- Администрация Махачкалы
advertisement
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2012 г. № 471 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ «МАХАЧКАЛА» ДО 2025 ГОДА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» до 2025 года (далее – Стратегия), разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2011 г. № 340 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 года на 2011 и 2012 годы» с учетом векторов развития, заложенных в Стратегии социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Документ определяет базовые приоритеты и направления развития территориальной зоны «Махачкала» (далее – ТЗ «Махачкала») до 2025 года. Процесс разработки Стратегии основывался на следующих принципах: единства и целостности – соответствие Стратегии социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 г., а также системе документов федерального уровня: Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., отраслевым стратегиям Российской Федерации. Учтены рекомендации проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающиеся вопросов стратегического планирования развития территории, методические рекомендации по подготовке стратегий социальноэкономического развития региона; прозрачности (открытости) – публичность прохождения процесса разработки, с привлечением максимального количества представителей заинтересованных сторон. Проекты документов являлись предметом общественного обсуждения. Предварительные материалы Стратегии и ее отдельные разделы обсуждались в цикле совещаний, проведенных Министерством экономики Республики Дагестан, с участием представителей муниципальных образований, входящих в ТЗ «Махачкала», а также представителей министерств и ведомств республики; представителей бизнеса и общественных организаций; приоритета компетенций – привлечение к разработке Стратегии авторитетных экспертов (представителей коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе общественных независимых экспертов, представителей научного сообщества). Стратегия разработана Инвести-ционно-консалтинговой компанией AV совместно со специалистами Ми-нистерства экономики Республики Дагестан по заказу Министерства экономики Республики Дагестан; 2 научности – опора на существующие научные достижения в теории и практике, объективные законы и закономерности; финансовой обеспеченности – в рамках Стратегии представлены финансовые механизмы, обеспечивающие достижимость поставленных целей. Все прогнозы в Стратегии выполнены в ценах 2010 г., потребность в финансировании рассчитывается в ценах 2011 г., данные статистики использованы по состоянию на 1 января 2012 года; согласованности – непротиворечивость действий органов исполни-тельной власти Республики Дагестан действиям федеральных органов исполнительной власти; внутренней сбалансированности – увязка интересов всех субъектов региональной экономики с интересами республики; результативности и эффективности функционирования – оценка эффективности реализации Стратегии структурно вписывается в систему индикаторов развития, определенных в Стратегии; соответствия показателей целям - показатели, используемые в процессе стратегического планирования, соответствуют стратегическим целям социальноэкономического развития Республики Дагестан. Стратегия состоит из трех разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, механизмы реализации Стратегии. В рамках стратегической диагностики дается характеристика ТЗ «Махачкала», оценка социально-экономического положения терри-ториальной зоны в разрезе выделенных комплексов, определяются стратегические факторы развития территории. На основании результатов диагностики формируется доктрина развития ТЗ «Махачкала», которая включает: стратегическое дерево целей; сценарии и этапы развития; приоритетные направления модернизации и развития экономики и социальной сферы; индикаторы социальноэкономического развития респуб-лики; внутренние и внешние ресурсы развития. Механизмы реализации Стратегии позволят обеспечить достижение целевых показателей. Методологической основой Стратегии является рассмотрение социальноэкономической системы ТЗ «Махачкала» в разрезе семи комплексов (торговотранспортно-логистического, промышленного, агро-промышленного, строительного, топливно-энергетического, социально-инновационного и туристско-рекреационного) как на этапе стратегической диагностики, так и на последующих этапах: стратегической доктрины и определения механизмов реализации Стратегии (системы мер). 3 II. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «МАХАЧКАЛА» 2.1. Характеристика территориальной зоны «Махачкала» 2.1.1 Описание территориальной зоны Территориальная зона «Махачкала» включает в себя: 2 городских округа Махачкала и Каспийск, а также 6 сельских поселений и 8 поселков городского типа. Рисунок 1 Географическое положение территориальной зоны «Махачкала» Общая характеристика Население – 817 тыс. чел. Площадь – 501,07 кв. км Плотность населения – 1 631 чел./кв. км Экономическая зона: «Махачкалинская» Границы: ТЗ «Центральный Дагестан» (запад, север) ТЗ «Прибрежный Дагестан» (юг) Каспийской море (восток) Источники: Паспорта муниципальных образований; Экономическая энциклопедия Республики Дагестан. – Махачкала, 2009. ТЗ «Махачкала» включает одну экономическую зону – «Махачкалинскую» (далее – ЭЗ «Махачкалинская») (Рисунок 1). ТЗ «Махачкала» располагается в низине вдоль берега Каспийского моря, рядом с горой Тарки-Тау. Климат района умеренно континентальный, среднегодовая температура +11,8 С. Лето жаркое, средняя температура летних месяцев свыше +20 С, дневная максимальная температура до +36-38 С. Полезные ископаемые территориальной зоны представлены месторождениями кирпичных глин, песка, бутового камня, пильного известняка. В пределах территориальной зоны имеются источники термальных вод. Наиболее значительным месторождением термальных вод в республике является Махачкала-Тарнаирское месторождение, расположенное в черте г. Махачкалы. 4 В территориальной зоне проживает около 27,4% численности населения республики (Таблица 1). За период 2008-2010 гг. наблюдается увеличение численности населения на 179 тыс. чел. (среднегодовой темп прироста – 13,2%). Таблица 1 Динамика численности постоянного населения ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований (на конец года), тыс. человек Субъект Республика Дагестан ТЗ «Северный Дагестан» ТЗ «Центральный Дагестан» ТЗ «Горный Дагестан» ТЗ «Прибрежный Дагестан» ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 2 712 65 776 767 466 638 638 554 83 2009 2 737 65 787 770 473 642 642 558 84 2010 2 981 64 792 804 504 817 817 713 104 Структура 2010 100,0% 2,2% 26,5% 27,0% 16,9% 27,4% 100,0% 87,3% 12,7% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 4,9% -0,5% 1,0% 2,4% 4,0% 13,2% 13,2% 13,5% 11,7% Основная численность населения ТЗ «Махачкала» концентрируется в г. Махачкале (87,3%). При этом отмечается высокая доля населения трудоспособного (67%) и моложе трудоспособного возраста (21%), что является свидетельством значительного трудового потенциала населения. Земельный фонд ТЗ «Махачкала» составляет 51 336 га (0,8% земельного фонда Республики Дагестан), большую часть которого занимает г. Махачкала с прилегающими к нему территориями (91,2%). 2.1.2. Диагностика базовых индикаторов территориальной зоны Диагностика базовых индикаторов развития осуществлена в разрезе ключевых экономических показателей, доступных для анализа в разрезе территориальной зоны: объем отгруженных товаров и услуг, инвестиции в основной капитал, стоимость основных фондов, основные показатели сводного бюджета территориальной зоны, показатели, характеризующие рынок труда. ТЗ «Махачкала» формирует 59,7% объема отгруженных товаров и услуг крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности Республики Дагестан (Таблица 2). Таблица 2 5 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности, тыс. руб. Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 49 716 309 28 134 399 28 134 399 26 463 300 1 671 099 2009 57 394 618 34 370 759 34 370 759 32 828 832 1 541 927 2010 62 969 822 37 579 914 37 579 914 36 591 461 988 453 Структура 2010 100,0% 59,7% 100,0% 97,4% 2,6% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 12,5% 15,6% 15,6% 17,6% -23,1% Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями в 2010 г. составил 37 579 млн руб. (в том числе на отгруженные товары приходится 23%, что является свидетельством доминирования сектора услуг в экономике территориальной зоны). Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. составил 15,6%. На долю г. Махачкалы приходится 97,4% отгруженных товаров и услуг территориальной зоны. На долю ТЗ «Махачкала» приходится 48,5% от общего объема инвестиций в основной капитал Республики Дагестан (Таблица 3). Таблица 3 Динамика объема инвестиций в основной капитал в разрезе муниципальных образований, входящих в ТЗ «Махачкала», тыс. руб. Субъект Республика Дагестан ТЗ «Северный Дагестан» ТЗ «Центральный Дагестан» ТЗ «Горный Дагестан» ТЗ «Прибрежный Дагестан» ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 86 273 157 2 558 705 13 047 931 23 029 049 14 511 662 34 160 823 34 160 823 28 510 200 5 650 623 2009 100 934 767 2 141 847 16 148 208 21 580 941 13 498 789 48 465 971 48 465 971 41 957 864 6 508 107 2010 115 105 612 2 227 692 18 021 575 24 600 278 15 374 550 55 839 500 55 839 500 48 965 988 6 873 512 Структура 2010 100,0% 1,9% 15,7% 21,4% 13,4% 48,5% 100,0% 87,7% 12,3% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 15,5% -6,7% 17,5% 3,4% 2,9% 27,9% 27,9% 31,1% 10,3% Объем инвестиций в основной капитал в 2010 г. составил 55 839 млн рублей. Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. – 27,9%. На долю г. Махачкалы приходится 87,7% значения показателя. В структуре инвестиций в основной капитал в разрезе отдельных видов экономической деятельности ТЗ «Махачкала» в 2010 г. основная доля приходится на инвестиции в строительство (32%), операции с недвижимым имуществом (18%) и сопутствующие виды деятельности (на производство и распределение электроэнергии, газа и воды было потрачено 16% средств ). Основным источником доходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала» являются безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, что формирует высокий уровень дотационности (59%). Однако по сравнению со 6 среднереспубликанскими значениями в данной терри-ториальной зоне отмечен самый низкий уровень дотационности, что обеспечивается в том числе за счет относительно высокого уровня налоговых доходов г. Махачкалы (Таблица 4). Таблица 4 Динамика доходов и расходов сводного бюджета ТЗ «Махачкала», тыс. руб. 2008 2009 Доходы Расходы Дотац. Доходы Расходы Дотац. Доходы Республика Дагестан 25 463 763 24 315 81% 28 194 29 764 85% 30 040 529 549 171 614 ТЗ «Махачкала» 5 444 901 5 343 838 63% 4 975 5 286 55% 6 907 630 126 407 ЭЗ «Махачкалин5 444 901 5 343 838 63% 4 975 5 286 55% 6 907 ская» 630 126 407 Махачкала 4 631 302 4 528 332 61% 3 954 4 229 49% 5 930 189 349 973 Каспийск 813 599 815 506 76% 1 021 1 056 78% 976 435 441 777 Субъект 2010 Расходы Дотац. 29 775 84% 827 6 703 081 59% 6 703 081 59% 5 728 200 58% 974 881 70% Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения ТЗ «Ма-хачкала» ниже среднереспубликанских значений и самый низкий отно-сительно других территориальных зон (Таблица 5), среднегодовой темп прироста значения показателя за период 2008-2010 гг. является отри-цательным (-1,1%), что во многом обусловлено высокой концентрацией населения в территориальной зоне в связи выполнением г. Махачкалой функций административного центра. Таблица 5 Динамика уровня бюджетной обеспеченности ТЗ «Махачкала», тыс. руб. на чел. в год Субъект Республика Дагестан ТЗ «Северный Дагестан» ТЗ «Центральный Дагестан» ТЗ «Горный Дагестан» ТЗ «Прибрежный Дагестан» ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 2009 2010 8,97 12,31 7,58 10,39 9,26 8,38 8,38 8,17 9,78 10,87 15,65 9,25 13,37 12,43 8,23 8,23 7,58 12,57 9,99 11,66 9,62 12,35 9,49 8,20 8,20 8,03 9,36 Среднегодовой темп прироста, 2008-2010 5,5% -2,6% 12,6% 9,0% 1,2% -1,1% -1,1% -0,9% -2,1% На долю ТЗ «Махачкала» приходится 20,5% численности эконо-мически активного населения Республики Дагестан (Таблица 6). Таблица 6 Динамика численности экономически активного населения территориальной зоны «Махачкала», тыс. человек 7 Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 1 291 278 278 240 38 2009 1 272 291 291 254 37 2010 1 227 252 252 216 36 Структура Среднегодовой темп прироста 2010 100,0% 20,5% 100,0% 85,7% 14,3% 2008-2010 -2,5% -4,8% -4,8% -5,1% -2,9% Численность экономически активного населения в 2010 г. составила 252 тыс. человек. За период 2008-2010 гг. среднегодовой темп прироста был отрицательным и составил -4,8% (в целом по Республике Дагестан – 2,5%), что на общем фоне демографических показателей по республике свиде-тельствует об оттоке экономически активного населения территориальной зоны. Удельный вес экономически активного населения территориальной зоны в общей численности населения составляет 31%, что ниже среднереспубликанского значения (41%). Удельный вес занятых в общей чис-ленности экономически активного населения (коэффициент занятости насе-ления) – 89%, выше среднереспубликанского значения (85%). Численность занятых в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. составила 224,3 тыс. чел., уровень безработицы по методологии МОТ – 12,9 %. Наибольшее число рабочих мест сформировано в торговле (17%), сфере образования (11 %) и государственного управления (11%). 2.3. Оценка социально-экономического положения территориальной зоны «Махачкала» Проработку приоритетов экономического и социального развития ТЗ «Махачкала», фиксируемых в настоящей Стратегии, целесообразно вести в рамках экономической структуры, принятой в Стратегии социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 г., которая представлена базовыми экономическими комплексами, состоящими из элементов реального сектора экономики, инфраструктуры и социальной сферы: торгово-транспортно-логистический комплекс; промышленный комплекс; агропромышленный комплекс; строительный комплекс; топливно-энергетический комплекс; социально-инновационный комплекс; туристско-рекреационный комплекс. Формирование экономических комплексов базируется на принципе «вертикальной интеграции» от ресурсов до потребителя. Такая структура создаст возможность выстроить новый экономический каркас развития ТЗ «Махачкала». Все разделы настоящей Стратегии (диагностика, доктрина и механизмы) будут рассматривать экономику и социальную сферу в разрезе указанных экономических комплексов. 8 Структура экономики в разрезе экономических комплексов имеет некоторые отличия от структуры экономики в разрезе ОКВЭД (Приложение A). Рисунок 2 Территориальная зона «Махачкала» Основные экономические показатели за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Добавленная стоимость, млн.руб. ТЭК 6 348 3% СИК 17 587 8% СК 88 371 38% ТРК 23 442 10% ТТЛК 87 810 38% СК 54 444 39% АПК 4 346 2% ТТЛК 57 439 41% ПК 3 404 1% Налоги, млн.руб.* ТЭК 569 10% СК 982 16% ТТЛК 1 614 27% СИК 12 257 9% ТРК 10 375 7% АПК 1 995 2% ПК 1 984 1% Численность занятых, тыс.чел. СИК 297 5% СИК 85,9 38% ТЭК 6,0 2% ТРК 1 152 19% СК 42,0 19% АПК 1 340 22% ПК 60 1% ТЭК 1 694 1% ТРК 19,6 9% АПК 6,5 3% ТТЛК 49,1 22% ПК 15,1 7% Производительность труда, млн.руб./чел. АПК ПК ТТЛК СК ТЭК СИК ТРК 0,672 0,225 1,787 2,105 1,059 0,205 1,193 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности АПК - агропромышленный комплекс, ПК - промышленный комплекс, ТТЛК - торгово-транспортно-логистический комплекс, СК строительный комплекс, ТЭК - топливно-энергетический комплекс, СИК - социально-инновационный комплекс, ТРК туристско-рекреационный комплекс Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV 2.2.1. Торгово-транспортно-логистический комплекс На торгово-транспортно-логистический комплекс приходится 38% выпуска продукции экономики ТЗ «Махачкала», 41% добавленной стоимости продукции, 27% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 22% 9 среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 1,787 млн руб./человек. (Рисунок 2). ТЗ «Махачкала» обладает стратегически важным ресурсом для реализации потенциала торгово-транспортно-логистического комплекса республики – транспортным мультимодальным узлом. Функционирование торгово-транспортно-логистического комплекса будет способствовать развитию торговли, финансовой системы и тран-спортнологистической деятельности. Развитие транспортных коридоров, пролегающих по территории республики, позволит формировать доходы на транзите через тарифы и организацию соответствующего сервиса, откроет широкие возможности для развития экономики и торговли. Консолидация логистических возможностей транспортировки автомобильным, железно-дорожным, воздушным, водным и трубопроводным видами транспорта позволит организовать устойчивую транзитную перевозку и оптовую торговлю продукцией промышленного, агропромышленного, строительного и топливноэнергетического комплексов. Торгово-транспортно-логистический комплекс ТЗ «Махачкала» имеет выгодное геополитическое положение на морских границах России, находясь в центре транспортных сообщений между странами Европы, Ближнего и Среднего Востока. Стратегическое значение для республики имеют транспортные узлы, расположенные на пересечении международных транспортных коридоров «Транс-Кавказ» (восток-запад) и «Север-Юг». В перспективе ТЗ «Махач-кала» можно эффективно использовать для транспортно-логистического обслуживания товарных потоков Европы, Средней и Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, а также индустриально-инновационных комплексов республики. К важным транспортно-логистическим объектам относятся Махачкалинский морской торговый порт (ММТП), аэропорт Махачкала («Уйташ»), участок Северо-Кавказской железной дороги с сортировочной станцией и железнодорожным вокзалом, разветвленная сеть автодорог (участки федеральных трасс М-29 и Астрахань – Махачкала), участок трубопровода Баку – Новороссийск (с нефтебазой). 10 Рисунок 3 Торгово-транспортно-логистический комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб.* Торговля 63 713 72% Транспорт 23 535 27% Добавленная стоимость, млн.руб.* Торговля 43 996 77% Транспортная и складская обработка грузов 562 1% Налоги, млн.руб.** Транспорт 1 210 75% Торговля 401 25% Транспорт 13 138 23% Транспортная и складская обработка грузов 306 0% Численность занятых, тыс.чел.* Транспортная и складская обработка грузов 3 0% Торговля 34,7 77% Транспорт 9,3 20% Транспортная и складская обработка грузов 1,3 3% Производительность труда, млн.руб./чел.* Торговля 1,839 Транспортная и складская обработка грузов 0,429 Транспорт 2,535 0,0 0,5 * Финансов ая деятельность в статистике Республики Дагестан не отражена 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 ** Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV Торговля. Розничная торговля характеризуется высокими показателями оборота на душу населения и высокой концентрацией торговых площадей. На долю ТЗ «Махачкала» приходится больше половины общего оборота розничной торговли республики, что в 2010 г. составило 169,4 млрд руб. или 58,9%. Основной вклад (162,4 млрд руб., 94%) в оборот розничной торговли вносит г. Махачкала. Оборот розничной торговли на душу населения территориальной зоны по данным 2010 г. составил 211 тыс. руб. и превысил среднереспубликанский показатель более чем в 2 раза (96,5 тыс. руб.), среднероссийское значение – в 1,8 раз (115,2 тыс. рублей). 11 Торговые организации отличаются значительным ростом величины торговых площадей, которые в целом по территориальной зоне в 2010 г. составили около 4,1 тыс. кв. м, что формирует 26% от всех торговых площадей в республике. За период 2008-2010 г. рост величины торговых площадей территориальной зоны составил 71%. ТЗ «Махачкала» занимает лидирующую позицию по оптовой деятельности в республике. На долю территориальной зоны приходится около 48% в структуре оптовой деятельности республики. ТЗ «Махачкала» осуществляется внешнеэкономическая деятельность, однако сальдо торгового баланса остается отрицательным. В результате внешнеторгового партнерства с зарубежными странами товарооборот за 2010 г. составил 541,3 млн долл. США, прирост товарооборота по сравнению с 2009 г. составил 46%. В общей структуре товарооборота импорт составил 73,9%, экспорт – 26,1%. Прирост объемов импорта и экспорта к 2009 г. составил соответственно 54,9% и 51,5%. За 2010 г. экспортировано товаров на сумму 126 млн долл. США, импортировано – на 415,3 млн долл. США. Сальдо торгового баланса в 2010 г. составило – 289,3 млн долл. США. Пассивным торговый баланс остается как в торговле со странами дальнего зарубежья (102,3 млн долл. США), так и со странами ближнего зарубежья (187,0 млн долл. США). Основными торговыми партнерами являются Иран (удельный вес в общем товарообороте региона в 2010 г. – 31%), Азербайджан (29,6%), Мальта (19,4%), Турция (6,1%), Китай (3,7%). В товарной структуре экспорта наибольшие доли занимают следующие товарные группы: «минеральные продукты» – 21,7%, «древесина и изделия из нее» – 21,4%, «черные и цветные металлы» – 17,9%, «продовольствие» – 15%. Наибольший рост объемов экспорта по сравнению с 2009 г. произошел по нефти и нефтепродуктам – в 2,1 раза, продовольствию – в 3,3 раза, машиностроительной продукции – в 3,8 раза, текстилю – в 2,2 раза. По другим товарным группам относительно уровня 2009 г. наблюдается снижение объемов по экспорту: «древесина и лесоматериалы» – в 2 раза, «продукция химической промышленности» – в 3 раза (на 29,1%). На импорт продовольственных товаров и продукции машиностроения приходится суммарно 86,6%. Главной статьей импорта стала товарная группа продовольствия, удельный вес которой в импорте составил 55,6%, продукция машиностроения составила 31% от всего импорта. Транспорт и логистика. ТЗ «Махачкала» характеризуется высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности транспортной отрасли. Основным видом транспорта является автомобильный. Инфра-структура автомобильного транспорта развита в достаточной мере. Показатель густоты автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (61%) территориальной зоны превышает средний показатель по республике (41%) и средний показатель по СКФО (54%). 12 Железнодорожный транспорт занимает второе место в структуре грузовых и пассажирских перевозок. Железнодорожный транспорт важен для реализации транзитного потенциала республики. За период 2008-2010 г. отмечается снижение объемов перевозимых грузов железнодорожным транспортом, что вызвано уменьшением доли транспортировки продукции отечественного производства, переключением железнодорожного транспорта на экспортные сырьевые потоки, а также повышением тарифов на грузоперевозки железнодорожным транспортом. В ТЗ «Махачкала» функционирует Махачкалинское отделение филиала ОАО «РЖД» – «Северо-Кавказская железная дорога» (МО «СКЖД» ОАО «РЖД»), осуществляющее грузовые перевозки и перевозки пассажиров в пригородном сообщении и Дагестанская дирекция по обслуживанию пассажиров – структурное подразделение «Северо-Кавказской региональной дирекции «Севкавэкспресс» филиала Федеральной пассажирской дирекции ОАО «РЖД», выполняющая перевозки пассажиров дальнего следования. Главным оператором, предоставляющим услуги водного транспорта в Республике Дагестан, является ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» (далее – ММТП). ММТП является ключевым участком между-народных коридоров «Транс-Кавказ» (восток-запад), «Север-Юг» и един-ственным незамерзающим портом на Каспийском море. Порт обеспечивает прямой выход России через Каспийское море на международные внеш-неторговые пути, перерабатывает более 2 млн т сухогрузов, 7,9 млн т нефте-наливных грузов в год. На побережье г. Махачкалы расположен рыбный порт, размещена каспийская флотилия военных кораблей ВМФ и пограничная бригада. По данным 2010 г. водным транспортом было перевезено 0,9 млн т с грузооборотом 0,3 млрд т-км, отмечается положительная динамика работы водного транспорта – объем перевезенных грузов в 2010 г. увеличился в 3,3 раза по отношению к 2008 году. На рост объемов грузоперевозок водным транспортом оказали влияние реконструкция ММТП и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура по основным товарным позициям отечественного экспорта в течение анализируемого периода. Важным звеном в махачкалинском транспортном узле является аэропорт «Махачкала». Махачкалинский аэропорт является самым южным аэропортом России, имеет высокую стратегическую значимость, экономии-чески выгоден для осуществления технических и транзитных перевозок при выполнении международных рейсов из регионов Урала и Западной Сибири в страны Ближнего Востока. В 2010 г. на рынке грузовых авиаперевозок наблюдалась положи-тельная динамика, темпы роста составили по грузообороту 12%, по объему перевозок – 58%. Грузооборот в 2010 г. достиг 60,4 млн т-км, объем перевозок грузов воздушным транспортом в 2010 г. составил 3,0 тыс. т. За период 2000-2010 гг. отмечен рост авиаперевозок более чем в 3 раза (2000 г. – 1,1 тыс. тонн). Несмотря на положительную динамику в работе воздушного 13 транспорта, отмечается относительная стагнация рынка авиа-перевозок, так как удельный вес воздушного транспорта в структуре перевозок транспортного комплекса республики не меняется и остается очень низким. Трубопроводный транспорт является вторым по значимости после автомобильного транспорта каналом перемещения товарных потоков. Трубопроводный транспорт обеспечивает транзит Каспийской нефти (около 3 млн т ежегодно) и туркменского газа (около 18,9 млрд куб. м) по северному пути через территорию республики. Ежегодный грузооборот нефте-проводного транспорта составляет 0,4-0,8 млрд т-км, а газопроводного – 3,6 – 4,0 трлн куб. км. На территории, примыкающей к порту, расположена самая крупная на Северном Кавказе нефтебаза, которая соединена с магистральным нефтепроводом Баку – Новороссийск. Основным оператором, осуществляющим транспортировку газа по магистральным газопроводным сетям, является ООО «Газпром трансгаз Махачкала», которое оказывает содействие в масштабной газификации республики, активно участвует в реализации программы газификации населенных пунктов, в рамках которой проложено свыше 2 000 км газопро-водов низкого давления, обеспечено газоснабжение около 300 населенных пунктов. Оператором транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам является ОАО «Черномортранснефть». Развитие нефтепроводного транс-порта определяется общим состоянием нефтяной промышленности. ТЗ «Махачкала» формирует 48% грузооборота республики. Рынок логистических услуг находится в стадии формирования. Значительная часть компаний-грузовладельцев ориентирована на полное или частичное самообеспечение в данной сфере. Недостаточное техническое и технологическое развитие логистики и транспортного комплекса грузоперевозок является причиной высокой доли транспортных издержек в себестоимости продукции, которая достигает 20% по сравнению с 7% в экономически развитых странах. Современное качество транспортно-логистических услуг уже в среднесрочной перспективе не будет удовлетворять спрос потребителей на стандартные условия хранения, грузопереработки, а также комплекс сопутствующих услуг. Существует дефицит складских помещений, которые отвечали бы растущим потребностям клиентов в качественных условиях хранения товаров по таким параметрам, как температурный режим, влажность, рядность, сроки хранения. На низком уровне находится развитие контейнерных технологий, что обусловлено как сложившейся промышленной специализацией региона, так и неразвитостью логистического сектора. Финансовый сектор. В финансовой системе ТЗ «Махачкала», как и в целом по республике, отмечается дефицит капитала, что выражается в отсутствии ресурсов для осуществления долгосрочных вложений. У всех региональных банков отмечается низкий удельный вес кредитных вложений в активах. На долю ТЗ «Махачкала» приходится 89% от общего объема выданных кредитов в республике. При этом региональная банковская система 14 характеризуется низкой инвестиционной поддержкой экономики. В струк-туре доходов региональных банков превалирует операционная деятельность, доходы от которой занимают 48%, на долю же процентных доходов от выданных кредитов приходится 23%. За период 2008-2010 гг. процентные доходы региональных банков от предоставленных кредитов выросли в 2 раза и составили в 2010 г. 1 782,3 млн руб. Самый высокий объем кредитов в 2011 г. среди региональных банков был предоставлен ООО «Дагэнергобанк» – около 27%, банком ООО «Экспресс» – 22%. На территории г. Махачкалы сконцентрировано более 90% активов региональной банковской системы республики. В структуре ресурсов банковской системы на долю региональных кредитных организаций при-ходится 23%, на долю филиалов нерегиональных банков – 77% всех ресурсов. Банковская система ТЗ «Махачкала» по состоянию на 1 января 2010 г. насчитывает 24 региональных банка и 35 филиалов. У 20 кредитных учреждений уставной капитал более 100 млн руб. К наиболее крупным региональным банкам относятся ООО «Дагестанский коммерческий энерге-тический банк «Дагэнергобанк» (12% от величины активов региональных банков), ООО «Инновационно-коммерческий банк «Месед» (8%), ООО «Трансэнергобанк» (7%), ООО «Коммерческий банк «Эсид» (6%), ОАО «Акционерный коммерческий банк «Эльбин» (6%). Страховой сектор ТЗ «Махачкала» занимает 53% в структуре страховой деятельности республики. Наиболее крупные страховые компании, осуществляющие свою деятельность в ТЗ «Махачкала», – подразделения СК «Росгосстрах». Фондовый рынок ТЗ «Махачкала» отражает общереспубликанские тенденции и в настоящее время крайне неразвит как по ограниченному кругу участников рынка, так и по спектру обращаемых ценных бумаг. Отсутствует должное взаимодействие между профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Используется только один из видов государственных (федеральных) ценных бумаг – облигации государственного сберегательного займа. По другим федеральным ценным бумагам коммерческие банки осуществляют операции за пределами республики, что приводит к значительному оттоку капитала в другие регионы России. Рынок ценных бумаг не выполняет своей главной задачи – перераспределение капиталов в наиболее эффективные производства и привлечение инвестиций для развития предприятий. 2.2.2 Промышленный комплекс На промышленный комплекс приходится 1% выпуска продукции экономики ТЗ «Махачкала», 1% добавленной стоимости продукции, 1% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 7% среднегодовой 15 численности занятых. Производительность труда составляет 0,225 млн руб./человек. (Рисунок 2). Производственные мощности во всех отраслях имеют большую степень износа и недозагружены. Ключевыми проблемами промышленного комплекса также являются простаивание имеющихся производственных площадей, а также отставание характеристик продукции промышленного комплекса от мирового уровня. Машиностроение. Отрасль представлена в основном производствами оборудования для авиа- и судостроения (судовые, промышленные дизельные двигатели и электроагрегаты, насосная продукция, гибкие металлические шланги, траловые лебедки, электрогидравлические рулевые машины, навигационное оборудование), ориентированными на растущий Гос-оборонзаказ (в этом направлении не действуют стандартные рыночные механизмы). В сфере гражданской продукции выпускаются сепараторная техника и оборудование для организаций коммунального комплекса. В ТЗ «Махачкала» расположено единственное специализированное пред-приятие в России, выпускающее сепараторы для различных отраслей: молочной, мясной, масложировой, спиртодрожжевой, медицинской, кон-сервной, микробиологической, энергетической и др. Оборудование для организаций коммунального комплекса ориентировано на стабильный рынок ЖКХ с его регулярной потребностью в обновлении основных фондов. Предприятия отрасли характеризуются низкой загрузкой (в среднем до 30% Таблица 7). Производственные фонды по большей части сильно изношены и морально отстают от современного уровня. Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Завод «Даг-дизель», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Завод им. Гаджиева», ОАО «Каспий-ский завод точной механики». Предприятия ориентированы на Гос-оборонзаказ, что гарантирует определенную загрузку мощностей. При этом судостроение и авиастроение – отрасли, имеющие ограниченные пер-спективы роста в России, в том числе из-за высокой международной конкуренции в гражданских секторах. Остальные предприятия имеют намного меньшие объемы производства и ориентированы на выпуск гражданской продукции. 16 Рисунок 4 Промышленный комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Добавленная стоимость, млн.руб. Машиностроение 564 29% Электрооборудование Прочие 342 производства 17% 1 079 54% Прочие производства 1 599 47% Электрооборудование 784 23% Машиностроение 1 021 30% Налоги, млн.руб.* Прочие производства 21 35% Электрооборудование 37 61% Численность занятых, тыс.чел. Прочие производства 12,9 86% Машиностроение 2 4% Машиностроение 1,4 9% Электрооборудование 0,8 5% Производительность труда, млн.руб./чел. Прочие производства 0,123 Электрооборудование 0,959 Машиностроение 0,744 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV Таблица 7 Основные предприятия машиностроения ТЗ «Махачкала» Предприятия Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ОАО «Завод Дагдизель» ОАО «Авиаагрегат» ОАО «Завод им. Гаджиева» МО Объем производства, Численность Средняя Коэффициент тыс. руб. (явочная), зарплата, использования чел. руб. мощности 2009 2010 темп роста, % 1 794 280 2 189 604 122,0 7332 8740 1 362 722 1 400 187 102,7 5379 8917 г. Каспийск 605 207 653 650 108,0 2755 9553 20% г. Махачкала 492 215 470 212 95,5 1386 8872 30% г. Махачкала 153 000 119 800 78,3 647 8525 30% 17 Предприятия МО ОАО «Каспийский завод г. Каспийск точной механики» ОАО «Махачкалинский г. Махачкала машиностроительный завод сепараторов» Объем производства, Численность Средняя Коэффициент тыс. руб. (явочная), зарплата, использования чел. руб. мощности 2009 2010 темп роста, % 97 300 152 525 156,8 301 8408 10% 15 000 4 000 26,7 290 4500 10% Электрооборудование. Данное отраслевое направление в экономике ТЗ «Махачкала» представлено предприятиями радиоэлектронной промышленности со стабильной загрузкой. В отрасли работают предприятия, которые в основном ориентированы на разработку современных электронных устройств на базе микро-контроллеров, DSP, ПЛИС, радиолокационных систем и радиокомпонентов. Основными предприятиями отрасли в ТЗ «Махачкала» являются ОАО НИИ «Сапфир» (г. Махачкала) (объем производства в 2010 г. – 610 млн руб.), ООО «Электробытприбор» (г. Махачкала), ОАО «Каспийский завод точной механики». Прочие производства. Основные проблемы развития обусловлены: высокой степенью износа основных производственных фондов; недостатком долгосрочных инвестиционных вложений и оборотных средств, не позволяющим организовать ритмичную работу предприятий; низким уровнем использования производственных мощностей; высокими процентными ставками по заемным средствам; высокой долей теневой экономики; неразвитостью региональной и межрегиональной кооперации и интеграции, ограниченностью внутригородских площадей. Данное направление промышленности представлено рядом средних и малых предприятий по производству швейных изделий, обуви, мебели. Таблица 8 Основные предприятия прочих производств ТЗ «Махачкала» Предприятия Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ООО «Мебельснаб» ООО МСРП «Южанка» ВОГ ОАО М/Ф «Каспий» ООО «Максимал» ООО Фирма «Интерьер» МО г. Махачкала г. Махачкала Объем производства, Численность Средняя Коэффициент тыс. руб. (явочная), зарплата, использования чел. руб. мощности 2009 г. 2010 г. темп роста, % 552 033 681 307 123,4 1 683 7 696 229 273 323 862 141,3 547 8 300 120 065 226 000 188,2 40 7 500 9 397 3 046 32,4 15 5 850 18% г. Махачкала г. Махачкала г. Махачкала 6 045 6 000 23 676 978 4 250 19 665 16,2 70,8 83,1 44 40 22 4 800 6 100 7 500 - Основными направлениями являются развитие обувного, трико-тажного, швейного производств, производства мебели. Предпосылками для развития являются как тенденции рынка, так и внутренние возможности ТЗ «Махачкала». 18 Республика Дагестан имеет традиции производства качественной обуви, обладает ресурсным, человеческим потенциалом и отработанными каналами сбыта продукции, но при этом для нее характерна очень высокая доля теневого сектора в данной отрасли. В ТЗ «Махачкала» сосредоточено основное производство обуви, но в виду доминирования на рынке теневых производителей, данные не отражены в официальном статистическом учете. В области производства швейных изделий основным предприятием является ООО МСРП «Южанка». Для полноценного развития отрасли требуется стимулировать создание локальных обувных и швейных объединений, создающих сильные бренды по выпуску качественной продукции. В области производства мебели основными предприятиями являются ООО «Мебельснаб», ОАО «Мебельная фирма «Каспий», ОАО «Мебельная фабрика «Максимал». 2.2.3. Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс (далее – АПК) – важная составная часть народного хозяйства ТЗ «Махачкала». Он объединяет все отрасли экономики по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя. Продукция АПК составляет значительную часть всех товаров народного потребления. На агропромышленный комплекс ТЗ «Махачкала» приходится 2% выпуска, 2% добавленной стоимости продукции, 22% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 3% среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 0,672 млн руб./человек. (Рисунок 2). Наибольший экономический вклад в комплекс приходится на г. Махачкала. Выпуск АПК ТЗ «Махачкала» формируется в основном пищевой промышленностью, так как для развития сельского хозяйства у муни-ципальных образований, входящих в состав территориальной зоны, недостаточно земельных ресурсов. Вклад сельского хозяйства незначителен, ТЗ «Махачкала» формирует всего 0,5% от объема продукции сельского хозяйства. 19 Рисунок 5 Агропромышленный комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Добавленная стоимость, млн.руб. Растениеводство 71 1% Животноводство 164 4% Прочее сельское хозяйство Рыболовство, 6 рыбоводство 0% 379 9% Пищевая промышленность 3 726 86% Налоги, млн.руб.* Пищевая промышленность 1 327 99% Растениеводство 59 3% Животноводство 136 7% Прочее Рыболовство, сельское рыбоводство хозяйство 4 204 0% 10% Пищ евая промышленность 1 592 80% Численность занятых, тыс.чел. Растениеводство Животноводство 0 37 0% 61% Прочее сельское хозяйство 0,0 1% Животноводство 2,4 37% Прочее сельское хозяйство Рыболовство, 0 рыбоводство 0% 12 1% Растениеводство 1,2 19% Пищевая промышленность 2,6 40% Рыболовство, рыбоводство 0,2 3% Производительность труда, млн.руб./чел. Пищевая промышленность 1,436 Рыболовство, рыбоводство 1,709 Сельское хозяйство 0,209 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV Сельское хозяйство. Недостаток земельных ресурсов является основ-ным ограничителем развития сельского хозяйства в ТЗ «Махачкала». По состоянию на 2010 г. в сельскохозяйственном производстве активно используется 1,7 тыс. га. 20 Таблица 9 Распределение земель сельскохозяйственного назначения во всех категориях хозяйств ТЗ «Махачкала», га Наименование культур 2008 н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д Зерновые Овощи Картофель Плоды Виноград Кормовые Естественные сенокосы Итого 2009 173,0 253,3 43,0 14,0 17,2 182,0 519,0 1201,5 2010 124,0 175,3 37,0 26,0 43,0 99,0 1186,0 1690,3 Большая часть земель сельскохозяйственного назначения (76%) отводится для обеспечения потребностей животноводства в кормовых культурах и естественных сенокосах. Таблица 10 Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств ТЗ «Махачкала», центнеры Наименование культур Зерновые Овощи Картофель Плоды Виноград 2008 н/д н/д н/д н/д н/д 2009 1 865 18 828 2 994 333 821 2010 1 355 28 430 5 384 847 2 919 В ТЗ «Махачкала» эффективно организовано овощеводство. К 2010 г. хозяйствам удалось повысить валовый сбор на 55% при сокращении посевных площадей на 39,5%. Перераспределение земельных ресурсов происходит в пользу более рентабельных отраслей растениеводства (плодоводство и виноградарство) и для обеспечения потребностей животноводства. Основной сбор овощей и плодов обеспечивается теп-личными комбинатами. Низкая техническая и технологическая оснащенность животноводства вкупе с дефицитом земельных ресурсов является основной причиной стагнации животноводства ТЗ «Махачкала». Таблица 11 Поголовье крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота во всех категориях хозяйств ТЗ «Махачкала», голов Наименование культур Поголовье крупного рогатого скота в т.ч. коров Поголовье овец и коз 2008 н/д н/д н/д 2009 10 703 5 349 22 248 2010 10 429 5 957 13 012 21 Пищевая промышленность. Пищевая промышленность занимает важ-ное место в хозяйственной жизни территориальной зоны, формировании бюджетов муниципальных образований, входящих в ее состав. На ее долю приходится около 35% производства пищевых продуктов (включая напитки) Республики Дагестан. Номенклатура продукции пищевой промышленности ТЗ «Махачкала» широка. Диверсификация пищевой промышленности, а также выгодное положение относительно транспортных потоков создают возможности для ускоренного развития отрасли. Недостаточная развитость перерабатывающих производств в других территориальных зонах Республики Дагестан создает излишки сырья, которые по основным транспортным коридорам направ-ляются в ТЗ «Махачкала» для переработки. Впоследствии продукция с высокой добавленной стоимостью благодаря выгодному расположению относительно транспортных потоков может быть направлена в другие субъекты Российской Федерации или на экспорт. Наибольший вклад по состоянию на 2010 г. вносит г. Махачкала (99,7%), где функционируют крупные предприятия по производству различных видов продукции пищевой промышленности. Таблица 12 Производство пищевой промышленности ТЗ «Махачкала» Субъект Махачкала Каспийск Отрасль Товарно-пищевая рыбная продукция Рыба мороженная Рыба копченая Мясо, включая субпродукты 1 категории Изделия колбасные Масло животное Сыры и творог Цельномолочная продукция Хлеб и хлебобулочные изделия Кондитерские изделия Водка и ликероводочные изделия Вина шампанские Коньяки Безалкогольные напитки Воды минеральные Хлеб и хлебобулочные изделия Кондитерские изделия Вина виноградные Ед. изм. т т т т 2007 654,8 160,9 31 2008 20,3 18,5 1,8 2009 н/д н/д н/д 2010 н/д н/д н/д 84 146 17 0,02 т т т т т т тыс. дкл тыс. дкл тыс. дкл тыс. дкл тыс. полулитр. т т тыс. дкл 342 17 143 4 685 1 765 87,5 55,4 166,6 54,8 4 086 30 818 605 8 4,2 550 21 169 3 879 2 040 315 78,8 150,4 71,2 5 402 32 729 376 20 8,4 347 9,1 160 4 347 1 872 280 81,07 170,9 85,18 5 202 41 664 418 6 н/д 280,3 23,6 205,25 5 441 1 826 36,6 23,2 174,4 143,45 6 147 62 800 235,2 2,8 н/д Рыбоконсервная промышленность находится на грани исчезновения из-за недостатка сырья. В г. Махачкале по состоянию на 2010 г. зарегист-рировано 18 предприятий, ведущих деятельность в области переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов, но к 2009 г. данное направление пришло в упадок по причине значительного снижения добычи рыбы в Каспийском море. В настоящее время рыбу на переработку принимает несколько небольших предприятий, использующих технологически уста-ревшее оборудование. Ранее ассортиментная линейка подотрасли включала в себя рыбу охлажденную, мороженую, копченую, вяленую, соленую, балыки, рыбные консервы и др. Из-за технического отставания и недостатка финансовых ресурсов и сырья происходит 22 переход подотрасли от глубокой переработки к преимущественно первичной переработке и выпуску полуфабрикатов. Основным предприятием мясной промышленности ТЗ «Махачкала» является ОАО «Махачкалинский мясокомбинат», который производит широкий ассортимент мясной продукции (около 100 наименований). Компания занимает устойчивое положение на рынке колбасных изделий, обеспечивает выполнение госзаказов Министерства обороны Российской Федерации. Развитию мясной промышленности препятствуют проблемы с обеспечением перерабатывающих предприятий сырьем, производимым множеством мелких хозяйств, что осложняет централизованные закупки. Во многом по этой причине произошло снижение производства мяса и субпродуктов 1-ой категории. Забойные цеха предприятий мясной промыш-ленности простаивают, так как население осуществляет забой самос-тоятельно, при этом большая часть субпродуктов (шкура и пр.) идет в отходы. Это приводит к существенному удорожанию мясной продукции, так как стоимость нереализуемых субпродуктов перекладывается на мясо, закупаемое мясокомбинатами. ТЗ «Махачкала» поддерживает устойчивые объемы производства молочной продукции, но положительные тенденции также ослабляются сложностями с закупкой сырья у мелких производителей, что приводит к росту издержек. Основным производителем молочной продукции в территориальной зоне является ОАО «Махачкалинский гормолзавод». Развитость хлебопекарной промышленности в ТЗ «Махачкала» обусловлена тем, что промышленное производство хлеба и хлебобулочных изделий ориентировано в основном на городское население, так как в сельской местности в основном хлебопечение осуществляется самими сельскими жителями, и концентрация потребителей не такая высокая. Большое распространение получили хлебопекарные предприятия сравни-тельно небольшой мощности (мини-пекарни). Деятельность большинства малых предприятий является теневой. Бурное развитие мини-пекарней, выпускающего более конкурентоспособную по цене продукцию из-за использования дешевой низкокачественной муки и нередко допускаемых отклонений от стандартной технологии приготовления хлеба и хлебо-булочных изделий, привело к снижению использования производственных мощностей крупных предприятий. Мощности большинства хлебопекарных предприятий недостаточно загружены. Это негативно сказывается на себестоимости и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Из-за недостатка сырья произошло снижение выпуска виноградных и игристых вин, так как основные центры производства винограда находятся на значительном удалении. Значительное снижение производства этилового спирта обусловлено высокой стоимостью привозного сырья. Причинами спада производства водки являются неконкурентоспособность данной продукции, низкое качество этилового спирта и значительная доля неле-гального оборота. Основным конкурентным продуктом для ТЗ «Махачкала», как и для Республики Дагестан, является коньяк, производство которого динамично растет. Основной производитель пива в республике также локализован в ТЗ «Махачкала», 23 ООО «Махачкалинский пивоваренный завод «Порт-Петровск» ежегодно наращивает объемы производства. Весомый вклад в производство безалкогольных напитков ТЗ «Махачкала» вносит ОАО «Денеб». Предприятие прочно завоевало рынок сбыта республики и России по минеральной воде и безалкогольным напиткам. Продукция предприятия поставляется в Москву, Санкт-Петербург, Ростов-наДону, Сургут, Волгоград, Астрахань, Сочи и пользуется постоян-ным спросом. Это одно из рентабельных предприятий в республике, осна-щенное современным импортным оборудованием, которое ежегодно увели-чивает производство качественной минеральной воды и безалкогольных напитков. ОАО «Денеб» предусматривает дальнейшее увеличение объемов производства и поставок продукции на рынки России, а также стран ближнего зарубежья, развитие дистрибьюторской сети и дальнейшее расширение ассортимента. Крупным производителем также является филиал ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод» в г. Махачкале. Рыбоводство и рыболовство. В настоящее время рыбохозяйственный комплекс Республики Дагестан в целом и ТЗ «Махачкала» в частности находится в упадке, относительно своего развития в 70-е гг. XX в., существенные системные проблемы отмечаются с начала 90-х гг. XX в. При этом добывающая отрасль напрямую зависит от сырьевой базы, которая по основным объектам промысла в последние годы находится в состоянии депрессии. Рыбодобывающими предприятиями ТЗ «Махачкала» в 2010 г. освоено около 47% водно-биологических ресурсов для промышленного рыболовства республики, объем которых относительно 2009 г. снизился на 20% (Таблица 13). При этом объем выделенных квот на вылов водно-биологических ресурсов осваивается не полностью (23% в 2010 г., 14,7% в 2009 году.). Таблица 13 Сведения о выделенной квоте и фактическом освоении рыбодобывающими предприятиями РД за 2009-2010гг., тонн 2009 2010 Республика Дагестан Общая квота 19 257,1 ТЗ «Махачкала» 15 384,6 2 264,4 14,7 862,2 398,1 46,2 805,1 510,4 63,4 ТЗ «Центральный Дагестан» 3 010,2 1 059,1 35,2 2 552,0 1 521,1 59,6 ТЗ «Прибрежный Дагестан» 0,0 0,0 0,0 112,0 28,0 25,0 ТЗ «Горный Дагестан» 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ТЗ «Северный Дагестан» Фактическое % выполнение освоения 3 721,6 19,3 Общая Фактическое % квота выполнение освоения 11 375,5 3 877,6 34,1 7 906,4 1 818,1 23,0 В целом причинами низкого освоения выделенных квот явилось: неоправданное увеличение количества пользователей водно-биологических ресурсов, слабая материально-техническая база, отсутствие развитой инфраструктуры (транспортировки, хранения и переработки), жесткие требования, предъявляемые к документации по организации выхода на промысел, в связи с нахождением рыбопромысловых участков (РПУ) в 24 пограничной зоне, возросшие масштабы браконьерства, уменьшение воспроизводства рыб, дублирование функций контролирующими органи-зациями. Развитие аква-культуры сдерживается отсутствием оборотных средств, недостаточными объёмами кредитования и государственной поддержки. Среди наиболее крупных предприятий следует отметить ООО «Грант», ИП Ибрагимов, ОАО «Рыбокомбинат «Главный Сулак», МУП «Сулак-рыба», ЗАО «Аризона». 