООО «Транзит84»;
Торговля и услуги – ООО «ВКО», ООО «Деревянная сталь», ООО «Александрия»,
ООО «Можайский Бройлер» и другие.
Территориально основное количество предприятий (67 процентов) сосредоточено
в городском поселении Можайск. Это обусловлено тем, что в городском поселении
Можайск более развитая инфраструктура, а также тем, что на данной территории
проживает примерно половина всего населения Можайского муниципального района.
Доля
среднесписочной
численности
работников
малых
предприятий
в
среднесписочной численности всех предприятий и организаций района составляет 18,7
процентов.
Средняя заработная плата работников малых предприятий по сравнению с 2009
годом выросла на 13,7% и в 2012 году составила 16 650 рублей.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем
объеме налоговых поступлений в местный бюджет в 2012 году составила 6,2 процента.
Потребительский рынок
Стабилен потребительский рынок района. Его отличают достаточно высокий
уровень насыщенности товарами и услугами, развитая сеть предприятий торговли,
общественного
питания
и
бытового
обслуживания
населения,
высокая
предпринимательская активность. В 2012 году рост объема розничного товарооборота к
уровню 2009 года составил 43,4 процента, платных услуг населению – 28,5 процента.
Годы
2009
Объём
розничного Темп роста к Объем платных услуг Темп роста к
товарооборота,
предыдущему населению, млн. руб.
предыдущему
году, %
году, %
млн. рублей
6 000,0
104,8
1 263,8
120,7
2010
6 730,0
112,1
1 455,9
115,2
2011
7 580,0
112,6
1 554,7
106,9
2012
8 606,9
113,5
1 624,5
104,5
Темп
роста
2012 год
к
2009
году, %
143,4
128,5
Устойчиво развивается материально-техническая база сферы потребительского
рынка: строятся новые магазины, осуществляются капитальные и текущие ремонты,
благоустраиваются
прилегающие
территории,
приобретается
новое
торгово-
технологическое оборудование.
За программный период построено и введено в эксплуатацию 5 магазинов, 2
торгово-сервисных комплекса, 1 АЗС, при этом создано 182 новых рабочих места.
Оформлены земельные участки под строительство магазинов в г. Можайске, ул.
Строителей, площадью 300 кв. м и в п. Горетово, площадью 130 кв.м, ввод которых
планируется в 2013 году.
Объём инвестиций, направленных на развитие потребительского рынка за 4 года
составил 211,5 млн.рублей.
За счёт строительства новых торговых объектов и реконструкции старых
увеличивается такой показатель, как обеспеченность населения площадью торговых
объектов, рассчитанной на 1000 жителей:
Годы
Площадь торговых залов, кв. м на 1000 жителей
2009
41,9
2010
44,6
2011
48,7
2012
51,0
Уровень фактической обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей
Можайского района на 01.01.2013 года на 28,4% превышает норматив, утверждённый
постановлением Правительства Московской области.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
потребительского рынка ежегодно растёт: в 2009 году в сфере потребительского рынка
осуществляли свою деятельность 182 малых и средних предприятий и 322
индивидуальных предпринимателей, в 2012 году – 210 малых и средних предприятий и
443 индивидуальных предпринимателя.
Одной из проблем в сфере потребительского рынка на сегодняшний день остаётся
низкая заработная плата. Средняя заработная плата в 2012 году по сравнению с 2009
годом выросла на 53,7% и составила 17 434 рубля. Это на 35% ниже средней заработной
платы в целом по организациям внебюджетного сектора экономики (26 817 рублей).
Инвестиционный климат
Инвестиционная политика
играет важнейшую роль в поддержании и
наращивании экономического потенциала района. Это, в свою очередь, благоприятно
сказывается на социальной сфере, на деятельности предприятий, ведет к увеличению
валового муниципального продукта.
За счет всех источников финансирования в течение программного периода на
развитие экономики района направлено 15 914,4 млн.рублей инвестиций.
Из них на выполнение работ по газификации жилых домов населенных пунктов
направлено
41,64 млн. рублей, из которых 6,35 млн. рублей - средства местного
бюджета. Газифицировано 8 населенных пунктов, проложено 24,53 км газопроводов
низкого давления.
В рамках мероприятия «Создание условий для улучшения инвестиционного и
предпринимательского климата» израсходовано 2 812,42 млн.рублей (по Программе –
2 016,9 млн.руб.)
На разработку Генпланов, правил землепользования направлено 63,57 млн.руб.
(по Программе – 99,15 млн.руб.), в том числе за счет средств бюджета района на
разработку схемы территориального планирования Можайского муниципального района
освоено 2 млн. рублей. В настоящее время разработка генеральных планов всех
поселений района находится в завершающей стадии.
С
целью
создания
инвестиционной
привлекательности
Можайского
муниципального района постоянно ведется работа по привлечению инвестиций в
экономику района.
Управляющей компанией «СОЛИД Менеджмент» начаты работы по реализации
инвестиционного проекта по созданию индустриального парка «Рыльково» на
территории района. С 2010 по 2012 год на его развитие направлено 646 млн.руб.
инвестиций. На 90 процентов выполнены работы по строительству производственного
склада и инженерных сетей, построена площадка на 200 машино-мест для стоянки
большегрузных автомобилей.
Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 № 1660/53
утверждена инвестиционная программа Правительства Московской области «Развитие
промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года», в
перечень мероприятий которой включен многофункциональный парк «Рыльково».
Земельные участки индустриального парка «Кожухово» находятся в областной
собственности в связи с чем индустриальный парк «Кожухово» не включен в
инвестиционную программу Правительства Московской области.
Финансы
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности
социально-экономического развития района и показателей эффективности, безусловно,
служит бюджет. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение его доходной
части.
Доходная часть бюджета Можайского муниципального района за 2012 год
исполнена в объеме 1 млрд. 611 млн. рублей, что на 453 млн. рублей больше доходов
2009 года, к уровню 2011 года рост составил 102,3 процента.
Собственные доходы по сравнению с показателями 2009 года возросли на 149
млн. рублей и составили 733 млн. рублей в 2012 году.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, получены в сумме 50 млн. рублей, что на 9 млн. рублей
или на 21,9 процента больше, чем в 2009 году. По отношению к 2011 году обеспечен
рост указанных доходов в сумме 12 млн. рублей.
Условия, в которых проходило исполнение бюджета 2012 года, заставили всех
участников бюджетного процесса приложить максимум усилий для поддержки
стабильной ситуации в районе, пересмотреть приоритеты и подходы к работе.
Расходная часть бюджета Можайского муниципального района за 2012 год
исполнена в объеме 1 млрд. 747 млн. рублей, что на 362 млн. рублей или на 26,1
процента больше расходов 2009 года.
Удалось
сохранить
социальную
направленность
бюджета,
расходы
на
финансирование отраслей социально-культурной сферы в 2012 году составили 85,5
процента к общему объему расходов или 1 млрд. 493 млн. рублей, по сравнению с 2009
годом расходы увеличились на 388 млн. рублей.
Эффективность мероприятий Программы социально-экономического развития
Можайского муниципального района в 2009-2012 годах прилагается. Приложение на 35
листах
Приложение
к отчету о выполнении Программы социально-экономического развития
Можайского муниципального района на 2009-2012 годы
Эффективность мероприятий Программы социально-экономического развития
Можайского муниципального района в 2009-2012 годах
№
Наименование мероприятия
меро
прия
тия
1
Строительство газопроводов
высокого давления
2
Газификация населенных
пунктов
Объем
инвестиций,
млн. руб.
Качественные и количественные показатели
143,65 (2009-2011
годы), что
составило 34,8%
от
запланированного
(по Программе
412,73)
За 2009-2011 годы введен газопровод высокого давления
протяженностью 8,77 км (д. Мокрое).
В 2012 году возобновлены
приостановленные ранее
строительно-монтажные
работы
по
строительству
газопроводов высокого давления к ц/у АО «Юрловский» с.
Сокольниково и к ц/у АО «Ивакино» д. Ивакино, Ввод этих
объектов планируется в 2013 году.
Также в 2012 году ГУП МО «Мособлгаз» была продолжена
разработка проектно-сметной документации на строительство
газопроводов высокого давления к ц/у пос. Цветковский и д.
Дровнино сельского поселения Дровнинское; д. Семеновское
сельского поселения Замошинское; д. Шаликово, д.
Моденово, п. Шаликово сельского поселения Спутник.
Завершена разработка проекта на строительство газопровода
высокого давления к д. Грибово сельского поселения
Порецкое.
На реализацию этих мероприятий направлено около 60
млн.руб.