2.2.4. Строительный комплекс На строительный комплекс ТЗ «Махачкала» приходится 38% выпуска продукции экономики ТЗ «Махачкала», 39% добавленной стоимости продукции, 16% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 19% среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 2,105 млн руб./человек. (Рисунок 2). Строительство. Отрасль представлена такими видами экономической деятельности, как строительство, добыча нерудных полезных ископаемых и производство прочих неметаллических изделий, операции с недвижимым имуществом, производство строительных материалов. Таблица 14 Месторождения полезных ископаемых в пределах ТЗ «Махачкала» Вид полезных ископаемых Пильный известняк Глины Песок Бутовый камень Глины Песок Добыча 2011г., Остаточные запасы на 01.01. 2012 г., тыс. куб. м тыс. куб. м ЭЗ «Махачкала» Махачкала 6,37 22,65 698,44 51,22 963,08 56 3047,6 Каспийск 112,26 5764,66 12,5 65 Добыча нерудных полезных ископаемых. Основными являются месторождения глины и бутового камня. ТЗ «Махачкала» располагает слабой сырьевой базой для строительной отрасли (Таблица 14). Многие место-рождения разведаны слабо или не разведаны и требуют проведения геологических работ по исследованию недр. 25 Рисунок 6 Строительный комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Строительство 78 080 89% Добавленная стоимость, млн.руб. Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) 229 Недвижимость 0% и ЖКХ 9 810 11% Строительные материалы 252 0% Строительство 49 066 90% Налоги, млн.руб.* Строительство Недвижимость 554 и ЖКХ 56% 374 38% Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) 132 Недвижимость 0% и ЖКХ 5 178 10% Строительные материалы 68 0% Численность занятых, тыс.чел. Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) 28 3% Строительство Недвижимость 22,3 и ЖКХ 53% 14,7 35% Строительные материалы 26 3% Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) 4,1 10% Строительные материалы 0,8 2% Производительность труда, млн.руб./чел. Недвижимость и ЖКХ 0,665 Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) 0,056 Строительс тво 3,497 Строительные материалы 0,321 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV В пределах ТЗ «Махачкала» отсутствуют крупные добывающие предприятия. Освоением месторождений нерудных полезных ископаемых занимаются в основном малые частные организации и индивидуальные предприниматели. Также указанные месторождения осваивают предприятия, занимающиеся производством строительных материалов. Производство строительных материалов осуществляют ЗАО «Керам-зит», ЗАО «Силикат», ОАО «Завод ЖБИ», ОАО «Завод ЖБК № 2», ОАО «Завод ЖБИ «Стройдеталь», ООО «Дагстройиндустрия», ЗАО «Би-рюза», ОАО «Махачкалинский ДСК», ОАО «Завод стекловолокна», ОАО «Махачкалинский стеклозавод», ОАО «Стеклопласт». 26 Сфера деятельности крупнейших компаний определяет текущую специализацию территориальной зоны (производство железобетонных конструкций и стеновых материалов, облицовочных материалов) – производство железобетонных изделий, производство и доставка товарного бетона, изготовление и монтаж металлоконструкций, в том числе зданий из легких металлических конструкций, реализация цемента, инженерных систем и других видов строительных материалов, производство минеральных теплоизоляционных и звукоизоляционных материалов и изделий, стекловолокна, стеклоткани, стеклобутылки, изоляторов, изделий из стеклопластика. Основными проблемами ведущих предприятий остаются большая степень износа основных производственных фондов, отсутствие заказов, проблемы с организацией сбыта продукции. Услуги в области строительства по ТЗ «Махачкала» оказывают 782 организации (39,7% строительных фирм Республики Дагестан), преимущественно субъекты малого предпринимательства (Таблица 15). В ТЗ «Махачкала» присутствуют крупные строительные организации, способные самостоятельно выступать исполнителями в масштабных проектах (ООО «Дагстройиндустрия», ОАО «Махачкалинский ДСК»). Таблица 15 Количество строительных организаций, занимающихся строительной деятельностью в пределах ТЗ «Махачкала», единиц Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 1 769 707 707 622 85 2009 1 878 725 725 630 95 2010 1 971 782 782 699 83 Структура 2010 100,0% 39,7% 100,0% 89,4% 10,6% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 5,6% 5,2% 5,2% 6,0% -1,2% Среди предприятий, осуществляющих деятельность в области строительства, выделяются ЗАО «Керамзит», ЗАО «Силикат», ООО ССК «Имамат», ОАО КМК, ОАО «Дагстройиндустрия», ОАО «Завод ЖБИ», ОАО «Завод ЖБК № 2», ОАО «Завод ЖБИ «Стройдеталь», ЗАО «Завод монтажных заготовок», ООО «Стройтранс», ПК «РСК-Альфа», ООО «АРС». Таблица 16 Оборот субъектов малого предпринимательства в области строительства в ТЗ «Махачкала» , тыс. руб. Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 8 496 476 1 885 925 1 885 925 1 722 625 163 300 2009 10 253 831 2 638 200 2 638 200 2 377 200 261 000 2010 10 445 162 2 797 270 2 797 270 2 496 060 301 210 Структура 2010 100,0% 26,8% 100,0% 89,2% 10,8% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 10,9% 21,8% 21,8% 20,4% 35,8% На ТЗ «Махачкала» приходится около 27% оборота субъектов малого предпринимательства в области строительства от республиканского пока-зателя. 27 Среднегодовой темп прироста оборота субъектов малого предпри-нимательства в области строительства за 2008-2010 гг. составил 21,8%, при этом 90% пришлось на г. Махачкалу (Таблица 16). ЖКХ. В целом, по территориальной зоне наблюдается довольно низкая обеспеченность населения общей площадью жилых домов на уровне 10,9 кв. м/чел. в 2010 г. (Таблица 17), что ниже среднереспубликанского значения (15,9 кв. м./чел.) и существенно ниже среднероссийского пока-зателя (22,6 кв. м/человек). Таблица 17 Обеспеченность населения общей площадью жилых домов ТЗ «Махачкала», кв. м/чел. Абсолютные значения Субъект 2008 16,6 12,5 12,5 12,1 15,6 Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск 2009 16,8 13,0 13,0 12,5 16,2 2010 15,9 10,9 10,9 10,4 13,9 Среднегодовой темп прироста, 2008-2010 -2,1% -6,9% -6,9% -7,1% -5,6% В среднем по территориальной зоне доля ветхого и аварийного жилья составляет 8,6%, что ниже, чем в целом по республике (18,9%). В территориальной зоне наблюдается увеличение темпов ввода нового жилья (Таблица 18). Таблица 18 Ввод в действие общей площади жилых домов в ТЗ «Махачкала», кв. метров Субъект Республика Дагестан, тыс. кв. м. ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 907,0 254 253 254 253 225 880 28 373 2009 2010 1 014,8 1 123,8 328 512 375 785 328 512 375 785 242471 288738 86 041 87 047 Структура 2010 100,0% 33,4% 100,0% 76,8% 23,2% Среднегодовой темп прироста 2008-2010 11,3% 21,6% 21,6% 13,1% 75,2% Среднегодовой темп прироста ввода жилья в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. (21,6%) значительно превышает среднереспубликанский (11,3%), и среднероссийский (-4,5%). Наибольшие темпы прироста наблюдаются в г. Кас-пийске. В ТЗ «Махачкала» вводится более 33% площади жилых домов от общереспубликанского показателя. Обеспеченность жилищного фонда ТЗ «Махачкала» объектами коммунальной инфраструктуры превышает среднероссийское значение показа-теля и существенно превосходит среднереспубликанское значение, что во многом объясняется типом муниципальных образований, входящих в территориальную 28 зону. Жилищный фонд ТЗ «Махачкала» достаточно хорошо обеспечен всеми объектами коммунальной инфраструктуры. (Таблица 19). Таблица 19 Обеспеченность жилищного фонда ТЗ «Махачкала» объектами коммунальной инфраструктуры, % Субъект Российская Федерация Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск водоснабжение водоотведение отопление горячее водоснабжение газ (сетевой, сжиженный) 78 55,7 97 74 44,4 91 83 62 93 65 31,2 81 69 85,2 83 96,7 90,8 94,2 79,9 82,8 96 100 90 94,7 93,9 95,8 79,9 85,7 79,5 99,9 Водопотребление. Территория достаточно хорошо обеспечена водой. Основными источниками водоснабжения ТЗ «Махачкала» являются Миатлинское водохранилище, Вузовское озеро, Хушетское водохранилище. ТЗ «Махачкала» является основным потребителем воды в Республике Дагестан. Потребители ТЗ «Махачкала» получают 48,2% от общереспубликанского отпуска воды. Основной объем водопотребления приходится на г. Махачкалу. Общая протяженность уличной водопроводной сети в пределах территориальной зоны «Махачкала» составляет 1 046 км (10,1% от общей протяженности по Республики Дагестан) В городах ТЗ «Махачкала» проводится очистка воды, но при этом отмечается недостаточная пропуская способность имеющихся очистных сооружений. Водопроводные очистные сооружения были запущены более 50 лет назад. Из-за отсутствия финансирования капитальный ремонт не производился, мощности обветшали, в связи с чем пропускная способность водопроводных очистных сооружений существенно уменьшилась. На части территории ведется строительство крупных коллекторов и очистных сооружений. Состояние водопроводных сетей на большей части территории неудовлетворительное. Износ водопроводных сетей в системе водоснаб-жения ТЗ «Махачкала» обусловливает высокие технические потери в сетях, а также частые внештатные аварийные ситуации. Темпы ремонта уличных водопроводных сетей не удовлетворительны. Водоотведение. В ТЗ «Махачкала» централизованные системы канализации и очистных сточных вод развиты хорошо относительно ситуации в целом по республике. Здесь сконцентрировано около 40% сетей, обеспе-чивающих водоотведение в Республике Дагестан. Сброс сточных вод производится по общегородским магистральным коллекторам на городские очистные сооружения канализации, расположенные за г. Каспийском. В г. Махачкале имеются 3 коллекторные системы и 12 насосных станций для перекачки стоков. Разводящие сети канализации выполнены в основном из асбоцементных, 29 чугунных и керамических труб. Большинство канализа-ционных сетей работают с перегрузкой. Износ является главной причиной аварий и утечек на сетях канализации и составляет 62%. Теплоснабжение. ТЗ «Махачкала» характеризуется высокой обеспеченностью тепловыми ресурсами. Основным видом энергетического ресурса, используемым в качестве топлива для выработки тепловой энергии, является природный газ – 93%. На территории г. Махачкалы для выработки тепла и отопления нескольких многоквартирных домов используются термальные источники, с их помощью в 2010 г. выработано 6,7% тепла. Работы по данному направлению осуществляет ООО «Геоэкопром». Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении ТЗ «Махачкала» составляет 227 км, из которых замене подлежит 99 км сетей. Техническое состояние основных объектов теплоэнергетического хозяйства г. Махачкалы характеризуется высоким уровнем износа (около 70%). Оборудование котельных устарело, характеризуется высокими тепловыми потерями при нагреве и передаче тепловой энергии. Газоснабжение. ТЗ «Махачкала» характеризуется высокой обеспеченностью природным газом. Газоснабжение территории осуществляют предприятия: ООО «Газпром трансгаз Махачкала» (обслуживание газотранспортной системы республики, транспортировка природного газа потребителям Республики Дагестан, а также его транзит в республики Северного Кавказа и государства Закавказья), ОАО «Даггаз» (обеспечение бесперебойной транспортировки газа в зоне обслуживания и обеспечение безопасной эксплуатации газопроводов и технического обслуживания газового оборудования), ООО «Дагестангазсервис» (поставка горючего природного газа ОАО «Газпром» на территории Республики Дагестан). Утилизация ТБО. В пределах территориальной зоны «Махачкала» располагается полигон ТБО (г. Каспийск), имеются скотомогильники. 2.2.5. Топливно-энергетический комплекс На топливно-энергетический комплекс ТЗ «Махачкала» приходится 3% выпуска продукции экономики ТЗ «Махачкала», 1% добавленной стоимости продукции, 10% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 2% среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 1,059 млн руб./человек. (Рисунок 2). 30 Рисунок 7 Топливно-энергетический комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Добавленная стоимость, млн.руб. Электроэнергия 4 942 78% Электроэнергия 1 619 96% Нефте- и газопереработка 75 4% Нефте- и газопереработка 1 406 22% Налоги, млн.руб.* Электроэнергия 526 92% Численность занятых, тыс.чел. Нефте- и газопереработка 43 8% Нефте- и газопереработка 0,2 4% Электроэнергия 5,8 96% Производительность труда, млн.руб./чел. Электроэнергия 0,856 Нефте- и газопереработка 6,309 н/д Топливно-энергетические полезные ископаемые 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV В пределах ТЗ «Махачкала» располагаются месторождения углеводородных ресурсов и теплоэнергетических подземных вод, по которым ведется промышленная эксплуатация месторождений, а по некоторым разведка. Таблица 20 Сведения о наличии и использовании запасов полезных ископаемых в ТЗ «Махачкала» Показатель Теплоэнергетические подземные воды Нефть Газ свободный Ед. Запасы ПИ по состоянию изм. на 01.01.2012 тыс. куб. м/сут. 20,0 тыс. т млн куб. м 720,0 13 370 Степень использования запасов месторождений ПИ Промышленная эксплуатация Промышленная эксплуатация Разведка 31 Основным нефтедобывающим предприятием является ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть». Нефтепереработка. Нефтеперерабатывающие мощности республики сосредоточены в ТЗ «Махачкала», при этом в целом нефтеперерабатывающая отрасль в ТЗ «Махачкала» развита слабо. В территориальной зоне имеется опыт первичной переработки сырой нефти на нефтеперерабатывающем заводе НПЗ ЗАО «Каспий-1» в г. Махачкале (проектной мощностью 300 тыс. т, с возможностью развития мощностей до 1 млн т в год). Основными продуктами НПЗ являются дизельное топливо, мазут топочный. Недостаточная загрузка производственных мощностей оказывает непосредственное влияние на рост себестоимости производимой продукции. Загруженность производственных мощностей НПЗ составляет около 50%. Выход светлых нефтепродуктов низкий (40%), ниже среднемировых значений приблизительно в 2 раза. Энергогенерация. В пределах ТЗ «Махачкала» действуют 2 ТЭЦ совокупной мощностью 36 МВт, на которые приходится 2% от общей установленной мощности электростанций Республики Дагестан. Энергоснабжение. Потребление электрической энергии ТЗ «Махач-кала» характеризуется неравномерным графиком нагрузки, значительными потерями при передаче электроэнергии, связанными с подключением на среднем втором и низком уровнях напряжения, неравномерной оплатой потребленной электроэнергии. Общая протяженность электрических сетей составляет 2 290 км (около 7% от общей протяженности электрических сетей республики). Наибольшая доля электрических сетей ТЗ «Махачкала» (81,2%) сосредоточена в г. Махачкале. Техническое состояние сетей характеризуется высоким уровнем износа. В г. Махачкале имеется 620 трансформаторных подстанций, средний износ которых составляет 70%. Качество электроснабжения территории удовлетворительное. Около 35% полезного отпуска электроэнергии Республики Дагестан потребляет ТЗ «Махачкала». Основным потребителем энергетических ресурсов является население, на которое приходится 56,6% полезного отпуска электроэнергии территориальной зоны. Структура полезного отпуска электроэнергии по группам потребителей представлена в приложении (Приложение B). ТЗ «Махачкала» является дефицитной в части производства электрической энергии. Основная часть потребляемой электрической энергии поступает из-за пределов территориальной зоны, делая ее энергозависимой. При этом в ТЗ «Махачкала» сконцентрирован высокий объем оборотов отрасли – в территориальной зоне зарегистрированы ключевые респуб-ликанские предприятия, осуществляющие сбыт электроэнергии и обслужи-вание сетей, среди которых ОАО «Махачкалинские горэлектросети» (обслуживание электрических сетей г. Махачкалы), ОАО «Дагэнергосеть» (транспортировка электроэнергии по распределительным сетям и при-соединение потребителей к электросетевой инфраструктуре), ООО «Энерго-сбыт – 1» (оптовый покупатель). 2.2.6. Социально-инновационный комплекс 32 На социально-инновационный комплекс приходится 8% выпуска продукции экономики ТЗ «Махачкала», 9% добавленной стоимости про-дукции, 5% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 38% среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 0,205 млн руб./чел. (Рисунок 2). Социальная сфера как комплекс отраслей, деятельность которых направлена на формирование общих условий всестороннего развития лич-ности, обеспечение расширенного воспроизводства трудового, интел-лектуального и потребительского потенциала общества, занимает важное место в экономической системе территориальной зоны. Демография. Демографическая ситуация в ТЗ «Махачкала» является относительно благоприятной, характеризуясь высоким уровнем рождаемости и относительно низким уровнем смертности, что формирует естественный прирост населения (Таблица 21). Таблица 21 Демографические показатели ТЗ «Махачкала» Показатель Уровень рождаемости Уровень смертности Коэффициент естественного прироста Коэффициент миграционного прироста Ед.изм. ‰ ‰ ‰ Чел. на 10 тыс. населения 2008 16,2 5,0 11,2 -52,5 2009 16,1 5,0 11,1 -41,0 2010 13,5 4,2 9,3 -20,6 Демографическая ситуация в ТЗ «Махачкала» характеризуется значительным (26,3%) ростом численности населения в 2008-2010 гг. ТЗ «Махачкала», как и Республика Дагестан в целом, относится к числу территорий, которые не затронули современные общероссийские депопуляционные процессы. Уровень рождаемости в территориальной зоне в 2010 г. составил 13,5‰, что выше среднероссийского показателя (12,5‰), однако значительно ниже среднереспубликанских показателей (18,2‰). Таким образом, коэффициент естественного прироста населения тер-риториальной зоны составил в 2010 гг. 9,3‰ (в среднем по Республике Дагестан – 12,2‰, в среднем по России – -1,7‰). Относительно благоприятная демографическая ситуация ухудшается под влиянием высокого уровня миграционного оттока населения. В 2010 г. коэффициент миграционного прироста являлся отрицательным и составил 20,6 чел. на 10 тыс. чел. населения. Необходимо отметить, что показатели миграции населения не учитывают значительный поток маятниковой миграции, что в определенной мере влияет на информативность большинства показателей уровня развития социальной сферы. 33 Рисунок 8 Социально-инновационный комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Гос. управ ление, безопасность и соц. страхование Связь Здраво- 3 586 20% охранение 3 660 21% Добавленная стоимость, млн.руб. Гос. управ ление, безопасность и соц. страхование Связь Здраво- 2 491 2 044 охранение 20% Научные исследования и разработки 568 3% 3 241 18% Образование 5 888 34% 17% 2 369 19% Образование 4 494 37% Прочие услуги 644 4% Налоги, млн.руб.* Прочие услуги 394 3% Численность занятых, тыс.чел. Научные исследования и разработки 29 10% Связь 128 43% Связь 1,0 1% Гос. управ ление, безопасность и соц. страхование 31,1 36% Прочие услуги 34 11% Гос. управ ление, безопасность и соц. страхование 76 26% Научные исследования и разработки 466 4% Прочие услуги Здраво16,2 охранение 19% 16,6 19% Образование 20,4 24% Образование 6 2% Здравоохранение 23 8% Научные исследования и разработки 0,6 1% Производительность труда, млн.руб./чел. Прочие услуги 0,040 Научные исследования и разработки 0,877 Связь 3,396 Гос. управление, безопасность и соц. страхование 0,115 Здравоохранение 0,220 Образование 0,288 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV Рынок труда. В ТЗ «Махачкала» сохраняется относительно высокий уровень безработицы, обусловленный опережающим ростом трудовых ресурсов и отсутствием необходимого количества постоянных рабочих мест. Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2010 г. составил 0,5% (Таблица 22). В территориальной зоне в 2008-2010 гг. наблюдается снижение уровня занятости, значение показателя доли безработных в структуре экономически активного населения в 2010 г. остается очень высоким (12,9%) и существенно превосходит значение аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (8,4% в 2009 году). 34 Таблица 22 Динамика численности и уровень занятости экономически активного населения ТЗ «Махачкала» Показатель Ед. изм. Экономически активное население, всего Занятые в экономике Уровень зарегистрированной безработицы Уровень безработицы по методологии МОТ Численность безработных, зарегистрированных в ГСЗ, в расчете на одну заявленную вакансию 2008 2009 тыс. чел. 277,7 чел. 231,3 % 0,3 % 13,3 ед. 28 290,6 259,1 0,5 11,7 52 Среднегодовой темп 2010 прироста, 2008-2010 251,8 -4,8% 224,3 -1,5% 0,5 -22,9% 12,9 -1,5% 41 27,5% Следует отметить острый дефицит рабочих мест. За рассматриваемый период (2008-2010 гг.) отмечается высокая динамика официально зарегистрированной безработицы (среднегодовой темп прироста составил 27,5%). На 1 заявленную вакансию в 2010 г. был зарегистрирован 41 безработный гражданин. В территориальной зоне в 2008-2010 гг. наблюдается снижение уровня занятости (Таблица 23), значение показателя доли безработных в структуре экономически активного населения в 2010 г. остается очень высоким (12,9%) и существенно превосходит значение аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (8,4% в 2009 году). Таблица 23 Динамика занятых в экономике ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, тыс. чел. Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Абсолютные значения 2008 2009 2010 Структура, 2010 1 118,2 231,3 231,3 196,4 34,8 1 104,1 259,1 259,1 227,0 32,1 1 045,1 224,3 224,3 194,0 30,3 100,0% 21,5% 100,0% 86,5% 13,5% Среднегодовой темп прироста, 2008-2010 -3,3% -1,5% -1,5% -0,6% -6,7% Социальная сфера. Уровень благосостояния населения в ТЗ «Махач-кала» намного ниже среднероссийского, но выше, чем в среднем по республике. Уровень среднедушевых доходов в 2008-2010 гг. имел положительную динамику и в 2010 г. составил 11,1 тыс. руб. на душу населения, среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. – 12,5% (Таблица 24). Следует отметить, что среднедушевые доходы в 2,5 раза выше величины прожиточного минимума в Республике Дагестан (4,4 тыс. рублей), однако ниже среднероссийского показателя на 42% (18,9 тыс. рублей). Темпы роста денежных доходов населения в ТЗ «Махачкала» опере-жают показатели большинства регионов России. Однако в абсолютном выражении самые высокие темпы не компенсируют сложившегося ранее отставания от среднероссийского уровня. 35 Таблица 24 Индикаторы благосостояния населения ТЗ «Махачкала» Показатель Ед. изм. 2008 2009 2010 Среднегодовой темп прироста, 2008-2010 руб. 9 918 12 330 13 991 18,8% руб. 3 526 4 014 4 422 12,0% % 249 274 251 Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника по всем организациям Величина прожиточного минимума в Республике Дагестан Соотношение прожиточного минимума и среднедушевых доходов В 2010 г. среднемесячная начисленная зарплата на 1 работника в ТЗ «Махачкала» составила 14,0 тыс. руб. Наиболее высокий среднегодовой темп прироста данного показателя (19,4%) в г. Махачкале, в г. Каспийске прирост более умеренный – 11,5%. Уровень среднемесячной заработной платы, несмотря на превышение среднереспубликанского уровня (10,3 тыс. руб.), остается значительно ниже среднероссийского (21 тыс. рублей). Таблица 25 Динамика среднемесячной начисленной заработной платы на 1 работника ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, рублей Абсолютные значения Субъект ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» г. Махачкала г. Каспийск 2008 2009 2010 9 918 9 918 10 181 6 712 12 330 12 330 12 774 7 788 13 991 13 991 14 505 8 348 Среднегодовой темп прироста, 2008-2010 18,8% 18,8% 19,4% 11,5% За период 2008-2010 гг. структура денежных доходов населения не претерпела значительных изменений. В структуре денежных доходов населения ТЗ «Махачкала» удельный вес фонда оплаты труда в 2010 г. составил 21,1%. Доля других доходов растет (с 49,8% в структуре доходов в 2008 г. до 62,2% в 2010 г.). Одной из причин, обусловливающих данную тенденцию, является смещение основных источников доходов населения в теневой сектор. Негативная динамика, наблюдающаяся в показателях доходов от предпринимательской деятельности (с 13,5% в 2008 г. до 5,2% в 2010 г.), также показывает переход бизнеса в теневой сектор ( Таблица 26). Таблица 26 Структура доходов населения ТЗ «Махачкала», тыс. рублей Показатель Доходы от предпринимательской деятельности Оплата труда Социальные выплаты и пособия Ссуды на строительство 2008 Абс. % 12 398 846 19 376 758 11 469 967 2 730 866 13,5% 21,1% 12,5% 3,0% 2009 Абс. % 2010 Абс. % 7 149 703 6,8% 7 487 067 5,2% 20 471 001 19,5% 30 099 799 21,1% 9 441 618 9,0% 12 656 767 8,9% 3 058 752 2,9% 3 703 685 2,6% 36 Другие доходы 45 695 709 49,8% 64 834 136 61,8% 88 782 751 62,2% Структура расходов населения территориальной зоны характерна для индустриального типа экономики, в постиндустриальных странах расходы на покупку товаров составляют не более 50% от общей суммы расходов. Большую часть расходов населения (71,8% в 2010 г.) составляет покупка продуктов питания и непродовольственных товаров (Таблица 27). Структура расходов домашних хозяйств отличается от среднереспубликанской. Затраты на бытовые и прочие услуги в территориальной зоне значительно выше (12,5%), чем в среднем по республике (7,1% в 2010 г.). Это связано с высоким уровнем урбанизации территориальной зоны. Таблица 27 Направления расходов населения ТЗ «Махачкала», тыс. рублей Показатель Покупка товаров Оплата услуг Оборот общественного питания Обязательные платежи и взносы Другие расходы и сбережения 2008 Абс. 116 603 014 18 258 882 13 322 244 2 902 347 5 462 812 % 74,5 11,7 8,5 1,9 3,5 2009 Абс. 149 611 527 24 015 855 14 614 562 3 367 879 15 722 109 % 72,2 11,6 7,0 1,6 7,6 2010 Абс. 167 335 221 29 170 668 16 234 572 3 698 457 16 535 018 % 71,8 12,5 7,0 1,6 7,1 В ТЗ «Махачкала» созданы и функционируют 2 стационарных учреждения социального обслуживания (дома-интернаты), в том числе 1 – для детейинвалидов на 200 мест и 1 для взрослых-инвалидов и престарелых на 102 места. Небольшое количество данных учреждений связано с национально-культурными особенностями республики. Учреждения социального обслуживания населения не имеют возможности качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, предусмотренные государственными стандартами социального обслужи-вания населения Республики Дагестан. Для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с тре-бованиями государственных стандартов социального обслуживания насе-ления необходимо укрепление их материально-технической базы. Здравоохранение. Приоритет здравоохранения всегда принадлежит первичному звену, основная деятельность которого направлена на профилактику, раннее выявление заболеваний и их своевременное лечение. Материально-техническая база больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений все еще остается недостаточной. Уровень обеспеченности больничными койками в 2010 г. составил 85 коек на 10 тыс. чел. населения (в среднем в России 96,8 на 10 тыс. чел. населения в 2009 г.). Дополнительная потребность в больничных учреждениях для доведения до нормативных значений (в расчете на 10 тыс. чел. населения для больниц – 134,7 коек, для амбулаторно-поликлинических учреждений – 181,5 посещений в смену) составляет 4 тыс. койко-мест, в амбулаторно-поликлинических учреждениях – более 6 тыс. посещений в смену. 37 Таблица 28 Показатели обеспеченности населения медицинскими кадрами и объектами здравоохранения в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. в разрезе муниципальных образований Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» г. Махачкала г. Каспийск Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. чел. населения 38 55 55 58 33 Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. чел. населения 80 93 93 96 68 Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. чел. населения 66 85 85 90 54 Обеспеченность населения квалифицированными медицинскими кадрами выше среднереспубликанского уровня, а по обеспеченности врачами даже превышает среднероссийский уровень. В 2010 г. на 10 тыс. чел. населения приходилось 55 врачей, (в России 44,1 врачей на 10 тыс. чел. населения); обеспеченность средним медицинским персоналом в 2010 г. – 93 ед. на 10 тыс. чел. населения. (в России – 106,9 единиц). Одним из приоритетных в здравоохранении является вопрос охраны здоровья матери и ребенка. Уровень младенческой смертности (в 2010 г. – 13,2‰) превышает среднероссийский показатель в 1,8 раза (7,5‰). Количество обращений за медицинской помощью составило в 2010 г. 321 816 случаев на 100 тыс. чел. населения. В структуре заболеваемости, инвалидности и смертности одно из ведущих мест занимают травмы. Наиболее важной проблемой остаются дорожно-транспортные проис-шествия. Серьезную проблему населению создает сохраняющийся высокий уровень инфекционной и паразитарной заболеваемости. Высокий показатель поддерживается рядом объективных причин: неудовлетворительная санитарно-гигиеническая обстановка, состояние систем водоснабжения и канализации, низкая санитарная культура населения. Нарастает и принимает угрожающий характер проблема наркомании. Ежегодно увеличивается число лиц, употребляющих наркотики и психоактивные вещества. Происходит феминизация потребителей психоактивных веществ. С ростом числа потребляющих наркотики инъекционным способом, увеличивается поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепа-титами. Показатель наркологической заболеваемости составил в 2009 г. 74,4 чел. на 100 тыс. чел. населения. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здо-ровье» и республиканских целевых программ в области здравоохранения достигнуто улучшение некоторых показателей. Уровень заболеваемости туберкулезом в 2007-2009 гг. снизился с 225 чел. на 100 тыс. чел. населения до 172,5. Психическая заболеваемость за период 2007 – 2009 гг. также снизилась с 94,7 чел. на 100 тыс. чел. населения до 81,5. 38 Образование. Одной из главных проблем формирования человеческого капитала является все еще низкий уровень подготовки специалистов в образовательных учреждениях всех уровней. Основными причинами здесь являются низкая заработная плата работников образования и ухудшение условий труда (устаревшая материально-техническая база). В 2010 г. в ТЗ «Махачкала» функционировало 85 дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 74 145 чел. Из-за недостаточного финансирования программных мероприятий по развитию образования наблюдается резкое ухудшение материальной базы общеобразовательных учреждений, несоответствие ее санитарным нормам и правилам. Более 35% школ (30 ед.) требуют капитального ремонта, 14 школ расположены в нетиповых помещениях. Из-за нехватки учебных помещений, занятия во многих школах проводятся в 2 и даже 3 смены. Численность учащихся в первую смену составила в 2010 г. 47,4 тыс. человек (64%). В ТЗ «Махачкала» наблюдается острый дефицит детских дошкольных учреждений. Уровень охвата детей дошкольными образовательными учреждениями составляет всего 47% (в Российской Федерации – 62% в 2010 г.). Таблица 29 Обеспеченность общеобразовательными и дошкольными образовательными учреждениями в ТЗ «Махачкала» в 2010 г. в разрезе муниципальных образований Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Процент детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях в первую смену 70% 64% 64% 65% 58% Процент обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями 28% 47% 47% 28% 66% Доля лиц, получающих среднее профессиональное образование, в общей численности населения ТЗ «Махачкала» (как и республики в целом) мала по сравнению с долей учащихся в учреждениях высшего профес-сионального образования, несмотря на нехватку специалистов рабочих профессий. В ТЗ «Махачкала» расположено более 30 высших учебных заведений (в это число входят филиалы вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону), самыми крупными из которых являются Дагестанский государственный университет, Дагестанская государственная медицинская академия, Дагестанский государственный аграрный университет, Дагестан-ский государственный институт народного хозяйства, Дагестанский госу-дарственный педагогический университет, Дагестанский государственный технический университет. Одной из главных проблем высшего профессионального образования является большое количество вузов с низким качеством предоставляемых образовательных услуг и высокой степенью дублирования специальностей. 39 Физическая культура и спорт. Развитие физической культуры и спорта в современном обществе, вопросы сохранения и укрепления здоровья населения, в том числе подрастающего поколения, имеют стратегическое значение. В настоящее время Республика Дагестан является одним из наиболее развитых спортивных регионов страны, а ТЗ «Махачкала» по праву можно считать спортивной столицей республики. В 2010 г. принята республиканская целевая программа «Развитие футбола в Республике Дагестан до 2013 года», основными целями которой являются развитие футбольных и мини-футбольных команд, а также создание оптимальных условий для развития детско-юношеского футбола и массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия футболом. Также в программе предусмотрены меры по поддержке национального бренда Республики Дагестан – футбольного клуба «Анжи». В частности, планируется строительство училища Олимпийского резерва в г. Каспийске, где будет налажена работа с подготовкой резерва для команд мастеров. Одним из основных условий привлечения населения к физической культуре и спорту является наличие соответствующей материально-технической базы. В ТЗ «Махачкала» сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений составила в 2010 г. 343 ед., в том числе – 145 спортивных залов общей площадью 35,1 тыс. кв. м, 6 плавательных бассейнов, 3 стадиона, 161 спортивную площадку. Наиболее крупными спортивными объектами являются стадион «Динамо» в г. Махачкале вместимостью 16 тыс. чел., Центр олимпийской подготовки Республики Дагестан (г. Махачкала), Дворец спорта имени Али Алиева (г. Каспийск) вместимостью 5 тыс. чел., Дворец спорта завода «Дагдизель» (г. Каспийск) вместимостью 6 тыс. человек. При всей положительной динамике увеличения количества спортивных объектов, показатель обеспеченности населения физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями остается очень низким. Более половины всех спортивных залов не соответствуют стандартам или являются приспособленными помещениями. А для таких массовых видов спорта, как легкая атлетика и игровые виды спорта (волейбол, баскетбол) практически отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы для проведения учебно-тренировочных и массовых спортивных мероприятий. Обеспеченность спортивными залами составляет всего 436,5 кв. м на 10 тыс. чел. населения (12,5% от нормативного значения – 3 500 кв. м. на 10 тыс. чел. населения). Отсутствуют придворовые спортивные площадки. Культура. Культура имеет значимую роль в структуре человеческого капитала. Уровень культуры граждан в значительной степени определяет экономические достижения общества, его социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную структуру. Основными проблемами, сдерживающими развитие сферы культуры в ТЗ «Махачкала», являются ухудшающееся состояние материально-технической базы, отсутствие нужного оборудования в музеях, театрах, библиотеках, 40 учебных заведениях, недостаточный объем профессиональных сценических и филармонических площадок. Существенной проблемой является сокращение кадрового потенциала работников культуры и их отток в другие секторы экономики из-за низкой заработной платы. Большим достижением является тот факт, что, несмотря на наличие экономических и социальных проблем общества, удалось сохранить основные объекты культурного наследия. В ТЗ «Махачкала» находится 133 памятника истории и культуры, в том числе 20 памятников архитектуры, 52 памятника садово-паркового искусства, 29 монументального искусства. В ТЗ «Махачкала» сформирована развитая сеть культурно-досуговых учреждений. В территориальной зоне функционирует 6 театров, 8 Домов культуры, которые принимают участие во всероссийских и региональных фестивалях театрального, музыкального и танцевального искусства. В ТЗ «Махачкала» функционирует 11 музыкальных и художественных школ, численность учащихся в которых в 2008-2010 гг. выросла на 10% и составила 6 349 чел. Увеличилось количество музеев. В 2010 г. в ТЗ «Махачкала» функционировало 5 музеев (в 2009 г. - 4) с числом экспонатов основного фонда 159 тыс. единиц. Библиотечное обслуживание населения ТЗ «Махачкала» в 2010 г. осуществляли 46 библиотек с читальным фондом 397,4 млн экземпляров книг. В 2008-2010 гг. число пользователей выросло на 36,4% и составило 160 945 чел. Основными проблемами для этого сегмента культурного наследия являются недостаточное поступление новой литературы, необхо-димость проведения текущего и капитального ремонта библиотек. Молодежная политика. Молодежная политика в ТЗ «Махачкала» является продолжением государственной молодежной политики и составной частью республиканской социальной политики. Молодежная политика в ТЗ «Махачкала» осуществляется по следующим направлениям: гражданско-патриотическое воспитание; поддержка предпринимательской активности молодежи; поддержка научно-исследовательской и творческой деятельности в молодежной среде. Основными формами работы Комитета по молодежной политике Республики Дагестан и муниципальных органов по делам молодежи по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи являются научные конференции, круглые столы, встречи с ветеранами, тематические выставки. В целях пропаганды здорового образа жизни среди молодежи в республике проводятся во Всемирный день борьбы с наркоманией, республи-канская акция «Молодежь против наркотиков», спортивные соревнования, конференции, семинары, организованы тематические концертные площадки, мотопробег «Байкеры против наркотиков», легкоатлетический пробег, марши молодежи в г. Махачкале и г. Каспийске. 41 Поддержка предпринимательской активности молодежи осущест-вляется путем проведения семинаров, а также проведения конкурса на лучший бизнеспроект среди молодежи Республики Дагестан. В рамках поддержки социальной активности молодежи в Республике Дагестан проводится ряд мероприятий, ключевыми из которых являются молодежный образовательный форум «Каспий», межрегиональный форум «Я – Гражданин», Международный фестиваль «Детство без границ», учебнометодические сборы «Академия лидерства». Поддержка научно-исследовательской и творческой деятельности в молодежной среде осуществляется путем проведения круглых столов, молодежных дискуссионных площадок в вузах республики. Экология. Проблема окружающей среды и рационального исполь-зования природных ресурсов в настоящее время выходит на первый план. ТЗ «Махачкала» относится к наиболее загрязненным территориям, где сосредоточены предприятия обрабатывающих отраслей, теплоэнергетики, а также большой парк транспорта. Одним из ключевых вопросов является утилизация бытовых отходов. Стихийные свалки в г. Махачкале и г. Каспийске оказывают негативное воздействие практически на все компоненты природной среды: атмосферу, водные источники, почву, растительный и животный мир. В настоящее время в ТЗ «Махачкала» отсутствуют предприятия, занимающиеся переработкой, хранением и утилизацией твердых бытовых отходов. Актуальной является проблема загрязнения водоохранных зон и водных объектов отходами производства и потребления. Очистные соору-жения работают с большой гидравлической нагрузкой, требуют расширения и реконструкции. В 2010 г. объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) составил 47,1 млн куб. м при том, что объем нормативно-очищенных сточных вод составил только 45,0 тыс. куб. м. Число предприятий, сбрасывающих неочищенные и недостаточно очищен-ные сточные воды, составило в 2010 г. 8 единиц. В связи с загрязнением водных ресурсов актуальной является проблема дефицита качественной питьевой воды. Качество используемой воды не соответствует нормативным требованиям не только по санитарнобактериологическим, но зачастую и по санитарно-химическим показателям. Индекс загрязненности вод ТЗ «Махачкала» находится в диапазоне от 1,26-1,56, что соответствует IV классу («загрязненные воды»). Существенной для ТЗ «Махачкала» является проблема водоотведения, которая связана с изношенностью сетей, а также с перегрузкой или отсутствием очистных сооружений. Существует также проблема загрязнения атмосферного воздуха. Уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается как «высокий» и «повышенный». Основной источник загрязнения – автотранспорт, его вклад в суммарный выброс составляет около 90%. По данным общественного экологического мониторинга Всероссийского общества охраны природы, среднегодовые концентрации целого ряда загрязняющих компонентов в районах 42 вблизи городских автодорог превышают санитарные нормы в 1,33,3 раза. Также наблюдается превышение в воздухе пыли. В ТЗ «Махачкала» в 2010 г. было образовано 10,8 тыс. т отходов производства, опасных для окружающей среды, из которых обезврежено только 7,0 тыс. тонн. Основными источниками образования отходов явля-ются ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт», Махачкалинское отделение СКЖД ОАО «РЖД», ООО «Газпром трансгаз Махачкала». Инновационная деятельность. Инновационная деятельность является важнейшим ресурсом социально-экономического развития территории, обязательным условием сохранения и инструментом мобилизации ее научнотехнического потенциала. В настоящее время инновационные проекты в Республике Дагестан поддерживаются Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и региональными программами поддержки инновационного предпринимательства, прово-димыми Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан. Однако отсутствие региональных программ, форм и методов поддержки крупных инновационных проектов ограничивает активность инновационной деятельности в регионе. Доля высокотехнологичных производств в промышленности ТЗ «Махачкала» очень мала. Это объясняется тем, что, с одной стороны, имеющиеся разработки научных организаций в основном осуществлены в области фундаментальных исследований, в ущерб прикладным направ-лениям. С другой стороны, крайне слаба ориентация исследовательских учреждений на реализацию научных достижений в производстве. Ведущие предприятия, а также государственные учреждения не проявляют достаточного интереса к проектам, разработанным научными организациями. Среди предприятий, активно использующих инновационные разра-ботки, можно выделить ОАО «НИИ «Сапфир», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Завод им. Гаджиева», ОАО «Завод «Дагдизель», НПО «Питательные среды». Поддержка инновационной деятельности осуществляется со стороны таких научных организаций, как: Дагестанский научный центр Российской академии наук; Махачкалинский инновационный университет; Инновационный технопарк (п. Турали); НИИ микроэлектроники и нанотехнологий; Дагестанский совет Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов; Дагестанское агентство развития инновационного предпринима-тельства; Инновационно-технологические центры при Дагестанском государственном университете и при Дагестанском государственном техническом университете; Центр высоких технологий РАН при Институте физики ДНЦ РАН. Информационно-коммуникационная среда. Сфера телекоммуникаций и связь демонстрируют свое возрастающее значение в обслуживании насе-ления, 43 наращивании экономического потенциала и являются одним из динамично развивающихся секторов экономики. Главным фактором развития отрасли является активное внедрение современных информационно-ком-муникационных технологий – мобильной связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения, спутниковой связи. В настоящее время в ТЗ «Махачкала» действуют три крупных оператора сотовой связи: ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком» («Билайн») и ОАО «МТС». Развернута и введена в эксплуатацию сеть третьего поколения – 3G. Основным оператором электрической связи является дагестанский филиал ОАО «Ростелеком». Внутризоновая транспортная сеть филиала построена на базе радиорелейных, кабельных и воздушных линий передачи. Альтернативным оператором, оказывающим услуги телефонной связи, является динамично развивающееся предприятие ОАО «Электросвязь». Емкость телефонной сети местной связи в 2010 г. составила 91,0 тыс. абонентских номеров. Уровень обеспеченности услугами связи объектов социальной инфраструктуры – 100%. Активно ведется строи-тельство оптико-волоконной линии связи, работа по подключению к сети оптико-волоконной связи учреждений здравоохранения. В ТЗ «Махачкала» действует портал информационной системы поддержки оказания органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления государственных услуг с исполь-зованием электронных средств коммуникаций по принципу «одного окна». В настоящее время через эту информационную систему обеспечено пре-доставление более 30 видов государственных (муниципальных) услуг. В г. Махачкале и г. Каспийске действует сеть местного телевещания и кабельного телевидения. 