Построено газопроводов низкого давления в 8 населенных
пунктах протяженностью 24,53 км
41,64,
что составило
40,9% от
запланированного
Примечание
3
Теплоснабжение
4
Водоснабжение
5
Водоотведение
6
Строительство жилья
7
Переселение из ветхого фонда
8
Ремонт объектов жилого
фонда
9
Капитальный и текущий
ремонт автомобильных дорог
общего пользования и
внутриквартальных дорог
Оборудование детских
площадок
10
11
Устройство автостоянок
64,55,
что составило
105,2% от
запланированного
4,78, что
составило 235,5%
от
запланированного
151,46, что
составило 71,3%
от
запланированного
9 261,81, что
составило 102,9%
от
запланированного
0,00
Проложено 2 км магистральной тепловой сети, произведен
ремонт тепловой сети протяженностью 3,07 км, произведена
замена насосов и теплообменников котла на ЦТП 40 и 41
Построено 3 колодца, произведен ремонт 76 колодцев. В СП
Порецкое в связи с недостаточностью финансирования
строительство 6 колодцев будет перенесено на 1 полугодие 2013
года
Построен самотечный канализационный коллектор.
Проложено 2 586 п.м магистральных каналов.
Введено в эксплуатацию 210,68 тыс.кв.м жилья, в том числе
175,43 тыс.кв.м ИЖС; 20 тыс.кв.м коттеджного жилья; 15,2
тыс.кв. м многоквартирного жилья
По Программе планировалось улучшить жилищные условия 15-ти
семьям в ГП Уваровка, официально ветхий фонд не признан
7 801,07, это в 64 Произведен ремонт 70 фасадов жилых домов; ремонт кровель
раза больше
на 91 жилом доме; заменены двери в подъезды 100 жилых
запланированного домов; герметизация швов в 76 жилых домах, а также
производился ремонт в подъездах жилых домов, и др.
Улучшено качество жилищных услуг.
517,21, что
Произведен капитальный и текущий ремонт автомобильных
составило 205,9% дорог протяженностью 83,13 км (автомобильные дороги
от
местного значения муниципального района и поселений) и
запланированного внутриквартальных дорог площадью 256,8 тыс. кв.м
14,63, что
Оборудовано 97 детских площадок. Не выполнено в ГП
составило 76,0% Можайск ограждение газонов и некоторых детских площадок (по
Программе 2,5 млн.руб.)
от
запланированного
7,6, что составило Заасфальтировано в г.Можайске 9,8 тыс.кв.м площадок для
104,1% от
стоянок автомобилей. Устройство автостоянок для автомобилей в
запланированного 6-ом мкр. не производилось, так как застройка мкр. не начата.
12
Устройство и ремонт
контейнерных площадок,
приобретение оборудования
13
Капитальный ремонт бань
14
Строительство объектов
физкультуры и спорта
9,24, что
составило 23,2%
от
запланированного
(39,91 млн.руб.)
0,00
12,88, что
составило 15% от
запланированного
(по Программе
86.02 млн.руб.)
Обустроено 15 контейнерных площадок, приобретено и
установлено 47 контейнеров, 66 бункеров. Огромная работа
проведена по ликвидации стихийных свалок. В ГП Можайск
планировалось направить в течение программного периода 32,86
млн.руб., освоено 1,64 млн.руб.
В связи с недостаточностью финансирования и отсутствием
инвесторов, капитальный ремонт не произведен в Борисовском,
Бородинском и Юрловском поселениях
1. В ГП Можайск произведен частичный ремонт зданий
спортивных сооружений в п.МИЗ и п.Гидроузел на сумму
0,38 мн.руб. (по Программе – 5,8 млн.руб.), приобретено
спортивное оборудование на сумму 0,71 млн.руб. (по
Программе - 1 млн.руб.).
2. В ГП Уваровка не построен стадион (по Программе – 10,5
млн.руб.), построена хоккейная коробка за счет средств
бюджета поселения на сумму 2,12 млн.руб.
3. В СП Замошинское из-за недостаточности финансирования
решением Совета депутатов сельского поселения Замошинское
исключено строительство открытой спортивной площадки в
д.Мокрое (по Программе – 2,5 млн.руб.).
4. Из-за недостатка финансовых средств в течение программного
периода направлено на реконструкцию футбольных полей в
п.Уваровка и с.Тропарево и строительство комплексной
спортивной площадки в п.Дровнино всего 0,95 млн.руб. (по
Программе – 8 млн.руб.).