2.2.1. Туристско-рекреационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс играет важную роль в хозяйственном комплексе ТЗ «Махачкала, формируя 10% выпуска, 7% добавленной стоимости продукции, 19% налогов в сводный бюджет территориальной зоны, 9% среднегодовой численности занятых. Производительность труда составляет 1,193 млн руб./человек. (Рисунок 2). ТЗ «Махачкала» располагает разнообразным ресурсным потенциалом рекреации и туризма. Объем и качество туристско-рекреационных ресурсов в полной мере отвечают задачам организации многих современных видов и форм рекреационных услуг. Между тем современное состояние сферы туризма и рекреации в ТЗ «Махачкала» можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Слабая инфраструктура туристско-рекреационного комплекса, высокая степень износа его основных фондов, низкое качество предоставляемых туристских услуг, дефицит квалифицированных кадров предопределяют необходимость поиска путей восстановления и поступательного развития туризма на территории ТЗ «Махачкала». 44 Рисунок 9 45 Туристско-рекреационный комплекс Основные экономические показатели ТЗ «Махачкала» за 2010 г. Выпуск продукции, млн.руб. Добавленная стоимость, млн.руб. Услуги туристических агентств 1 193 5% Услуги гостиниц и предприятий обществ енного питания 20 317 87% Услуги гостиниц и предприятий обществ енного питания 8 249 80% Услу ги по организации отдыха и разв лечений, ку льту ры и спорта 1 932 8% Налоги, млн.руб.* Услуги гостиниц и предприятий обществ енного питания 1 032 90% Услуги туристических агентств 70 43% Услу ги по организации отдыха и разв лечений, ку льту ры и спорта 1 290 12% Численность занятых, тыс.чел. Услуги туристических агентств 38 3% Услуги гостиниц и предприятий обществ енного питания 10,4 Услу ги по 53% Услу ги по организации отдыха и разв лечений, ку льту ры и спорта 81 7% Услуги туристических агентств 0,5 3% организации отдыха и разв лечений, ку льту ры и спорта 8,7 44% Производительность труда, млн.руб./чел. Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 0,221 Услуги туристических агентств 2,217 Услуги гостиниц и предприятий общ ественного питания 1,960 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 * Налогов ые платежи в бюджетную систему Российской Федерации, прямо отнесенные к в идам экономической деятельности Источник: Экспертная оценка рабочей группы на основе данных, представленных муниципальными образованиями и Дагестанстатом. Аналитика AV ТЗ «Махачкала» является крупным культурным центром Юга России. Здесь проживают представители более 60 национальностей и народностей. Особый интерес у туристов вызывает культурное наследие г. Махач-калы. В городе успешно функционируют 4 музея, 2 из которых республиканские (Дагестанский государственный объединенный истори-ческий и архитектурный музей и Дагестанский музей изобразительных искусств им. П. Гамзатовой), 6 государственных театров (русский, аварский, лакский, кумыкский, кукольный, оперы и балета), а также Дагестанская государственная филармония им. Т. Мурадова. Широко прославился за пределами Республики Дагестан Академический заслуженный ансамбль танца Дагестана «Лезгинка». На территории г. Махачкалы находятся выдающиеся памятники религиозного зодчества: Джума-мечеть – одно из крупных современных культовых сооружений на Северном Кавказе и Свято-Успенский кафед-ральный 2,5 46 собор. Кроме того, г. Махачкала имеет статус исторического города. Украшают г. Махачкалу 91 памятник истории и культуры, из них: архитектуры – 19; садово-паркового искусства – 50; монументального искусства – 7. Особый интерес представляют остатки крепости Бурной, которая находится недалеко от г. Махачкалы, на плато горы Тарки-Тау. Территория г. Каспийска менее привлекательна для культурно-познавательного туризма. Здесь находятся 1 музей, 1 театр, 42 памятника истории и культуры, из которых: архитектуры – 1, садово-паркового искусства – 2, монументального искусства – 22. ТЗ «Махачкала» обладает бальнеологическими ресурсами. Основной лечебный фактор определяют морской климат, минеральные воды (лечебностоловая вода «Махачкала», Тарнаир) и сульфидная иловая грязь соленых озер (Махачкалинского, Большого и Малого Турали). Гора Тарки-Тау (в 5-6 км от г. Махачкалы) славится своими родниками и источниками мине-ральных вод. Температура термальных вод у северного подножья горы достигает 100°С. Серьезной проблемой для прибрежной зоны г. Махачкалы и г. Кас-пийска является высокий уровень загрязнения морской воды сточными водами. Ежегодно в г. Махачкале и г. Каспийске складывается напряженная санитарноэпидемиологическая обстановка, так как уровни бактериального и химического загрязнения морской воды в зонах рекреации этих городов остаются высокими. Несмотря на колоссальный туристский потенциал, современное состояние сферы туризма в ТЗ «Махачкала» нельзя считать удовлетвори-тельным. Основными проблемами являются низкое качество предостав-ляемых туристских услуг, слабая инфраструктура туристских комплексов. Обладая благоприятными природно-климатическими условиями и памят-никами истории и культуры, эта территория уступает многим российским регионам по степени развития туристской базы и по посещаемости ту-ристами. Особенно остро ощущается проблема нехватки комфортабельных объектов размещения, что, безусловно, оказывает отрицательное влияние на объемы туристских посещений. В 2010 г. в ТЗ «Махачкала» функциониро-вало всего 2 санаторно-курортные организации вместимостью 110 койко-мест и 29 детских лагерей вместимостью 5 640 мест. Численность отдохнув-ших детей выросла в 2008-2010 гг. на 22,5% и составила 5 990 чел. Высокая степень физического и морального износа санаторно-курортной сети, несоответствие средств размещения современным потребностям в лечении и отдыхе отрицательно сказываются на потоке отдыхающих: в 2008-2010 гг. в санаторно-курортных организациях численность лечившихся и отдохнувших снизилась (-2,8%) и составила в 2010 г. 1 750 человек. 47 Таблица 30 Число санаторно-курортных организаций и иных средств размещения в ТЗ «Махачкала» в 2008-2010 гг. Показатель Количество мест массового отдыха населения в том числе санаторно-курортных организаций в них мест численность лечившихся и отдохнувших детских летних оздоровительных учреждений (лагерей) в них мест численность отдохнувших детей 2008 27 2009 27 2010 31 2 110 1 800 25 4 540 4 891 2 110 1 890 25 5 140 5 491 2 110 1 750 29 5 640 5 990 Существенно снижает туристскую привлекательность негативный имидж Республики Дагестан, формируемый как под влиянием СМИ, так и рядом объективных факторов. На территории Республики Дагестан практически отсутствует система профессиональной подготовки персонала туристско-рекреационной сферы, в связи с чем, серьезной проблемой является нехватка квалифицированных сотрудников, а также отсутствие системности в подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма. Основным образовательным учреждением высшего профессионального образования, ведущим подготовку специа-листов в области туризма является Филиал ФБГОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в г. Махачкале. Несовершенна статистика туризма и рекреации, недостаточно рекламноинформационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Преодоление стереотипа негативного имиджа республики, повышение комфортности и уровня обслуживания, создание современной инфра-структуры туризма, отдыха и оздоровления являются ключевыми факторами повышения спроса на поездки туристов в ТЗ «Махачкала». 2.2.2 Малый и средний бизнес Развитие малого и среднего предпринимательства в ТЗ «Махачкала» отражает, с одной стороны, негативные кризисные явления в экономике, а с другой, демонстрирует проведение активной политики по поддержке малого и среднего бизнеса со стороны государства. На долю ТЗ «Махачкала» приходится около 30% субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан. За период 2008-2010 гг. число субъектов малого предприни-мательства увеличилось на 8,1% и составило в 2010 г. 23 882 единиц. Основными направлениями деятельности субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала» (Таблица 31) являются оптовая и розничная торговля (51,9%), транспорт (9,7%), прочие виды деятельности (29,6%). 48 Таблица 31 Число субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала», единицы 2008 Абс. % 22 100 Показатель Число субъектов малого предпринимательства в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство транспорт оптовая и розничная торговля ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования прочие 2009 Абс. 22 883 % 2010 Абс. 23 882 % 11 198 0,0 0,9 18 173 0,1 0,8 19 191 0,1 0,8 8 745 2 250 11 617 0,0 3,4 10,2 52,6 8 837 2 327 11 984 0,0 3,7 10,2 52,4 8 898 2 318 12 403 0,0 3,8 9,7 51,9 484 6 787 2,2 30,7 949 6 587 4,1 28,8 965 7 080 4,0 29,6 На долю ТЗ «Махачкала» приходится 25,8% оборота субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан (Таблица 32). Таблица 32 Динамика оборота субъектов малого предпринимательства ТЗ «Махачкала» - всего, тыс. руб. Абсолютные значения Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» г. Махачкала г. Каспийск 2008 2009 2010 40 976 126 9 146 698 9 146 698 8 477 832 668 866 48 544 440 12 819 668 12 819 668 11 716 748 1 102 920 53 551 784 13 825 163 13 825 163 12 556 828 1 268 335 Структура 2010 Среднегодовой темп прироста в 2008-2010 гг. 100,0% 25,8% 69,0% 62,7% 6,3% 14,3% 22,9% 22,9% 21,7% 37,7% Оборот субъектов малого предпринимательства ТЗ «Махачкала» в 20082010 гг. вырос на 51,1% и составил 13 825,1 млн руб. Наибольшая доля оборота (91%, 13 825,1 млн руб.) приходится на г. Махачкалу. В г. Каспийске в 20082010 гг. зафиксирован наибольший среднегодовой прирост – 37,7%. На долю ТЗ «Махачкала» приходится 52,9% объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства Республики Дагестан. Таблица 33 49 Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала» в разрезе муниципальных образований, тыс. руб. Абсолютные значения Субъект Республика Дагестан ТЗ «Махачкала» ЭЗ «Махачкалинская» Махачкала Каспийск Структура 2008 2009 2010 2010 1 603 280 784 000 784 000 718 380 65 620 1 536 827 702 350 702 350 625 334 77 016 1 833 926 969 561 969 561 889 133 80 428 100,0% 52,9% 100,0% 91,7% 8,3% Среднегодовой темп прироста, в 2008-2010 гг. 7,0% 11,2% 11,2% 11,3% 10,7% В 2008-2010 гг. объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства увеличился на 23,7% и составил 969,6 млн руб. (Таблица 34), из которых 800,0 млн руб. (82,5%) приходится на малые предприятия, 169,6 млн руб. – на индивидуальных предпринимателей. Уровень налоговой нагрузки на один субъект малого предпринимательства в 2010 г. составил 40,6 тыс. рублей. Наибольшая доля налоговых поступлений приходится на г. Махачкалу (92%, 889,133 млн рублей). Таблица 34 Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала», тыс. руб. Показатель Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства - всего в том числе: от малых предприятий в республиканский бюджет в местный бюджет от индивидуальных предпринимателей в республиканский бюджет в местный бюджет 2008 2009 2010 784 000 702 350 969 561 628 336 272 911 242 527 155 664 9 479 104 152 578 972 300 695 264 896 123 378 11 346 111 085 800 008 414 842 368 252 169 553 22 349 146 994 У субъектов малого предпринимательства трудится около 16% занятого населения территориальной зоны, что по итогам 2010 г. составило 35 941 чел. (за период 2008-2010 гг. среднегодовой прирост населения 11,8%). При этом в структуре занятости населения у субъектов малого предпринимательства лидирующее положение занимает оптовая и розничная торговля (39,0%), что обусловлено традиционной ориентацией малого пред-принимательства на сферу торговли, характерной для высокоурбанизи-рованных территорий России. Значимыми отраслями являются прочие виды деятельности (30,8%), строительство (11,7%), транспорт (8,3%) (Таблица 35). 50 Таблица 35 Среднесписочная численность работников, занятых на субъектах малого предпринимательства в ТЗ «Махачкала», чел. Субъект Среднесписочная численность работников, занятых на субъектах малого предпринимательства в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство транспорт оптовая и розничная торговля ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования прочие 2008 2009 2010 Среднегодовой темп прироста в 2008–2010 гг. 32 147 35 828 35 941 5,7% 262 1 998 165 3 802 2 622 12 085 280 2 036 181 4 168 2 976 13 934 280 1 937 192 4 211 2 989 14 011 3,4% -1,5% 7,9% 5,2% 6,8% 7,7% 826 10 387 1 209 11 044 1 238 11 083 22,4% 3,3% Основными проблемами развития малого и среднего бизнеса как в ТЗ «Махачкала», так и в республике в целом являются несовершенство нормативноправовой базы, регулирующей деятельность малого предприни-мательства, избыточные административные барьеры, недостаточное инфор-мационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятель-ности, недостаток квалифицированных кадров, несовершенство учета ста-тистической информации о деятельности малого предпринимательства, отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятель-ности, высокие процентные ставки банковских кредитов, высокие размеры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, высокие тарифные ставки на коммунальные услуги и на технологическое присоединение к объектам инфраструктуры (к электрическим, газовым и водоканализационным сетям). 2.3. Стратегические факторы развития территориальной зоны «Махачкала» 2.3.1. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития территориальной зоны Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития ТЗ «Махачкала» проведен в соответствии с методикой SWOT-анализа. Результат первого этапа SWOT-анализа аккумулирован в матрице сильных и слабых сторон (Таблица 36) и в матрице возможностей и угроз (Таблица 37). 51 Таблица 36 Матрица сильных и слабых сторон ТЗ «Махачкала» Сильные стороны Слабые стороны Рынок Рынок Высокий туристско-рекреационный потенциал. Высокий спрос на информационнокоммуникационные услуги. Высокая численность и концентрация населения (внутренний спрос). Высокая концентрация торговых объектов. Низкий уровень развития туристской инфраструктуры. Низкий уровень развития профессионального образования. Недостаточное развитие рынка логистических услуг и оптовой торговли. Трудности со сбытом продукции АПК. Высокий теневой оборот экономики. Неорганизованность сырьевой базы. Административный капитал Административный капитал Наличие системы региональных, муниципальных целевых и ведомственных программ. Высокая концентрация столичных функций, административного ресурса и ключевых республиканских компаний. Наличие административных барьеров. Реальный капитал Реальный капитал Увеличение темпов ввода нового жилья. Относительно высокая обеспеченность объектами коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, природный газ, канализация, тепло). Наличие масштабных проектов реального сектора экономики. Ключевой мультимодальный транспортный узел. Наличие производственных площадок («грифилдов» и «браунфилдов»). Недостаточная загрузка имеющихся мощностей реального сектора экономики. Высокий износ производственного оборудования. Неудовлетворительное состояние дорог местного и регионального значения. Недостаточная пропуская способность имеющихся очистных сооружений. Перебои с обеспечением электроэнергией. Низкая обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры. Низкий уровень материально-технической базы отраслей социальной сферы. Высокая доля ветхого жилья. Низкая обеспеченность населения жильем. Финансовый капитал Финансовый капитал Рост кредитования экономики. Недостаточное количество и качество инвестиционных Рост федерального финансирования модернизации предложений для развития реального сектора экономики. транспортной инфраструктуры. Низкое предложение кредитных ресурсов. Отсутствие рынка небанковских финансовых услуг. Отсутствие на рынке доступных ипотечных продуктов. Инновационно-технологический капитал Инновационно-технологический капитал Наличие производственных предприятий, внедряющих инновационные разработки. Поддержка инновационной деятельности со стороны научных организаций. Низкий уровень инновационной активности предприятий. Отсутствие полноценной институциональной инновационной среды. Отсутствие инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадок для развития инноваций. Отставание характеристик продукции промышленного комплекса от мирового уровня. Низкий уровень технического и технологического оснащения реального сектора экономики. Природно-ресурсно-пространственный капитал Природно-ресурсно-пространственный капитал Удачное экономико-географическое положение. Высокий уровень антропогенной нагрузки на экологию. Наличие береговой линии. Сброс стоков в водоемы без очистки. Наличие бальнеологических ресурсов (лечебноДефицит качественной питьевой воды. столовая вода «Махачкала» , Тарнаир, сульфидная иловая грязь соленых озер – Махачкалинского, Большого и Малого Турали). Наличие полигона утилизации ТБО. Незамерзающий морской порт 52 Сильные стороны Информационно-коммуникационный капитал Слабые стороны Информационно-коммуникационный капитал Богатое историко-культурное наследие народов Республики Дагестан. Наличие большого числа памятников истории и культуры. Низкая средняя обеспеченность каналами коммуникации (телефон, факс, интернет). Негативный имидж в средствах массовой информации. Человеческий капитал Человеческий капитал Благоприятная демографическая ситуация. Высокий уровень рождаемости. Развитые физкультурно-спортивные традиции. Относительно низкая стоимость рабочей силы. Высокая предпринимательская активность населения. Развитая сеть культурно-досуговых учреждений. Дефицит рабочих мест для обеспечения занятости имеющихся трудовых ресурсов. Изношенность материально-технической базы большинства учреждений социальной сферы. Нехватка образовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, дефицит специализированных образовательных учреждений. Низкий уровень обучения в образовательных учреждениях всех уровней. Недостаточный уровень использования кадрового потенциала. Низкая обеспеченность техническими специалистами среднего уровня. Низкий уровень заработной платы, снижающий престиж большинства квалифицированных специальностей. Дефицит больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений. Низкий уровень доступности медицинских услуг населению. Таблица 37 Матрица возможностей и угроз ТЗ «Махачкала» Возможности Угрозы Рынок Рынок Транзит грузопотоков по направлениям МТК «Транс-Кавказ» и МТК «Север-Юг». Рост спроса на экологически чистую продукцию АПК Рост гособоронзаказа. Относительно высокие темпы жилищного строительства. Рост капитального строительства в рамках крупных инвестиционных проектов. Широкий внутренний рынок. Близость к значительному потребительскому рынку близлежащих регионов и стран. Рост инвестиций в развитие северокавказского региона. Диверсификация туристских продуктов. Высокий спрос на туристско-рекреационные услуги. Последствия вступления России в ВТО. Увеличение оттока туристов в другие регионы и страны. Конкуренция со стороны альтернативных маршрутов и транспортных коридоров по транзитным направлениям восток-запад. Невысокие объемы и ограниченные перспективы роста авиастроения и судостроения в России. Административный капитал Административный капитал Участие в реализации приоритетных национальных проектов. Участие в федеральных целевых программах. Создание вертикально-интегрированных холдинговых компаний в АПК. Развитие Каспийского побережья – один из приоритетов развития СКФО. Наличие в приграничном регионе фактора риска и потенциальной опасности международных конфликтов. Недостаточные возможности самостоятельного развития муниципальных образований (влияние федерального закона ФЗ №131). 53 Возможности Реальный капитал Угрозы Реальный капитал Высокий потенциал реального сектора экономики Неэффективное использование (торгово-транспортно-логистический комплекс, производственных площадей. промышленный комплекс, строительный комплекс, агропромышленный комплекс, туристско-рекреационный комплекс) промышленных Финансовый капитал Финансовый капитал Развитие финансовой системы и консолидация российского банковского сектора. Низкое качество залоговой базы. Земля не участвует в формировании залогового обеспечения. Общая тенденция к снижению сроков кредитования. Высокая концентрация кредитования. Инновационно-технологический капитал Инновационно-технологический капитал Наличие потенциала для развития наукоемких производств. Внедрение технологий нефтепереработки, обеспечивающих высокое значение индекса сложности Нельсона Высокая конкуренция за инновационные проекты. Высокая капиталоемкость инновационного развития. Природно-ресурсно-пространственный потенциал Природно-ресурсно-пространственный потенциал Значительный неосвоенный потенциал природных Рост уровня загрязнения окружающей ресурсов. промышленными и бытовыми отходами. Растущий спрос на качественную и экологически Загрязнение акватории при развитие нефтедобычи. чистую продукцию. Высокий спрос на туристско-рекреационные услуги. среды Информационно-коммуникационный потенциал Информационно-коммуникационный потенциал Развитие магистральных коммуникаций. Напряженные политические и экономические отношения на Северном Кавказе. Низкий уровень взаимодействия по информационным каналам связи. Ухудшение имиджа территории в связи с криминогенной обстановкой. Человеческий капитал Человеческий капитал Повышение мобильности населения республики. Привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и из-за рубежа. Взаимодействие с ведущими отечественными и зарубежными образовательными учреждениями по вопросам повышения квалификации персонала. Отток квалифицированных кадров. Ухудшение материально-технической базы учреждений социальной сферы. Отрицательное воздействие современной массовой культуры через СМИ. 2.3.2. Конкурентные преимущества территориальной зоны Сегодня можно сформулировать следующее представление: ТЗ «Махачкала» – это уникальное геостратегическое положение, компактное сочетание моря, равнин и предгорья, на которых проживает молодое население с активной жизненной позицией и лидерскими амбициями». Текущее представление о ТЗ «Махачкала» базируется на следующих конкурентных преимуществах: уникальное геостратегическое положение; компактное сочетание моря, низменности и предгорья, насыщенных природными ресурсами развития и инфраструктурой; 54 человеческие ресурсы: молодое здоровое население с активной жизненной позицией и лидерскими амбициями. Реализация конкурентных преимуществ будет в полной мере осуществлена при условии достижения следующих результатов во всех проблемных направлениях развития: повышение уровня безопасности (до среднероссийского уровня); снижение уровня коррупции (до среднеевропейского уровня); легализация бизнеса, значительное сокращение «теневой экономики» (до среднеевропейского уровня); развитие человеческого потенциала (до уровня ведущих российских регионов), через сохранение позитивных демографических процессов; снижение напряженности на рынке труда; рост благосостояния населения; повышение качества социального обслуживания; снижение миграционного оттока населения, особенно молодежи, за пределы республики в поисках работы и комфортных условий проживания; улучшение системы здравоохранения; развитие физической культуры и спорта; осуществление сбалансированной молодежной политики; развитие высококачественной системы образования; стимулирование системы разработки, коммерциализации и внедрения инноваций; развитие современной информационно-коммуникационной системы; обеспечение институционального развития; коренная модернизация экономики. Конкурентное преимущество 1 – уникальное геостратегическое положение основывается на следующих факторах: развитый транспортный мультимодальный узел, включающий Махачкалинский морской торговый порт, аэропорт Махачкала («Уйташ»), участок Северо-Кавказской железной дороги, разветвленную сеть автодорог (участки федеральных трасс М-29, Астрахань – Шамхала); прохождение через транспортный узел (пересечение) международных транспортных коридоров «Транс-Кавказ» и «Север-Юг». Конкурентное преимущество 2 – компактное сочетание моря, низменности и предгорья, насыщенных природными ресурсами развития и инфраструктурой, основывается на следующих факторах: наличие уникальных туристско-рекреационных ресурсов (культурноисторических, бальнеологических), протяженной береговой линии Каспий-ского моря, позволяющих развивать культурно-познавательный туризм, мор-ской и экологический туризм, лечебно-оздоровительный туризм; наличие стихийной агломерации «Махачкала-Каспийск»; наличие «браунфилдов» и «гринфилдов», которые могут стать стартовыми площадками для коренной модернизации реального сектора экономики территории. 55 Конкурентное преимущество 3 – человеческие ресурсы: молодое здо-ровое население с активной жизненной позицией и лидерскими амбициями для ТЗ «Махачкала» характерна благоприятная демографическая ситуация: положительный естественный прирост населения, положительная динамика численности населения. При этом территориальная зона трудоизбыточна (сочетание значительного количества экономически активного населения и острой проблемы занятости). Данные о возрастной структуре населения позволяют с уверенностью утверждать о значительном трудовом потенциале. В территориальной зоне 28% населения моложе трудоспособного возраста, тогда как среднерос-сийский показатель составляет 16%. Конкурентное преимущество 4 – сосредоточение научного потенциала ТЗ «Махачкала» характеризуется высокой концентрацией научного потен-циала, в том числе в сфере инноваций (более 30 высших учебных заведений, в том числе Дагестанский государственный университет, Дагестанская государственная медицинская академия, Дагестанский государственный аграрный университет, Дагестанский государственный институт народного хозяйства, Дагестанский государственный педагогический университет, Дагестанский государственный технический университет, высокий уровень поддержки инновационной деятельности – Дагестанский научный центр Российской академии наук; Махачкалинский инновационный университет; Инновационный технопарк (п. Турали); НИИ микроэлектроники и нано-технологий; Дагестанский совет Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов; Дагестанское агентство развития инновационного предпринимательства; Инновационнотехнологические центры при Дагестанском государственном университете и при Дагестанском государственном техническом университете; Центр высоких технологий и наноструктур РАН при Институте физики ДНЦ РАН). 2.3.3. Стратегические вызовы предстоящего долгосрочного периода ТЗ «Махачкала», как и в Республике Дагестан в целом, предстоит развиваться в среде, на которую могут оказать значительное влияние долговременные системные вызовы, отражающие как российские и мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития. Вызов 1 – наличие системных проблем в российской и мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту; угроза замедления экономического роста в Республике Дагестан в целом. Основными тенденциями развития экономики, оказывающими серьезное влияние на социальноэкономические процессы в республике и ТЗ «Махачкала», будут: замедление экономического роста в России, угроза замедления экономического роста в Республике Дагестан в целом, наличие структурных проблем; наличие системных проблем в мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту, нестабильность экономик в ряде стран Европы, оказывающая давление на всю зону Евро, а также нарастающие 56 трудности в развитых странах в связи с непрерывным ростом национального долга и нерациональностью модели потребления; превращение развивающихся стран «BRICS+11» (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Нигерия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные точки мирового экономического роста, что создает исключительные условия роста для регионов России; интенсификация мировой глобализации, возможности Республики Дагестан и ее территорий участвовать в процессах международного и межрегионального разделения труда; повышение энергоэффективности и расширение использования альтернативных видов энергии, на базе природных ресурсов, которыми насыщена Республика Дагестан; темп роста цен на энергоносители, значительно опережающий темпы инфляции; выравнивание внутренних цен на газ с мировыми, сначала для предприятий, затем для населения, ориентировочно до 2015 и 2020 гг. соответственно; сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ) и другие услуги вследствие проводимой социальной политики; усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной воды и изменение климата; старение населения в среднем по России на фоне быстрого роста населения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к интенсификации миграционных процессов; сохранение с некоторыми колебаниями уровня социальной напряженности в прилежащих регионах. Данные факторы могут негативно влиять на инвестиционный климат в Республике Дагестан и ТЗ «Махачкала», поскольку высоки риски замедления темпов развития инфраструктуры, увеличения издержек производств, ведения бизнеса. Вызов 2 – усиление роли федерального центра и конкуренции между субъектами Российской Федерации, активизация Республики Дагестан. Для республики трансформация экономики создает новые возможности развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на мировых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и капитала. Развитие ТЗ «Махачкала» будет строиться во взаимосвязи с развитием Республики Дагестан в целом: разработана и реализуется Стратегия социально-экономического разви-тия Республики Дагестан до 2025 г.; разработан План реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г. (ведется разработка отраслевых программ, корректировка нормативной базы, разработка и реализация прочего набора мер); 57 ведется разработка и реализация приоритетных инвестиционных проектов, с проработкой механизмов государственно-частного партнерства. Развитие ТЗ «Махачкала» во многом связано с развитием СевероКавказского федерального округа. Развитие субъектов, входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предоставляемыми федераль-ным центром: формирование приоритетов и механизмов развития Северо-Кавказ-ского федерального округа до 2025 г. в соответствии со Стратегией социальноэкономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.; предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрирован-ным на территории округа, государственной поддержки. Факторы дальней перспективы: появление крупных региональных бизнес-групп в Республике Дагестан; развитие интеграционных процессов на Юге России; уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе; интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих технологий; сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ поддержки развития СКФО. В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизонтальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности веде-ния бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности на Северном Кавказе. Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов привели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских товаров и энергосервисных услуг. Вызов 3 – возрастание роли человеческого капитала, инноваций и модернизации как основных факторов экономического развития при снижении влияния многих традиционных факторов роста. В ближайшее десятилетие развитые страны (в том числе Россия и ее регионы) перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании инноваций. Наличие научно-исследовательского потенциала и высокотехноло-гичных производств в ТЗ «Махачкала» создает условия для: обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы; формирования комплекса высокотехнологичных предприятий и расширения позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции; увеличения стратегического присутствия на рынках высокотехноло-гичной продукции и интеллектуальных услуг; 58 модернизации традиционных отраслей экономики, в том числе за счет развертывания глобально ориентированных специализированных про-изводств. В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поколения может снизить конкурентоспособность экономики, а также повы-сить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперни-чества. Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает возможность построения инновационной экономики. Наличие иннова-ционного комплекса, высокотехнологичных и инновационных производств позволит привлечь талантливых людей, что необходимо для создания в ТЗ «Махачкала» инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным препятствием развития в данном направлении могут стать отсутствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разработки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприятная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного внимания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания, а также интенсифицирует отток лучших кадров в более привлекательные регионы. Вызов 4 – исчерпание потенциала ресурсной модели экономического развития, базирующейся на доиндустриальных отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии; переход на новые принципы сбалансированного развития Необходимость укрепления потенциала экономики республики, ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значительных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня издержек в экономике. Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста. Действие структурных ограничений усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, важнейшими из которых являются: высокий уровень социального неравенства и территориальной дифференциации; высокие риски ведения предпринимательской деятельности, в том числе в связи с наличием коррупции, излишними административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности, непро-зрачностью системы земельных отношений, низкой корпоративной культурой; слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного и муниципального управления. Перед всеми сегодня стоит вызов – формирование устойчивой модели экономического роста, основанной на эффективности и экологии во всем. Рациональное потребление и «зеленое» производство – являются основными источниками роста. 59 Вызов 5 – вступление России во Всемирную торговую организацию, которое с одной стороны будет способствовать модернизации экономики регионов и оптимизации условий свободного обмена товарами, услугами и технологиями, с другой, наполнение российского рынка высоко-технологичными товарами снизит спрос на соответствующую продукцию, произведенную в России, что может привести к сокращению рабочих мест в ряде отраслей и ликвидации устаревших рабочих мест. Вступление России в Всемирную торговую организацию (ВТО) будет способствовать модерни-зации экономики страны, а также оптимизирует условия свободного обмена товарами, услугами и технологиями. Членство в организации позволит пересмотреть существующие ограничения для российских экспортеров и производителей, обеспечит им выход на новые рынки. Поскольку Россия является крупнейшим рынком за пределами ВТО, оптимизация торговых отношений важна и для стран – членов организации. Главным плюсом от присоединения России к ВТО на первом этапе членства станет участие в разработке правил международной торговли, что позволит стране ощутить себя полноценным членом мирового сообщества. Потери, связанные с присоединением России к ВТО, могут проявиться в социальной сфере, в частности в образовании и на рынке труда. При вступлении в ВТО высшее образование может быть девальвировано, что может вызвать трудно прогнозируемые социальные последствия. Негативные эффекты могут ожидать и рынок труда, в котором увеличится миграционный приток работников средней квалификации, что может привести к падению качества работы и технологической культуры. Наполнение российского рынка высокотехнологичными товарами может повлиять на производство соответствующей продукции в России, поэтому существует риск сокращения рабочих мест. Наряду с рисками сфера занятости может получить импульс к модернизации за счет повышения трудовой мобильности и, соответственно, квалификации работников. 2.3.4 Оценка потенциала стратегического развития Потенциал стратегического развития ТЗ «Махачкала» основывается на проведенной оценке потенциала Республики Дагестан и определении стратегической роли территориальной зоны в его достижении, в разрезе сле-дующих факторов: внешние факторы – определение рыночного потенциала в разрезе отраслей и возможностей Республики Дагестан и ТЗ «Махачкала» по входу на конкурентный рынок и повышению рыночной доли; внутренние факторы – оценка факторов конкурентоспособности территориальной зоны (природно-климатический, земельный, трудовой, реаль-ный 60 капитал, а также накопленный предпринимательский опыт), влияющих на реализацию потенциала. Агропромышленный комплекс Пищевая промышленность. Ключевые перспективные продукты: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, плодоовощные консервы и соки, молочные продукты, минеральные воды и другие безалкогольные напитки, алкогольные напитки. Конкурентные преимущества: наличие дешевой сырьевой базы (кроме хлеба и хлебобулочных изделий); относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок; высокий внутренний спрос. Тенденции рынка: высокая доля импорта (до 70% от емкости рынка); большая часть продукции содержит консерванты; низкая доля натуральных продуктов. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – есть доступ к железнодорожной сети, морскому порту и автомагистралям; тре-буется строительство специализированных хранилищ и развитие сети снабжения. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Оценка потенциала (прирост): хлеб и хлебобулочные изделия (в том числе кондитерские) – 2 437 млн руб.; мясо и мясопродукты – 4 790 млн руб.; плодоовощные консервы и соки – 2 865 млн руб.; молочные продукты – 1 080 млн руб.; минеральные воды и другие безалкогольные напитки – 3 340 млн руб.; алкогольные напитки – 906 млн рублей. Промышленный комплекс Авиастроение. Ключевые перспективные продукты: аэродромное оборудование, отдельные агрегаты и системы. Конкурентные преимущества: наличие кадров с высокой квалифи-кацией; относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок. Тенденции рынка: расширение использования малой авиации (ограничивается разрешительным режимом полетов); наличие и рост Гособоронзаказа в сфере авиации; повышение доли иностранных компонентов в гражданской авиации; сохранение системных проблем в гражданском авиастроении. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – в наличие железнодорожные пути, морской порт и близость крупных автомагистралей. Оценка потенциала (прирост): 317 млн рублей. 61 Автомобилестроение. Ключевые перспективные продукты: автокомпоненты, конечная сборка автомобилей (малые грузовые автомобили, малая автомобильная спецтехника, легковые автомобили), двигателестроение. Конкурентные преимущества: наличие кадров с высокой квалифика-цией; относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок; наличие опыта в отрасли, возможности кооперации. Тенденции рынка: локализация производства иностранных брендов до 70% (под угрозой из-за вступления России в ВТО); лидерство среднего ценового сегмента в структуре продаваемых на территории Российской Федерации автомобилей; неудовлетворенность производителей современной локальной базой поставщиков автокомпонентов; рост количества совместных предприятий на территории России. Потенциальные зоны роста: г. Каспийск, г. Махачкала. Потребности в логистике: не удовлетворены в достаточной мере – требуется масштабное развитие логистических услуг; в наличие железнодорожные пути и близость крупных автомагистралей, морской порт. Оценка потенциала (прирост): 73 168 млн рублей. Судостроение. Ключевые перспективные продукты: малые суда, судо-вые дизели и дизельные агрегаты, рулевые машины, навигационное обору-дование. Конкурентные преимущества территориальной зоны: наличие кадров с высокой квалификацией; широкий опыт в отрасли; относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транспортных артерий; наличие возможности строительства судоремонтного завода с оснащением круглогодичными морскими доками. Тенденции рынка: усиление концентрации российской отрасли на суда специального назначения; производственные ограничения по росту объемов производства судов в России; устойчивый рост спроса в развитии малого судостроения. Потенциальные точки роста: г. Каспийск, г. Махачкала. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере: в наличие морской порт, железнодорожные пути и близость крупных автомагистралей; необходимо развитие логистической системы морского порта. Оценка потенциала (прирост): 10 793 млн рублей. Электрооборудование. Основные перспективные продукты: электрон-ные устройства на базе микроконтроллеров, DSP, ПЛИС, радиолокационные системы и радиокомпоненты; бытовая электротехника. Конкурентные преимущества: близость к конечным рынкам сбыта; относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транс-портных артерий; наличие производственных площадок; значительный научнотехнический потенциал. Тенденции рынка: снижение импортных пошлин в результате вступле-ния России в ВТО, усиление конкуренции с иностранными производителями, в том числе китайскими; рост спроса со стороны предприятий, строительных и инфраструктурных проектов. 62 Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – в наличие железнодорожные пути и близость крупных автомагистралей. Оценка потенциала (прирост): 34 205 млн рублей. Обувь. Ключевые перспективные продукты: мужская обувь, спецобувь. Конкурентные преимущества: высокая известность дагестанской обуви; высокая доля рынка и налаженные каналы сбыта; относительно низкая стоимость продукции при высоком качестве работ; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок. Тенденции российского рынка: сохранение жесткой конкуренции с иностранными производителями, в том числе китайскими; рост требований потребителя к стилю и качеству обуви; усиление сегментации рынка. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – есть доступ к железнодорожной сети и автомагистралям. Оценка потенциала (прирост): 2 767 млн рублей. Текстиль. Ключевые перспективные продукты: хлопчатобумажные, кожаные, шерстяные изделия. Конкурентные преимущества: близость к конечным рынкам сбыта; относительно низкая стоимость продукции; наличие стихийного рынка сбыта; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок. Тенденции рынка: рост опережающими темпами производства искусственных волокон и тканей; сохранение зависимости отрасли от нестабиль-ных цен на хлопковое волокно; усиление конкуренции с иностранными производителями, в том числе китайскими. Потенциальные точки роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – в наличие железнодорожные пути и близость крупных автомагистралей. Оценка потенциала (прирост): 1 109 млн рублей. Мебель. Ключевые перспективные продукты: мебель. Конкурентные преимущества: близость к конечным рынкам сбыта; относительно низкая стоимость продукции; производство широкой номенклатуры мебели в разных ценовых сегментах; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок. Тенденции рынка: сохранение высокой конкуренции на рынке, в том числе со стороны малых производителей; увеличение расходов населения на приобретение мебели; расширение емкости рынка за счет высоких темпов строительства нового жилья; объединение производителей и создание крупных филиальных сетей. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – в наличие железнодорожные пути и близость крупных автомагистралей (в том числе в целях подвоза сырья из других регионов). Оценка потенциала (прирост): 1 291 млн рублей. 63 Торгово-транспортно-логистический комплекс Торговля. Ключевые перспективные продукты: розничная и оптовая торговля. Конкурентные преимущества: высокая концентрация торговых объ-ектов; высокая численность и плотность населения; высокий оборот торговли на душу населения; высокий потенциал развития агропромышленного, про-мышленного и строительного комплексов; геополитическое положение – развитие ключевого мультимодального транспортного узла. Тенденции рынка: увеличение количества специализированных торго-вых площадей; увеличение доли новых форматов торговли; консолидация отрасли; рост конкуренции между торговыми компаниями; развитие малого и среднего бизнеса; развитие кооперации и дистанционной торговли. Потенциальные точки роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: не удовлетворены в полной мере – су-ществует необходимость развития современной инфраструктуры оптовой и розничной торговли. Оценка потенциала (прирост): 272 752 млн рублей. (ключевыми факторами формирования потенциала являются повышение благосостояния населения и увеличение расходов на товары народного потребления; развитие производства агропромышленной и промышленной продукции). Транспорт. Основные перспективные продукты: грузовые и пассажир-ские перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом, грузовые перевозки морским и трубопроводным транспортом, авиаперевозки. Конкурентные преимущества территориальной зоны: наличие крупных транспортных узлов, включающих в себя пять видов транспорта с развитой инфраструктурой, наличие международного торгового порта, наличие международного аэропорта, возможность развития интермодальных транс-портных систем (ИТС). Тенденции российского рынка: рынок грузоперевозок имеет устой-чивую тенденцию к увеличению объемов перевозок и приросту грузо-оборота, чему в первую очередь способствует увеличение объема производ-ства в основных грузообразующих отраслях. Потенциальные точки роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: не удовлетворены в полной мере – существует необходимость развития инфраструктуры пассажирских пере-возок (авто-, железнодорожные вокзалы, транспортно-посадочные узлы, ИТС), улучшения качества дорог, развития инфраструктуры грузовых пере-возок, развития морского порта, развития аэропорта. Оценка потенциала (прирост выпуска): автомобильный транспорт – 39 947 млн руб.; железнодорожный транспорт – 48 603 млн руб.; воздушный транспорт – 3 226 млн руб.; водный транспорт – 2 104 млн руб.; 64 трубопроводный транспорт – 3 807 млн рублей. Транспортная и складская обработка грузов. Ключевые перспективные продукты: услуги по транспортной и складской обработке грузов. Конкурентные преимущества территориальной зоны: наличие крупного мультимодального транспортного узла, ИТС; высокий потенциал развития агропромышленного (перерабатывающие отрасли), промышленного и строительного комплексов; высокая концентрация грузопотоков. Тенденции рынка: повышение спроса на логистические услуги высо-кого качества; развитие мультимодальных логистических комплексов. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: не удовлетворены в полной мере – существует необходимость развития логистической инфраструктуры. Оценка потенциала (прирост): 35 006 млн рублей. Финансовая система. Ключевые перспективные продукты: финансовые услуги. Конкурентные преимущества: наличие банковского сектора; высокий спрос на финансовые продукты; относительно высокий финансовый оборот; высокая концентрация платежеспособных потребителей. Тенденции рынка: высокие темпы роста и значительный размер рынка финансовых услуг; консолидация российского банковского сектора. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала. Оценка потенциала (прирост): 24 021 млн рублей. Строительный комплекс Строительные материалы. Ключевые перспективные продукты: материалы общего потребления – песок, кирпич, плитка, ЖБИ; современные энергоэффективные строительные материалы – стекловолокно, базальтовое волокно и др. Конкурентные преимущества: наличие собственной сырьевой базы; невысокая себестоимость сырья; широкий внутренний рынок. Тенденции рынка: развитие инновационных технологий в строитель-стве и производстве строительных материалов, в том числе энергоэффектив-ных; снижение доли традиционных строительных материалов; развитие производств отделочных строительных материалов; опережающий рост импорта по отношению к темпу роста рынка (с сохраняющейся низкой долей объемов импорта в целом); рост инвестиций в развитие Северо-Кавказского региона. Потенциальные точки роста: г. Махачкала (кирпич, плитка, стеклово-локно и базальтовое волокно), г. Каспийск (стеновые материалы, кирпич). Логистика: доступ к железнодорожной сети и автомагистралям; организация системы сбыта продукции через крупных дистрибьюторов (позволит использовать эффект масштаба и увеличить скорость оборачиваемости продукции); возможности морского порта. Оценка потенциала (прирост): 2 308 млн рублей. 65 Строительство. Ключевые перспективные продукты: услуги строительства (жилищное строительство, коммерческое строительство, строи-тельство инфраструктурных объектов), услуги механизации строительства. Конкурентные преимущества: наличие опыта в отрасли; достаточный парк техники для строительных работ; относительно низкая стоимость рабочей силы; значительный внутренний рынок. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск (локализация строительных организаций). Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере. Оценка потенциала (прирост): 84 735 млн руб. (ключевыми факторами формирования потенциала являются: рост жилищного строительства; повышение обеспеченности ключевыми социальными объектами; реализация инвестиционных проектов развития реального сектора экономики и инфраструктурных проектов). Топливно-энергетический комплекс Электроэнергия. Основные продукты: электроэнергия (ГеоТЭС), сбыт электроэнергии. Конкурентные преимущества: юридическая регистрация сетевых компаний, осуществляющих сбыт электроэнергии и обслуживание сетей в территориальной зоне; наличие внутреннего рынка сбыта (высокое внутрен-нее потребление); наличие запасов теплоэнергетических подземных вод. Тенденции рынка: повышение энергоэффективности экономики с акцентом на возобновляемые источники; сохранение государственного регулирования тарифов на электроэнергию; свободное ценообразование на оптовом рынке; увеличение доли биржевой торговли; переход сетевых компаний на RABрегулирование; повышение активности иностранных инвесторов. Потенциальные точки: г. Махачкала, г. Каспийск. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере. Оценка потенциала (прирост): 8 222 млн рублей. Нефте- и газопереработка. Ключевые перспективные продукты: бензин, дизельное топливо, мазут топочный, газ. Конкурентные преимущества: широкий внутренний рынок, модерни-зация врезки из зоны г. Махачкалы в нефтепровод Баку – Тихорецк. Тенденции рынка: увеличение глубины переработки нефтепродуктов; развитие нефтепереработки, увеличение производства нефтепродуктов; увеличение инвестиций в нефтехимию; рост спроса на продукты нефтехимии; появление конкуренции со стороны производителей биотоплива, возобновляемых источников энергии. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала. Потребности в логистике: удовлетворены в достаточной мере – по территории Республики Дагестан проходит нефтепровод «Баку –Новороссийск» c ответвлением на г. Махачкалу. Оценка потенциала (прирост): 5 324 млн рублей. (ключевыми фактор-ами формирования потенциала являются рост потребления топлива, расши-рение 66 автопарка, расширение номенклатуры производимой продукции, расширение поставок сырья). Социально-инновационный комплекс Образование. Ключевые перспективные продукты: образовательные услуги. Конкурентные преимущества: высокая численность и концентрация населения (внутренний спрос); наличие сети образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования; высокая концентрация образовательных учреждений. Тенденции рынка: рост емкости рынка образовательных услуг; повышение уровня подготовки в образовательных учреждениях всех уровней; повышение доступности и качества образовательных услуг; увеличение заработной платы работников образования; улучшение материально-технической базы образовательных учреждений. Потенциальные зоны роста: вся территориальная зона. Оценка потенциала (прирост): 14 642 млн рублей. (ключевыми факто-рами формирования потенциала являются повышение финансирования общеобразовательных учреждений; повышение благосостояния населения и увеличение расходов на образование всех уровней; повышение спроса на квалифицированных специалистов с высшим и средним профессиональным образованием). Здравоохранение. Ключевые перспективные продукты: услуги здравоохранения. Конкурентные преимущества: высокая численность и концентрация населения (внутренний спрос); наличие сети здравоохранительных учреждений, относительно высокая обеспеченность населения квалифици-рованными медицинскими кадрами. Тенденции рынка: улучшение условий работы и оснащения медицин-ских учреждений; повышение качества и доступности медицинской помощи населению; модернизация лечебно-профилактической сети учреждений здравоохранения; повышение квалификации медицинского персонала, увеличе-ние заработной платы медицинских работников. Потенциальные зоны роста: вся территориальная зона. Оценка потенциала (прирост): 17 128 млн рублей. (ключевыми факторами формирования потенциала являются: повышение финансирования учреждений здравоохранения; повышение благосостояния населения и увеличение расходов населения на здравоохранение; повышение спроса на качественные медицинские услуги; расширение спектра оказываемых медицинских услуг). Связь. Ключевые перспективные продукты: мобильная и спутниковая связь, телевидение и радиовещание, интернет. Конкурентные преимущества: высокая численность и концентрация населения (основных потребителей услуг связи); относительно высокий уровень потребления услуг связи. 67 Тенденции рынка: повышение качества и обеспечение доступности всего спектра услуг связи для различных категорий населения; внедрение перспективных информационно-коммуникационных технологий, в том числе оптико-волоконных линий связи, IP-телевидения и др.; модернизация и цифровизация сети теле- и радиовещания (в том числе на языках народов Республики Дагестан), увеличение роли телекоммуникаций и связи в обслуживании населения. Потенциальные зоны роста: вся территориальная зона. Оценка потенциала (прирост): 13 758 млн рублей. (ключевыми факто-рами формирования потенциала являются расширение спектра предо-ставляемых услуг и внедрение новых технологий; повышение спроса и рост расходов населения и предприятий на качественные услуги связи). Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Ключе-вые перспективные продукты: энергосберегающие технологии, инновацион-ное судостроение, инновационные технологии в медицине и микробиологии, инновационные разработки для авиа- и автомобилестроения. Конкурентные преимущества территориальной зоны: наличие производственных предприятий, внедряющих инновационные разработки, поддержка инновационной деятельности со стороны научных организаций. Тенденции рынка: повышение роли инноваций в современной эконо-мике, государственная поддержка инновационного предпринимательства, содействие развитию предприятий в научно-технической сфере, внедрение технологических инноваций в производство, увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции. Потенциальные зоны роста: г. Махачкала, г. Каспийск. Оценка потенциала (прирост): 10 585 млн рублей. (ключевыми факторами формирования потенциала являются расширение спектра иннова-ционной продукции и внедрение новых технологий, расширение спроса на инновации, кадровая и информационная поддержка инновационной деятель-ности, поддержка развития инновационной инфраструктуры). Туристско-рекреационный комплекс. Ключевые перспективные продукты: деловой туризм, культурно-познавательный туризм, лечебнооздоровительный туризм, круизный туризм. Конкурентные преимущества: богатое историко-культурное наследие (г. Махачкала – крупный культурный центр Юга России), наличие бальнеологических ресурсов (минеральные воды, сульфидная иловая грязь соленых озер – Махачкалинского, Большого и Малого Турали, Тарнаир), наличие морского побережья. Тенденции рынка: рост емкости туристского рынка; рост внутреннего туризма; устойчивый рост делового туризма; повышение интереса к культурнопознавательному и этнотуризму; государственная поддержка внутреннего туризма; нарастание конкуренции среди российских регионов; формирование многофункционального туристско-рекреационного кластера Республики Дагестан. Потенциальные зоны роста: 68 деловой, лечебно-оздоровительный туризм – г. Махачкала. культурно-познавательный туризм, круизный туризм – г. Махачкала, г. Каспийск. Оценка потенциала (прирост): 16 609 млн рублей. III. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ «МАХАЧКАЛА» 3.1. Стратегическое дерево целей территориальной зоны «Махачкала» 3.1.1. Стратегическое видение и главная стратегическая цель Общее стратегическое видение ТЗ «Махачкала» основывается на стратегическом видении будущего Республики Дагестан к 2025 г. и определении места территориальной зоны в этом видении. ТЗ «Махачкала» – динамично развивающийся Северо-Кавказский мегаполис – миллионник, столичный регион Республики Дагестан, центр устойчивого развития кластеров «Каспийский хаб», «Дом народов», осевой регион геополитики и торгово-экономической интеграции на Юге России. При недостаточных природно-климатических ресурсах и высокой концентрации трудовых ресурсов главным механизмом развития ТЗ «Махачкала» является агломерационная форма территориальной организации, ядро которой – стихийная агломерация «Махачкала-Каспийск», а географический ареал охватывает территории ТЗ «Центральный Дагестан» и ТЗ «Прибрежный Дагестан», формируя основу Прикаспийской агломерации. С учетом этого, основными проблемами развития ТЗ «Махачкала» являются низкое качество социального обеспечения, инфраструктура, экология, низкий уро-вень безопасности. Комплексный проект развития Прикаспийской агломерации, являясь ключевым механизмом развития ТЗ «Махачкала», строится на базе сле-дующих стратегических направлений: полное реформирование системы расселения, в том числе форми-рование новых жилых зон, вывод промышленных производств из центра агломерации в промышленные зоны, концентрация и вывод из центра агломерации административных объектов, присоединение новых земель, создание городовспутников в пределах часовой транспортной доступности; качественный рост социальной сферы – здравоохранения, образования, культуры; модернизация архитектуры; формирование экологичной среды проживания населения; обеспечение высокой транспортной доступности (часовая доступность центра агломерации) для обеспечения маятниковой миграции населения; формирование эффективной транспортно-логистической сети, обеспечивающей функционирование транспортного узла «морской порт – железнодорожный узел – автомагистраль – аэропорт»; 69 повышение качества и обеспеченности территории коммунальной инфраструктурой. Развитие ТЗ «Махачкала» – ключевой фактор достижения высоких темпов роста экономического развития и качества жизни Республики Дагестан. ТЗ «Махачкала» – ядро кластера «Каспийский хаб»: развитый торгово-транспортно-логистический комплекс, базирующий-ся на эффективном взаимодействии морского торгового порта, аэропорта, железнодорожного и транспортно-логистических узлов; развитый промышленный комплекс, базирующийся на производстве инновационной продукции, сконцентрированный в рамках обособленных, вынесенных за пределы населенных пунктов, промышленных зон; развитый строительный комплекс, обеспечивающий развитие экономических комплексов и повышающий условия жизнедеятельности; развитый энергетический комплекс, обеспечивающий растущую потребность в энергоресурсах, уделяющий особое место альтернативной энергетике; развивающийся нефтегазовый комплекс; развитый агропромышленный комплекс, состоящий в основном из высокотехнологичных предприятий пищевой промышленности, обеспечивающих эффективную переработку сырья, производимого в аграрных рай-онах республики, и выпуск качественной экологически чистой продукции с высокой долей добавленной стоимости. ТЗ «Махачкала» – ключевая территория развития кластера «Дом народов» – мегаполис-миллионник, входящий в Прикаспийскую агло-мерацию, обладающий современной урбанистической средой и инфра-структурой, обеспечивающей высокое качество для жизни, работы и творчества, отдыха и спорта: административно-деловой центр Республики Дагестан и Прикаспий-ского региона; развитый туристско-рекреационный комплекс, ключевыми направлениями которого являются деловой, научно-познавательный и морской виды туризма; институциональная среда, построенная с учетом устойчивого баланса частных и государственных институтов, а также институтов государственночастного партнерства; развитый социальный комплекс, базирующийся на качественных социальных услугах, направленных на развитие человеческого капитала; развитый инновационный комплекс, сочетающий современный образовательный комплекс, систему научных исследований и разработок, а также современную информационно-коммуникационную систему. В основу данного видения заложен потенциал развития Республики Дагестан и место территориальной зоны в использовании этого потенциала. Главная стратегическая цель развития ТЗ «Махачкала» полностью соответствует главной стратегической цели развития Республики Дагестан – 70 росту качества жизни населения на основе повышения конкуренто-способности, устойчивого экономического развития и безопасности региона. Реализация главной стратегической цели обеспечит необходимое развитие территориальной зоны, которое позволит достичь уровня эконо-мического и социального развития. соответствующего статусу Республики Дагестан как передового субъекта Российской Федерации XXI века. Такой подход требует достижения набора стратегических целей, взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам модернизации: экономическое развитие – экономический рост и обеспечение конкурентоспособности на базе синергии потоков и индустриально-иннова-ционных комплексов; социальное развитие – создание комплексных условий для благопо-лучной и безопасной жизни и трудовой деятельности; развитие туризма и рекреации – создание условий для отдыха и занятия спортом; инновационное развитие – создание комплексных условий развития человеческого капитала и реализации талантов человека; пространственное развитие – сбалансированное пространственное развитие и интеграция в межрегиональное и международное социальноэкономическое пространство; институциональное развитие – создание конкурентной институциональной среды, способствующей сбалансированному устойчивому развитию. Отношения с субъектами предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях, входящие в территориальную зону, будут строить на следующих принципах: создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования в предпринимательском сооб-ществе; снижение административных барьеров в экономике; формирование условий для массового создания новых частных компаний во всех отраслях экономики, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и института собственности; устранение избыточного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов; поэтапное сокращение участия органов власти в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на прин-ципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятель-ности органов власти; концентрация государственной и муниципальной поддержки главным образом в отраслях, связанных с реализацией максимального потенциала, с акцентом на развитии инфраструктуры; обеспечение равных условий конкуренции в тех секторах, в которых, наряду с государственными, функционируют частные компании; 71 развитие государственно-частного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего, в областях, способных обеспечить наибольшее развитие и решить наиболее острые проблемы; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала; расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов власти. 3.1.2. Стратегические цели Стратегическая цель 1 – экономическое развитие: устойчивый экономический рост и обеспечение конкурентоспособности на базе синергии международных потоков и индустриально-инновационных комплексов Достижение стратегической цели предусматривает реализацию следующих целей: Цель 1.1 – развитие торгово-транспортно-логистического комплекса. Подцель 1.1.1 – развитие торговли. Подцель 1.1.2 – развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное и международное пространство. Подцель 1.1.3 – создание эффективной логистической системы. Подцель 1.1.4 – развитие современной финансовой системы. Цель 1.2 – развитие промышленного комплекса. Подцель 1.2.1 – развитие машиностроения. Подцель 1.2.2 – развитие производства электрооборудования. Подцель 1.2.3 – развитие прочих предприятий промышленности. Подцель 1.2.4 – стимулирование развития промышленного комплекса. Цель 1.3 – развитие агропромышленного комплекса. Подцель 1.3.1 – развитие сельского хозяйства. Подцель 1.3.2 – развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. Подцель 1.3.3 – стимулирование развития агропромышленного комплекса. Цель 1.4 – развитие строительного комплекса. Подцель 1.4.1 – развитие услуг строительства. Подцель 1.4.2 – развитие жилищно-коммунального хозяйства. Подцель 1.4.3 – развитие производства строительных материалов. Подцель 1.4.4 – стимулирование развития строительного комплекса. Цель 1.5 – развитие топливно-энергетического комплекса. Подцель 1.5.1 – развитие энергетического сектора. Подцель 1.5.2 – развитие нефтегазового сектора. 72 Сбалансированное развитие ТЗ «Махачкала» основано на комплексном развитии Республики Дагестан, сформулированном в Стратегии социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 г. и определении места ТЗ «Махачкала» в формировании экономических комплексов – векторов экономического роста. Ключевыми экономическими комплексами, формирующими векторы экономического роста, являются торгово-транспортно-логистический, агропромышленный, промышленный, строительный, топливно-энергетический, образующие ядро экономического роста ТЗ «Махачкала», и вносящие значительный вклад в развитие кластера «Каспийский хаб». Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса будет стро-иться в рамках следующих стратегических направлений: комплексный проект развития мультимодального транспортнологистического узла на базе ММТП: создание особой экономической зоны портового типа, в рамках которой будут реализованы проекты по развитию терминально-логистической инфраструктуры и проекты промышленного комплекса; формирование современной многофункциональной портовой транспортно-логистической системы (пять видов транспорта и многофункциональный логистический комплекс 1 уровня); развитие систем железнодорожного и автомобильного транспорта (модернизация железнодорожной инфраструктуры, развитие интермодальной транспортной системы железнодорожного транспорта, развитие системы грузового и пассажирского автомобильного транспорта); модернизация системы морского транспорта (создание грузового и пассажирского флота); создание фрахтовой биржи; развитие системы авиационного транспорта (создание международного аэропорта-хаба и современной авиакомпании, обслуживающей аэропорт, а также создание системы малой авиации); развитие системы трубопроводного транспорта (расширение про-пускной способности нефтепровода Баку – Тихорецк, путем модернизации врезки, которая берет свое начало в зоне г. Махачкалы, с целью повышения объема перекачиваемой нефти, добываемой на территории Республики Дагестан, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана, а также планируемой к добыче нефти месторождений Северного Каспия); реализация транзитного потенциала по направлению МТК «Транс-Кавказ» (восток-запад); реализация транзитного потенциала по направлению МТК «Север – Юг» по трассе М-29 (на всей протяженности Республики Дагестан); модернизация и консолидация финансовой системы Республики Дагестан (создание условий привлечения максимального объема инвестиций в республику и роста эффективности обслуживания экономики); модернизация торговой системы (развитие современной системы оптовой торговли, стимулирование новых форматов розничной торговли), обеспечивающей как ТЗ «Махачкала», так и республику в целом. 73 Развитие промышленного комплекса будет строиться на базе сле-дующих стратегических направлений: комплексный проект развития промышленности ТЗ «Махачкала»: создание промышленно-производственной особой экономической зоны федерального или регионального уровня, использующей имеющиеся и создаваемые инфраструктурные возможности (привлечение ведущих миро-вых и российских производителей для создания совместных инновационных предприятий с ведущими производственными компаниями территориальной зоны в отраслях судо-, авиа-, автомобилестроения, производства электро-оборудования и радиоэлектроники); вывод экологически вредных про-мышленных предприятий за пределы городской черты; реализация комплексного проекта реформирования ключевых действующих предприятий (разработка стратегий развития ключевых пред-приятий республики и реализация мероприятий, связанных с рыночным позиционированием диверсификацией продукции, экономической оптимизацией и привлечением инвестиций с использованием поддержки регионального уровня); развитие производства обуви (создание локальных объединений с выводом на рынок новых брендов); развитие текстильного и швейного производства; развитие производства мебели; развитие народно-художественных промыслов. Развитие агропромышленного комплекса будет строиться на базе следующих стратегических направлений: реализация комплексного проекта развития производства высококачественной агропромышленной продукции: развитие овощеводства откры-того и закрытого грунта, развитие пищевой переработки, направленной на обеспечение внутреннего спроса агломерации, Республики Дагестан, а также на экспорт (использование транспортно-логистического потенциала), с преимущественным использованием сырья, выращенного на территории республики; формирование логистической системы обработки, хранения и транспортировки сырья и готовой продукции. Развитие строительного комплекса будет строиться на базе следующих стратегических направлений: развитие производства строительных материалов и добычи строитель-ного сырья (разработка песчаных и глиняных карьеров, производство кирпича, известняка и др.); развитие жилищного строительства, обеспечивающее развитие агломерации; расширение строительства объектов инфраструктуры и производ-ственных мощностей; строительство (реконструкция) и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение функционирования рынка операций с недвижимостью; 74 развитие систем теплоснабжения, развитие и модернизация очистных сооружений; повышение энергетической эффективности в ЖКХ. Развитие топливно-энергетического комплекса будет строиться на базе следующих стратегических направлений: развитие топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан в целом (в ТЗ «Махачкала» зарегистрированы головные офисы региональных компаний, представительств федеральных компаний по Республике Дагестан и государственных монополий); модернизация подстанций и линий электропередач; изучение возможностей экологически безопасного увеличения объемов термальных вод, развитие термальной энергетики; повышение эффективности существующих генерирующих мощностей. Решение обозначенных задач возможно в органичной связи с функционированием всей экономики республики с учетом ее ресурсных и научно-технологических возможностей, совокупности макроэкономических и геополитических факторов, оказывающих влияние на развитие взаимоотношений органов государственной власти, финансовых и хозяйствующих структур. Важным пространственным условием развития ТЗ «Махачкала» яв-ляется обеспечение синергетических сбалансированных взаимосвязей с дру-гими территориальными зонами Республики Дагестан, что обеспечит форми-рование конкурентоспособной экономики субъекта и расширит возможности роста за счет максимального использования потенциала. Стратегическая цель 2 – социально-инновационное развитие: создание комплексных условий для благополучной и безопасной жизни человека, работы и творчества человека, отдыха и занятия спортом Достижение стратегической цели предусматривает реализацию следующих целей: Цель 2.1 – развитие социально-инновационного комплекса. Подцель 2.1.1 – сохранение позитивной демографической динамики. Подцель 2.1.2 – формирование системы здравоохранения, обеспечивающей высокое качество здоровья населения. Подцель 2.1.3 – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Подцель 2.1.4 – модернизация системы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры. Подцель 2.1.5 – создание эффективно функционирующего рынка труда. Подцель 2.1.6 – обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья. 75 Подцель 2.1.7 – обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды, организация вторичной переработки. Подцель 2.1.8 – развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Подцель 2.1.9 – формирование системы социальной поддержки и адаптации для всех категорий населения. Подцель 2.1.10 – создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития. Подцель 2.1.11 – развитие инновационной системы. Подцель 2.1.12 – развитие информационно-коммуникационной среды общества. Цель 2.2 – развитие туристско-рекреационного комплекса. Социально-инновационное развитие ТЗ «Махачкала» основано на комплексных преобразованиях в рамках кластера «Дом народов», опре-деленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г., с учетом специфики и особенностей их применения в рамках территориальной зоны. Развитие социально-инновационного комплекса. Социальная сфера является наиболее сложным и важным элементом общественной структуры. Уровень жизни в республике создает сложности в развитии человеческого капитала как ключевого ресурса общества. Необходимо создать условия развития социальных институтов повышения человеческого потенциала регионального и местного уровней. Функции столицы Республики Дагестан повышают уровень требований к большинству факторов, определяющих качество жизни в ТЗ «Махачкала». Развитие социальной среды ТЗ «Махачкала» будет строиться в рамках следующих стратегических направлений: создание условий для качественной жизнедеятельности человека (демография, здравоохранение, физическая культура и спорт, рынок труда, жилищные условия, экологическая безопасность, личная безопасность, качество социально-бытовых услуг); создание условий для развития личности (образование, культура, социальная защита, молодежная политика); развитие информационно-коммуникационной системы. Демография. Относительно благоприятная демографическая ситуация в ТЗ «Махачкала» является одним из стратегических конкурентных пре имуществ. Однако демографическая ситуация ухудшается под влиянием миграционного оттока населения и увеличения показателей демографической нагрузки. Поддержание и сохранение наметившихся позитивных тенденций и снижение влияния негативных факторов в дагестанском обществе – одна из ключевых задач развития территориальной зоны. Здравоохранение. Качество жизни человека определяется прежде всего состоянием его здоровья. Развитая система здравоохранения способна улучшить 76 не только демографические показатели, но и экономический потенциал региона в целом, от уровня здоровья населения зависит в том числе и производительность труда. Наличие большого числа медицинских учреждений республиканского уровня предъявляет особые требования к уровню технической оснащенности и кадровому потенциалу респуб-ликанских лечебнопрофилактических учреждений. Развитие здравоохранения в ТЗ «Махачкала» связано с обновлением и расширением материально-технической базы больничных и амбулаторнополиклинических учреждений (республиканского и муниципального уровня по направлениям: онкология, эндокринология, фтизиатрия, неврология и нейрохирургия), совершенствованием системы охраны здоровья матери и ребенка в рамках создания новых и реконструкции существующих детских медицинских учреждений (Перинатальный центр в г. Махачкале), а также с повышением качества кадрового обеспечения медицинской сферы. Одним из ключевых направлений развития здравоохранения в Республике Дагестан является создание многоуровневой системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи на базе ведущих федеральных и республиканских медицинских центров, расположенных в ТЗ «Махачкала». Создание крупнейших медицинских учреждений российского и мирового уровня обеспечивается с помощью льготных условий функционирования и прямой государственной поддержки. Мировая практика показывает, что строительство и техническое оснащение крупного медицинского центра в отдельно взятом городе увеличивает приток квалифицированных кадров из других регионов. Внедрение данной системы позволит не только повысить качество услуг здравоохранения, но и усилить кадровый потенциал медицинских учреждений. Физическая культура и спорт. Одним из факторов улучшения качества жизни населения является спортивная инфраструктура. Развитие физической культуры и спорта способствует снижению уровня преступности и наркомании среди молодежи, увеличивает среднюю продолжительность жизни, способствует духовно-нравственному оздоровлению нации. Создание современной спортивной инфраструктуры международного уровня, развитие сети спортивных учреждений, а также укрепление материально-технической базы – ключевые направления развития сферы физической культуры и спорта. Особое положение ТЗ «Махачкала» обусловливает необходимость строительства республиканских многофункциональных спортивных центров различных спортивных направлений, а также реконструкцию существующих спортивных объектов (стадион «Труд» в г. Махачкале). Важную роль будет играть развитие футбольной инфраструктуры, обеспечивающей поддержку профессионального футбольного клуба «Анжи» и развитие детско-юношеских футбольных учреждений. Рынок труда. Развитие рынка труда в ТЗ «Махачкала» связано с созданием условий для снижения высокого уровня безработицы и борьбы с оттоком квалифицированных кадров, что определяется в первую очередь развитием экономического комплекса, однако остаются актуальными вопросы содействия 77 самозанятости населения, трудоустройства инвалидов, а также интеграции в единую республиканскую информационную рекру-тинговую систему. Жилищные условия. Улучшение жилищных условий в ТЗ «Махачкала» связано с повышением доступности жилого фонда для населения, а также с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья, что крайне актуально для ряда районов г. Махачкалы. Комфортные жилищные условия являются неотъемлемой частью среды, способствующей максимальному раскрытию человеческих способностей. Высокая плотность населения территориальной зоны обусловливает необходимость ввода значительного объема дополнительной жилой площади. В этой связи важную роль будут играть проекты комплексной застройки на территории между г. Махачкалой и г. Каспийском (проекты: «Лазурный берег», «Каспийск – город-спутник»). Экологическая безопасность. Одним из ключевых факторов качества жизни общества является окружающая среда. Сохранение и защита уни-кального природно-ресурсного потенциала позволит сохранить и преумно-жить природные богатства ТЗ «Махачкала» для будущих поколений. Клю-чевыми направлениями стабилизации экологической ситуации станут разви-тие систем утилизация твердых бытовых отходов, очистки сточных вод, строительство канализационных коллекторов, защита прибрежной зоны от загрязнений, а также повышение экологической грамотности населения. Личная безопасность. Повышение уровня безопасности в ТЗ «Ма-хачкала» связано с такими направлениями, как создание единой системы мониторинга и профилактики преступности, снижение уровня коррумпи-рованности и криминализации общественных отношений, усиление борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом в республике в целом. Социально-бытовые услуги. Развитие сферы услуг связано с повыше-нием качества и доступности услуг населению в условиях сертификации предоставляемых услуг и поддержки предпринимательских инициатив. Образование. Развитие образования в ТЗ «Махачкала» связано с развитием кадрового потенциала, реконструкцией существующей школьной базы и созданием качественно новой образовательной инфраструктуры, повышением доступности образовательных услуг, поддержкой одаренных детей. Демографическая ситуация как в республике в целом, так и в ТЗ «Махачкала» обусловливает необходимость строительства ряда образовательных учреждений. Высокая плотность населения в территориальной зоне и острый дефицит дошкольных образовательных учреждений опре-деляют необходимость создания условий для развития системы бесплатных и платных дошкольных учреждений, а также реконструкции и расширения существующей сети муниципальных детских садов. Особое социально-экономическое положение ТЗ «Махачкала» предполагает развитие инфраструктуры высшего профессионального и среднего профессионального образования. Традиционно г. Махачкала является образовательным центром Республики Дагестан и Северного Кавказа, в связи с чем одним из ключевых направлений развития данной сферы является создание комфортной среды для проживания и учебы студентов: строительство и 78 реконструкция общежитий, расширение и укрепление учебно-производственной базы. Культура. Поддержание и развитие богатства культуры народов Республики Дагестан требует решения ряда задач в области материального стимулирования, укрепления материально-технической базы учреждений культуры, популяризации духовного наследия, а также в области межкультурной интеграции. Большое количество учреждений культуры требует реконструкции, а также существенного расширения. Ключевыми направлениями должны стать: строительство Дагестанского государственного цирка, Театра оперы и балета, Многофункционального центра с киноконцертным залом на инвестиционной площадке «Лазурный берег», а также расширение базы всемирно известного Академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка», сохранение и восстановление памятников культуры, исторических зданий и архитектуры. Социальная поддержка. Создание социально защищенного общества связано с необходимостью решения таких задач, как снижение социальноэкономической дифференциации общества, поддержка семьи, защита старших поколений, развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг. Развитие социальной сферы в ТЗ «Махачкала» связано с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, повышением качества социальных услуг. Приоритетными направлениями развития социальной поддержки населения являются: реконструкция здания центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании «город Махачкала», строительство комплекса зданий для размещения Комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, а также расширение и укрепление сети учреждений для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, создание системы облегчения их передвижений. Молодежная политика. Проведение четкой, структурированной, сбалансированной молодежной политики способствует формированию как в Республике Дагестан, так и в территориальных зонах республики инновационного общества грамотных, трудолюбивых, толерантных людей. Вовлечение молодежи в социальную практику, создание системы социальных лифтов для талантливой молодежи, патриотическое воспитание – направле-ния, по которому должна осуществляться молодежная политика. Пилотными проектами в области молодежной политики могут стать: создание аль-тернативного виртуального молодежного правительства территориальной зоны, создание виртуальных клубов для молодых людей с активной жизнен-ной позицией. В ТЗ «Махачкала» необходимо стимулировать консолидацию молодежных организаций: Молодежный парламент, Союз молодежи, Совет молодых специалистов для участия в формировании молодежной политики и подго-товке предложений в программные документы развития ТЗ «Махачкала». Важным направлением молодежной политики является организация и про-ведение ежегодных фестивалей и слетов, призванных усилить межна-циональное и 79 межкультурное взаимодействие молодежи не только Республики Дагестан, но и всего Северного Кавказа. Инновационная система. Модернизация экономики территориальной зоны невозможна без формирования конкурентоспособной региональной инновационной системы, представляющей собой совокупность взаимосвязанных организаций, занятых генерацией, производством и коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций и структур во всех сферах экономики и общественной жизни. Развитие инновационной деятельности в ТЗ «Махачкала» предполагает организацию взаимодействия участников инновационной системы: образовательных учреждений (как местных, так и республиканских), корпо-ративного сектора (как потребителя инновационных технологий) и регио-нальных властей (как посредника, регулирующего отношения на иннова-ционном рынке в области регистрации и защиты авторских прав). Инновационное развитие будет осуществляться в рамках комплексного проекта развития эффективной инновационной системы: создание условий для генерации новых идей как в учреждениях, специализирующихся на фундаментальных и прикладных исследованиях, так и на коммерческих предприятиях; обеспечение возможностей для организации лабораторных исследо-ваний и испытаний, а также производства опытных образцов инновационной продукции в рамках существующих и создаваемых научно-исследователь-ских центров, технопарков; создание сети региональных бизнес-инкубаторов «от науки – к производству», поддерживающих выведение инновационных продуктов на внутренние и внешние рынки с помощью широкого спектра услуг. Создание региональной системы поддержки инноваций и технологического развития позволит обеспечить научное и технологическое лидерство ТЗ «Махачкала» и Республики Дагестан в целом по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества: радиотехника и приборостроение; химия, химическая физика и создание новых материалов; биотехнологии, включая промышленные биотехнологии и фарма-цевтику; возобновляемые источники энергии. Необходимо создать условия для формирования инновационной модели бизнеса, характеризующейся постоянным наращиванием инвестиций в инновации, обновлением продукции и технологий, завоеванием новых рынков. ТЗ «Махачкала» сосредоточится на создании потенциала для буду-щего развития путем придания инновационного характера системе образо-вания, модернизации сектора научных исследований, компенсации «про-валов рынка», осуществления целевой поддержки отдельных направлений технологического развития, выделяемых в качестве приоритетных, а также создания системы стимулов для наращивания инновационной активности. 80 Информационно-коммуникационная система. Главной особенностью современного общества является наличие единого информационного пространства. Развитие информационно-коммуникационных технологий, повышение качества и доступности сетей являются неотъемлемыми факторами качества жизни общества и конкурентоспособности региона. Основными направлениями развития информационно-коммуникационной системы в ТЗ «Махачкала» должны стать развитие систем связи нового поколения, создание инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет как для социальных объектов, так и для населения, переход на цифровое теле-видение. Развитие туристско-рекреационный комплекса, основанного на традиционном гостеприимстве дагестанского народа, является одним из ключевых элементов кластера «Дом народов». ТЗ «Махачкала» представляет интерес для отдельных видов туризма, обладая конкурентоспособными рекреационными факторами. Развитие туристско-рекреационного комплекса ТЗ «Махачкала» будет строиться в рамках следующих стратегических направлений: морской туризм; лечебно-оздоровительный туризм; деловой и событийный туризм. Морской туризм. Существующие природно-климатические условия ТЗ «Махачкала» позволяют создать сеть современных гостиниц и объектов досуга и развлечений. Потенциал Каспийского моря открывает широкий спектр возможностей для организации морского туризма: круизов по странам каспийского бассейна, дайвинга, проката яхт. Развитие туристско-рекреационного комплекса является одним из наиболее приоритетных направлений развития Северного Кавказа. Комплексный проект развития «Каспийский прибрежный кластер» пред-полагает сбалансированное развитие 140-километровой прибрежной полосы, в которую включена территория г. Махачкалы и г. Каспийска. Лечебно-оздоровительный туризм. Наличие источников термоминеральных вод и лечебно-грязевых источников в сочетании с гелио- и талассотерапией и использованием современных медицинских технологий открывают возможности для развития системы лечебно-оздоровительного туризма. Деловой и событийный туризм. ТЗ «Махачкала» обладает высоким потенциалом развития делового и событийного туризма. Развитие данного направления предполагает использование существующей деловой, куль-турной, развлекательной и спортивной инфраструктуры для увеличения потока туристов в ТЗ «Махачкала». Проведение мероприятий различной направленности (фестивали, форумы, спортивные соревнования), с одной стороны, активизирует поток туристов, а с другой, окажет существенное влияние на имидж всей республики в целом. Таким образом, в рамках семи базовых экономических комплексов, выделяемых в Стратегии (торгово-транспортно-логистический, промышлен-ный, агропромышленный, топливно-энергетический, строительный, турист-ско- 81 рекреационный и социально-инновационный) выявлены приоритетные направления (Таблица 38), обладающие максимальным потенциалом роста к 2025 году. Таблица 38 Приоритетные направления развития экономики ТЗ «Махачкала» Комплекс Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортнологистический комплекс Топливно-энергетический комплекс Строительный комплекс Туристско-рекреационный комплекс 1-й приоритет Хлеб и хлебобулочные изделия Мясо и мясопродукты Молочные продукты Плодоовощные консервы Минеральные воды и другие безалкогольные напитки Судо-, авиа-, автомобилестроение Радиоэлектроника Обувь Автомобильный транспорт Водный транспорт Железнодорожный транспорт Финансовая деятельность Торговля Транспортная и складская обработка грузов Нефтепереработка Электроэнергетика (передача, распределение) Строительные материалы Строительство Недвижимость и ЖКХ Деловой и событийный туризм Морской туризм Культурно-познавательный туризм 2-й приоритет Виноградное вино Коньяк Пиво Прочее машиностроение Мебель Текстильная продукция Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Лечебно-оздоровительный туризм 3.2. Сценарии и этапы развития территориальной зоны «Махачкала» 3.2.1. Определение параметров оценки результатов реализации сценариев Развитие ТЗ «Махачкала» зависит как от экономической политики и тенденции экономического развития, так и от внешних вызовов. В связи с этим можно выделить три сценария развития территориальной зоны до 2025 г.: инерционный, базовый и оптимистический. Сценарии базируются на прогнозных расчетах основных показателей социально-экономического развития ТЗ «Махачкала» до 2025 г. (включая прогнозы для контрольных точек 2012 г., 2015 г., 2017 г., 2020 г., 2025 год). Оценка выпуска продукции складывается из следующих данных: базовый 2010 год, по данным, предоставленным министерствами и ведомствами Республики Дагестан, муниципальными образованиями Республики Дагестан, с учетом неопубликованной детализации и аналитики; оценка динамики выпуска в 2010-2012 гг. (по данным Дагестанстат), в ценах 2010 года; 82 выпуск, дополнительно получаемый в результате реализации предлагаемой системы мер (см. таблицу 2) в ценах 2010 г. Система мер является оптимистическим сценарием реализации Стратегии. Производительность труда определяется экспертным путем с учетом следующих факторов: целевая производительность труда (производительность труда в ре-гионах, схожих по факторам развития), с учетом оценки достижимости данного уровня на определенных этапах развития; оценка роста производства продукции и услуг в отрасли за период, с поправкой на возможность экстенсивного роста в условиях достаточности трудовых ресурсов. Численность работников определяет потребность в персонале для реализации предложенной системы мер с учетом повышения производительности труда. Средняя заработная плата определяется исходя из прогноза объемов расходов на оплату труда, соответствующего данной отрасли или продукту. Налоговые отчисления рассчитываются с учетом достижения целевого уровня налоговой нагрузки в отрасли или продукте, экспертно определяемой на основе анализа регионов Российской Федерации с похожей структурой организации отрасли и спецификой. Инвестиции представлены в текущих ценах на момент разработки Стратегии (в ценах 2012 г.), что требуется для обоснования текущей потребности в инвестициях для обеспечения социально-экономического развития. Основные варианты долгосрочного социально-экономического разви-тия определяются следующими ключевыми факторами: экономическое развитие; социальное развитие. Модернизация ТЗ «Махачкала» в 2012-2025 гг. будет проходить в четыре этапа, различающихся по условиям, факторам, рискам социальноэкономического развития и приоритетам экономической политики республики. Первый этап (2012-2015 гг.) базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика ТЗ «Махачкала» в традиционных сферах с целью повышения эффективности ресурсной экономики и формирования предпосылок устойчивой модели развития. На данном этапе будут заложены основы институционального развития. Необходимо будет реализовать жесткие меры: легализацию бизнеса, повышение уровня безопасности. Второй этап (2016-2017 гг.) базируется на формировании устойчивой модели развития. Будут создаваться институциональные условия и технологические заделы для обеспечения на следующем этапе системного перевода экономики в режим сбалансированного развития. Третий этап (2018 – 2020 гг.) – рывок в повышении конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую сбалансированную модель развития, улучшения качества человеческого потенциала и социаль-ной среды, структурной диверсификации экономики. 83 Четвертый этап (2021-2025 гг. и далее) будет направлен на закрепление новой сбалансированной модели развития и достижение позиций Республики Дагестан в целом как субъекта-лидера на базе сбалансированной диверсификации экономики и превращения инноваций в ведущий фактор экономического роста, формирование устойчивой социальной структуры общества. 3.2.2 Описание инерционного сценария развития Инерционный сценарий ТЗ «Махачкала» сопоставлен с реализацией инерционного сценария Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г. и характеризуется следующими параметрами: закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традицион-ных сферах с целью формирования устойчивой модели развития при сохра-нении отрыва в производительности большинства отраслей экономики территориальной зоны от уровня лучших иностранных производителей, что при-ведет к незначительной модернизации экономической структуры республики; достижение большинства целевых значений, предусмотренных в федеральных и региональных программах, распространяющих свое действие на ТЗ «Махачкала»; реализация ограниченного количества долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества эко-номики; рост инвестиционной привлекательности ТЗ «Махачкала»; рост человеческого потенциала ТЗ «Махачкала»; повышение уровня безопасности в ТЗ «Махачкала»; формирование условий пространственного развития; обеспечение интеграции в межрегиональное и международное социальноэкономическое пространство. Реализация данного сценария приведет к изменению социальноэкономических показателей (в ценах 2010 года) Таблица 39 Динамика социально-экономических показателей ТЗ «Махачкала» в разрезе экономических комплексов по инерционному сценарию развития Показатель Выпуск продукции, млн руб. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Добавленная стоимость, млн руб. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс 2010 2012 2015 2017 2020 2025 231 308 250 183 328 083 393 525 510 529 709 703 4 346 4 701 6 572 8 953 12 100 17 204 3 404 3 682 11 808 23 409 50 422 76 482 87 810 94 975 127 343 156 359 225 110 338 602 88 371 95 582 119 358 133 527 138 103 164 013 6 348 6 866 9 305 11 237 14 638 16 947 17 587 19 022 25 301 29 998 38 116 60 703 23 442 25 355 28 396 30 042 32 040 35 752 140 190 151 630 198 065 237 856 308 958 438 721 1 995 2 158 3 090 4 310 5 708 7 894 1 984 2 146 6 749 13 054 25 690 37 466 57 439 62 127 82 116 100 884 147 271 227 761 54 444 58 887 73 436 82 276 85 055 101 177 84 Показатель Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Производительность труда, млн руб. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Средняя заработная плата, тыс. руб. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб. Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Индикаторы Население, тыс.чел. Численность занятых в экономике, тыс. чел. Уровень безработицы Темп роста добавленной стоимости (среднегодовой), % ДС на душу населения, тыс. руб. Налоговые доходы от субъектов ТЗ в консолидированный бюджет РД на душу населения ТЗ, тыс. руб. Налоговые доходы сводного бюджета территориальной зоны, млн руб. Объем финансирования, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс 2010 2012 2015 2017 1 694 1 833 2 499 3 047 12 257 13 257 17 506 20 811 10 375 11 222 12 668 13 473 1,031 1,029 1,186 1,283 0,672 0,656 0,842 1,019 0,225 0,225 0,541 0,846 1,787 1,787 2,061 2,225 2,105 2,052 2,227 2,292 1,059 1,076 1,335 1,464 0,205 0,206 0,254 0,281 1,193 1,184 1,136 1,096 224,3 243,2 276,5 306,6 6,5 7,2 7,8 8,8 15,1 16,3 21,8 27,7 49,1 53,2 61,8 70,3 42,0 46,6 53,6 58,3 6,0 6,4 7,0 7,7 85,9 92,2 99,6 106,6 19,6 21,4 25,0 27,4 12,5 11,5 12,7 15,3 5,3 5,3 7,2 8,6 6,8 5,1 8,1 9,5 7,9 6,5 8,8 10,4 10,4 11,5 13,5 16,2 17,2 15,2 14,4 17,0 12,4 11,3 10,8 13,3 7,6 6,8 8,1 10,2 6 012 6 612 9 510 18 306 1 340 1 440 1 704 1 583 60 68 387 1 192 1 614 1 791 2 816 6 371 982 1 104 1 700 4 290 569 620 880 1 339 297 334 582 1 441 1 152 1 257 1 442 2 089 2020 4 116 26 575 14 542 1,511 1,239 1,286 2,737 2,312 1,763 0,349 1,092 337,8 9,8 39,2 82,3 59,7 8,3 109,2 29,3 19,2 10,2 13,3 14,4 19,8 17,8 16,3 12,5 27 596 1 906 3 279 10 840 5 230 1 881 2 066 2 393 2025 5 399 42 380 16 644 1,850 1,620 1,521 3,206 2,530 1,943 0,538 1,163 383,7 10,6 50,3 105,6 64,8 8,7 112,8 30,7 25,6 13,2 17,6 16,6 27,0 27,1 23,7 18,9 48 583 2 210 7 011 21 194 8 376 2 578 4 123 3 091 814 802 224 243 11,0% 13,7% 4,0% 172,3 189,1 7,4 8,2 827 844 869 277 307 338 14,1% 13,0% 10,6% 9,3% 9,6% 9,1% 239,5 281,9 355,6 11,5 21,7 31,8 911 384 7,4% 7,3% 481,8 53,4 2 336 3 694 7 112 10 720 18 873 2013 – 2015 2018 – 2021 – 2020 2025 2 569 2016 – 2017 242 249 699 758 4 617 3 334 13 18 129 335 66 74 664 298 113 112 703 731 5 511 8 425 29 739 35 267 4 336 2 367 253 829 476 143 3 021 4 526 18 621 21 635 104 518 191 921 87 913 207 549 4 714 1 411 32 114 43 927 2 928 5 174 85 3.2.2 Описание базового сценария развития Базовый сценарий ТЗ «Махачкала» сопоставлен с реализацией базового сценария Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни как в ТЗ «Махачкала», так и в Республике Дагестан в целом к 2025 г. достигнет показателей, характерных для регионов-лидеров. Это означает высокие стандарты личной безо-пасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к куль-турным благам и обеспечение экологической безопасности. Базовый сценарий предусматривает: реализацию транзитного потенциала ТЗ «Махачкала» через создание качественной торгово-транспортно-логистической инфраструктуры; закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традицион-ных сферах (в том числе на базе повышения технологического уровня и роста производительности труда в промышленном, агропромышленном, строительном, топливно-энергетическом, туристско-рекреационном и социальноинновационном комплексах) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития; достижение всех целевых значений, предусмотренных в федеральных и региональных программах, распространяющих свое действие на ТЗ «Махачкала»; реализация большинства долгосрочных приоритетных проектов и программ, реализующих сравнительные преимущества экономики; рост инвестиционной привлекательности ТЗ «Махачкала»; развитие человеческого потенциала и создание качественных условий для жизни и работы, а также для отдыха и занятия спортом на территории ТЗ «Махачкала»; сбалансированное пространственное развитие и интеграция в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство; создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию; обеспечение высокого уровня безопасности в ТЗ «Махачкала». Реализация данного сценария приведет к изменению социальноэкономических показателей (в ценах 2010 года): 86 Таблица 40 Динамика социально-экономических показателей ТЗ «Махачкала» в разрезе экономических комплексов по базовому сценарию развития Показатель Выпуск продукции, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Добавленная стоимость, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Производительность труда, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чело-век Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Средняя заработная плата, тыс. рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб-лей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Индикаторы Население, тыс. человек Численность занятых в экономике, тыс. человек Уровень безработицы Темп роста добавленной стоимости (среднегодовой), % ДС на душу населения, тыс. рублей Налоговые доходы от субъектов ТЗ в консолидированный бюджет РД на душу населения ТЗ, тыс. рублей Налоговые доходы сводного бюджета территориальной зоны, 2010 2012 2015 2017 2020 2025 231 308 250 183 348 522 433 083 590 551 851 889 4 346 4 701 7 078 10 102 14 101 20 584 3 404 3 682 15 064 31 313 69 150 105 651 87 810 94 975 139 290 179 016 273 143 428 526 88 371 95 582 121 552 137 030 142 028 170 329 6 348 6 866 9 961 12 412 16 727 19 657 17 587 19 022 26 625 32 313 42 142 69 492 23 442 25 355 28 951 30 898 33 260 37 650 140 190 151 630 210 198 261 565 357 161 527 454 1 995 2 158 3 343 4 892 6 669 9 446 1 984 2 146 8 593 17 425 35 124 51 618 57 439 62 127 89 495 115 190 178 698 288 898 54 444 58 887 74 779 84 435 87 471 105 080 1 694 1 833 2 655 3 335 4 668 6 257 12 257 13 257 18 402 22 404 29 383 48 521 10 375 11 222 12 932 13 884 15 148 17 634 1,031 1,029 1,260 1,412 1,738 2,160 0,672 0,656 0,917 1,159 1,450 1,932 0,225 0,225 0,643 1,016 1,500 1,737 1,787 1,787 2,218 2,487 3,171 3,681 2,105 2,052 2,282 2,383 2,450 2,714 1,059 1,076 1,447 1,643 2,057 2,307 0,205 0,206 0,273 0,313 0,408 0,658 1,193 1,184 1,163 1,144 1,166 1,270 224,3 243,2 276,7 306,7 339,8 394,4 6,5 7,2 7,7 8,7 9,7 10,7 15,1 16,3 23,4 30,8 46,1 60,8 49,1 53,2 62,8 72,0 86,1 116,4 42,0 46,6 53,3 57,5 58,0 62,8 6,0 6,4 6,9 7,6 8,1 8,5 85,9 92,2 97,7 103,1 103,2 105,6 19,6 21,4 24,9 27,0 28,5 29,6 13,4 14,0 15,6 18,8 23,9 31,8 5,8 6,7 9,3 11,0 13,2 17,0 7,6 7,1 11,5 13,8 19,6 25,9 8,8 8,9 12,2 14,4 19,8 22,7 10,9 12,5 14,7 17,6 21,5 29,3 18,8 19,3 18,2 21,5 22,6 34,2 13,4 13,6 13,1 16,2 19,9 29,0 8,1 8,0 9,5 12,1 14,8 22,4 6 012 6 612 10 299 20 201 32 168 58 858 1 340 1 440 1 775 1 735 2 176 2 635 60 68 515 1 599 4 510 9 709 1 614 1 791 3 194 7 290 13 199 26 885 982 1 104 1 755 4 406 5 384 8 706 569 620 950 1 476 2 148 2 996 297 334 634 1 548 2 271 4 681 1 152 1 257 1 476 2 147 2 481 3 246 814 802 827 844 869 224 243 277 307 340 11,0% 13,7% 14,1% 13,0% 10,0% 4,0% 11,5% 11,6% 10,9% 172,3 189,1 254,2 310,0 411,1 7,4 8,2 12,5 23,9 37,0 2 336 2 569 4 001 7 848 911 394 4,8% 8,1% 579,3 64,6 12 496 22 865 87 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 млн рублей Объем финансирования, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс 2013 – 2016 – 2018 – 2021 – 2015 2017 2020 2025 304 716 294 104 317 372 586 617 5 866 4 236 3 837 5 749 25 393 18 679 26 082 30 303 102 222 90 768 143 096 262 760 123 106 124 228 96 028 226 706 6 993 10 690 5 981 1 791 36 009 42 704 38 885 53 190 5 128 2 799 3 462 6 119 3.2.4. Описание оптимистического сценария Оптимистический сценарий ТЗ «Махачкала» сопоставлен с реализа-цией оптимистического сценария Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни как в ТЗ «Махачкала», так и в Республике Дагестан в целом к 2025 году достигнет показателей, характерных для регионов-лидеров. Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инновационной компоненты экономического роста, основанной на знании и использовании постиндустриальных источников развития. Оптимистический сценарий предполагает полную реализацию заявлен-ных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий базового сценария) и характеризуется следующими параметрами: существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов; закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традицион-ных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста производительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок постиндустриального развития; развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубо-кую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор; сбалансированное пространственное развитие (через создание новых центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных регионов) и интеграция в межрегиональное и международное социальноэкономическое пространство. 88 Реализация данного сценария приведет экономических показателей (в ценах 2010 года): к изменению социально- Таблица 41 Динамика социально-экономических показателей ТЗ «Махачкала» в разрезе экономических комплексов по оптимистическому сценарию развития Показатель Выпуск продукции, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Добавленная стоимость, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Производительность труда, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Средняя заработная плата, тыс. рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб-лей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс Индикаторы 2010 2012 2015 2017 231 308 250 183 369 930 475 304 4 346 4 701 7 578 11 238 3 404 3 682 19 865 42 970 87 810 94 975 151 082 201 377 88 371 95 582 123 747 140 532 6 348 6 866 10 018 12 514 17 587 19 022 27 986 34 692 23 442 25 355 29 653 31 980 140 190 151 630 223 061 287 046 1 995 2 158 3 592 5 467 1 984 2 146 11 313 23 871 57 439 62 127 96 777 129 309 54 444 58 887 76 122 86 594 1 694 1 833 2 669 3 360 12 257 13 257 19 323 24 041 10 375 11 222 13 265 14 404 1,031 1,029 1,312 1,533 0,672 0,656 0,977 1,291 0,225 0,225 0,758 1,202 1,787 1,787 2,335 2,726 2,105 2,052 2,312 2,467 1,059 1,076 1,466 1,708 0,205 0,206 0,287 0,345 1,193 1,184 1,172 1,187 224,3 243,2 281,9 310,0 6,5 15,1 49,1 42,0 6,0 85,9 19,6 14,4 6,4 8,7 9,8 11,3 18,9 14,3 8,7 6 012 1 340 60 1 614 982 569 297 1 152 7,2 16,3 53,2 46,6 6,4 92,2 21,4 16,5 8,1 10,2 11,3 13,6 19,7 16,1 9,6 6 612 1 440 68 1 791 1 104 620 334 1 257 7,8 8,7 26,2 35,8 64,7 73,9 53,5 57,0 6,8 7,3 97,6 100,5 25,3 26,9 18,7 22,7 11,3 13,6 16,7 20,2 15,6 18,3 16,0 19,1 18,6 21,9 15,4 19,1 11,4 14,4 11 089 22 170 1 846 1 886 704 2 199 3 567 8 198 1 810 4 522 956 1 488 688 1 658 1 519 2 220 2020 2025 677 343 1 004 985 16 077 23 924 96 770 148 670 320 550 517 276 145 953 176 645 16 910 19 894 46 280 78 525 34 803 40 051 409 156 621 739 7 618 10 980 49 036 72 489 209 716 349 236 89 886 108 984 4 716 6 332 32 269 54 833 15 914 18 885 1,956 2,513 1,656 2,290 1,711 1,987 3,567 4,184 2,590 2,970 2,187 2,559 0,473 0,820 1,241 1,433 346,2 399,9 9,7 56,6 89,9 56,4 7,7 97,9 28,0 29,5 16,2 29,0 25,1 23,2 23,0 23,6 17,8 37 077 2 443 6 326 15 528 5 537 2 171 2 481 2 591 10,4 74,8 123,6 59,5 7,8 95,8 27,9 39,3 20,9 38,6 28,6 31,5 34,7 34,5 26,9 70 010 3 054 13 689 32 502 9 037 3 032 5 254 3 442 89 Показатель Население, тыс. человек Численность занятых в экономике, тыс. человек Уровень безработицы Темп роста добавленной стоимости (среднегодовой), % ДС на душу населения, тыс. рублей Налоговые доходы от субъектов ТЗ в консолидированный бюджет Республики Дагестан на душу населения ТЗ, тыс. рублей Налоговые доходы сводного бюджета территориальной зоны, млн рублей 2010 2012 2015 2017 814 802 827 844 224 243 282 310 11,0% 13,7% 12,5% 12,0% 4,0 13,7 13,4 172,3 189,1 269,7 340,2 7,4 8,2 13,4 26,3 2020 869 346 8,3% 12,5 471,0 42,7 2025 911 400 3,5% 8,7 682,8 76,9 2 336 14 403 27 197 2018 – 2020 383 119 4 644 37 085 181 171 104 142 6 092 45 845 2021 – 2025 700 431 6 958 43 088 332 674 245 864 1 824 62 710 4 138 7 313 2 569 4 308 8 612 2013 – 2016 – 2015 2017 361 992 345 913 7 099 5 127 36 105 26 559 129 421 114 920 133 514 134 726 7 123 10 889 42 455 50 347 Объем финансирования, млн рублей Агропромышленный комплекс Промышленный комплекс Торгово-транспортно-логистический комплекс Строительный комплекс Топливно-энергетический комплекс Социально-инновационный комплекс Туристско-рекреационный комплекс 6 275 3 346 Реализация оптимистического сценария (и в значительной мере реализация базового сценария) значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов. Системное решение поставленных задач состоит в переходе экономики от ресурсного к сбалансированному с элементами инновационного социаль-но ориентированного типа развития, с последующим закреплением новой устойчивой сбалансированной модели. Это позволит резко расширить конкурентный потенциал экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в сфере услуг и инноваций (в науке, образовании и сфере высоких технологий) и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния. 3.3. Индикаторы социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» Таблица 42 Индикаторы социально-экономического развития ТЗ «Махачкала» (оптимистический сценарий) Показатель Выпуск продукции, млн рублей Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Растениеводство 2010 2012 2015 2017 2020 2025 231 308 250 183 369 930 475 304 677 343 1 004 985 4 346 4 701 7 578 11 238 16 077 23 924 241 260 1 089 2 257 3 120 4 341 71 76 797 1 938 2 762 3 916 90 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 Зерноводство Овощеводство Плодоводство Виноградарство Прочее растениеводство Животноводство Овцеводство Скотоводство Птицеводство Прочее животноводство Прочее сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Хлеб и хлебобулочные изделия Мясо и мясопродукты Плодоовощные консервы и соки Молочные продукты Виноградное вино Коньяк Минеральные воды и другие безалкогольные напитки Прочая переработка Промышленный комплекс Машиностроение Строительство и ремонт судов Летательные аппараты Производство автомобилей Прочее машиностроение Электрооборудование Прочие производства Текстильная продукция Обувь Мебель Ювелирные изделия Прочее Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Железнодорожный транспорт Автомобильный транспорт Трубопроводный транспорт Водный транспорт Воздушный транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги 3 17 0 46 4 164 29 116 9 9 6 379 3 726 165 195 0 760 105 812 1 571 3 18 0 50 5 177 32 125 10 10 7 410 4 030 179 211 0 822 113 878 1 699 3 734 1 54 5 217 43 147 17 10 76 410 6 079 458 872 331 1 057 114 975 2 144 3 1 873 1 57 5 243 51 161 21 10 76 410 8 571 887 1 695 711 1 214 116 1 124 2 697 3 2 693 1 61 5 283 63 182 28 10 76 410 12 547 1 530 2 929 1 519 1 449 119 1 347 3 528 3 3 840 1 68 5 349 83 217 39 10 76 410 19 173 2 602 4 986 2 865 1 840 123 1 718 4 911 118 3 404 1 021 79 514 77 352 784 1 599 253 214 770 0 361 87 810 23 535 4 241 9 528 7 219 588 1 958 562 63 713 0 88 371 252 78 080 229 9 810 6 348 0 1 406 4 942 17 587 5 888 3 660 3 586 3 241 568 644 127 3 682 1 105 85 556 83 381 848 1 729 274 232 833 0 390 94 975 25 455 4 587 10 306 7 808 636 2 118 608 68 912 0 95 582 272 84 452 248 10 610 6 866 0 1 521 5 345 19 022 6 368 3 959 3 878 3 506 614 696 127 19 865 6 170 85 556 5 148 381 3 421 10 275 525 1 332 1 117 1 625 5 676 151 082 37 054 12 113 11 999 8 786 1 064 3 092 8 112 101 816 4 099 123 747 1 530 111 133 474 10 610 10 018 0 2 823 7 195 27 986 8 195 6 254 3 799 6 407 1 456 1 875 127 42 970 18 689 4 432 556 13 320 381 7 024 17 257 692 2 432 1 305 2 966 9 862 201 377 47 462 15 865 15 580 10 823 1 492 3 702 11 921 134 466 7 528 140 532 1 736 127 675 512 10 610 12 514 0 4 126 8 389 34 692 9 776 7 832 3 762 7 547 2 905 2 869 127 96 770 52 524 8 779 831 42 533 381 20 657 23 589 943 2 982 1 589 4 574 13 501 320 550 83 586 39 384 27 035 10 899 1 988 4 280 20 282 202 866 13 815 145 953 2 045 132 730 567 10 610 16 910 0 6 730 10 180 46 280 12 913 11 279 3 731 9 411 5 350 3 596 127 148 670 85 329 10 872 831 73 245 381 34 988 28 353 1 362 2 982 2 061 5 363 16 585 517 276 121 222 52 844 49 475 11 026 2 692 5 185 35 567 336 466 24 021 176 645 2 560 162 815 660 10 610 19 894 0 6 730 13 164 78 525 20 529 20 789 3 678 16 999 11 153 5 377 91 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 Туристско-рекреационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Добавленная стоимость, млн рублей Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Промышленный комплекс Машиностроение Электрооборудование Прочие производства Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги Туристско-рекреационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Производительность труда, млн рублей Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Промышленный комплекс Машиностроение Электрооборудование Прочие производства Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ 23 442 20 317 25 355 21 974 29 653 25 153 31 980 26 750 34 803 28 190 40 051 30 236 1 193 1 932 1 290 2 090 1 452 3 048 1 533 3 697 1 605 5 008 1 709 8 106 140 190 151 630 223 061 287 046 409 156 1 995 2 158 3 592 5 467 7 618 199 216 879 1 808 2 458 204 220 220 220 220 1 592 1 722 2 492 3 439 4 940 1 984 2 146 11 313 23 871 49 036 564 610 2 668 8 783 23 568 342 370 1 492 3 064 9 012 1 079 1 167 7 153 12 023 16 457 57 439 62 127 96 777 129 309 209 716 13 138 14 210 21 208 27 370 50 953 306 330 4 409 6 480 11 025 43 996 47 586 70 308 92 853 140 086 0 0 851 2 606 7 651 54 444 58 887 76 122 86 594 89 886 68 73 412 468 551 49 066 53 070 69 836 80 231 83 408 132 143 273 294 326 5 178 5 601 5 601 5 601 5 601 1 694 1 833 2 669 3 360 4 716 0 0 0 0 0 75 81 311 612 1 381 1 619 1 751 2 357 2 749 3 335 12 257 13 257 19 323 24 041 32 269 4 494 4 861 6 255 7 462 9 857 2 369 2 562 4 048 5 069 7 299 2 491 2 694 2 639 2 613 2 592 2 044 2 210 4 040 4 758 5 934 466 504 1 193 2 382 4 386 394 426 1 148 1 757 2 202 10 375 11 222 13 265 14 404 15 914 8 249 8 922 10 213 10 861 11 446 621 739 10 980 3 319 220 7 441 72 489 37 392 15 264 19 833 349 236 75 943 19 333 232 341 21 619 108 984 690 102 314 379 5 601 6 332 0 2 019 4 313 54 833 15 670 13 454 2 555 10 718 9 144 3 293 18 885 12 277 836 1 290 905 1 395 1 018 2 035 1 075 2 468 1 126 3 343 1 198 5 411 1,031 0,672 0,066 1,709 1,436 0,225 0,744 0,959 0,123 1,787 2,535 0,429 1,839 0,000 2,105 0,321 3,497 0,056 0,665 1,029 0,656 0,067 1,342 1,365 0,225 0,703 0,974 0,125 1,787 2,453 0,417 1,841 0,000 2,052 0,287 3,389 0,056 0,652 1,312 0,977 0,278 1,342 1,720 0,758 1,801 1,143 0,519 2,335 3,206 1,233 2,470 0,766 2,312 0,858 3,615 0,100 0,652 1,533 1,291 0,567 1,342 1,940 1,202 2,202 1,484 0,766 2,726 3,551 1,427 2,949 1,148 2,467 0,959 3,755 0,105 0,652 1,956 1,656 0,813 1,342 2,254 1,711 2,413 1,891 0,988 3,567 4,544 1,737 3,943 1,655 2,590 1,180 3,953 0,119 0,652 2,513 2,290 1,202 1,342 2,936 1,987 2,534 2,065 1,171 4,184 5,268 1,817 4,846 2,070 2,970 1,715 4,381 0,145 0,652 92 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги Туристско-рекреационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Промышленный комплекс Машиностроение Электрооборудование Прочие производства Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги Туристско-рекреационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Средняя заработная плата, тыс. рублей Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Промышленный комплекс Машиностроение 1,059 1,076 1,466 1,708 2,187 2,559 6,309 0,856 0,205 0,288 0,220 0,115 3,396 0,877 0,040 1,193 1,960 6,407 0,870 0,206 0,295 0,214 0,117 3,393 0,817 0,040 1,184 1,991 7,469 1,114 0,287 0,361 0,315 0,115 5,539 0,994 0,097 1,172 1,878 7,291 1,240 0,345 0,434 0,378 0,112 6,242 1,520 0,139 1,187 1,927 7,148 1,499 0,473 0,628 0,536 0,116 7,745 2,102 0,176 1,241 2,075 7,148 1,927 0,820 1,111 0,965 0,123 9,320 2,978 0,266 1,433 2,281 2,217 0,221 2,199 0,213 2,404 0,270 2,461 0,297 2,647 0,362 2,954 0,575 224,3 243,2 281,9 310,0 346,2 399,9 6,5 3,6 0,2 2,6 15,1 1,4 0,8 12,9 49,1 9,3 1,3 34,7 3,9 42,0 0,8 22,3 4,1 14,7 6,0 0,0 0,2 5,8 85,9 20,4 16,6 31,1 1,0 0,6 16,2 19,6 10,4 7,2 3,9 0,3 3,0 16,3 1,6 0,9 13,9 53,2 10,4 1,5 37,4 3,9 46,6 0,9 24,9 4,4 16,3 6,4 0,0 0,2 6,1 92,2 21,6 18,5 33,1 1,0 0,8 17,3 21,4 11,0 7,8 3,9 0,3 3,5 26,2 3,4 3,0 19,8 64,7 11,6 6,6 41,2 5,4 53,5 1,8 30,7 4,7 16,3 6,8 0,0 0,4 6,5 97,6 22,7 19,9 33,0 1,2 1,5 19,4 25,3 13,4 8,7 4,0 0,3 4,4 35,8 8,5 4,7 22,5 73,9 13,4 8,4 45,6 6,6 57,0 1,8 34,0 4,9 16,3 7,3 0,0 0,6 6,8 100,5 22,5 20,7 33,5 1,2 1,9 20,6 26,9 13,9 9,7 3,8 0,3 5,6 56,6 21,8 10,9 23,9 89,9 18,4 11,7 51,4 8,3 56,4 1,7 33,6 4,8 16,3 7,7 0,0 0,9 6,8 97,9 20,6 21,0 32,1 1,2 2,5 20,4 28,0 13,6 10,4 3,6 0,3 6,5 74,8 33,7 16,9 24,2 123,6 23,0 19,6 69,4 11,6 59,5 1,5 37,2 4,6 16,3 7,8 0,0 0,9 6,8 95,8 18,5 21,5 30,0 1,8 3,7 20,2 27,9 13,3 0,5 8,7 0,6 9,8 0,6 11,3 0,6 12,4 0,6 13,8 0,6 14,1 14,4 6,4 3,6 6,9 10,1 8,7 9,2 16,5 8,1 4,6 10,1 12,6 10,2 12,4 18,7 11,3 4,9 9,9 18,5 16,7 22,6 22,7 13,6 6,9 13,0 19,6 20,2 29,0 29,5 16,2 8,9 16,3 21,3 29,0 39,6 39,3 20,9 14,9 25,7 24,0 38,6 54,8 93 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 Электрооборудование Прочие производства Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги Туристско-рекреационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, млн руб. Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство Рыболовство, рыбоводство Пищевая промышленность Промышленный комплекс Машиностроение Электрооборудование Прочие производства Торгово-транспортно-логистический комплекс Транспорт Транспортная и складская обработка грузов Торговля Финансовая деятельность Строительный комплекс Строительные материалы Строительство Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефте- и газопереработка Электроэнергия Социально-инновационный комплекс Образование Здравоохранение Гос. управление, безопасность и соц. страхование Связь Научные исследования и разработки Прочие услуги Туристско-рекреационный комплекс 10,6 8,6 9,8 16,3 18,0 8,8 0,0 11,3 7,4 11,2 19,4 9,4 18,9 0,0 15,4 19,0 14,3 8,1 9,4 19,8 12,0 9,7 17,2 8,7 5,9 10,9 9,9 11,3 17,5 21,9 10,4 0,0 13,6 7,4 13,8 30,4 9,1 19,7 0,0 15,4 19,8 16,1 8,9 9,6 19,8 14,9 10,8 25,0 9,6 6,6 34,0 13,0 15,6 19,5 30,0 14,3 0,0 16,0 25,7 16,4 31,7 9,5 18,6 0,0 20,1 18,5 15,4 9,1 12,8 16,8 16,2 12,7 23,1 11,4 8,7 34,5 13,9 18,3 22,4 30,4 17,6 0,0 19,1 27,2 20,8 32,3 10,6 21,9 0,0 21,2 22,0 19,1 12,6 18,8 18,5 19,6 19,7 27,5 14,4 11,0 35,3 16,5 25,1 32,9 30,4 25,1 0,0 23,2 31,7 25,3 32,8 15,1 23,0 0,0 22,8 23,0 23,6 15,4 23,2 20,8 22,5 32,9 35,5 17,8 14,5 36,5 17,5 28,6 33,8 32,2 30,7 0,0 31,5 33,3 38,3 34,7 14,9 34,7 0,0 25,3 36,0 34,5 26,3 42,5 25,0 33,3 47,7 45,0 26,9 20,2 15,3 11,7 15,8 12,6 21,2 14,0 24,3 17,7 28,7 20,5 36,7 32,8 6 012 6 612 11 089 22 170 37 077 70 010 1 340 1 12 1 327 60 2 37 21 1 614 1 210 3 401 0 982 26 554 28 374 569 0 43 526 297 6 23 76 128 29 34 1 152 1 440 1 13 1 426 68 4 40 24 1 791 1 319 3 468 0 1 104 28 640 31 405 620 0 49 571 334 13 28 86 139 31 37 1 257 1 846 14 13 1 819 704 205 192 307 3 567 2 060 211 1 143 154 1 810 155 1 182 68 405 956 0 164 792 688 73 83 82 279 69 103 1 519 1 886 45 20 1 820 2 199 1 108 454 637 8 198 3 396 436 3 958 407 4 522 175 3 806 92 449 1 488 0 431 1 057 1 658 471 268 233 401 123 163 2 220 2 443 76 22 2 345 6 326 3 928 1 430 967 15 528 6 443 915 7 223 947 5 537 206 4 761 111 461 2 171 0 835 1 336 2 481 784 470 271 534 214 208 2 591 3 054 152 27 2 876 13 689 9 471 2 799 1 418 32 502 10 910 2 312 16 824 2 456 9 037 256 8 141 152 488 3 032 0 1 144 1 888 5 254 1 848 1 226 360 1 109 388 323 3 442 94 Показатель 2010 2012 2015 2017 2020 2025 Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Индикаторы Оборот оптовой торговли (прирост к 2010 г.), млн руб. Сбор зерновых, тыс. т Сбор картофеля, тыс. т Сбор овощей, тыс. т Сбор винограда, тыс. т Сбор плодов и ягод, тыс. т Мясо в живом весе, тыс. т Молоко, тыс. т Яйца, млн шт Шерсть (физический вес), т Хлеб и хлебобулочные изделия (прирост к 2010 г.), тыс. т Мясо и мясопродукты, колбасные изделия (при-рост к 2010 г.), тыс. т Плодоовощные консервы (прирост к 2010 г.), муб Цельномолочная продукция (прирост к 2010 г.), тыс. т Вина столовые, шампанское, игристое, тыс. дкл Коньяки, тыс. дкл Обеспеченность жильем, кв. м / чел. Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек Обеспеченность АПУ на 10 тыс. чел. Обеспеченность ДОУ 1 032 1 126 1 331 1 914 2 173 2 721 38 81 42 89 51 138 96 210 114 304 154 567 0 7 099 41 943 88 807 188 770 337 894 0 0 1 3 0 2 11 3 0 2 0 0 1 3 0 2 11 3 0 2 0 0 1 3 0 3 12 4 0 17 0 0 1 3 0 3 12 4 0 39 0 0 1 3 0 4 13 5 0 73 0 0 2 4 0 4 14 7 0 130 2 2 6 11 19 32 0 2 0 2 14 4 30 5 64 8 120 11 8 15 11 8 15 12 110 116 33% 10 56 13 118 128 37% 13 117 14 124 138 43% 17 210 18 133 152 50% 24 365 30 128 163 53% 95 3.4. Мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов Таблица 43 Потребности в финансовых ресурсах в разрезе источников финансирования Показатель Объем финансирования (по источникам), млн руб. федеральные региональные муниципальные внебюджетные Агропромышленный комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Промышленный комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Торгово-транспортно-логистический комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Строительный комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Топливно-энергетический комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Социально-инновационный комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные Туристско-рекреационный комплекс федеральные региональные муниципальные внебюджетные 2013 82 814 15 711 3 338 1 221 62 545 1 250 144 75 587 444 5 249 0 51 13 5 186 42 629 5 158 1 035 28 36 408 20 498 2 616 574 567 16 741 1 293 413 0 0 880 9 495 6 796 1 321 25 1 353 2 401 585 283 0 1 532 2014 147 108 21 778 6 868 2 556 115 906 2 840 201 339 812 1 488 14 833 0 61 15 14 757 59 905 8 228 2 656 98 48 924 52 550 3 066 1 727 1 605 46 151 1 588 550 29 0 1 008 13 639 8 960 1 724 25 2 930 1 753 773 333 0 646 2015 132 070 30 114 7 334 2 921 91 700 3 009 203 361 928 1 517 16 023 0 71 18 15 935 26 887 8 525 2 471 94 15 798 60 466 4 385 1 981 1 856 52 245 4 242 691 36 0 3 515 19 321 14 944 2 076 25 2 276 2 122 1 366 339 0 417 2016 171 451 38 591 6 992 2 802 123 066 3 018 201 358 812 1 647 17 899 0 75 19 17 805 58 837 11 686 1 782 79 45 290 61 096 3 657 1 934 1 867 53 638 3 472 894 47 0 2 531 25 197 21 049 2 439 25 1 683 1 932 1 103 356 0 473 2017 174 462 31 051 8 225 3 115 132 071 2 108 77 313 679 1 039 8 660 0 75 19 8 566 56 082 5 963 2 604 81 47 435 73 630 3 279 2 377 2 310 65 663 7 417 504 27 0 6 887 25 150 20 700 2 472 25 1 953 1 414 528 357 0 529 2018 128 200 22 450 6 776 1 326 97 649 1 818 66 314 397 1 041 12 002 0 75 19 11 908 59 903 3 252 3 032 68 53 551 28 939 3 262 861 817 23 999 4 985 325 17 0 4 644 19 047 15 012 2 088 25 1 921 1 507 533 388 0 585 2019 121 593 17 012 3 831 1 140 99 610 1 642 56 316 227 1 044 14 356 0 75 19 14 262 60 296 2 829 260 38 57 169 29 198 3 326 878 831 24 162 763 329 17 0 417 13 887 10 075 1 872 25 1 914 1 451 397 412 0 642 2020 133 325 13 429 4 372 1 562 113 963 1 184 48 316 83 737 10 727 0 75 19 10 633 60 972 1 078 231 31 59 632 46 005 3 204 1 453 1 404 39 945 344 0 0 0 344 12 912 9 043 1 869 25 1 974 1 180 56 426 0 698 2021 133 945 13 149 4 516 1 584 114 697 1 136 43 315 83 695 10 108 0 75 19 10 014 60 999 164 231 31 60 573 46 653 3 189 1 475 1 426 40 563 351 0 0 0 351 13 424 9 693 1 961 25 1 746 1 274 61 458 0 755 2022 140 560 14 807 4 599 1 597 119 556 1 140 43 315 83 699 10 108 0 75 19 10 014 64 969 190 193 22 64 565 49 066 4 746 1 497 1 448 41 374 358 0 0 0 358 13 551 9 763 2 028 25 1 735 1 368 65 491 0 812 2023 146 482 14 347 4 668 1 612 125 855 1 142 43 315 83 700 10 108 0 75 19 10 014 70 369 184 164 15 70 006 49 799 4 651 1 515 1 470 42 163 365 0 0 0 365 13 237 9 399 2 075 25 1 738 1 462 70 523 0 869 2024 151 633 12 731 4 706 1 634 132 561 2 689 43 316 83 2 247 11 108 0 75 19 11 014 73 698 184 165 15 73 335 50 593 4 637 1 536 1 492 42 927 372 0 0 0 372 11 616 7 792 2 058 25 1 740 1 557 75 556 0 926 2025 127 811 11 712 4 772 1 634 109 693 852 43 316 83 410 1 655 0 75 19 1 561 62 638 0 165 15 62 459 49 753 4 597 1 534 1 492 42 129 379 0 0 0 379 10 883 6 992 2 093 25 1 773 1 652 80 589 0 983 96 IV. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ «МАХАЧКАЛА» Основными механизмами реализации Стратегии ТЗ «Махачкала» являются федеральные, региональные и муниципальные целевые программы, направленные на комплексное развитие территориальной зоны, а также мероприятия и инвестиционные проекты. Создание эффективной системы регионального стратегического управления предполагает следующие меры: ежегодный мониторинг и актуализация Стратегии ТЗ «Махачкала»; разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований; взаимоувязка программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований ТЗ «Махачкала», долгосрочных финансовых планов и бюджетов. В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии ТЗ «Махачкала» необходимо проводить работу по разработке пакета документов по следующим направлениям: стратегии и программы развития муниципальных образований; схемы территориального планирования; портфель приоритетных инвестиционных проектов территориального и муниципального уровней. Разработка указанного пакета документов позволит систематизировать процесс стратегического планирования и повысит инвестиционную привлекательность территориальной зоны. Ключевые меры в разрезе муниципальных образований, требующие детальной проработки в рамках программ развития и портфеля приоритетных инвестиционных проектов муниципального уровня, представлены в приложении (Приложение С). Стратегия развития территориальной зоны являются важным консолидирующим инструментом, определяющим общие ориентиры развития муниципальных образований. 4.1. Меры экономического развития Стратегическая цель 1 Цель 1.1 – развитие торгово-транспортно-логистического комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы подцелей, включающей: развитие торговли; развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное и международное пространство; создание эффективной логистической системы; 97 развитие современной финансовой системы. Подцель 1.1.1 – развитие торговли Основными задачами развития торговли в рамках достижения поставленной подцели являются: развитие розничной торговли; развитие оптовой торговли; развитие внешней торговли. Задача 1.1.1.1 – развитие розничной торговли Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство, реконструкция и модернизация торговых объектов (г. Махачкала, г. Каспийск); формирование сетевых торговых систем (торговых центров, дискаунтеров, гипер- и супермаркетов) (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие и совершенствование инфраструктуры рынков продовольственных товаров (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие малого предпринимательства на потребительском рынке (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие потребительской кооперации (г. Махачкала, г. Каспийск); поддержка развития новых прогрессивных форм торговли (г. Махачкала, г. Каспийск); открытие торговых домов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей (г. Махачкала, г. Каспийск). активизация ярмарочной торговли (участие муниципальных образований). Задача 1.1.1.2 – развитие оптовой торговли Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: создание центров мелкооптовой торговли (г. Махачкала, г. Каспийск); модернизация складской инфраструктуры торговых организаций, в том числе за счет строительства оптово-логистических центров торговли, повышения уровня автоматизации и механизации погрузочно-разгрузочных и складских операций (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство современных торгово-производственных комплексов (г. Махачкала, г. Каспийск); привлечение крупных оптовых сетевых компаний на логистические площадки (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 1.1.1.3 – развитие внешней торговли Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: обеспечение присутствия в торгово-логистических центрах регионов России и за рубежом (г. Махачкала, г. Каспийск); консолидация сбыта под единым брендом (г. Махачкала, г. Каспийск) активизация выставочной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск). 98 Подцель 1.1.2 – развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное и международное пространство Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: развитие автодорожной сети; развитие инфраструктуры водного транспорта; развитие инфраструктуры воздушного транспорта; развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта; развитие инфраструктуры и подвижного состава грузового автомобильного транспорта; развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта; создание и развитие портовой особой экономической зоны; обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с транспортными стандартами. Задача 1.1.2.1 – развитие автодорожной сети Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: реконструкция и ремонт федеральной автодороги «Кавказ» (г. Махачкала, г. Каспийск); реконструкция и ремонт автодороги «Астрахань – Махачкала» (г. Махачкала); развитие транспортной сети агломерации, обеспечивающей часовую транспортную доступность центра, в том числе для обеспечения маятниковой миграции населения (г. Махачкала); строительство и реконструкция автодорог республиканского, межмуниципального и муниципального значения (г. Махачкала, г. Каспийск); увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных устойчивой связью с магистральной сетью транспортных коммуникаций (г. Махачкала, г. Каспийск); реконструкция и модернизация автомобильной сети, обеспечивающей оптимальное передвижение грузов и пассажиров в рамках транспортного узла кластера «Каспийский хаб» (Международный морской торговый порт, Аэропорт «Махачкала», железнодорожный узел, прочая транспортно-логистическая и обеспечивающая инфраструктура) (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство и реконструкция автодорожных обходов транспортных узлов и населенных пунктов (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство пешеходных переходов через автодороги (г. Махачкала, г. Каспийск). строительство специализированных автостоянок для крупногабаритного транспорта, с организацией перегрузки на малогабаритные виды транспорта (на въезде в г. Махачкала); обустройство автокемпингов со всеми сервисными услугами. 99 Задача 1.1.2.2 – развитие инфраструктуры водного транспорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: комплексная модернизация ММТП (г. Махачкала); реконструкции подходных каналов и средств навигационного оборудования для приема крупных танкеров (г. Махачкала); создание инфраструктуры пассажирских морских перевозок (в том числе строительство причалов для круизных судов с таможеннопограничными терминалами) (г. Махачкала); диверсификация направлений деятельности ММТП (г. Махачкала); увеличение флота, развитие пассажирского морского транспорта (г. Махачкала). Задача 1.1.2.3 – развитие инфраструктуры воздушного транспорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: комплексная модернизация аэропорта «Махачкала» до уровня аэропорта-хаба (г. Махачкала); создание инфраструктуры малой авиации (аэродромы) (г. Махачкала); развитие региональной авиакомпании (г. Махачкала); приобретение среднемагистральных воздушных судов малой и средней вместимости для республиканского и межрегионального сообщения (г. Махачкала). Задача 1.1.2.4 – развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: развитие железнодорожного транспортного узла «Махачкала» (г. Махачкала); развитие пригородного железнодорожного транспорта (г. Махачкала); строительство железнодорожной ветки до аэропорта «Махачкала» (г. Махачкала, г. Каспийск, с последующей увязкой с г. Буйнакском и г. Избербашом); ликвидация «узких мест» на основных грузонапряженных направлениях (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие тяжеловесного движения для обеспечения пропуска грузовых поездов с повышенными осевыми нагрузками (г. Махачкала, г. Каспийск); обновление железнодорожного подвижного состава (г. Махачкала); приобретение парка контейнеров и фитинговых платформ повышенной вместимости (г. Махачкала); внедрение автоматизированных систем управления перевозочным процессом, позволяющих повысить скорость и качество перевозки (г. Махачкала, г. Каспийск); исследование возможности переноса участка железной дороги вдоль побережья городской черты (г. Махачкала). 100 Задача 1.1.2.5 – развитие грузового автомобильного транспорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: организация региональных и муниципальных предприятий-автоперевозчиков, контейнерных площадок, обеспечивающих функционирование транспортно-логистических узлов (центров) (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство сети торгово-сервисных центров для большегрузного автотранспорта (г. Махачкала, г. Каспийск); стимулирование обновления парка транспортных средств (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 1.1.2.6 – развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: модернизация нефтепровода (г. Махачкала); модернизация нефтеперекачивающей станции (в районе г. Махачкалы). Задача 1.1.2.7 – создание и развитие портовой особой экономической зоны Реализация задачи предусматривает меру: создание и развитие федеральной портовой особой экономической зоны (г. Махачкала). Задача 1.1.2.8 – обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с транспортными стандартами. Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: стимулирование приоритетного использования в городах транспортной техники с повышенными экологическими показателями, преимущественно электротранспорт (г. Махачкала, г. Каспийск); ввод оптимальных маршрутов и графиков движения общественного транспорта (г. Махачкала, г. Каспийск); создание единой информационной системы пассажира, обеспечивающей информационные сервисы (г. Махачкала, г. Каспийск); создание систем контроля выполнения маршрутов и графиков движения общественного транспорта, учет перевозок на основе систем навигации (ГЛОНАСС/GPS) и радиочастотной идентификации транспортных средств (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение соответствия требованиям эргономики подвижного состава и создание необходимых условий для обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных граждан (г. Махачкала, г. Каспийск); организация и развитие интермодальных перевозок в республике за счет развития сотрудничества с авиационными, железнодорожными и автотранспортными компаниями (г. Махачкала, г. Каспийск); формирование трехуровневой системы автовокзалов – автовокзал группы 1-го уровня (обеспечивает концентрацию и распределение пассажиропотоков между регионами), автовокзалы группы 2-го уровня (основные принимающие и распределяющие автовокзалы), автовокзалы группы 3-го 101 уровня (формируют связность сети) (1-го уровня – г. Махачкала, 2-го уровня – г. Каспийск); формирование пассажиропотоков согласно концепции развития эффективной единой маршрутной сети авиа – автобус, жд – автобус, автобус – автобус по принципу «втулка-спица» на основе узлового аэропорта «Махачкала», основных железнодорожных станций и автовокзалов трех групп (г. Махачкала, г. Каспийск); интеграция в систему городского и пригородного общественного транспорта участков железнодорожной сети (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие системы транспортно-посадочных узлов – инфраструктуры для обслуживания пассажиров между различными видами городского пассажирского и внешнего транспорта (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения (г. Махачкала, г. Каспийск); реализация пилотных проектов использования природного газа и других альтернативных видов топлива на городском общественном транспорте, на транспорте коммунальных служб (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.1.3 – создание эффективной логистической системы Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является создание многофункционального логистического комплекса первого уровня. Задача 1.1.3.1 – создание многофункционального логистического комплекса первого уровня Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство многофункционального логистического комплекса в рамках портовой особой экономической зоны на базе ММТП (г. Махачкала); реализация транзитного потенциала республики с использованием международных транспортных коридоров (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.1.4 – развитие современной финансовой системы Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: создание крупного финансово-консалтингового центра (г. Махачкала); создание корпорации развития ТЗ «Махачкала» (г. Махачкала); развитие инфраструктуры финансового рынка (г. Махачкала, г. Каспийск); создание условий для открытия отделений ведущих российских кредитно-финансовых, страховых организаций, а также представительств иностранных организаций (г. Махачкала, г. Каспийск); усиление защиты интересов потребителей финансовых услуг (г. Махачкала, г. Каспийск); создание условий для развития добросовестной конкуренции на рынке страховых услуг (г. Махачкала, г. Каспийск); повышение страховой культуры населения (г. Махачкала, г. Каспийск); 102 проведение эмиссии ценных бумаг успешными и известными в республике компаниями (участие муниципальных образований); повышение финансовой грамотности населения, в т.ч. с использованием СМИ (г. Махачкала, г. Каспийск). Цель 1.2 – развитие промышленного комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы следующих подцелей: развитие машиностроения; развитие производства электрооборудования; развитие прочих предприятий промышленности; стимулирование развития промышленного комплекса. Подцель 1.2.1 – развитие машиностроения Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: развитие производства автомобильной техники и автокомпонентов в рамках промышленно-производственной зоны (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие судостроительных и судоремонтных производств (г. Махачкала); развитие авиастроительных производств (г. Махачкала). Подцель 1.2.2 – развитие производства электрооборудования Реализация подцели предусматривает меру: развитие электроприборостроения (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.2.3 – развитие прочих предприятий промышленности Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: создание системы современного фармацевтического производства и разработки лекарственных средств (г. Махачкала); создание современного инновационного производства непрерывных базальтовых волокон и композиционных материалов на их основе (г. Махачкала); развитие обувного производства (г. Махачкала); развитие швейного и текстильного производства (г. Махачкала); развитие мебельного производства (г. Махачкала); развитие металлургического производства (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие предприятий ювелирной промышленности (г. Махачкала); развитие прочих направлений промышленности, в т.ч. народнохудожественных промыслов (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.2.4 – стимулирование развития промышленного комплекса Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: создание промышленно-производственной особой экономической зоны федерального или регионального уровня (г. Махачкала); рассмотрение вопроса передислокации промышленных производств, находящихся в центральной части города на другие территориальные площадки муниципального образования (г. Махачкала); 103 реформирование ключевых предприятий промышленного комплекса (разработка стратегий ключевых предприятий республики и реализация мероприятий, связанных с рыночным позиционированием, диверсификацией продукции, экономической оптимизацией и привлечением инвестиций, с использованием поддержки регионального уровня) (республиканский уровень); обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала (г. Махачкала, г. Каспийск); создание режима максимального благоприятствования для инвесторов (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие системы технического регулирования продукции промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие кадрового потенциала промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск); содействие в продвижении продукции промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск). Цель 1.3 – развитие агропромышленного комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы следующих подцелей: развитие сельского хозяйства; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; стимулирование развития агропромышленного комплекса. Подцель 1.3.1 – развитие сельского хозяйства Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства; развитие растениеводства. Задача 1.3.1.1 – ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства Данная задача реализуется в рамках следующих подзадач: развитие скотоводства; развитие птицеводства; развитие и поддержка селекционно-племенной работы; поддержка проведения противоэпизоотических мероприятий. Подзадача 1.3.1.1.1 – развитие скотоводства Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: строительство мясомолочных комплексов (г. Махачкала); меры государственной поддержки (в рамках целевых программ); внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий содержания и кормления скота (г. Махачкала). Подзадача 1.3.1.1.2 – развитие птицеводства Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: 104 создание безотходных птицеводческих комплексов на базе специализированных помещений, оборудованных технологическими линиями для автоматизации производства, ориентированного на глубокую переработку (г. Махачкала); меры государственной поддержки (в рамках целевых программ). Подзадача 1.3.1.1.3 – поддержка проведения противоэпизоотических мероприятий Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: укрепление материально-технической базы ветеринарных служб (г. Махачкала); обеспечение ветеринарных служб необходимыми ветеринарными препаратами (г. Махачкала); совершенствование технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний животных (г. Махачкала); проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (г. Махачкала). Задача 1.3.1.2 – развитие растениеводства Данная задача реализуется в рамках следующих подзадач: развитие овощеводства; повышение почвенного плодородия, модернизация мелиоративных систем; развитие эффективного оборота земель. Подзадача 1.3.1.2.1 – развитие овощеводства Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: строительство тепличных комплексов (г. Махачкала); меры государственной поддержки (в рамках целевых программ); поддержка товарного производства по выращиванию рассады овощных культур (г. Махачкала); разработка и внедрение экономически обоснованной интенсивной системы земледелия в овощеводстве (систем адаптивного овощеводства, зональных систем земледелия, сортовой агротехники) (г. Махачкала); внедрение передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий выращивания, сбора, хранения и реализации тепличных овощей, в том числе в межсезонный период (г. Махачкала). Подзадача 1.3.1.2.2 – повышение почвенного плодородия, модернизация мелиоративных систем Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение существующих оросительных систем (г. Махачкала); обустройство садово-дачных обществ системами полива и дренажа (г. Махачкала, г. Каспийск). Подзадача 1.3.1.2.3 – развитие эффективного оборота земель Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: 105 проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и внесение соответствующих изменений в земельный баланс (г. Махачкала, г. Каспийск); установление и закрепление межевыми знаками границ земель сельскохозяйственного назначения, а также границ земельных участков, находящихся в пользовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, садоводачных обществ и иных землепользователей (г. Махачкала, г. Каспийск); резервирование земель для реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственной направленности (г. Махачкала, г. Каспийск); поэтапное завершение переоформления права пользования земельными участками, находящимися в пользовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, садово-дачных обществ и иных землепользователей (г. Махачкала, г. Каспийск); проведение работ по межхозяйственному и внутрихозяйственному землеустройству (г. Махачкала, г. Каспийск); перераспределение сельскохозяйственных угодий в интересах наиболее эффективных хозяйствующих субъектов (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие рынка земли (г. Махачкала, г. Каспийск); проведение и утверждение в установленном порядке зонирования территорий для выделения зон возможного строительства (наименее плодородных угодий) (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.3.2 – развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: модернизация существующих предприятий пищевой промышленности (г. Махачкала, г. Каспийск); усиление борьбы с ввозом и производством контрафактной продукции (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие консервной промышленности (г. Махачкала); развитие производства алкогольной продукции (г. Махачкала); развитие мясоперерабатывающей промышленности (г. Махачкала); развитие производства и переработки молочной продукции (г. Махачкала); развитие производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие прочих пищевых и перерабатывающих производств (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.3.3 – стимулирование развития агропромышленного комплекса Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является повышение лояльности потребителей к продуктам питания местного производства. 106 Задача 1.3.3.1 – повышение лояльности потребителей к продуктам питания местного производства Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: создание организаций по сбыту продукции перерабатывающей отрасли (г. Махачкала, г. Каспийск); создание новых и продвижение существующих брендов (г. Махачкала, г. Каспийск); организация маркетинговых центров, торговых домов в регионах России (г. Махачкала, г. Каспийск); продвижение продукции местного производства (г. Махачкала, г. Каспийск). Цель 1.4 – развитие строительного комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы следующих подцелей: развитие услуг строительства; развитие жилищно-коммунального хозяйства; развитие производства строительных материалов; стимулирование развития строительного комплекса. Подцель 1.4.1 – развитие услуг строительства Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: развитие жилищного строительства, обеспеченного объектами инфраструктуры; развитие услуг строительства промышленных объектов. Задача 1.4.1.1 – развитие жилищного строительства, обеспеченного объектами инфраструктуры Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство жилья в городах и сельских населенных пунктах комплексов (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство технологичного жилья (г. Махачкала, г. Каспийск); переселение граждан из аварийного и ветхого фонда (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие ипотечного жилищного кредитования (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий и малоимущих граждан (г. Махачкала, г. Каспийск); разработка и реализация проектов комплексной застройки земельных участков под жилищное строительство (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры территорий под жилищное строительство (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с нормами обеспеченности (лечебные и образовательные 107 учреждения, бытовое обслуживание населения, магазины и т.д.) (г. Махачкала, г. Каспийск); снижение административных барьеров путем внедрения административных регламентов и перевода оказываемых услуг в электронный вид (г. Махачкала, г. Каспийск); разработка документов территориального планирования (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 1.4.1.2 – развитие услуг строительства промышленных объектов Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: создание комбинатов специализирующихся на строительстве промышленных объектах (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение современных технологий строительства (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.4.2 – развитие жилищно-коммунального хозяйства Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоснабжения (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоотведения (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов газоснабжения (г. Махачкала, г. Каспийск); энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.4.3 – развитие производства строительных материалов Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является создание и модернизация производств строительных материалов. Задача 1.4.3.1 – создание и модернизация производств строительных материалов Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: развитие производства облицовочных материалов (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие производства кирпича (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие производства бетонных и железобетонных изделий (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие производства прочих строительных материалов (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.4.4 – стимулирование развития строительного комплекса Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: реформирование системы расселения, в том числе формирование новых жилых зон (г. Махачкала, г. Каспийск); модернизация архитектуры (г. Махачкала, г. Каспийск); вывод из центра агломерации и концентрация административных объектов (г. Махачкала); 108 рассмотрение вопроса перераспределения земель муниципальных образований граничащих с ТЗ «Махачкала» с целью развития агломерации (г. Махачкала); создание городов-спутников в пределах часовой транспортной доступности (г. Махачкала); снижение административных барьеров путем внедрения административных регламентов и перевода оказываемых услуг в электронный вид (г. Махачкала, г. Каспийск); подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие конкуренции на рынке строительных услуг, в том числе путем применения антимонопольных мер (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие дизайн-мастерских в строительстве; предоставление земельных участков (г. Махачкала, г. Каспийск). Цель 1.5 – развитие топливно-энергетического комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы подцелей: развитие электроэнергетического сектора; развитие нефтегазового сектора. Подцель 1.5.1 – развитие электроэнергетического сектора Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является: повышение энергетической безопасности отрасли. Задача 1.5.1.1 – повышение энергетической безопасности отрасли Данная задача реализуется в рамках следующих подзадач: развитие сетевой инфраструктуры и объектов сетевого комплекса; формирование оптимальной экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей для более полного задействования энергетического потенциала. Подзадача 1.5.1.1.1 – развитие сетевой инфраструктуры и объектов сетевого комплекса Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: техническое перевооружение и реконструкция объектов электросетевого комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск); строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов электро- и теплоснабжения (г. Махачкала, г. Каспийск); реализация программ снижения сверхнормативных потерь в электросетях (г. Махачкала, г. Каспийск); совершенствование системы контроля и проверок работы приборов учета электроэнергии (г. Махачкала, г. Каспийск); 109 повышение управляемости электросетей за счет применения интеллектуальных систем противоаварийного управления, сверхпроводниковых устройств (г. Махачкала, г. Каспийск); повсеместное применение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии на розничном рынке (АИСКУЭ) (г. Махачкала, г. Каспийск); постепенный переход к созданию «интеллектуальных сетей» (Smart Grid) – интеграция сетей связи с энергосистемой для создания электрической коммуникационной супермагистрали, способной контролировать свое состояние, автоматически принимать корректирующие меры (г. Махачкала, г. Каспийск); электрификация новых микрорайонов (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение датчиков включения/отключения уличного, внутридворового, подъездного освещения. Подзадача 1.5.1.1.2 – формирование оптимальной экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей для более полного задействования энергетического потенциала. Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: строительство опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоЭС) (г. Махачкала); строительство солнечных электростанций (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство ветроэнергетических агрегатов (г. Махачкала, г. Каспийск); реконструкция и модернизация существующих систем геотермального теплоснабжения; ввод в эксплуатацию новых сетей и систем теплоснабжения, включая энергобиологический комплекс по производству ценных продуктов питания и энергоэффективных жилых домов с использованием технологий «неглубокой геотермии» (г. Махачкала); первоочередное задействование альтернативных видов энергии в сфере ЖКХ (г. Махачкала, г. Каспийск); модернизация систем освещения, в т.ч. с использованием солнечной энергии (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 1.5.2 – развитие нефтегазового сектора Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: развитие сырьевой базы нефтегазового комплекса; развитие перерабатывающих мощностей и производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Задача 1.5.2.1 – развитие сырьевой базы нефтегазового комплекса Реализация задачи предусматривает следующую меру: Интенсификация геологоразведочных работ (г. Махачкала, г. Каспийск). 110 Задача 1.5.2.2 – развитие перерабатывающих мощностей и производства продукции с высокой добавленной стоимостью Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: модернизация, строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов (г. Махачкала); доведение ЗАО «Каспий-1» до проектной мощности 1 млн т в год (г. Махачкала); строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов, мощность - 2 млн т в год (г. Махачкала). 4.2. Меры социально-инновационного развития Стратегическая цель 2 Цель 2.1 – развитие социально-инновационного комплекса Достижение обозначенной цели возможно через построение системы следующих подцелей: сохранение позитивной демографической динамики; формирование системы здравоохранения, обеспечивающей высокое качество здоровья населения; повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; модернизация системы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры; создание эффективного функционирующего рынка труда; обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья; обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды, организация вторичной переработки; развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом; формирование системы социальной поддержки и адаптации для всех категорий населения; создание условий для успешной социальной и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития; развитие инновационной системы; развитие информационно-коммуникационной среды общества. Подцель 2.1.1 – сохранение позитивной демографической динамики Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации (г. Махачкала, г. Каспийск); 111 поддержание существующего уровня рождаемости и дальнейшее его повышение за счет рождения в семьях третьего и последующих детей (предоставление земельных участков, материнский капитал) (г. Махачкала, г. Каспийск); улучшение баланса миграционных потоков и расселения (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.2 – формирование системы здравоохранения, обеспечивающей высокое качество здоровья населения Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей; повышение качества и доступности медицинской помощи; развитие системы профилактики инфекционных и социально значимых заболеваний. Задача 2.1.2.1 – сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: создание инфраструктуры оказания медицинских услуг в области защиты материнства и детства (г. Махачкала, г. Каспийск); совершенствование системы перинатальной диагностики (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение новых методик по технологии ранней диагностики и лечения заболеваний новорожденных и детей первого года жизни (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.2.2 – повышение качества и доступности медицинской помощи Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство и реконструкция объектов системы здравоохранения (больницы, поликлиники, диспансеры, лечебницы, ФАПы, станции скорой помощи, травмпункты) (с учетом развития агломерации, г. Махачкала, г. Каспийск). развитие оперативных служб медицинской помощи (авиация и др.) (с учетом развития агломерации, г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение стандартов оказания медицинской помощи (с учетом развития агломерации, г. Махачкала, г. Каспийск); подготовка квалифицированных медицинских кадров (г. Махачкала). Задача 2.1.2.3 – развитие системы профилактики инфекционных и социально значимых заболеваний Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация больных социально значимыми заболеваниями (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие и укрепление материально-технической базы онкологической службы республики (г. Махачкала, г. Каспийск). 112 Подцель 2.1.3 – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: обеспечение инновационного характера образовательной системы; развитие сети оздоровительно-образовательных центров; развитие инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений; повышение качества кадрового обеспечения образовательной системы. Задача 2.1.3.1 – обеспечение инновационного характера образовательной системы Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: поддержка одаренных детей (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственные и муниципальные образовательные учреждения (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение программ подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей в учреждениях профессионального образования (г. Махачкала, г. Каспийск); интеграция системы общего, начального и среднего профессионального образования путем создания учебно-производственных комбинатов (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие системы дистанционного обучения (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.3.2 – развитие сети оздоровительно-образовательных центров Реализация задачи предусматривает следующую меру: развитие инфраструктуры оздоровительно-образовательных центров (г. Махачкала). Задача 2.1.3.3 – развитие инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство и развитие материально-технической базы детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений для детей-сирот, учреждений начального и среднего профессионального образования (г. Махачкала, г. Каспийск); создание школ-интернатов для одаренных детей межрайонного уровня (г. Махачкала, г. Каспийск); интеграция сети школ-интернатов для одарённых детей в систему университетских кампусов ведущих вузов (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.3.4 – повышение качества кадрового обеспечения образовательной системы Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: 113 поощрение и адресная поддержка отдельных категорий учителей (г. Махачкала, г. Каспийск); повышение мобильности педагогического состава (г. Махачкала, г. Каспийск); повышение качества кадрового обеспечения корпоративного сектора (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.4 – модернизация системы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: развитие сети учреждений физической культуры и спорта; повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта. Задача 2.1.4.1 – развитие сети учреждений физической культуры и спорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство спортивных центров (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.4.2 – повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: обустройство спортивных городков (г. Махачкала, г. Каспийск); расширение количества спортивных сооружений (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание спортивных клубов и секций для детей и взрослых, укрепление материально-технической базы детских спортивных школ (г. Махачкала, г. Каспийск); организация системы досуга и спорта для маломобильных групп населения (пенсионеры, инвалиды и лица с ограниченными возможностями) (г. Махачкала, г. Каспийск); создание оптимальных условий для развития детско-юношеского спорта и массового вовлечения различных слоев населения в регулярные занятия физической культурой и спортом (г. Махачкала, г. Каспийск); реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.5 – создание эффективного функционирующего рынка труда Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера (г. Махачкала, г. Каспийск); содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (г. Махачкала, г. Каспийск); 114 организация обучения (переобучения) безработных граждан по специальностям, востребованным на рынке труда (г. Махачкала, г. Каспийск); содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в рамках специальных программ (г. Махачкала, г. Каспийск); разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства (г. Махачкала, г. Каспийск); создание и ведение единой информационной системы развития рынка труда (включающей базу для обеспечения прямого доступа работодателей к банку вакансий) (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.6 – обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан. Задача 2.1.6.1 – создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения собственного (частного) жилья (г. Махачкала, г. Каспийск); создание муниципального жилого фонда (г. Махачкала, г. Каспийск); выделение земельных участков под жилищное строительство (г. Махачкала, г. Каспийск); разработка и внедрение института найма жилья (г. Махачкала, г. Каспийск); усиление контроля над устранением барьеров в реализации федеральных и региональных мер адресной поддержки граждан (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.7 – обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды, организация вторичной переработки Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: стабилизация и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки за счет снижения уровня негативного воздействия отходов промышленного комплекса на окружающую среду и население (с учетом развития агломерации, г. Махачкала, г. Каспийск); берегоукрепительные работы (г. Махачкала, г. Каспийск) разработка и реализация программы строительства очистных сооружений (г. Махачкала, г. Каспийск); 115 внедрение современных технологий вывоза, переработки и утилизации отходов промышленности, сельского хозяйства и бытовых отходов (г. Махачкала, г. Каспийск). очистка и обеспечение экологической безопасности пляжных территорий (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.8 – развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства; сохранение и популяризация культурного наследия. Задача 2.1.8.1 – обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: формирование сети многофункциональных культурно-досуговых комплексов за счет строительства и реконструкции объектов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.); выравнивание возможности участия граждан в культурной жизни общества, независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания (г. Махачкала, г. Каспийск); сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек и иных объектов социальной инфраструктуры (г. Махачкала, г. Каспийск); укрепление материально-технической, учебной и вспомогательной баз учреждений отрасли (включая комплектование книжных фондов общедоступных библиотек в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО и МФБА) (г. Махачкала, г. Каспийск); увеличение количества универсальных передвижных систем культурного обслуживания населения (г. Махачкала, г. Каспийск); повышение материального обеспечения учащихся учебных заведений сферы культуры и искусства, установление стипендий для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, обладающих выдающимися способностями (г. Махачкала, г. Каспийск); сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.8.2 – сохранение и популяризация культурного наследия Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: строительство, реставрация и улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и 116 культурный оборот (театры, дома культуры, концертные залы, музеи и т.д.) (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие гастрольной, театральной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие музейно-выставочной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск); реализация комплексных проектов сохранения и популяризации культурного наследия (г. Махачкала, г. Каспийск); создание зон особо охраняемых территорий (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие муниципального теле- и радиовещания (г. Махачкала, г. Каспийск); сохранение и развитие местных печатных изданий (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.9 – формирование системы социальной поддержки и адаптации для всех категорий населения Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является повышение эффективности государственной поддержки семьи. Задача 2.1.9.1 – повышение эффективности государственной поддержки семьи Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия (г. Махачкала, г. Каспийск); создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья, независимо от формы его воспитания (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.10 – создание условий для успешной социальной и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Основными задачами в рамках достижения поставленной подцели являются: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками. 117 Задача 2.1.10.1 – вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: поддержка образовательных учреждений в реализации собственных программ, направленных на развитие потенциальных возможностей самореализации, научной, творческой и предпринимательской активности обучающихся (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (г. Махачкала, г. Каспийск); оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельской местности и отдаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях (г. Махачкала, г. Каспийск); реализация программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.1.10.2 – формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей учебных заведений (г. Махачкала, г. Каспийск); распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов местного самоуправления (г. Махачкала, г. Каспийск); вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения (г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.11 – развитие инновационной системы Основной задачей в рамках достижения поставленной подцели является создание условий для разработки и внедрения новой продукции. Задача 2.1.11.1 – создание условий для разработки и внедрения новой продукции Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: организация технопарков, включающих в себя бизнес-инкубаторы, по приоритетным направлениям исследований в целях концентрации на единой территории специалистов общего профиля для активизации инновационной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск); 118 создание региональных венчурных фондов (г. Махачкала); организация в рамках сети бизнес-инкубаторов базы данных, аккумулирующей инновационные идеи и ведущих инноваторов (г. Махачкала, г. Каспийск); проведение бесплатной рекламной кампании для инновационных продуктов в местных СМИ и прочих каналах при активном содействии бизнес-инкубаторов г. Махачкала, г. Каспийск). Подцель 2.1.12 – развития информационно-коммуникационной среды общества Реализация подцели предусматривает ряд следующих мер: модернизация материально-технической базы предприятий, оказывающих услуги электрической связи (электросвязи) с переходом на цифровые АТС (г. Махачкала); строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории РД с использованием NGN технологий и волоконно-оптической линии связи (г. Махачкала); подготовка инфраструктуры для обеспечения дальнейшего функционирования связи четвертого поколения 4G (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет, создание сети пунктов коллективного доступа к сети (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение системы межведомственного электронного документооборота, интеграция государственных информационных систем, предоставление регламентированного доступа к содержащимся в них данным и автоматизация процедур информационного обмена (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие систем информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения государственных услуг, внедрение электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям (г. Махачкала, г. Каспийск); внедрение информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов местного самоуправления (г. Махачкала, г. Каспийск); повышение квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников органов местного самоуправления в сфере использования информационных и коммуникационных технологий (г. Махачкала, г. Каспийск); создание регионального навигационно-информационного центра (РНИЦ) (г. Махачкала); создание центров повышения компьютерной грамотности для населения (г. Махачкала, г. Каспийск); обеспечение средствами видеонаблюдения общественных мест, социально значимых объектов, оживленных участков автомагистралей (г. Махачкала, г. Каспийск). 119 Цель 2.2 – развитие туристско-рекреационного комплекса Основными задачами в рамках достижения поставленной цели являются: институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса; инвестиционная поддержка развития туристско-рекреационного комплекса; развитие туристско-рекреационной инфраструктуры; усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса; организация научно-исследовательской деятельности в туристскорекреационной сфере; повышение уровня безопасности туристических объектов; разработка рекламной продукции. Задача 2.2.1.1 – институциональная поддержка туристско-рекреационного комплекса Реализация задачи предусматривает следующую меру: Строительство сети туристско-информационных центров (г. Махачкала). Задача 2.2.1.2 – инвестиционная поддержка развития туристскорекреационного комплекса Реализация задачи предусматривает следующую меру: разработка документации для привлечения инвестиций в перспективные проекты туристско-рекреационного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.2.1.3 – развитие туристско-рекреационной инфраструктуры Данная задача реализуется в рамках следующих подзадач: создание условий для реализации рекреационного потенциала Каспийского моря; создание конкурентоспособной лечебно-оздоровительной санаторнокурортной инфраструктуры на базе существующих природно-климатических и бальнеологических ресурсов; создание условий для развития культурно-познавательного туризма. Подзадача 2.2.1.3.1 – создание условий для реализации рекреационного потенциала Каспийского моря Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: создание гостиничных комплексов клубного типа на побережье Каспийского моря (г. Каспийск); благоустройство пляжей и создание пляжной инфраструктуры (г. Каспийск); реконструкция существующей инфраструктуры морского туризма (г. Каспийск). Подзадача 2.2.1.3.2 – создание конкурентоспособной лечебно-оздоровительной санаторно-курортной инфраструктуры на базе существующих природно-климатических и бальнеологических ресурсов 120 Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: создание санаторно-курортной инфраструктуры на территориях, обладающих бальнеологическими ресурсами (г. Махачкала, г. Каспийск); создание и развитие зон рекреации вблизи источников бальнеологических ресурсов (г. Махачкала, г. Каспийск). Подзадача 2.2.1.3.3 – создание условий для развития культурнопознавательного туризма Реализация подзадачи предусматривает ряд следующих мер: реконструкция культурно-исторических комплексов, создание инфраструктуры историко-культурного туризма (г. Махачкала). Задача 2.2.1.4 – усиление кадрового потенциала туристско-рекреационного комплекса Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: формирование программ повышения качества профессиональных компетенций кадрового резерва туристской отрасли (г. Махачкала, г. Каспийск). подготовка управленческих кадров в структуре администраций городов (г. Махачкала, г. Каспийск); создание регионального центра дополнительного образования в сфере туризма, гостиничного сектора и управления рекреационными ресурсами (г. Махачкала). Задача 2.2.1.5 – организация научно-исследовательской деятельности в туристско-рекреационной сфере Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: разработка новых туристских маршрутов (г. Махачкала); организация туристских маршрутов (г. Махачкала). Задача 2.2.1.6 – повышение уровня безопасности туристических объектов Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: разработка типологических и топографических карт рисков (г. Махачкала, г. Каспийск); создание и внедрение специализированой системы страхования туристов (г. Махачкала, г. Каспийск); развитие системы подготовки инструкторов (г. Махачкала, г. Каспийск); подготовка информационных изданий по безопасному пребыванию на территории (г. Махачкала, г. Каспийск). Задача 2.2.1.7 – разработка рекламной продукции Реализация задачи предусматривает ряд следующих мер: разработка, юридическая регистрация и продвижение туристских брендов (г. Махачкала, г. Каспийск); создание видеопродукции о туристско-рекреационном потенциале (г. Махачкала, г. Каспийск); 121 разработка и издание путеводителей по маршрутам этнокультурного туризма (на русском и английском языках) (г. Махачкала, г. Каспийск). 4.3. Система мониторинга и корректировки Стратегии Стратегия ТЗ «Махачкала» предусматривает создание системы регионального и муниципального мониторинга социально-экономических показателей в целях контроля за реализацией Стратегии и программ социально-экономического развития, а также постоянного поддержания актуальности стратегического плана. Рисунок 10 Задачами мониторинга являются: сбор и анализ информации, характеризующей социально-экономические процессы в территориальной зоне; оценка степени достижения стратегической цели и целевых показателей по стратегическим направлениям; стимулирование реализации Стратегии в целом, а также отдельных программ и проектов; оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований территориальной зоны; 122 оценка деятельности региональных органов власти по проведению социально-экономических реформ. В рамках решения указанных задач будет осуществляться: определение необходимых значений целевых показателей и индиикаторов социально-экономического развития ТЗ «Махачкала»; сбор и обработка информации по проектам и программам; анализ достижения целевых показателей, установленных программами социально-экономического развития; анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития территориальной зоны; сравнительный анализ состояния, тенденций развития социальноэкономической системы ТЗ «Махачкала» и других территориальных зон, сравнение со среднереспубликанскими и среднероссийскими показателями; совершенствование системы индикаторов социально-экономического развития. Механизм мониторинга реализации Стратегии ТЗ «Махачкала» требует совершенствования системы региональной статистики через создание единой информационной базы показателей социально-экономического развития территориальной зоны. Система регионального и муниципального мониторинга социальноэкономических показателей позволит оперативно получать достоверную информацию, характеризующую выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии и оценивающую ее эффективность. Основными критериями оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и управления ТЗ «Махачкала» по реализации Стратегии за анализируемый период являются: достижение целевых показателей реализации мероприятий, прописанных в рамках Стратегии; улучшение динамики основных показателей социально-экономического развития ТЗ «Махачкала» за анализируемый и предыдущий год (годы); эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлекаемых для реализации Стратегии. Оценка результатов реализации Стратегии развития ТЗ «Махачкала» должна стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке Стратегии. Основным видом оперативной отчетности по реализации отдельных мероприятий в рамках стратегических направлений являются отчеты отраслевых органов исполнительной власти Республики Дагестан. Процедура корректировки предполагает анализ причин и факторов, действие которых привело к расхождению с планируемыми показателями, а также согласование и утверждение скорректированных содержательных частей и лимитов с органами исполнительной власти. 123 Корректировка Стратегии предполагает корректировку очередной среднесрочной программы (программ) социально-экономического развития Республики Дагестан, в которую будут включаться приоритетные стратегические проекты, программы и направления деятельности с учетом изменяющейся ситуации на каждом этапе реализации Стратегии. Руководители муниципальных образований включают в ежегодный доклад о социально-экономическом и общественно-политическом положении в муниципальном образовании анализ выполнения Стратегии за прошедший год, приоритеты в реализации Стратегии на следующий год. Стратегические приоритеты должны базироваться на установленных сценарных условиях социально-экономического развития и учитывать достигнутые результаты по выполнению стратегических целей, а также промежуточные результаты долгосрочных мероприятий. Приоритеты устанавливаются на среднесрочную перспективу с распределением по годам. Приоритеты отражаются в распределении финансовых средств и иных ресурсов, направляемых на выполнение Стратегии. Приоритеты должны учитывать выполнение долгосрочных программ и проектов, в том числе федерального уровня. При необходимости руководители муниципальных образований республики обращаются в Министерство экономики Республики Дагестан с предложениями о корректировке Стратегии. Текст доклада о социально-экономическом и общественно-политическом положении публикуется в средствах массовой информации Республики Дагестан. На основе приоритетов, закрепленных в ежегодном докладе, готовятся необходимые корректировки и дополнения в Стратегию, которые размещаются в сети Интернет для публичного обсуждения. Поступающие предложения рассматриваются соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти по курируемым направлениям. 