5. В связи с отказом инвестора по завершению строительства
бассейна в г.Можайске, оно планируется в 2013 году в рамках ДЦП
Московской области «Развитие жилищного строительства в
Московской области на 2013-2015 годы».
(по Программе – 50 млн.руб., фактически – 0,0млн.руб.).
Вне Программы
построено:
- хоккейные
коробки в
д.Синичино,
с.Поречье,
п.Спутник на
сумму 4,2
млн.руб.;
- 11 площадок с
комплектом
антивандальных
уличных силовых
тренажеров на
сумму 4,4
млн.руб.;
- на
строительство
лыжероллерной
трассы за счет
внебюджетных
источников
направлено 10,1
млн.руб.
15
Строительство и
реконструкция объектов
образования
488,12, что
составило 99,4%
от
запланированного
(по Программе –
484,98 млн.руб.)
- Введена школа на 24 класса в г.Можайске.
- После капитального ремонта возобновлен учебный процесс
в школе № 3.
- По 2-м детским садам (на 220 мест в г.Можайске и на 60
мест в п.Уваровка) разработаны проекты и получено
положительное заключение ГАУ МО «Мособлэкспертиза»,
затраты составили 5,29 млн.руб; строительство и ввод этих
объектов планируется в 2013 году.
- В 2012 году в г.Можайске открыто 2 дополнительные
группы на 50 мест в МДОУ №16.
- На селе в течение 2009-2012 годов открыто 18
дополнительных групп на 335 мест.
- Обеспеченность местами в детские дошкольные учреждения
по состоянию на 01.01.2013 года составила 74%.
- В связи с недостаточностью безвозмездных поступлений в
бюджет района не погашена кредиторская задолженность по
охране школы № 48 (по Программе – 3,2 млн.руб., исполнено 0,2
млн.руб.).
16
Ремонт объектов образования
25,32, что
составило 207,5%
от
запланированного
Поддержание технического состояния зданий школ и детских
дошкольных учреждений. Произведен ремонт: МДОУ № 12,
38, № 6 Горетово, № 7 п.Гидроузел, № 18 д.Красный Балтиец,
№ 28 д.Клементьево, № 22 д.Шохово, № 26 п.Бородинское
поле, № 32 п.Цветковский; установлено ограждение МОУ
Всего направлено
инвестиций в
сумме 18,7
млн.руб.
Создано 42
новых рабочих
места
17
Строительство и
реконструкция объектов
здравоохранения
232,574, что
составило 81,7%
от
запланированного
СОШ п.Гидроузел.
1. Введена в эксплуатацию детская поликлиника на 300
пос./смену.
- Ввод в эксплуатацию поликлиники позволил разместить в соответствии с
санитарными нормами все необходимые амбулаторно-поликлинические службы,
улучшить качество, доступность и комфортность оказания помощи маленьким
пациентам.
2. Проведены ремонты 3-х корпусов ЦРБ, 16-ти ФАПов.
3. Приобретено оборудование для родильного и
травмотологического отделений, амбулаторнополиклинической службы, в том числе детской.
4. Приобретено: 6 автомобилей скорой помощи, автомобиль
«Соболь», 2 автомобиля «Нива», 1 санитарный автомобиль,
автомобиль изотермический.
5. Из областной программы исключена Тропаревская
амбулатория, но ремонт произведен за счет субвенций из
областного бюджета на сумму 0,54 млн.руб. (по Программе –
5,02 млн.руб.).
6. За период с 2009-2012 годы в рамках Национального
проекта «Здоровье» проведен диспансерный осмотр 4 301
человек работающего населения.
7. В результате проводимой работы в области
здравоохранения постоянно уменьшается уровень общей
заболеваемости населения, смертности, первичный выход на
инвалидность, средняя продолжительность временной
нетрудоспособности; увеличивается эффективность
использования коек круглосуточного и дневного стационаров.
8. Запланированный объем работ по ремонту Клементьевской,
Создано 20 новых
рабочих мест
Порецкой и Дровнинской больниц, устройство лифта в
хирургическом отделении ЦРБ полностью не выполнен в связи с
передачей финансирования этих учреждений за счет средств
областного бюджета (по Программе – 17 млн.руб., фактически
освоено 1,53 млн.руб.).
18
МЦП "Предупреждение и
борьба с заболеваниями
социального характера в
Можайском муниципальном
районе"
МЦП «Безопасное
материнство и дети в
Можайском муниципальном
районе»
Передача финансирования учреждений здравоохранения на
областной бюджет не позволила предусмотреть в бюджете
Можайского муниципального района на 2012 год средства на
исполнение этих мероприятий.
12,34, что
За счет средств бюджета района исполнено 1,47 млн.руб. (по
составило 189,6% Программе – 6,51 млн.руб.); вне Программы из областного
от
бюджета – 1,37 млн.руб., за счет внебюджетных источников –
запланированного 9,5 млн.руб.
В результате проведенной работы:
- снизилась смертность от сахарного диабета на 7%;
- снизилась заболеваемость туберкулезом по сравнению с 2009 годом на 59%;
- снизилась онкозаболеваемость на 15,5% по сравнению с 2011 годом;
- на 37% по сравнению с 2009 годом снизилась заболеваемость, передаваемая
половым путем;
- приобретено: глюкометры, лекарственные препараты, иммунологические
препараты, тестсистемы, электрокардиографы.
Программные мероприятия выполнены за счет средств
бюджета района в объеме 0,11 млн.руб. и внебюджетных
источников в объеме 11,91 млн.руб.
12,02, что
В результате исполнения программных мероприятий к концу
составило 283,5% 2012 года снизилась детская смертность с 12,6% в 2008году
от
до 5,2%, улучшилась доступность и качество медицинской
запланированного помощи роженицам, новорожденным и детям.
МЦП «Совершенствование
службы медицины катастроф
Можайского муниципального
района»
Программные мероприятия выполнены за счет бюджета
района в объеме 0,1 млн.руб. и внебюджетных источников в
объеме 0,21 млн.руб.
0,31, что
19
Строительство и ремонт
объектов культуры
составило 103,3%
от
запланированного
122,83, что
составило 82,1%
от
запланированного
(по Программе –
149,54 млн.руб.)
1. Возобновлена реконструкция молодежного центра «Спектр».
2. В связи с недостаточным объемом безвозмездных
поступлений в бюджет района не погашена кредиторская
задолженность за выполненные аварийно-восстановительные
работы по объекту «Городская усадьба» по ул. Красных
партизан, д. 15,17 в г. Можайске.
В 2013 году планируется разработка проектно-сметной
документации на ремонтно-реставрационные работы по
данному объекту.
3. Не завершены работы по ремонту
- клуба в д.Горки СП Бородинское (по Программе – 1,3 млн.руб.,
факт. – 0,4 млн.руб.);
20
Строительство объектов
потребительского рынка
- ремонт клубов в д.Мокрое и д.Семеновское СП
Замошинское (по Программе – 12,5 млн.руб., факт. – 6,7
млн.руб.);
- ремонт клубных объектов в п.МИЗ, п.Гидроузел, д.Тетерино
и МУК Центр культуры и искусств в ГП Можайск (по
Программе – 9,07 млн.руб., факт. – 1,56 млн.руб.);
- приобретено сценическое оборудование на сумму 0,7
млн.руб. (по Программе – 3,9 млн.руб.).
4. Не произведена реконструкция МДШИ № 2 в п.Уваровка.
В 2012 году разработана проектно-сметная документация и
получено положительное заключение ГАУ МО
«Мособлэкспертиза» по проведению капитального ремонта
здания школы искусств № 2 в п. Уваровка. Подана заявка в
Министерство культуры Московской области для включения
данного объекта в областную программу.
Построено 5 магазинов, 2 торгово-сервисных комплекса, 1
АЗС.
211,45, что
составило 93,76%
Оформлены земельные участки под строительство магазинов в
от
запланированного г.Можайске, ул.Строителей, площадью 300 кв.м и в п.Горетово,
Создано 182
новых рабочих
места
21
Благоустройство дворовых
территорий, озеленение,
ремонт и содержание
фонтанов
22
Освещение
23
Организация мест
захоронения
24
Создание условий для
улучшения инвестиционного и
предпринимательского
климата
(по Программе –
225,8 млн.руб.)
28,54, что
составило 95,6%
от
запланированного
(по Программе –
29,86 млн.руб.)
27,95, что
составило 53,6%
от
запланированного
(по Программе –
52,12 млн.руб.)
площадью 130 кв.м, ввод которых планируется в 2013 году.
(по Программе – 17,8 млн.руб., факт.освоено 4,6 млн.руб.)