124 Система мер Показатель «Выпуск» отражает прирост выпуска продукции к 2012 г. (без учета действующих производств). Таблица 44 Система мер социально-экономического развития территориальной зоны «Махачкала» на 2013-2025 гг., млн рублей Мера Стратегическая цель 1. Экономическое развитие Цель 1.1. Развитие ческого комплекса торгово-транспортно-логисти- Подцель 1.1.1. Развитие торговли Задача 1.1.1.1. Развитие розничной торговли Показатель Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 45 978 86 557 106 485 159 669 202 827 267 670 325 141 390 454 468 683 522 818 579 021 632 156 680 603 69 860 130 657 108 240 141 935 145 748 105 497 104 106 117 083 117 097 121 924 128 066 134 744 111 560 7 352 11 067 1 734 4 811 1 114 2 449 59 659 112 329 23 963 42 488 42 629 59 905 11 497 14 132 7 754 4 836 4 472 2 261 1 327 1 344 1 242 1 228 1 004 4 920 4 197 5 396 4 299 1 547 2 076 2 096 2 081 2 070 2 092 2 090 2 814 2 696 3 008 1 220 1 033 1 456 1 478 1 491 1 506 1 528 1 528 89 008 120 910 129 590 95 142 97 054 111 290 112 196 117 009 123 248 129 895 106 937 56 106 79 763 106 402 141 700 178 086 225 574 262 254 302 418 345 004 384 634 422 300 26 887 58 837 56 082 59 903 60 296 60 972 60 999 64 969 70 369 73 698 62 638 5 158 8 228 8 525 11 686 5 963 3 252 2 829 1 078 164 190 184 184 1 035 2 656 2 471 1 782 2 604 3 032 260 231 231 193 164 165 165 28 98 94 79 81 68 38 31 31 22 15 15 15 36 408 48 924 15 798 45 290 47 435 53 551 57 169 59 632 60 573 64 565 70 006 73 335 62 459 18 374 30 052 32 904 47 497 65 554 87 619 110 330 133 954 157 775 182 917 210 146 239 299 267 553 25 430 30 194 3 054 36 101 42 401 49 542 52 228 56 077 57 805 61 951 66 857 71 070 59 497 11 11 10 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 25 411 30 175 3 037 36 084 42 383 49 525 52 210 56 059 57 787 61 932 66 838 71 051 59 478 13 109 20 174 20 321 28 920 38 912 50 486 63 150 77 323 92 445 109 146 127 509 147 352 166 185 22 543 25 951 563 30 594 34 994 39 912 43 004 47 400 49 818 54 198 58 716 62 522 50 846 8 8 4 4 22 531 25 939 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 552 30 583 34 983 39 901 42 993 47 388 49 806 54 186 58 704 62 510 50 834 125 Мера строительство, реконструкция и модернизация торговых объектов (г. Махачкала, г. Каспийск) формирование сетевых торговых систем (торговых центров, дискаунтеров, гипер- и супермаркетов) (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие и совершенствование инфраструктуры рынков продовольственных товаров (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие малого предпринимательства на потребительском рынке (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие потребительской кооперации (г. Махачкала, г. Каспийск) поддержка развития новых прогрессивных форм торговли (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 7 875 12 159 12 249 17 523 23 685 30 862 38 755 47 633 57 152 67 714 79 381 92 046 106 313 10 026 11 801 248 14 530 16 976 19 770 21 744 24 457 26 223 29 097 32 142 34 889 39 304 10 026 11 801 69 228 95 219 248 14 530 16 976 19 770 21 744 24 457 26 223 29 097 32 142 34 889 39 304 233 610 1 151 1 894 2 831 4 015 5 420 7 124 9 162 11 537 14 390 7 519 745 1 023 1 291 1 631 1 935 2 347 2 807 3 271 3 930 95 219 5 156 7 757 12 378 13 871 7 519 745 1 023 1 291 1 631 1 935 2 347 2 807 3 271 3 930 7 809 10 706 13 922 17 478 21 187 25 140 29 151 33 358 37 744 42 231 43 563 277 15 451 17 152 18 963 19 782 21 082 21 393 22 437 23 394 23 932 7 102 12 378 13 871 277 15 451 17 152 18 963 19 782 21 082 21 393 22 437 23 394 23 932 7 102 9 9 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 2 1 6 18 18 17 17 17 17 17 18 18 18 18 19 19 5 1 12 9 11 5 1 12 30 26 4 1 11 31 1 4 1 11 81 63 4 1 11 153 90 5 1 11 253 124 5 1 12 377 156 5 1 12 535 197 5 1 12 723 234 5 1 12 950 284 5 1 12 1 222 340 5 1 12 1 538 396 5 1 13 1 919 476 126 Мера открытие крестьянских торговых домов местных товаропроизводителей (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 1.1.1.2. Развитие оптовой торговли создание центров мелкооптовой торговли (г. Махачкала, г. Каспийск) модернизация складской инфраструктуры торговых организаций, в том числе за счет строительства оптовологистических центров торговли, повышения уровня автоматизации и механизации погрузочноразгрузочных и складских операций (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство современных торгово-производственных комплексов (г. Махачкала, г. Каспийск) привлечение крупных оптовых сетевых компаний на Показатель региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 11 26 1 63 90 124 156 197 234 284 340 396 476 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 3 5 265 2 874 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 9 879 12 583 18 577 26 642 37 133 47 180 56 631 65 330 73 772 82 637 91 947 101 368 4 230 2 479 5 495 7 395 9 618 9 212 8 665 7 975 7 740 8 128 8 535 8 638 2 874 579 394 4 230 1 087 580 2 479 1 384 340 5 495 2 043 753 7 395 2 931 1 014 9 618 4 085 1 319 9 212 5 190 1 263 8 665 6 229 1 188 7 975 7 186 1 094 7 740 8 115 1 061 8 128 8 535 8 638 9 090 10 114 11 151 1 115 1 170 1 184 394 474 251 580 889 369 340 1 132 216 753 1 672 479 1 014 2 398 645 1 319 3 342 839 1 263 4 246 804 1 188 5 097 756 1 094 5 880 696 1 061 6 639 675 1 115 7 437 709 251 1 053 557 369 1 976 820 216 2 517 481 479 3 715 1 066 645 5 328 1 434 839 7 427 1 865 804 756 696 675 709 745 754 9 436 11 326 13 066 14 754 16 527 18 389 20 274 1 786 1 680 1 546 1 501 1 576 1 655 1 675 557 3 159 820 5 927 481 1 066 1 434 1 865 1 786 1 680 1 546 1 501 1 576 1 655 1 675 7 550 11 146 15 985 22 280 28 308 33 979 39 198 44 263 49 582 55 168 60 821 1 170 8 275 745 1 184 9 123 754 127 Мера логистические площадки (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 1.1.1.3. Развитие внешней торговли обеспечение присутствия в торгово-логистических центрах регионов России и за рубежом (г. Махачкала, г. Каспийск) активизация ярмарочной и выставочной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.1.2. Развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное и международное пространство Задача 1.1.2.1. Развитие автодорожной сети Показатель Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 1 672 2 461 1 442 3 197 4 302 5 595 5 359 5 040 4 639 4 503 4 728 4 965 5 025 1 672 2 461 1 442 3 197 4 302 5 595 5 359 5 040 4 639 4 503 4 728 4 965 5 025 12 13 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 3 3 6 9 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 1 1 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 354 9 819 17 057 23 971 30 880 42 817 55 100 74 619 85 577 98 679 111 853 118 947 126 460 14 101 26 158 21 259 21 884 13 031 9 556 6 411 3 956 2 262 2 016 1 870 1 625 1 500 5 158 8 228 8 525 11 686 550 1 920 1 936 1 647 21 91 87 72 8 372 15 919 10 710 8 478 5 963 2 469 75 4 525 3 252 2 897 61 3 346 2 829 125 31 3 426 1 821 4 050 4 210 6 810 3 500 1 700 1 000 1 776 15 3 578 247 3 930 175 6 590 130 3 380 90 1 580 90 1 000 1 078 96 24 2 758 164 96 24 1 979 190 58 14 1 755 184 29 7 1 650 184 29 7 1 406 29 7 1 463 128 Мера реконструкция и ремонт федеральной автодороги «Кавказ» (г. Махачкала, г. Каспийск) Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) на участке км 843 – км 869 в Республике Дагестан реконструкция и ремонт автодороги «Астрахань – Махачкала» (г. Махачкала) Реконструкция автомобильной дороги «Астра-хань –Кочубей – Кизляр – Махачкала» на участке км 430+000-км 465+000 в Республике Дагестан Строительство объезда г. Махачкала на автомобильной дороге «Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала» км 468 развитие транспортной сети агломерации, обеспечивающей часовую транспортную доступность центра, в Показатель муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 45 45 30 30 30 30 180 60 60 1 900 1 100 1 100 1 000 1 900 1 100 1 100 1 000 1 900 1 100 1 100 1 000 1 900 1 100 1 100 1 000 1 500 2 000 3 000 4 000 1 800 1 500 2 000 3 000 4 000 1 800 1 000 2 000 1 800 1 000 2 000 1 800 1 500 2 000 2 000 2 000 1 500 2 000 2 000 2 000 900 900 600 600 600 2020 2021 2022 2023 2024 2025 129 Мера том числе для обеспечения маятниковой миграции населения (г. Махачкала) строительство и реконструкция автодорог республиканского, межмуниципального и муниципального значения (г. Махачкала, г. Каспийск) Реконструкция автомобильной дороги «Махачкала – Буйнакск – Леваши – Гуниб» на участке км 0 – км 3 реконструкция и модернизация автомобильной сети, обеспечивающей оптимальное передвижение грузов и пассажиров в рамках транспортного узла кластера «Каспийский хаб» (Международный морской торговый порт, Аэропорт «Махачкала», железнодорожный узел, прочая транспортно-логистическая и обеспечивающая инфраструктура) (г. Махачкала, г. Каспийск) Реконструкция автомобильной дороги объезд г. Махачкалы через п. Талги на участке км 0 – км 22 строительство пешеходных переходов через автодороги (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ие федеральное 720 720 480 480 480 региональное 135 135 90 90 90 муниципальное 45 45 30 30 30 внебюджетное Выпуск Финансирован 171 240 ие федеральное 171 228 региональное 12 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 171 240 ие федеральное 171 228 региональное 12 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 150 900 300 300 ие федеральное 105 630 210 210 региональное 15 90 30 30 муниципальное внебюджетное 30 180 60 60 Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 10 10 10 ие федеральное региональное 10 10 10 муниципальное 2020 2021 2022 2023 2024 2025 150 150 150 150 143 8 143 8 143 8 143 8 130 Мера Задача 1.1.2.2. Развитие инфраструктуры водного транспорта комплексная модернизация ММТП (г. Махачкала) завершение реконструкции объектов II очереди ММТП (г. Махачкала) расширение мощности перегрузочных комплексов порта по наливным грузам к 2025 г. – до 30 млн т в год, по сухим грузам (в т.ч. по контейнерным) к 2025 г. – до 30 млн т в год (г. Махачкала) строительство портового железнодорожного сортировочного парка морского порта (г. Махачкала) реконструкция подходных каналов и средств навигационного оборудования для приема крупных танкеров (г. Махачкала) Показатель внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 790 1 910 2 510 4 001 5 886 3 415 7 307 3 175 9 729 12 300 14 971 17 840 20 212 22 847 25 784 29 067 32 749 5 279 4 329 2 690 2 155 865 825 778 567 371 1 685 225 2 194 1 225 1 475 1 330 1 343 1 300 1 769 2 200 790 1 824 582 2 296 3 280 609 5 458 2 623 532 6 665 2 643 1 310 682 1 153 1 259 701 635 594 383 371 8 873 11 230 13 760 16 488 18 720 21 213 24 009 27 152 30 693 4 647 3 797 2 340 1 805 515 475 428 217 21 1 599 225 2 080 1 200 1 323 1 300 1 343 1 300 1 669 2 200 964 2 683 790 1 560 2 296 2 080 5 458 1 323 6 665 1 343 778 7 665 1 332 150 803 909 351 285 244 33 21 8 815 10 137 11 658 13 407 15 417 17 730 20 390 23 448 446 603 1 560 2 080 1 323 1 343 1 332 446 603 1 208 2 016 2 415 1 568 3 623 1 737 4 830 1 805 5 313 515 5 796 475 6 279 428 6 762 217 337 900 518 900 934 896 164 190 184 184 778 150 803 909 351 285 244 33 964 2 683 264 1 200 1 300 1 300 1 300 1 783 39 225 1 200 1 300 1 300 1 300 1 783 100 1 537 1 537 896 896 164 164 190 190 184 184 184 184 7 245 21 21 131 Мера создание инфраструктуры пассажирских морских перевозок (в том числе строительство причалов для круизных судов с таможенно-пограничными терминалами) (г. Махачкала) увеличение флота, развитие пассажирского морского транспорта (г. Махачкала) Задача 1.1.2.3. Развитие инфраструктуры воздушного транспорта комплексная модернизация аэропорта «Махачкала» до уровня аэропорта-ХАБа (г. Махачкала) реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Махачкала» (г. Махачкала) Показатель федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 100 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 86 190 260 86 115 25 152 30 50 214 532 78 428 532 642 532 856 532 1 070 532 1 211 350 1 352 350 1 493 350 1 634 350 1 774 350 1 915 350 2 056 350 314 1 771 532 625 2 833 532 974 3 048 532 1 344 5 542 532 1 584 2 458 532 1 825 1 107 350 1 994 626 350 2 162 239 350 2 360 159 350 2 536 133 350 2 716 187 350 2 894 187 350 3 067 187 1 353 126 1 852 117 2 224 54 3 197 449 434 109 293 314 1 353 865 411 2 425 770 546 2 603 2 345 702 4 667 2 009 728 1 708 673 755 732 517 783 301 239 810 159 867 133 902 187 941 187 979 187 1 010 1 353 1 804 2 008 3 197 449 434 109 621 595 1 470 1 259 298 192 629 1 460 1 414 3 240 1 708 732 301 629 839 819 1 770 449 434 109 621 595 1 470 1 259 298 192 132 Мера модернизация аэропорта «Махачкала» до уровня аэропорта-ХАБа (г. Махачкала) создание инфраструктуры малой авиации (аэро-дромы) (г. Махачкала) развитие региональной авиакомпании (г. Махачкала) Задача 1.1.2.4. Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта развитие железнодорожного «Махачкала» (г. Махачкала) транспортного узла развитие пригородного железнодорожного транспорта (г. Махачкала) Показатель Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 314 411 546 702 728 755 783 810 867 902 941 979 1 010 724 965 1 189 1 427 724 965 1 189 1 427 60 270 48 12 216 54 419 214 349 428 175 126 105 293 2 709 3 309 244 5 118 2 424 175 7 526 1 688 875 750 375 325 239 159 133 187 187 187 9 402 11 278 19 118 26 957 34 797 37 489 40 181 42 873 45 565 48 257 1 328 588 390 260 260 344 36 9 2 919 2 709 116 604 174 32 1 615 5 118 77 896 162 14 617 7 526 64 556 364 273 182 182 102 54 14 14 656 156 117 78 78 9 402 11 278 19 118 26 957 34 797 37 489 40 181 42 873 45 565 48 257 116 77 64 45 158 68 642 875 68 856 750 68 1 070 375 1 211 325 1 352 239 1 493 159 1 634 133 1 774 187 1 915 187 2 056 187 133 Мера строительство железнодорожной ветки до аэропорта «Махачкала» (г. Махачкала, г. Каспийск) ликвидация «узких мест» на основных грузонапряженных направлениях (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие тяжеловесного движения для обеспечения пропуска грузовых поездов с повышенными осевыми нагрузками (г. Махачкала, г. Каспийск) обновление железнодорожного подвижного состава (г. Махачкала) приобретение парка контейнеров и фитинговых платформ повышенной вместимости (г. Махачкала) внедрение автоматизированных систем управления Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 региональное 36 126 54 54 54 муниципальное 9 32 14 14 14 внебюджетное Выпуск Финансирован 120 540 240 ие федеральное 96 432 192 региональное 24 108 48 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 260 390 521 521 390 260 260 ие федеральное 182 273 364 364 273 182 182 региональное муниципальное внебюджетное 78 117 156 156 117 78 78 Выпуск Финансирован 227 151 126 ие федеральное 227 151 126 региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 2 419 1 037 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2 419 1 037 Выпуск Финансирован 500 500 500 500 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 500 500 500 500 Выпуск 2022 2023 2024 2025 134 Мера перевозочным процессом, позволяющих повысить скорость и качество перевозки (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 1.1.2.5. Развитие инфраструктуры и подвижного состава грузового автомобильного транспорта организация региональных и муниципальных предприятий-автоперевозчиков, обеспечивающих функционирование транспортно-логистических узлов (центров) (г. Махачкала, г. Каспийск) стимулирование обновления парка средств (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 1.1.2.6. Развитие проводного транспорта транспортных инфраструктуры строительство нефтепровода (г. Махачкала) трубо- Показатель Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 2013 2014 2015 2 2 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2 2 322 426 725 1 497 1 298 1 309 2 493 713 4 814 438 6 044 1 261 7 589 16 164 21 785 29 359 36 698 37 613 38 555 1 066 585 521 411 309 275 344 426 322 239 1 497 725 563 1 309 1 298 375 713 2 493 313 438 4 814 224 1 261 6 044 1 121 1 066 585 521 411 309 275 344 7 589 16 164 21 785 29 359 36 698 37 613 38 555 961 480 416 306 204 170 239 239 563 375 313 224 1 121 961 480 416 306 204 170 239 187 934 934 400 213 140 105 105 105 105 105 105 105 934 518 4 500 10 750 934 978 7 000 400 2 990 3 970 213 3 015 520 140 3 041 520 105 3 066 520 105 3 091 520 105 3 117 520 105 3 142 520 105 3 167 520 105 3 192 520 105 3 218 520 4 500 10 750 518 4 500 4 000 7 000 978 2 500 3 970 1 265 220 520 1 290 220 520 1 316 220 520 1 341 220 520 1 366 220 520 1 392 220 520 1 417 220 520 1 442 220 520 1 467 220 520 1 493 220 187 135 Мера строительство нефтеперекачивающей станции (в районе г. Махачкалы) Задача 1.1.2.7. Создание и развитие портовой особой экономической зоны создание и развитие федеральной портовой особой экономической зоны (г. Махачкала) Задача 1.1.2.8. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с транспортными стандартами создание единой информационной системы пассажира, обеспечивающей информационные сервисы (г. Махачкала, г. Каспийск) создание систем контроля выполнения маршрутов и графиков движения общественного транспорта, учет Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное 4 500 4 000 2 500 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 Выпуск 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 Финансирован 6 750 4 500 3 750 300 300 300 300 300 300 300 300 300 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 6 750 4 500 3 750 300 300 300 300 300 300 300 300 300 Выпуск Финансирован 100 100 100 ие федеральное региональное 100 100 100 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 ие федеральное региональное 100 100 100 муниципальное внебюджетное Выпуск 220 325 395 435 460 489 523 565 615 615 615 615 615 Финансирован 264 503 489 346 249 249 249 197 197 129 77 77 77 ие федеральное региональное 48 58 115 115 125 125 125 96 96 58 29 29 29 муниципальное 12 14 29 29 31 31 31 24 24 14 7 7 7 внебюджетное 204 431 345 202 92 92 92 77 77 56 41 41 41 Выпуск 12 17 21 23 24 26 28 30 32 32 32 32 32 Финансирован 14 27 26 18 13 13 13 10 10 7 4 4 4 ие федеральное региональное 3 3 6 6 7 7 7 5 5 3 2 2 2 муниципальное 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0 внебюджетное 11 23 18 11 5 5 5 4 4 3 2 2 2 Выпуск 17 25 31 34 36 38 41 44 48 48 48 48 48 Финансирован 21 39 38 27 19 19 19 15 15 10 6 6 6 136 Мера перевозок на основе систем навигации (ГЛОНАСС/ GPS) и радиочастотной идентификации транспортных средств (г. Махачкала, г. Каспийск) обеспечение соответствия требованиям эргономики подвижного состава и создание необходимых условий для обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных граждан (г. Махачкала, г. Каспийск) формирование трехуровневой системы автовокзалов – автовокзал группы 1-го уровня (обеспечивает концентрацию и распределение пассажиропотоков между регионами), автовокзалы группы 2-го уровня (основные принимающие и распределяющие автовокзалы), автовокзалы группы 3-го уровня (формируют связность сети) (1-го уровня – г. Махачкала, 2-го уровня – г. Каспийск) интеграция в систему городского и пригородного общественного транспорта участков железнодорожной сети (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие системы транспортно-посадочных узлов – инфраструктуры для обслуживания пассажиров между различными видами городского пассажирского и внешнего транспорта (г. Махачкала, г. Каспийск) обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное региональное 4 5 9 9 10 10 10 8 8 5 2 2 2 муниципальное 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 внебюджетное 16 34 27 16 7 7 7 6 6 4 3 3 3 Выпуск 4 6 8 8 9 10 10 11 12 12 12 12 12 Финансирован 5 10 10 7 5 5 5 4 4 3 2 2 2 ие федеральное региональное 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 муниципальное 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 внебюджетное 4 8 7 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 Выпуск 75 111 135 149 157 167 179 193 210 210 210 210 210 Финансирован 90 172 167 118 85 85 85 67 67 44 26 26 26 ие федеральное региональное 16 20 39 39 43 43 43 33 33 20 10 10 10 муниципальное 4 5 10 10 11 11 11 8 8 5 2 2 2 внебюджетное 70 147 118 69 32 32 32 26 26 19 14 14 14 Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 22 26 32 49 39 48 42 34 45 24 48 24 51 24 55 19 60 19 60 13 60 8 60 8 60 8 5 1 20 43 52 6 1 42 64 98 11 3 34 77 96 11 3 20 85 68 12 3 9 90 49 12 3 9 95 49 12 3 9 102 49 9 2 8 110 39 9 2 8 120 39 6 1 6 120 25 3 1 4 120 15 3 1 4 120 15 3 1 4 120 15 9 2 40 22 26 11 3 84 32 49 23 6 67 39 48 23 6 39 42 34 24 6 18 45 24 24 6 18 48 24 24 6 18 51 24 19 5 15 55 19 19 5 15 60 19 11 3 11 60 13 6 1 8 60 8 6 1 8 60 8 6 1 8 60 8 5 6 11 11 12 12 12 9 9 6 3 3 3 137 Мера реализация пилотных проектов использования природного газа и других альтернативных видов топлива на городском общественном транспорте, на транспорте коммунальных служб (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.1.3. Создание эффективной логистической системы Задача 1.1.3.1. Создание многофункционального логистического комплекса первого уровня строительство многофункционального логистическо-го комплекса в рамках портовой особой экономи-ческой зоны на базе ММТП (г. Махачкала) реализация транзитного потенциала республики с использованием международных транспортных коридоров (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.1.4. Развитие современной финансовой системы Показатель муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 1 1 3 3 3 3 3 2 2 1 1 1 1 20 42 34 20 9 9 9 8 8 6 4 4 4 26 38 46 51 54 57 61 66 72 72 72 72 72 31 59 57 41 29 29 29 23 23 15 9 9 9 6 1 24 239 1 958 7 2 50 477 2 113 150 100 1 808 239 1 958 2 013 477 2 113 150 100 1 808 2 013 1 650 1 805 150 100 1 500 239 308 1 705 477 308 308 996 1 141 308 2 139 1 441 14 3 40 2 046 1 198 14 3 24 2 236 89 15 4 11 2 440 101 15 4 11 2 675 112 15 4 11 2 923 112 11 3 9 3 186 105 11 3 9 3 454 98 7 2 7 3 741 98 3 1 5 4 046 98 3 1 5 4 163 98 3 1 5 4 266 98 1 198 2 046 1 198 89 2 236 89 101 2 440 101 112 2 675 112 112 2 923 112 105 3 186 105 98 3 454 98 98 3 741 98 98 4 046 98 98 4 163 98 98 4 266 98 1 198 1 330 1 000 89 1 451 101 1 586 112 1 734 112 1 895 105 2 071 98 2 264 98 2 474 98 2 704 98 2 745 98 2 773 1 000 716 198 785 89 854 101 941 112 1 028 112 1 115 105 1 191 98 1 266 98 1 342 98 1 417 98 1 493 98 198 4 099 1 376 89 6 058 763 101 7 528 550 112 8 590 692 112 105 98 98 98 98 98 9 733 13 815 15 448 17 081 18 959 22 225 24 021 1 544 834 834 905 1 544 905 1 544 138 Мера создание крупного финансово-консалтингового центра (г. Махачкала) создание корпорации (г. Махачкала) развития развитие инфраструктуры (г. Махачкала, г. Каспийск) повышение страховой (г. Махачкала, г. Каспийск) ТЗ «Махачкала» финансового культуры рынка населения повышение финансовой грамотности населения, в т.ч. с использованием СМИ (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное региональное 324 624 524 124 124 124 124 124 124 124 124 124 124 муниципальное внебюджетное 817 817 852 639 426 568 1 420 710 710 781 1 420 781 1 420 Выпуск Финансирован 200 500 400 ие федеральное региональное 200 500 400 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 ие федеральное региональное 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 муниципальное внебюджетное Выпуск 996 2 139 4 099 6 058 7 528 8 590 9 733 13 815 15 448 17 081 18 959 22 225 24 021 Финансирован 817 817 852 639 426 568 1 420 710 710 781 1 420 781 1 420 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 817 817 852 639 426 568 1 420 710 710 781 1 420 781 1 420 Выпуск Финансирован 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 ие федеральное региональное 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 ие федеральное региональное 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 муниципальное 139 Мера Цель 1.2. Развитие промышленного комплекса Подцель 1.2.1. Развитие машиностроения развитие производства автомобильной техники и автокомпонентов в рамках промышленно-производственной зоны (г. Махачкала, г. Каспийск) создание автомобилестроительного предприятия по выпуску коммерческих автомобилей (ОАО «Авиаагрегат») (г. Махачкала) разработка и производство дизельных двигателей Э.ДП-45 (ОАО «Завод «Дагдизель») (г. Каспийск) разработка и организация серийного производства комбинированных рулевых механизмов для легковых автомобилей в (ОАО «Авиаагрегат») Показатель внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 3 596 10 198 16 184 25 434 39 289 60 968 77 475 93 088 105 521 115 577 125 381 135 184 144 988 5 249 14 833 16 023 17 899 8 660 12 002 14 356 10 727 10 108 10 108 10 108 11 108 1 655 51 61 71 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 13 15 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 5 186 14 757 15 935 17 805 8 566 11 908 14 262 10 633 10 014 10 014 10 014 11 014 1 561 1 688 3 524 5 065 9 151 17 584 31 944 41 681 51 419 59 655 65 797 71 939 78 082 84 224 8 107 7 099 13 715 1 645 1 411 1 650 3 153 1 053 1 053 1 053 1 053 1 688 8 107 3 524 2 507 2 507 421 1 025 1 025 801 612 7 099 13 715 1 645 1 411 1 650 3 153 1 053 1 053 1 053 1 053 5 065 9 151 13 237 22 975 32 712 42 450 48 593 54 735 60 877 67 020 73 162 99 12 315 1 145 1 411 1 650 1 053 1 053 1 053 1 053 1 053 99 12 315 1 864 12 076 1 145 3 424 1 411 6 208 1 650 7 454 1 053 7 566 1 053 7 566 1 053 7 566 1 053 7 566 1 053 7 566 7 566 1 233 12 076 1 639 1 680 1 726 1 759 1 759 1 759 1 759 1 759 1 759 1 759 1 030 1 373 1 831 2 059 2 288 2 288 2 288 2 288 2 288 2 288 2 288 140 Мера (г. Махачкала) организация производства по выпуску стартерногенераторного устройства для автомобилей (СГУ) (ОАО «Авиаагрегат») (г. Махачкала) создание предприятий по производству сельскохозяйственной техники для виноградарства и садоводства (г. Махачкала) развитие судостроительных и судоремонтных производств (г. Махачкала) развитие авиастроительных производств (г. Махачкала) Подцель 1.2.2. Развитие производства электрооборудования Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 федеральное региональное муниципальное внебюджетное 612 Выпуск 613 767 1 226 1 533 1 533 1 533 1 533 1 533 1 533 1 533 1 533 1 533 Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск 328 766 1 094 1 094 1 094 1 094 1 094 1 094 1 094 1 094 1 094 Финансирован 867 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 867 Выпуск 4 347 8 694 8 694 8 694 10 787 10 787 10 787 10 787 10 787 Финансирован 5 600 7 000 1 400 2 100 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 5 600 7 000 1 400 2 100 Выпуск 275 275 275 275 275 275 275 275 Финансирован 500 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 500 Выпуск 788 1 576 2 573 4 270 6 177 10 721 15 265 19 809 22 675 25 542 28 408 31 274 34 141 Финансирован 1 718 2 705 3 802 1 035 3 807 7 383 9 888 4 756 6 237 6 237 6 237 7 237 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 1 718 2 705 3 802 1 035 3 807 7 383 9 888 4 756 6 237 6 237 6 237 7 237 141 Мера развитие электроприборостроения г. Каспийск) (г. Махачкала, создание IT-парка полного цикла «Идея-серия» (г. Махачкала) создание сборочных производств электрооборудования (г. Махачкала) Подцель 1.2.3. Развитие прочих предприятий промышленности создание системы современного фармацевтического производства и разработки лекарственных средств (г. Махачкала) разработка и производство медицинских иммунобиологических препаратов питательных сред, вакцин, сывороток, препаратов крови, антибиотиков, ферментов, диагностикумов и других пре- Показатель Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 788 1 576 2 573 4 270 6 177 10 721 15 265 19 809 22 675 25 542 28 408 31 274 34 141 1 718 2 705 3 802 1 035 3 807 7 383 9 888 4 756 6 237 6 237 6 237 7 237 1 718 228 500 2 705 456 780 3 802 1 140 1 035 1 140 500 780 789 1 925 314 1 144 1 925 5 098 3 618 1 144 8 546 12 013 15 528 18 303 20 529 21 860 23 191 24 238 25 033 25 829 26 624 4 432 2 205 2 214 2 214 1 824 1 824 1 824 1 824 1 824 1 824 661 1 675 3 618 2 312 1 800 4 432 2 792 2 500 1 675 1 800 2 500 480 2 500 1 120 3 265 3 265 1 800 3 807 1 140 2 000 2 000 2 220 7 383 3 420 9 888 3 420 3 654 4 805 4 756 3 420 1 000 1 000 4 805 6 237 4 560 6 237 4 560 6 237 4 560 4 805 4 805 4 805 7 237 4 560 1 000 1 000 4 805 4 560 4 805 2 205 4 042 2 214 5 293 2 214 5 773 1 824 6 253 1 824 6 253 1 824 6 253 1 824 6 253 1 824 6 253 1 824 6 253 661 6 253 960 1 440 1 920 2 400 2 400 2 400 2 400 2 400 2 400 2 400 142 Мера паратов (г. Махачкала) создание современного инновационного производства непрерывных базальтовых волокон и композиционных материалов на их основе (г. Махачкала) строительство завода по производству непрерывного базальтового волокна и специальных стеклянных волокон производительностью 12000 т в год, а также композиционных материалов на их основе (ООО «НБТ Дагестан») (г. Махачкала) развитие обувного производства (г. Махачкала) развитие швейного и текстильного производства (г. Махачкала) развитие мебельного производства (г. Махачкала) развитие металлургического производства Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное муниципальное внебюджетное 1 800 2 500 Выпуск 414 828 828 828 828 828 828 828 Финансирован 390 390 390 390 390 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 390 390 390 390 390 Выпуск 414 828 828 828 828 828 828 828 Финансирован 390 390 390 390 390 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 390 390 390 390 390 Выпуск 550 1 100 1 650 2 200 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 2 750 Финансирован 220 440 660 880 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 220 440 660 880 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 Выпуск 84 167 251 335 418 502 586 670 753 837 921 1 004 1 088 Финансирован 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 Выпуск 94 189 283 378 472 567 661 756 850 944 1 039 1 133 1 228 Финансирован 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 Выпуск 322 644 837 1 095 1 095 1 095 1 095 1 095 1 095 1 095 1 095 1 095 143 Мера (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие предприятий ювелирной промышленности (г. Махачкала) развитие прочих направлений промышленности, в т.ч. художественных промыслов (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.2.4. стимулирование развития промышленного комплекса обеспечение эффективного использования научнотехнического потенциала (г. Махачкала, г. Каспийск) создание режима максимального благоприятствова-ния для инвесторов (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Финансирован 264 264 158 211 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 264 264 158 211 Выпуск 325 325 1 625 2 303 2 966 3 502 4 038 4 574 5 111 5 363 5 363 5 363 5 363 Финансирован 382 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 382 Выпуск 617 1 234 1 851 2 468 3 085 3 701 4 318 4 935 5 552 6 169 6 786 7 403 8 020 Финансирован 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 411 Выпуск Финансирован 266 403 691 944 994 994 994 994 994 994 994 994 994 ие федеральное региональное 51 61 71 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 муниципальное 13 15 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 внебюджетное 203 328 603 850 900 900 900 900 900 900 900 900 900 Выпуск Финансирован 22 22 22 ие федеральное региональное 15 15 15 муниципальное 4 4 4 внебюджетное 3 3 3 Выпуск Финансирован 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 ие федеральное региональное 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 144 Мера развитие системы технического регулирования продукции промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие кадрового потенциала промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск) содействие в продвижении продукции промышленного комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск) Цель 1.3. Развитие агропромышленного комплекса Подцель 1.3.1. Развитие сельского хозяйства Задача 1.3.1.1. Ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 внебюджетное Выпуск Финансирован 50 75 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 50 75 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Выпуск Финансирован 25 38 50 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 ие федеральное региональное 20 30 40 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 муниципальное 5 8 10 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 внебюджетное Выпуск Финансирован 150 250 500 750 800 800 800 800 800 800 800 800 800 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 150 250 500 750 800 800 800 800 800 800 800 800 800 Выпуск 740 1 620 2 878 4 905 6 538 8 151 9 764 11 377 12 713 13 995 15 277 16 558 19 223 Финансирован 1 250 2 840 3 009 3 018 2 108 1 818 1 642 1 184 1 136 1 140 1 142 2 689 852 ие федеральное 144 201 203 201 77 66 56 48 43 43 43 43 43 региональное 75 339 361 358 313 314 316 316 315 315 315 316 316 муниципальное 587 812 928 812 679 397 227 83 83 83 83 83 83 внебюджетное 444 1 488 1 517 1 647 1 039 1 041 1 044 737 695 699 700 2 247 410 Выпуск 16 199 760 1 367 1 928 2 216 2 503 2 791 3 079 3 312 3 545 3 779 4 012 Финансирован 802 2 070 2 250 2 167 1 344 1 054 878 729 681 685 687 688 687 ие федеральное 117 165 183 182 77 66 56 48 43 43 43 43 43 региональное 52 308 338 338 303 303 305 305 304 304 305 305 305 муниципальное 587 812 928 812 679 397 227 83 83 83 83 83 83 внебюджетное 45 785 801 836 286 288 290 292 251 254 256 258 256 Выпуск 13 26 40 53 66 79 93 106 119 132 145 159 172 Финансирован 36 36 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 34 145 Мера Подзадача 1.3.1.1.1. Развитие скотоводства строительство мясо-молочных комплексов (г. Махачкала) меры государственной поддержки (в рамках целевых программ) Подзадача 1.3.1.1.3. Развитие птицеводства создание безотходных птицеводческих комплексов на базе специализированных помещений, оборудован-ных технологическими линиями для автоматизации производства ориентированного на глубокую переработку (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 региональное 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 муниципальное внебюджетное 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 20 Выпуск 7 14 21 28 35 42 50 57 64 71 78 85 92 Финансирован 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 ие федеральное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Выпуск 5 9 14 19 23 28 33 37 42 47 51 56 60 Финансирован 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Выпуск Финансирован 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ие федеральное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск 2 4 7 9 11 13 15 17 20 22 24 26 28 Финансирован 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 муниципальное внебюджетное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Выпуск 2 4 7 9 11 13 15 17 20 22 24 26 28 Финансирован 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ие федеральное региональное муниципальное 146 Мера меры государственной поддержки (в рамках целевых программ) Подзадача 1.3.1.1.5. Поддержка проведения противоэпизоотических мероприятий укрепление материально-технической базы ветеринарных служб (г. Махачкала) обеспечение ветеринарных служб необходимыми ветеринарными препаратами (г. Махачкала) проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (г. Махачкала) Подзадача 1.3.1.2.3. Развитие овощеводства Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 внебюджетное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Выпуск Финансирован 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 ие федеральное региональное 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 муниципальное внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Выпуск Финансирован 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ие федеральное региональное 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 муниципальное внебюджетное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Выпуск Финансирован 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ие федеральное региональное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск 1 170 716 1 308 1 855 2 128 2 401 2 674 2 948 3 166 3 385 3 603 3 822 Финансирован 74 862 903 944 268 271 274 276 229 231 233 235 237 ие 147 Мера строительство тепличных комплексов (г. Махачкала) организация производства овощей в малогабаритных теплицах (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство тепличного комплекса (ЗАО «Тепличное») (г. Махачкала) строительство тепличного комплекса в п. Шамхал (г. Махачкала) поддержка товарного производства по выращиванию рассады овощных культур (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 федеральное 74 99 111 119 25 25 25 25 20 20 20 20 20 региональное 0 37 51 50 16 17 17 18 16 16 17 17 17 муниципальное внебюджетное 0 726 741 775 227 229 231 233 193 195 197 198 200 Выпуск 1 166 702 1 283 1 818 2 086 2 354 2 622 2 890 3 104 3 318 3 533 3 747 Финансирован 74 861 896 931 250 250 250 250 200 200 200 200 200 ие федеральное 74 99 111 119 25 25 25 25 20 20 20 20 20 региональное 37 50 47 13 13 13 13 10 10 10 10 10 муниципальное внебюджетное 725 735 765 213 213 213 213 170 170 170 170 170 Выпуск 536 1 071 1 607 1 875 2 143 2 411 2 679 2 893 3 107 3 321 3 536 Финансирован 38 500 500 500 250 250 250 250 200 200 200 200 200 ие федеральное 38 50 50 50 25 25 25 25 20 20 20 20 20 региональное 25 25 25 13 13 13 13 10 10 10 10 10 муниципальное внебюджетное 425 425 425 213 213 213 213 170 170 170 170 170 Выпуск 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 Финансирован 37 361 291 361 ие федеральное 37 49 31 49 региональное 12 10 12 муниципальное внебюджетное 300 250 300 Выпуск 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 Финансирован 105 70 ие федеральное 30 20 региональное 15 10 муниципальное внебюджетное 60 40 Выпуск 0 3 14 26 36 42 47 52 58 62 66 71 75 Финансирован 0 2 7 13 18 21 24 26 29 31 33 35 37 ие федеральное региональное 0 0 1 3 4 4 5 5 6 6 7 7 7 муниципальное внебюджетное 0 1 6 10 15 17 19 21 23 25 27 28 30 148 Мера Подзадача 1.3.1.2.7. Повышение почвенного плодородия, модернизация мелиоративных систем строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение существующих оросительных систем (г. Махачкала) реконструкция магистрального канала, коллекторов им. Октябрьской Революции и сооружений его оросительной системы (г. Махачкала) Подцель 1.3.2. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности развитие консервной промышленности (г. Махачкала) развитие производства (г. Махачкала) алкогольной продукции Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Выпуск Финансирован 681 1 160 1 298 1 177 1 035 743 565 413 413 413 413 413 413 ие федеральное 35 59 64 56 47 36 26 18 18 18 18 18 18 региональное 41 259 274 276 276 276 278 278 278 278 278 278 278 муниципальное 587 812 928 812 679 397 227 83 83 83 83 83 83 внебюджетное 18 31 32 33 34 34 34 34 34 34 34 34 34 Выпуск Финансирован 622 859 982 859 718 420 240 88 88 88 88 88 88 ие федеральное 34 47 54 47 40 23 13 5 5 5 5 5 5 региональное муниципальное 587 812 928 812 679 397 227 83 83 83 83 83 83 внебюджетное Выпуск Финансирован 2 10 12 16 19 16 12 ие федеральное 2 3 4 5 6 5 4 региональное 3 4 5 6 5 4 муниципальное внебюджетное 4 5 6 8 6 5 Выпуск 683 1 366 2 049 3 469 4 541 5 866 7 191 8 517 9 565 10 614 11 662 12 711 15 143 Финансирован 412 745 737 831 744 744 744 435 435 435 435 1 981 144 ие федеральное 27 36 21 19 региональное 20 12 10 муниципальное внебюджетное 385 689 705 802 744 744 744 435 435 435 435 1 981 144 Выпуск 110 220 331 521 711 980 1 249 1 519 1 788 2 057 2 327 2 596 2 865 Финансирован 32 32 56 56 79 79 79 79 79 79 79 79 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 32 32 56 56 79 79 79 79 79 79 79 79 Выпуск 33 65 98 173 248 323 399 474 549 624 699 774 850 Финансирован 36 36 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 ие федеральное 149 Мера развитие мясоперерабатывающей (г. Махачкала) промышленности организация комплексного предприятия по производству и переработке мяса бройлеров (ООО «Агрохолдинг») (г. Махачкала) развитие производства и переработки молочной продукции (г. Махачкала) развитие производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.3.4. Стимулирование развития агропромышленного комплекса Задача 1.3.4.1. Повышение лояльности потребителей к Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное муниципальное внебюджетное 36 36 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 Выпуск 220 441 661 1 247 1 484 1 895 2 306 2 718 3 129 3 540 3 952 4 363 4 775 Финансирован 128 461 205 299 189 189 189 189 189 189 189 189 ие федеральное 27 36 21 19 региональное 20 12 10 муниципальное внебюджетное 101 405 173 270 189 189 189 189 189 189 189 189 Выпуск 586 586 586 586 586 586 586 586 586 586 Финансирован 27 360 205 190 ие федеральное 27 36 21 19 региональное 20 12 10 муниципальное внебюджетное 304 173 161 Выпуск 78 157 235 313 392 470 548 627 705 783 862 940 1 018 Финансирован 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 Выпуск 93 186 280 494 708 923 1 137 1 351 1 566 1 780 1 994 2 209 2 423 Финансирован 27 27 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 27 27 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 Выпуск 41 55 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 Финансирован 36 25 22 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 ие федеральное региональное 23 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 муниципальное внебюджетное 14 14 11 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Выпуск 41 55 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 69 150 Мера продуктам питания местного производства создание организаций по сбыту продукции перерабатывающей отрасли (г. Махачкала, г. Каспийск) создание новых и продвижение брендов (г. Махачкала, г. Каспийск) существующих организация маркетинговых центров, торговых домов в регионах России (г. Махачкала, г. Каспийск) продвижение продукции (г. Махачкала, г. Каспийск) местного производства Цель 1.4. Развитие строительного комплекса Показатель Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 36 25 22 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 23 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 14 41 12 14 55 11 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 9 69 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 5 5 2 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 12 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 17 082 31 057 28 165 45 818 44 950 50 606 50 369 50 370 77 554 79 590 81 526 83 349 81 063 19 439 51 490 58 079 58 709 71 480 26 789 27 048 43 856 44 503 45 349 46 083 46 877 46 036 1 638 574 2 088 1 727 2 078 1 981 1 351 1 934 1 210 2 377 1 193 861 1 258 878 1 135 1 453 1 120 1 475 1 111 1 497 1 016 1 515 1 002 1 536 962 1 534 151 Мера Подцель 1.4.1. Развитие услуг строительства Задача 1.4.1.1. Развитие жилищного строительства, обеспеченного объектами инфраструктуры строительство жилья в городах и сельских насе-ленных пунктах (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство города-спутника «Лазурный берег» (г. Махачкала) переселение граждан из аварийного и ветхого фонда (г. Махачкала, г. Каспийск) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий и малоимущих граждан (г. Махачкала, Показатель муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 2013 486 16 741 16 960 16 587 2014 1 524 46 151 29 951 48 680 2015 1 775 52 245 26 681 55 441 2016 1 786 53 638 44 213 57 017 2017 2 229 65 663 43 223 69 930 2018 736 23 999 48 758 25 258 2019 750 24 162 48 399 25 449 2020 1 323 39 945 48 279 42 386 2021 1 345 40 563 75 341 43 049 2022 1 367 41 374 77 255 43 905 2023 1 389 42 163 79 069 44 738 2024 1 411 42 927 80 771 45 547 2025 1 411 42 129 78 363 44 779 288 288 279 282 276 277 277 277 277 277 277 277 277 533 1 586 1 840 1 851 2 301 786 800 1 381 1 404 1 426 1 449 1 471 1 471 486 1 524 1 775 1 786 2 229 736 750 1 323 1 345 1 367 1 389 1 411 1 411 15 281 45 281 51 546 53 098 65 123 23 460 23 623 39 406 40 023 40 835 41 624 42 388 41 619 7 026 15 186 15 186 27 048 27 543 33 316 33 977 34 638 61 706 62 757 63 807 64 858 65 909 14 380 45 399 52 887 53 203 66 446 21 826 22 245 39 355 40 019 40 683 41 347 42 011 42 011 288 288 279 282 276 277 277 277 277 277 277 277 277 533 1 586 1 840 1 851 2 301 786 800 1 381 1 404 1 426 1 449 1 471 1 471 486 1 524 1 775 1 786 2 229 736 750 1 323 1 345 1 367 1 389 1 411 1 411 13 073 42 000 48 992 49 284 61 639 20 029 20 418 36 374 36 994 37 613 38 232 38 851 38 851 7 026 15 186 15 186 27 048 27 543 33 316 33 977 34 638 61 706 62 757 63 807 64 858 65 909 11 673 37 500 43 743 44 004 55 035 17 883 18 230 32 477 33 030 33 583 34 136 34 689 34 689 11 673 37 500 43 743 44 004 55 035 17 883 18 230 32 477 33 030 33 583 34 136 34 689 34 689 15 186 15 186 15 186 15 186 11 673 37 500 37 500 37 500 37 500 11 673 37 500 37 500 37 500 37 500 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 271 51 17 23 23 13 16 11 11 11 11 11 11 11 11 11 152 Мера г. Каспийск) Обеспечение жильем детей оставшихся без попечения родителей Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий Обеспечение жильем молодых семей обеспечение объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры территорий под жилищное строительство (г. Махачкала, г. Каспийск) обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с нормами обеспеченности (лечебные и образовательные учреждения, бытовое обслуживание населения, магазины, и т.д.) (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное 17 17 8 11 6 6 6 6 6 6 6 6 6 региональное 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 14 14 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 ие федеральное 11 11 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 региональное 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 5 5 5 8 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ие федеральное 5 5 5 8 3 3 3 3 3 3 3 3 3 региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 1 751 5 625 6 561 6 601 8 255 2 682 2 735 4 872 4 954 5 037 5 120 5 203 5 203 ие федеральное региональное муниципальное 350 1 125 1 312 1 320 1 651 536 547 974 991 1 007 1 024 1 041 1 041 внебюджетное 1 401 4 500 5 249 5 280 6 604 2 146 2 188 3 897 3 964 4 030 4 096 4 163 4 163 Выпуск Финансирован 595 1 913 2 231 2 244 2 807 912 930 1 656 1 685 1 713 1 741 1 769 1 769 ие федеральное региональное 476 1 530 1 785 1 795 2 245 730 744 1 325 1 348 1 370 1 393 1 415 1 415 муниципальное 119 383 446 449 561 182 186 331 337 343 348 354 354 153 Мера Задача 1.4.1.2. Развитие услуг строительства промышленных объектов создание комбинатов, специализирующихся на строительстве промышленных объектов (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.4.2. хозяйства Развитие жилищно-коммунального строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоснабжения (г. Махачкала, г. Кас-пийск) завершение строительства 3-ей нитки водовода Миатли – Махачкала диаметром 1420 мм (г. Махачкала) завершение строительства группового водопро-вода Махачкала – Каспийск – Избербаш (г. Махач-кала, г. Каспийск) Показатель внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 9 934 14 764 11 494 17 165 15 680 15 441 14 422 13 641 13 635 14 498 15 262 15 913 12 455 2 208 3 281 2 554 3 814 3 484 3 431 3 205 3 031 3 030 3 222 3 391 3 536 2 768 2 208 3 281 2 554 3 814 3 484 3 431 3 205 3 031 3 030 3 222 3 391 3 536 2 768 9 934 14 764 11 494 17 165 15 680 15 441 14 422 13 641 13 635 14 498 15 262 15 913 12 455 2 208 3 281 2 554 3 814 3 484 3 431 3 205 3 031 3 030 3 222 3 391 3 536 2 768 2 208 3 281 2 554 3 814 3 484 3 431 3 205 3 031 3 030 3 222 3 391 3 536 2 768 1 811 2 466 2 352 1 405 1 263 1 245 1 312 1 183 1 168 1 158 1 058 1 043 1 001 1 350 41 1 800 141 1 799 140 1 069 83 934 76 917 75 981 79 858 72 843 71 834 71 739 66 725 65 685 63 420 525 412 253 253 253 253 253 253 253 253 253 253 502 704 640 581 339 339 327 327 312 312 312 297 288 502 669 35 608 32 552 29 322 17 322 17 311 16 311 16 296 16 296 16 296 16 282 15 274 14 138 194 194 194 138 184 10 184 10 184 10 19 27 25 154 Мера строительство водовода Чиркей – Махачкала – Дербент диаметром 2000 мм (г. Махачкала, г. Каспийск) реконструкция второй нитки водовода Миатли – Махачкала диаметром 1020 мм (г. Махачкала) реконструкция городского водохранилища (Вузовское озеро, г. Махачкала) строительство подводящего водопровода от Миатли – Махачкала в с. Старый Бавтугай (г. Махачкала) установка станций водоочистки для многоквартирных домов (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 федеральное 19 25 24 региональное 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 182 255 255 270 270 270 255 255 240 240 240 225 225 ие федеральное 182 242 242 257 257 257 242 242 228 228 228 214 214 региональное 13 13 14 14 14 13 13 12 12 12 11 11 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 71 100 98 ие федеральное 71 95 93 региональное 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 43 60 ие федеральное 43 57 региональное 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 49 ие федеральное 46 региональное 2 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 49 69 69 69 69 69 72 72 72 72 72 72 63 ие федеральное 49 66 66 66 66 66 68 68 68 68 68 68 60 региональное 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 муниципальное внебюджетное 155 Мера г. Махачкала г. Каспийск строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоотведения (г. Махачкала, г. Каспийск) г. Махачкала г. Каспийск строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов газоснабжения (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Выпуск Финансирован 630 884 879 856 856 866 736 737 736 726 726 726 718 ие федеральное 630 840 835 813 813 822 699 700 699 690 690 690 682 региональное 44 44 43 43 43 37 37 37 36 36 36 36 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 164 230 97 97 97 97 197 202 202 207 207 207 205 ие федеральное 164 219 92 92 92 92 187 192 192 196 196 196 195 региональное 12 5 5 5 5 10 10 10 10 10 10 10 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 785 1 102 1 160 456 556 556 566 576 576 566 466 466 433 ие федеральное 785 1 047 1 102 433 528 528 538 547 547 538 443 443 411 региональное 55 58 23 28 28 28 29 29 28 23 23 22 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 785 1 102 1 160 345 345 345 355 355 355 355 355 355 322 ие федеральное 785 1 047 1 102 328 328 328 337 337 337 337 337 337 306 региональное 55 58 17 17 17 18 18 18 18 18 18 16 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 111 211 211 211 221 221 211 111 111 111 ие федеральное 106 201 201 201 210 210 201 106 106 106 региональное 6 11 11 11 11 11 11 6 6 6 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 63 88 94 88 88 70 139 ие федеральное 63 84 89 84 84 67 132 156 Мера реконструкция (замена) ГРСт. г.