В течение программного периода средства направлялись на
озеленение территорий, на ремонт и содержание фонтанов,
ликвидацию стихийных свалок, на приобретение и установку
малых архитектурных форм.
За счет средств бюджетов поселений освоено средств по
уличному освещению в разрезе поселений (в % от
запланированных объемов по Программе):
ГП Можайск
– 43,7%;
ГП Уваровка
– 109,8%;
СП Борисовское – 104,0%;
СП Бородинское – 7,6% ;
СП Дровнинское – 259,6%;
СП Замошинское – 64,0%;
СП Порецкое
– 11,6%;
СП Юрловское – 307,9%
10,55, что
За счет средств бюджетов поселений освоено средств по
составило 73,6% организации мест захоронения в разрезе поселений (в % от
от
запланированных объемов по Программе):
запланированного ГП Уваровка – 31,4% ; (по Программе – 2,1 млн.руб.)
(по Программе – СП Дровнинское – 107,4%; (по Программе – 2,96 млн.руб.)
14,34 млн.руб.)
СП Порецкое – 67,7%; (по Программе – 7,42 млн.руб.)
СП Юрловское – 90,9%; (по Программе – 1,86 млн.руб.)
2 812,42, что
На модернизацию, реконструкцию и приобретение
составило 139,4% оборудования промышленной отрасли направлено 1 446,91
от
млн.руб.
запланированного В сельском хозяйстве: в ЗАО Рассвет приобретена ферма,
поголовье коров и молодняк на сумму 11,9 млн.руб.; в ЗАО
Поречье – приобретена сельскохозяйственная техника,
поголовье коров, овец и произведена реконструкция
животноводческого помещения на сумму 47,92 млн.руб.; в
За период 20092012 годы в
промышленност
и численность
работающих
сократилась на
691 человек и
составила 3 679.
ЗАО Тропарево, ЗАО Сокольниково, ООО Можайские овощи –
приобретена сельскохозяйственная техника, племенной скот
на 1 299,5 млн.руб.; в ЗАО Цветковский – приобретена
сельскохозяйственная техника, поголовье КРС на сумму 6,34
млн.руб.
Но при этом в
течение этого
периода создано
169 новых
рабочих мест.
В сельском
хозяйстве
численность
работающих
сократилась на
104 человека и
составила 1292
человека.
25
Сохранение историкокультурного наследия
1 123,17, что
составило 120,6%
от
запланированного
Возведен мемориал на Ильинском кладбище,
отреставрированы памятники «Солдат», «Самолет ЯК-3» и
Стела на 141 км, отремонтированы памятники воинских
захоронений, монументы братских захоронений, военноинженерные сооружения; на воссоздание дворцово-паркового
ансамбля в с. Бородино направлено 648,6 млн.руб.
26
Повышение эффективности
управления муниципальной
собственностью
72,44, что
составило 68,1%
от
запланированного
(по Программе –
106,32 млн.руб.)
За счет средств бюджета района завершена разработка схемы
территориального планирования, направлено 2 млн.руб. (по
Программе – 2 млн.руб.).
Завершена разработка проектов генеральных планов развития
территорий 8-ми поселений (фактически освоено 57,65
млн.руб., по Программе – 60,14 млн.руб.).
В СП Клементьевское работы завершены, но не оплачены;
в СП Спутник и СП Порецкое – в стадии завершения.
За счет внебюджетных источников направлено 0,79 млн.руб.
(по Программе – 32,18 млн.руб.).
В ГП Можайск выполнены следующие мероприятия
(фактически освоено 23 млн.руб., по Программе – 41
млн.руб.):
- оформлены земельные участки под 7-ю объектами
муниципальной собственности;
- сформированы участки под 27-ю многоквартирными
жилыми домами;
- оформлено в муниципальную собственность 28 объектов;
- изготовлена техническая документация на 12
автомобильных дорог общего пользования и 36
внутриквартальных;
- проведены работы по технической инвентаризации 303
коммунально-бытовым объектам;
- выполнена техническая документация на 11 кабельных
линий.
27
Мероприятия, посвященные
празднованию 65-летия
Победы в ВОВ
0,6, что составило Оформление праздничной иллюминации, салют.
100,0% от
Приобретены и возложены к памятникам воинских
запланированного захоронений венки, гирлянды, цветы.
Итого
23 138,822, что
составило 157,8%
от
запланированного
(по Программе
14 666,858)
413 н.р.м.