Махачкала г.Каспийск энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 1.4.3. Развитие производства строительных материалов Задача 1.4.3.1. Создание и модернизация производств Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное 4 5 4 4 4 7 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 43 60 66 60 60 42 36 ие федеральное 43 57 63 57 57 40 34 региональное 3 3 3 3 2 2 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 14 20 20 20 20 20 89 ие федеральное 14 19 19 19 19 19 85 региональное 1 1 1 1 1 4 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 6 8 8 8 8 8 14 ие федеральное 6 8 8 8 8 8 14 региональное 0 0 0 0 0 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 461 571 457 280 280 280 280 280 280 280 280 280 280 ие федеральное региональное 41 46 46 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 муниципальное внебюджетное 420 525 412 253 253 253 253 253 253 253 253 253 253 Выпуск 122 1 106 1 484 1 606 1 727 1 849 1 970 2 092 2 213 2 335 2 457 2 578 2 700 Финансирован 1 041 345 287 287 287 287 287 287 287 287 287 287 257 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 1 041 345 287 287 287 287 287 287 287 287 287 287 257 Выпуск 103 937 1 258 1 361 1 464 1 567 1 670 1 773 1 876 1 979 2 082 2 185 2 288 157 Мера строительных материалов развитие производства облицовочных (г. Махачкала, г. Каспийск) материалов строительство завода по производству агломератной плитки (г. Махачкала) развитие производства г. Каспийск) кирпича (г. Махачкала, развитие производства бетонных и железобетонных изделий (г. Махачкала, г. Каспийск) Цель 1.5. комплекса Развитие топливно-энергетического Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Финансирован 816 259 259 259 259 259 259 259 259 259 259 259 257 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 816 259 259 259 259 259 259 259 259 259 259 259 257 Выпуск 731 949 949 949 949 949 949 949 949 949 949 949 Финансирован 557 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 557 Выпуск 731 949 949 949 949 949 949 949 949 949 949 949 Финансирован 557 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 557 Выпуск 7 14 21 27 34 41 48 55 62 69 76 82 89 Финансирован 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Выпуск 96 192 288 385 481 577 673 769 865 962 1 058 1 154 1 250 Финансирован 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 257 Выпуск 597 1 194 3 152 3 749 5 648 6 245 9 447 10 044 10 641 11 237 11 834 12 431 13 028 Финансирован 1 293 1 588 4 242 3 472 7 417 4 985 763 344 351 358 365 372 379 ие федеральное 413 550 691 894 504 325 329 региональное 29 36 47 27 17 17 158 Мера Подцель сектора 1.5.1. Развитие Задача 1.5.1.1. Повышение пасности отрасли электроэнергетического энергетической безо- Подзадача 1.5.1.1.1. Развитие сетевой инфраструкту-ры и объектов сетевого комплекса техническое перевооружение и реконструкция объектов электросетевого комплекса (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов электро- и теплоснабжения (г. Махачкала, г. Каспийск) г. Махачкала, строительство КЛ-6/10 кВ, КЛ-0,4 кВ, ВЛ-6/10 кВ, ВЛ-0,4 кВ; Замена силовых Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное 880 1 008 3 515 2 531 6 887 4 644 417 344 351 358 365 372 379 Выпуск 597 1 194 1 850 2 447 3 043 3 640 4 237 4 834 5 431 6 028 6 625 7 222 7 819 Финансирован 671 1 012 887 1 108 704 522 534 195 202 209 216 223 230 ие федеральное 413 550 691 894 504 325 329 региональное 29 36 47 27 17 17 муниципальное внебюджетное 258 432 159 166 173 181 188 195 202 209 216 223 230 Выпуск 597 1 194 1 850 2 447 3 043 3 640 4 237 4 834 5 431 6 028 6 625 7 222 7 819 Финансирован 671 1 012 887 1 108 704 522 534 195 202 209 216 223 230 ие федеральное 413 550 691 894 504 325 329 региональное 29 36 47 27 17 17 муниципальное внебюджетное 258 432 159 166 173 181 188 195 202 209 216 223 230 Выпуск 597 1 194 1 791 2 388 2 985 3 581 4 178 4 775 5 372 5 969 6 566 7 163 7 760 Финансирован 558 732 887 1 108 704 522 534 195 202 209 216 223 230 ие федеральное 413 550 691 894 504 325 329 региональное 29 36 47 27 17 17 муниципальное внебюджетное 145 152 159 166 173 181 188 195 202 209 216 223 230 Выпуск Финансирован 104 109 114 119 124 129 134 139 144 149 154 159 164 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 104 109 114 119 124 129 134 139 144 149 154 159 164 Выпуск Финансирован 413 579 727 941 530 342 347 ие федеральное 413 550 691 894 504 325 329 региональное 29 36 47 27 17 17 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 199 279 394 656 451 300 300 159 Мера трансформаторов - 1000 кВА, 630 кВА, 400 кВА, КСО-393, ВН-16, ШО-70; Строительство РП-ТП (г. Махачкала, строительство КЛ-6/10 кВ, КЛ-0,4 кВ, ВЛ-6/10 кВ, ВЛ-0,4 кВ; Замена силовых трансформаторов - 1000 кВА, 630 кВА, 400 кВА, КСО-393, ВН-16, ШО-70; Строительство РП-ТП) г. Каспийск, капремонт ВЛ-6 кВ и 0,4 кВ; реконструкция ТП; электроснабжение микрорайонов индивидуальной застройки «Кемпинг», «Южный», «Камнеобработки»; электроснабжение МКР № 8 - строительство РП, ТП, КЛ-6 кВ; электроснабжение МКР № 7 - строительство РП, ТП, КЛ-6 кВ; электроснабжение МКР «Центральный» - строительство РП, ТП, КЛ-6 кВ; электроснабжение МКР № 10 - строительство РП, ТП, КЛ-6 кВ; электроснабжение МКР № 11- строительство РП, ТП, КЛ-6 кВ. строительство 4-х ЛЭП и 4-х подстанций 110 кВ (2 ПС по 63 МВт и 2 ПС по 40 МВт) для обеспечение роста потребления в г. Махачкале (оптимальный вариант - 1 ПС на 63 МВт и 1 ПС на 40 МВт с линиями ВЛ 110 кВ с ПС «Махачкала – 330» и 1 ПС на 63 МВт и 1 ПС на 40 МВт с линиями ВЛ 110 кВ с ПС «Артем 330») (г. Махачкала); строительство подстанции ПС 110 кВ «Лазурный берег» на 50 МВт потребления под реализацию проекта строительства города-спутника (г. Махачкала) реализация программ снижения сверхнормативных потерь в электросетях (г. Махачкала, г. Каспийск) совершенствование системы контроля и проверок Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ие федеральное 199 265 374 623 428 285 285 региональное 14 20 33 23 15 15 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск 2021 2022 2023 2024 2025 36 50 83 85 80 41 46 36 48 3 79 4 81 4 76 4 39 2 44 2 143 200 200 200 143 190 10 190 10 190 10 36 50 50 36 48 3 48 3 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 160 Мера работы приборов учета электроэнергии (г. Махачкала, г. Каспийск) повышение управляемости электросетей за счет применения интеллектуальных систем противоаварийного управления, сверхпроводниковых устройств (г. Махачкала, г. Каспийск) повсеместное применение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии на роз-ничном рынке (АИСКУЭ) (г. Махачкала, г. Каспийск) Подзадача 1.5.1.1.2. Формирование оптимальной экономически обоснованной структуры генерирующих мощностей для более полного задействования энергетического потенциала строительство опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоЭС) (г. Махачкала) Подцель 1.5.2. Развитие нефтегазового сектора Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Финансирован 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 Выпуск Финансирован 6 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 6 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 Выпуск Финансирован 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 Выпуск 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 Финансирован 113 280 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 113 280 Выпуск 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 Финансирован 113 280 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 113 280 Выпуск 1 302 1 302 2 605 2 605 5 209 5 209 5 209 5 209 5 209 5 209 5 209 Финансирован 622 576 3 355 2 364 6 713 4 463 229 149 149 149 149 149 149 ие федеральное региональное 161 Мера Задача 1.5.2.2. Развитие перерабатывающих мощностей и производства продукции с высокой добавленной стоимостью модернизация, строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов (г. Махачкала) доведение ЗАО «Каспий-1» до проектной мощности 1 млн т в год (г. Махачкала) строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов, мощность – 2 млн т в год (г. Махачкала) Стратегическая цель 2. Социально-инновационное развитие Цель 2.1. комплекса Развитие социально-инновационного Показатель муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 2013 2014 622 576 622 622 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 576 3 355 1 302 3 355 2 364 1 302 2 364 6 713 2 605 6 713 4 463 2 605 4 463 229 5 209 229 149 5 209 149 149 5 209 149 149 5 209 149 149 5 209 149 149 5 209 149 149 5 209 149 576 3 355 2 364 85 3 318 2 157 6 713 1 302 40 4 463 1 302 112 229 1 302 112 149 1 302 112 149 1 302 112 149 1 302 112 149 1 302 112 149 1 302 112 149 1 302 112 85 2 157 1 302 37 40 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 112 1 302 37 37 37 37 37 2 605 37 2 605 37 2 605 37 2 605 37 2 605 37 2 605 170 6 636 4 314 37 2 605 80 622 491 3 318 1 302 37 622 491 37 170 6 636 4 314 80 6 084 9 325 13 263 17 681 22 295 26 916 31 644 36 707 42 325 48 332 54 809 63 285 74 200 12 955 16 451 23 830 29 516 28 714 22 703 17 488 16 242 16 848 18 635 18 416 16 889 16 251 8 359 10 711 18 617 24 458 23 297 17 614 12 541 11 168 11 822 13 464 13 104 11 503 10 708 1 604 2 057 2 415 2 795 2 829 2 477 2 285 2 296 2 419 2 519 2 598 2 614 2 681 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 2 886 3 576 2 692 2 156 2 482 2 506 2 556 2 673 2 501 2 547 2 606 2 666 2 756 4 651 6 978 9 922 13 214 17 277 21 230 25 536 30 176 35 372 40 957 47 012 55 027 65 519 11 415 15 924 23 509 29 273 28 472 22 460 17 245 16 000 16 605 18 393 18 173 16 646 16 008 162 Мера Подцель 2.1.1. Сохранение позитивной демографической динамики всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации (г. Махачкала, г. Каспийск) поддержание существующего уровня рождаемости и дальнейшее его повышение за счет рождения в семьях третьего и последующих детей (предоставление земельных участков, материнский капитал) (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.2. Формирование системы здравоохранения, обеспечивающей высокое качество здоровья населения Задача 2.1.2.1. Сохранение, укрепление здоровья детей восстановление и Показатель ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 8 359 10 711 18 543 24 458 23 297 17 614 12 541 11 168 11 822 13 464 13 104 11 503 10 708 1 524 2 037 2 411 2 795 2 829 2 477 2 285 2 296 2 419 2 519 2 598 2 614 2 681 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 1 426 3 070 2 450 1 914 2 240 2 264 2 314 2 430 2 258 2 305 2 364 2 424 2 513 1 222 1 352 1 372 1 383 1 399 1 415 1 431 1 449 1 466 1 485 1 504 1 524 1 544 504 626 637 651 664 679 694 709 725 742 759 777 795 718 726 734 732 734 736 738 740 741 743 745 747 749 264 276 288 295 300 305 310 316 323 330 337 345 354 158 166 175 183 192 202 212 223 234 246 258 271 284 106 109 114 112 107 103 98 93 89 84 79 75 70 958 1 076 1 084 1 088 1 099 1 110 1 121 1 132 1 144 1 155 1 167 1 178 1 190 346 460 463 467 472 477 481 486 491 496 501 506 511 612 1 164 6 170 617 621 621 627 633 1 768 2 295 2 945 3 873 4 877 8 275 14 353 20 549 20 308 14 584 640 6 012 9 450 646 7 319 8 232 653 659 666 672 679 8 886 10 558 12 365 14 439 16 830 8 760 8 892 8 398 7 079 6 551 5 913 257 7 885 13 604 19 490 19 249 13 835 390 749 1 060 1 059 749 8 972 479 7 810 422 8 311 449 8 436 455 7 968 431 6 715 364 6 214 337 70 1 781 89 2 404 133 3 999 219 5 592 402 5 540 564 3 783 743 2 520 962 2 013 1 282 2 145 1 518 2 079 1 668 1 937 1 829 1 607 2 001 1 475 1 715 65 2 287 117 3 788 210 5 302 290 5 250 290 3 589 194 2 391 128 1 911 102 2 036 109 1 974 106 1 838 98 1 525 82 1 400 75 163 Мера создание инфраструктуры оказания медицинских услуг в области защиты материнства и детства (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство республиканского перинатального центра (г. Махачкала) строительство пристройки к главному корпусу Республиканского центра планирования семьи и репродукции (г. Махачкала) строительство Республиканской детской стоматологической поликлиники (г. Махачкала) совершенствование системы перинатальной диагностики (г. Махачкала, г. Каспийск) г. Махачкала Показатель внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 375 530 630 589 530 132 132 132 132 375 500 30 595 35 556 33 500 30 125 7 125 7 125 7 125 7 375 530 530 530 530 375 500 30 500 30 500 30 500 30 100 59 95 5 56 3 132 132 132 132 125 7 125 7 125 7 125 7 2022 2023 2024 2025 1 406 1 874 3 369 5 003 5 010 3 651 2 388 1 881 2 013 2 079 1 937 1 607 1 475 1 340 65 1 787 87 3 193 175 4 746 257 4 750 260 3 464 187 2 266 122 1 786 96 1 911 102 1 974 106 1 838 98 1 525 82 1 400 75 1 332 1 776 3 270 4 652 4 557 3 399 2 059 1 425 1 557 1 623 1 557 1 359 1 227 164 Мера г. Каспийск Задача 2.1.2.2. Повышение качества и доступности медицинской помощи строительство и реконструкция объектов системы здравоохранения (больницы, поликлиники, диспансеры, лечебницы, ФАП, станции скорой помощи, травмпункты) (с учетом развития агломерации, г. Махачкала, г. Каспийск) г. Махачкала г. Каспийск Показатель федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 1 270 1 694 3 100 4 413 4 319 3 224 1 954 1 353 1 478 1 540 1 478 1 290 1 165 62 82 171 240 238 175 105 73 79 83 79 69 63 74 99 99 351 453 252 328 456 456 456 379 247 247 70 4 94 5 94 5 333 18 430 23 239 13 312 16 433 23 433 23 433 23 360 19 235 12 235 12 908 1 406 1 379 1 874 1 749 3 369 2 202 5 003 2 707 5 010 3 272 3 651 3 910 2 388 4 632 1 881 5 454 2 013 6 400 2 079 7 485 1 937 8 736 10 184 1 607 1 475 1 340 65 1 787 87 3 193 175 4 746 257 4 750 260 3 464 187 2 266 122 1 786 96 1 911 102 1 974 106 1 838 98 1 525 82 1 400 75 1 406 1 874 3 369 5 003 5 010 3 651 2 388 1 881 2 013 2 079 1 937 1 607 1 475 1 340 65 1 787 87 3 193 175 4 746 257 4 750 260 3 464 187 2 266 122 1 786 96 1 911 102 1 974 106 1 838 98 1 525 82 1 400 75 1 332 1 776 3 270 4 652 4 557 3 399 2 059 1 425 1 557 1 623 1 557 1 359 1 227 1 270 62 1 694 82 3 100 171 4 413 240 4 319 238 3 224 175 1 954 105 1 353 73 1 478 79 1 540 83 1 478 79 1 290 69 1 165 63 74 99 99 351 453 252 328 456 456 456 379 247 247 70 4 94 5 94 5 333 18 430 23 239 13 312 16 433 23 433 23 433 23 360 19 235 12 235 12 165 Мера строительство блока «В» Республиканской клинической больницы (г. Махачкала) строительство Республиканского центра неврологии и нейрохирургии (г. Махачкала) строительство спального корпуса Республикан-ской больницы восстановительного лечения (г. Махачкала) строительство Республиканской ческой поликлиники (г. Махачкала) стоматологи- строительство пристройки к госпиталю ветеранов войн ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» (г. Махачкала) создание Центра экстренной медицинской помощи (пристройка лечебного корпуса, пищеблок, ЦСО и прачечная) республиканской больницы № 2 (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Выпуск Финансирован 39 55 55 57 100 ие федеральное 39 52 52 52 95 региональное 3 3 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 118 166 166 166 166 166 166 ие федеральное 118 158 158 158 158 158 158 региональное 8 8 8 8 8 8 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 116 162 162 162 162 162 162 ие федеральное 116 154 154 154 154 154 154 региональное 8 8 8 8 8 8 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 132 132 132 132 ие федеральное 125 125 125 125 региональное 7 7 7 7 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 38 53 53 ие федеральное 38 50 50 региональное 3 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 71 99 99 99 99 99 99 ие федеральное 71 95 95 95 95 95 95 2022 2023 2024 2025 166 Мера Задача 2.1.2.3. Развитие системы профилактики инфекционных и социально значимых заболеваний профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация больных социально значимыми заболеваниями (г. Махачкала, г. Каспийск) завершение строительства Республиканского противотуберкулезного диспансера со стационаром (г. Махачкала) строительство лечебно-диагностического корпуса с поликлиникой Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД (г. Махачкала) строительство республиканского наркологическо-го диспансера с реабилитационным центром (г. Махачкала) строительство Республиканского эндокринологи- Показатель региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 5 5 5 5 5 5 185 2 984 300 3 996 413 6 985 524 9 955 764 9 758 1 040 7 150 1 358 4 543 1 725 4 338 2 150 4 602 2 641 4 733 3 211 4 525 3 873 3 865 4 644 3 601 2 857 127 3 810 186 6 622 363 9 443 512 9 250 508 6 783 367 4 315 229 4 114 224 4 364 238 4 489 244 4 291 234 3 665 201 3 414 187 1 582 2 121 3 616 5 203 5 201 3 751 2 484 2 383 2 515 2 581 2 438 1 976 1 844 1 516 65 2 022 99 3 428 188 4 936 267 4 931 270 3 559 192 2 361 123 2 261 122 2 386 129 2 449 132 2 314 125 1 875 102 1 750 95 105 147 147 105 140 7 140 7 100 91 95 5 86 5 71 100 100 100 100 100 97 71 95 5 95 5 95 5 95 5 95 5 95 2 167 Мера ческого центра с поликлиникой (г. Махачкала) строительство Республиканского ского диспансера (г. Махачкала) кардиологиче- г. Махачкала г. Каспийск развитие и укрепление материально-технической базы онкологической службы республики (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство радиологического корпуса Республиканского онкологического диспансера (г. Махачкала) Показатель Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 370 370 370 370 370 370 350 20 350 20 350 20 350 20 132 132 132 132 125 7 125 7 125 7 125 7 350 20 350 20 1 332 1 776 3 270 4 652 4 557 3 399 2 059 1 425 1 557 1 623 1 557 1 359 1 227 1 270 62 1 694 82 3 100 171 4 413 240 4 319 238 3 224 175 1 954 105 1 353 73 1 478 79 1 540 83 1 478 79 1 290 69 1 165 63 74 99 99 351 453 252 328 456 456 456 379 247 247 70 4 94 5 94 5 333 18 430 23 239 13 312 16 433 23 433 23 433 23 360 19 235 12 235 12 1 403 1 875 3 369 4 752 4 557 3 399 2 059 1 955 2 087 2 153 2 087 1 889 1 757 1 341 62 1 788 87 3 194 175 4 507 245 4 319 238 3 224 175 1 954 105 1 853 102 1 978 109 2 040 112 1 978 109 1 790 99 1 665 92 530 530 530 530 530 530 500 30 500 30 500 30 500 30 500 30 500 30 168 Мера строительство поликлиники со стационаром Республиканского онкологического диспансера (г. Махачкала) г. Махачкала Подцель 2.1.3. Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Задача 2.1.3.1. Обеспечение инновационного характера образовательной системы поддержка одаренных детей (г. Махачкала, г. Каспийск) внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственные и муниципальные Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 71 99 99 99 ие федеральное 71 94 94 94 региональное 5 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 1 332 1 776 3 270 4 652 4 557 3 399 2 059 1 425 1 557 1 623 1 557 1 359 1 227 ие федеральное 1 270 1 694 3 100 4 413 4 319 3 224 1 954 1 353 1 478 1 540 1 478 1 290 1 165 региональное 62 82 171 240 238 175 105 73 79 83 79 69 63 муниципальное внебюджетное Выпуск 590 1 151 1 827 2 595 3 408 4 271 5 371 6 545 7 803 9 200 10 706 12 339 14 161 Финансирован 529 685 559 567 299 281 354 316 468 432 573 406 300 ие федеральное 482 622 503 512 258 241 308 270 411 374 505 343 239 региональное 42 57 51 50 36 35 41 41 51 52 63 58 56 муниципальное внебюджетное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Выпуск Финансирован 16 18 20 21 20 21 23 25 26 29 31 33 36 ие федеральное региональное 11 13 14 16 14 16 17 19 21 23 25 28 31 муниципальное внебюджетное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Выпуск Финансирован 4 5 6 7 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ие федеральное региональное 4 5 6 7 7 8 9 10 11 12 13 14 15 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 4 5 6 7 7 8 9 10 11 12 13 14 15 169 образовательные г. Каспийск) Мера учреждения (г. развитие системы дистанционного (г. Махачкала, г. Каспийск) Махачкала, обучения Задача 2.1.3.3. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений строительство и развитие материально-технической базы детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений для детей-сирот, учреждений начального и среднего профессионального образования (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство общежития строительного техникума ДГИНХ (г. Махачкала) строительство учебно-производственного плекса профлицея ДГИНХ (г. Махачкала) ком- Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное региональное 4 5 6 7 7 8 9 10 11 12 13 14 15 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 8 8 8 8 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ие федеральное региональное 3 3 3 3 муниципальное внебюджетное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Выпуск 590 1 151 1 827 2 595 3 408 4 271 5 371 6 545 7 803 9 200 10 706 12 339 14 161 Финансирован 508 663 535 542 274 255 326 286 435 396 534 364 254 ие федеральное 482 622 503 512 258 241 308 270 411 374 505 343 239 региональное 27 41 33 30 17 14 18 16 24 22 29 21 15 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 423 573 453 499 235 235 304 262 409 367 502 329 215 ие федеральное 407 543 430 474 223 223 289 249 388 348 477 312 205 региональное 16 30 23 25 12 12 15 13 20 18 25 16 11 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 43 61 80 ие федеральное 43 57 76 региональное 4 4 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 57 81 100 100 ие федеральное 57 76 95 95 региональное 5 5 5 муниципальное 170 Мера г. Каспийск г. Махачкала создание школ-интернатов для одаренных детей межрайонного уровня (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 2.1.3.4. Повышение качества обеспечения образовательной системы кадрового поощрение и адресная поддержка отдельных категорий учителей (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.4. Модернизация системы физической культуры и спорта, развитие спортивной инфраструктуры Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 внебюджетное Выпуск Финансирован 324 432 273 399 235 235 304 262 409 367 502 329 215 ие федеральное 307 410 259 379 223 223 289 249 388 348 477 312 205 региональное 16 22 14 20 12 12 15 13 20 18 25 16 11 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 557 743 525 841 1 733 2 016 1 465 1 776 1 616 1 324 916 619 374 ие федеральное 529 706 499 799 1 646 1 915 1 391 1 687 1 536 1 258 870 588 355 региональное 28 37 26 42 87 101 73 89 81 66 46 31 19 муниципальное внебюджетное Выпуск 18 38 58 70 82 91 100 110 121 134 147 162 Финансирован 85 90 83 43 40 20 22 24 26 29 32 35 39 ие федеральное 74 79 73 38 35 17 19 21 23 26 28 31 34 региональное 10 11 10 5 5 2 3 3 3 4 4 4 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 4 4 4 4 5 5 6 6 7 7 8 9 10 ие федеральное региональное 4 4 4 4 5 5 6 6 7 7 8 9 10 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 4 4 4 4 5 5 6 6 7 7 8 9 10 ие федеральное региональное 4 4 4 4 5 5 6 6 7 7 8 9 10 муниципальное внебюджетное Выпуск 439 659 958 1 260 1 607 1 999 2 436 2 918 3 446 4 019 4 638 5 304 6 016 Финансирован 861 1 226 1 801 1 689 1 172 1 264 1 208 938 1 031 1 125 1 220 1 314 1 409 ие 171 Мера Задача 2.1.4.1. Развитие сети учреждений физической культуры и спорта строительство спортивных центров (г. Махачкала, г. Каспийск) строительство и реконструкция стадиона «Труд» (г. Махачкала) строительство спорткомплекса (г. Махачкала) г. Махачкала Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 федеральное 585 773 1 292 1 103 528 533 397 56 61 65 70 75 80 региональное 203 313 335 356 357 388 412 426 458 491 523 556 589 муниципальное внебюджетное 73 140 174 230 287 343 399 456 513 569 626 683 741 Выпуск Финансирован 560 786 1 329 1 124 514 513 364 ие федеральное 560 747 1 263 1 068 488 487 346 региональное 39 66 56 26 26 18 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 560 786 1 329 1 124 514 513 364 ие федеральное 560 747 1 263 1 068 488 487 346 региональное 39 66 56 26 26 18 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 103 145 175 225 210 209 ие федеральное 103 138 166 214 200 199 региональное 7 9 11 11 10 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 217 304 304 304 304 304 364 ие федеральное 217 289 289 289 289 289 346 региональное 15 15 15 15 15 18 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 221 310 180 210 180 180 180 80 80 250 250 250 250 ие федеральное 221 295 171 200 171 171 171 76 76 238 238 238 238 региональное 16 9 11 9 9 9 4 4 13 13 13 13 муниципальное внебюджетное 172 Мера г. Каспийск Задача 2.1.4.2. Повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта расширение количества спортивных (г. Махачкала, г. Каспийск) сооружений развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание спортивных клубов и секций для детей и взрослых, укрепление материально-технической базы детских спортивных школ (г. Махачкала, г. Каспийск) организация системы досуга и спорта для маломобильных групп населения (пенсионеры, инвалиды и др.) (г. Махачкала, г. Каспийск) создание оптимальных условий для развития детскоюношеского спорта и массового вовлечения различных слоев населения в регулярные занятия физической культурой и спортом (г. Махачкала, г. Кас- Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Выпуск Финансирован 93 130 160 113 143 130 130 300 300 250 ие федеральное 93 124 152 107 136 124 124 285 285 238 региональное 7 8 6 7 7 7 15 15 13 муниципальное внебюджетное Выпуск 439 659 958 1 260 1 607 1 999 2 436 2 918 3 446 4 019 4 638 5 304 6 016 Финансирован 301 440 472 565 658 751 844 938 1 031 1 125 1 220 1 314 1 409 ие федеральное 25 26 30 35 40 45 51 56 61 65 70 75 80 региональное 203 274 268 300 331 363 394 426 458 491 523 556 589 муниципальное внебюджетное 73 140 174 230 287 343 399 456 513 569 626 683 741 Выпуск 62 88 139 203 289 395 523 672 841 1 032 1 244 1 477 1 731 Финансирован 75 148 186 247 309 370 431 492 553 614 676 737 798 ие федеральное 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 региональное 22 44 55 73 92 110 128 147 165 184 202 220 239 муниципальное внебюджетное 51 103 128 171 214 257 300 343 385 428 471 514 557 Выпуск 25 42 76 119 176 247 332 431 544 671 813 968 1 137 Финансирован 19 37 47 62 77 92 108 123 138 154 169 184 199 ие федеральное 6 11 14 19 23 28 32 37 41 46 51 55 60 региональное 6 11 14 19 23 28 32 37 41 46 51 55 60 муниципальное внебюджетное 7 15 19 25 31 37 43 49 55 61 68 74 80 Выпуск 9 13 21 31 43 59 78 101 126 155 187 222 260 Финансирован 11 22 28 37 46 55 65 74 83 92 101 111 120 ие федеральное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 региональное 3 7 8 11 14 17 19 22 25 28 30 33 36 муниципальное внебюджетное 8 15 19 26 32 39 45 51 58 64 71 77 84 Выпуск 343 516 722 907 1 099 1 298 1 503 1 715 1 934 2 161 2 395 2 637 2 887 Финансирован 188 224 202 208 216 223 231 238 246 254 263 272 281 ие федеральное 18 14 13 13 14 15 15 16 16 16 17 17 17 173 Мера пийск) реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.5. Создание эффективного функционирующего рынка труда адресная поддержка граждан, переезжающих в дру-гую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера (г. Махачкала, г. Каспийск) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (г. Махачкала, г. Каспийск) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в рамках специальных программ (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.6. Обеспечение доступности жилья для Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное 164 203 181 187 192 198 204 210 216 223 229 236 243 муниципальное внебюджетное 7 7 8 9 10 11 12 13 14 15 17 19 21 Выпуск Финансирован 8 9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 ие федеральное региональное 8 9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 123 130 138 150 162 176 186 197 210 223 238 255 273 ие федеральное 68 69 69 70 69 69 68 67 67 66 65 65 64 региональное 55 61 69 79 92 107 118 130 143 157 173 190 209 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 7 4 2 1 1 ие федеральное региональное 7 4 2 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 101 108 116 126 137 150 157 166 175 185 196 208 222 ие федеральное 68 69 69 70 69 69 68 67 67 66 65 65 64 региональное 33 39 47 56 68 81 89 98 108 119 131 144 158 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 16 18 20 22 24 26 29 32 35 38 42 47 51 ие федеральное региональное 16 18 20 22 24 26 29 32 35 38 42 47 51 муниципальное внебюджетное Выпуск 174 Мера всех категорий граждан, а также соответствие жилищного фонда современным стандартам комфортного жилья Задача 2.1.6.1. Создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения собственного (частного) жилья (г. Махачкала, г. Каспийск) создание муниципального жилого фонда (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.7. Обеспечение экологической безопасности и качества охраны окружающей среды, организация вторичной переработки стабилизация и улучшение экологической и санитарноэпидемиологической обстановки за счет снижения уровня негативного воздействия отходов промышленного комплекса на окружающую среду и население (с учетом развития агломерации, Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Финансирован 1 059 1 059 2 387 2 387 2 150 2 150 2 150 2 150 2 150 3 716 3 716 3 716 3 716 ие федеральное 978 978 2 306 2 306 2 069 2 069 2 069 2 069 2 069 3 635 3 635 3 635 3 635 региональное муниципальное 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 внебюджетное Выпуск Финансирован 1 059 1 059 2 387 2 387 2 150 2 150 2 150 2 150 2 150 3 716 3 716 3 716 3 716 ие федеральное 978 978 2 306 2 306 2 069 2 069 2 069 2 069 2 069 3 635 3 635 3 635 3 635 региональное муниципальное 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 внебюджетное Выпуск Финансирован 978 978 2 306 2 306 2 069 2 069 2 069 2 069 2 069 3 635 3 635 3 635 3 635 ие федеральное 978 978 2 306 2 306 2 069 2 069 2 069 2 069 2 069 3 635 3 635 3 635 3 635 региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 ие федеральное региональное муниципальное 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 внебюджетное Выпуск Финансирован 233 288 285 296 598 562 546 508 250 252 254 256 258 ие федеральное 196 220 200 239 277 249 245 210 212 214 216 218 220 региональное 12 13 12 14 20 17 14 13 13 13 13 13 13 муниципальное 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 внебюджетное 30 48 17 276 270 261 261 Выпуск Финансирован 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 ие федеральное 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 региональное 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 175 Мера г. Махачкала, г. Каспийск); берегоукрепительные г. Каспийск) работы (г. Махачкала, г. Махачкала строительство головных береговых сооружений (ГБС) месторождения Хазри (2017-2020 гг.) порт г. Махачкала (ОАО «Лукойл») разработка и реализация программы строительства очистных сооружений (г. Махачкала, г. Каспийск) внедрение современных технологий вывоза, переработки и утилизации отходов промышленности, сельского хозяйства и бытовых отходов (г. Ма-хачкала, г. Каспийск) очистка и обеспечение экологической безопасности пляжных территорий (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 39 327 300 300 261 ие федеральное 37 62 37 37 региональное 2 3 2 2 муниципальное внебюджетное 261 261 261 261 Выпуск Финансирован 39 66 39 39 ие федеральное 37 62 37 37 региональное 2 3 2 2 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 261 261 261 261 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 261 261 261 261 Выпуск Финансирован 203 205 207 209 211 213 215 217 219 221 223 226 228 ие федеральное 192 194 196 198 200 202 204 206 208 210 212 214 216 региональное 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 11 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 53 48 17 30 18 ие федеральное 22 11 6 региональное 2 5 3 муниципальное внебюджетное 30 48 17 15 9 Выпуск Финансирован 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 176 Мера Подцель 2.1.8. Развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом Задача 2.1.8.1. Обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства строительство многофункционального центра с киноконцертным залом на инвестиционной площадке «Лазурный берег», том числе ПИР (г. Махачкала) выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания (г. Махачкала, г. Каспийск) сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества (г. Махачкала, г. Каспийск) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное региональное муниципальное 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 внебюджетное Выпуск 341 531 890 1 363 1 855 2 206 2 412 2 536 2 711 2 952 3 265 3 678 4 227 Финансирован 289 430 841 1 037 1 179 847 734 947 969 974 969 791 609 ие федеральное 41 55 437 608 715 487 351 541 541 522 494 301 100 региональное 248 374 404 428 455 351 373 396 418 441 464 477 496 муниципальное внебюджетное 0 1 1 1 9 9 10 10 11 11 12 13 13 Выпуск 149 319 655 1 104 1 553 1 843 1 978 2 012 2 050 2 092 2 139 2 194 2 257 Финансирован 34 148 148 154 162 58 66 75 82 91 99 108 118 ие федеральное региональное 33 147 148 154 162 57 65 74 81 90 98 107 117 муниципальное внебюджетное 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Выпуск Финансирован 190 190 190 190 135 105 ие федеральное 180 180 180 180 130 100 региональное 10 10 10 10 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск 13 16 19 23 28 33 40 48 53 58 64 70 77 Финансирован 12 14 17 20 24 29 35 42 46 50 55 61 67 ие федеральное региональное 12 14 17 20 24 29 35 42 46 50 55 61 67 муниципальное внебюджетное Выпуск 17 17 12 13 15 16 18 20 22 24 26 29 32 Финансирован 14 14 11 12 13 14 16 17 19 21 23 25 28 ие федеральное региональное 14 14 10 11 12 14 15 16 18 20 22 24 26 муниципальное 177 Мера увеличение количества универсальных передвижных систем культурного обслуживания населения (г. Махачкала, г. Каспийск) повышение материального обеспечения учащихся учебных заведений сферы культуры и искусства, установление стипендий для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, обладающих выдающимися способностями (г. Махачкала, г. Каспийск) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 2.1.8.2. Сохранение культурного наследия и популяризация строительство, реставрация и улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот (театры, дома культуры, концертные залы, музеи и т.д.) (г. Махачкала, г. Каспийск) реконструкция дворца культуры и его техническое оснащение (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 внебюджетное 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Выпуск 160 320 481 641 641 641 641 641 641 641 641 Финансирован 111 111 111 111 ие федеральное региональное 111 111 111 111 муниципальное внебюджетное Выпуск 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 Финансирован 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 ие федеральное региональное 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 муниципальное внебюджетное Выпуск 1 2 3 5 8 9 10 11 12 13 14 16 17 Финансирован 1 1 2 4 7 8 9 9 10 11 12 14 15 ие федеральное региональное 1 1 2 4 7 8 9 9 10 11 12 14 15 муниципальное внебюджетное Выпуск 192 212 235 259 302 363 435 523 661 860 1 126 1 485 1 970 Финансирован 256 282 693 883 1 016 789 668 872 888 883 870 683 491 ие федеральное 41 55 437 608 715 487 351 541 541 522 494 301 100 региональное 215 227 256 275 293 294 308 322 337 351 366 370 379 муниципальное внебюджетное 8 9 9 9 10 10 11 11 12 Выпуск Финансирован 41 58 460 640 755 515 380 570 570 550 520 315 105 ие федеральное 41 55 437 608 715 487 351 541 541 522 494 301 100 региональное 3 23 32 40 28 29 29 29 28 27 14 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 100 80 ие 178 Мера реконструкция Дагестанской государственной филармонии им. Т. Мурадова и его техническое оснащение (г. Махачкала) строительство Театра оперы и балета (г. Махачкала) строительство (г. Махачкала) музея прикладного искусства строительство Дома актера (г. Махачкала) строительство фондового хранилища для Дагестанского объединенного музея и музея изобразительных искусств (г. Махачкала) Показатель 2013 федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 2014 2015 2016 2017 2018 2019 100 100 80 95 5 95 5 76 4 100 100 150 150 200 95 5 95 5 140 10 140 10 180 20 120 120 100 114 6 114 6 95 5 120 114 6 85 85 81 4 81 4 2020 2021 2022 2023 2024 2025 95 95 95 95 76 5 5 5 5 4 179 Мера строительство многофункционального центра с киноконцертным залом на инвестиционной площадке «Лазурный берег» (г. Махачкала) строительство «Дома танца» Академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка» (г. Махачкала) строительство Музея-заповедника – этнографический комплекс «Дагестанский аул» (г. Махачкала) строительство базы республиканского народного творчества (г. Махачкала) дома строительство здания Лакского театра (г. Махачкала) строительство здания Республиканского фольклорного хореографического центра учащихся «Ватан» в г. Махачкале (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Выпуск Финансирован 190 190 190 190 135 105 ие федеральное 180 180 180 180 130 100 региональное 10 10 10 10 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 80 80 ие федеральное 95 95 95 76 76 региональное 5 5 5 4 4 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 100 100 100 100 80 70 ие федеральное 95 95 95 95 95 95 95 76 67 региональное 5 5 5 5 5 5 5 4 4 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 80 80 80 60 ие федеральное 76 76 76 57 региональное 4 4 4 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 120 ие федеральное 114 региональное 6 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 41 58 60 ие федеральное 41 55 57 180 Мера строительство Дагестанского цирка (г. Махачкала) государственного развитие гастрольной, театральной (г. Махачкала, г. Каспийск) деятельности развитие музейно-выставочной деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск) реализация комплексных проектов сохранения и популяризации культурного наследия (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.9. Формирование системы социальной поддержки и адаптации для всех категорий населения Задача 2.1.9.1. Повышение эффективности госу- Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное 3 3 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 100 100 100 100 100 ие федеральное 95 95 95 95 95 региональное 5 5 5 5 5 муниципальное внебюджетное Выпуск 67 74 81 89 107 128 154 185 221 288 374 487 632 Финансирован 170 179 188 197 207 217 228 239 251 264 277 291 306 ие федеральное региональное 170 179 188 197 207 217 228 239 251 264 277 291 306 муниципальное внебюджетное Выпуск 4 4 5 6 7 10 15 23 35 52 78 117 176 Финансирован 37 37 37 37 45 47 49 52 54 57 60 63 66 ие федеральное региональное 37 37 37 37 37 38 40 42 45 47 49 52 54 муниципальное внебюджетное 8 9 9 9 10 10 11 11 12 Выпуск 11 11 11 12 13 13 14 15 15 16 17 18 19 Финансирован 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 14 14 ие федеральное региональное 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 14 14 муниципальное внебюджетное Выпуск 260 269 280 292 302 312 323 334 346 358 371 384 398 Финансирован 49 50 52 53 55 57 58 60 61 63 64 66 67 ие федеральное региональное 49 50 52 53 55 57 58 60 61 63 64 66 67 муниципальное внебюджетное Выпуск 56 58 60 61 63 65 67 69 70 72 74 76 77 181 Мера дарственной поддержки семьи создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (г. Махачкала, г. Каспийск) создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.10. Создание условий для успешной социальной и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Задача 2.1.10.1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельской местности и отдаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распро- Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Финансирован 49 50 52 53 55 57 58 60 61 63 64 66 67 ие федеральное региональное 49 50 52 53 55 57 58 60 61 63 64 66 67 муниципальное внебюджетное Выпуск 44 45 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Финансирован 39 40 41 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 ие федеральное региональное 39 40 41 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 муниципальное внебюджетное Выпуск 12 12 13 14 14 15 16 17 17 18 19 19 20 Финансирован 10 11 11 12 13 13 14 14 15 16 16 17 17 ие федеральное региональное 10 11 11 12 13 13 14 14 15 16 16 17 17 муниципальное внебюджетное Выпуск 4 8 12 16 20 25 30 34 39 45 50 56 Финансирован 33 33 36 78 81 55 57 58 60 51 54 58 62 ие федеральное 3 2 3 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 региональное 28 29 31 32 34 35 37 38 39 43 47 50 54 муниципальное внебюджетное 3 3 3 44 44 17 17 17 17 4 4 4 4 Выпуск 4 8 12 16 20 25 30 34 39 45 50 56 Финансирован 7 7 7 7 8 8 8 8 8 10 10 10 10 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 муниципальное внебюджетное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 Выпуск 4 8 12 16 20 25 30 34 39 45 50 56 Финансирован 7 7 7 7 8 8 8 8 8 10 10 10 10 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 182 Мера странения актуальной информации, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях (г. Махачкала, г. Каспийск) Задача 2.1.10.2. Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей учебных заведений (г. Махачкала, г. Каспийск) вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения (г. Махачкала, г. Каспийск) Подцель 2.1.11. Развитие инновационной системы Задача 2.1.11.1. Создание условий для разработки и внедрения новой продукции Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 26 27 30 71 73 47 48 50 52 41 45 48 53 2 25 1 26 2 28 1 29 2 30 2 31 2 33 2 34 2 36 2 39 3 42 3 46 3 50 41 41 14 14 14 14 20 21 23 65 66 41 42 43 45 34 37 41 45 1 19 1 20 1 22 1 23 1 25 1 26 1 27 1 28 1 30 1 33 1 36 1 40 1 44 41 41 14 14 14 14 6 5 6 5 6 6 7 7 7 7 7 8 8 1 6 5 1 6 5 1 6 1 6 1 6 1 6 1 6 1 6 1 6 2 6 2 6 237 749 539 904 841 1 048 1 416 1 048 2 291 1 048 3 093 1 050 3 895 1 050 4 736 1 123 5 605 1 159 6 408 1 159 7 210 1 161 94 29 109 33 129 37 129 37 129 37 129 38 129 38 142 40 147 41 147 41 147 42 627 237 749 763 539 904 883 841 1 048 883 1 416 1 048 883 2 291 1 048 883 3 093 1 050 883 3 895 1 050 941 4 736 1 123 971 5 605 1 159 971 6 408 1 159 972 7 210 1 161 94 29 109 33 129 37 129 37 129 37 129 38 129 38 142 40 147 41 147 41 147 42 147 42 152 43 627 763 883 883 883 883 883 941 971 971 972 972 1 002 8 587 10 539 1 161 1 197 147 42 152 43 972 1 002 8 587 10 539 1 161 1 197 183 Мера организация технопарков, включающих в себя бизнесинкубаторы, по приоритетным направлениям исследований в целях концентрации на единой территории специалистов общего профиля для активизации инновационной деятельности (города) создание региональных венчурных фондов (г. Махачкала) организация в рамках сети бизнес-инкубаторов базы данных, аккумулирующей инновационные идеи и ведущих инноваторов (города) проведение бесплатной рекламной кампании для инновационных продуктов в местных СМИ и прочих каналах при активном содействии бизнес-инку-баторов (города) Подцель 2.1.12. Развитие информационно-коммуникационной среды общества строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории Республики Дагестан с исполь-зованием NGN технологий и волоконно-оптической линии связи (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Выпуск Финансирован 103 172 172 172 172 172 172 138 138 138 138 138 138 ие федеральное 5 8 8 8 8 8 8 6 6 6 6 6 6 региональное 2 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 муниципальное внебюджетное 96 161 161 161 161 161 161 129 129 129 129 129 129 Выпуск Финансирован 634 720 864 864 864 864 864 972 1 008 1 008 1 008 1 008 1 044 ие федеральное 88 100 120 120 120 120 120 135 140 140 140 140 145 региональное 18 20 24 24 24 24 24 27 28 28 28 28 29 муниципальное внебюджетное 528 600 720 720 720 720 720 810 840 840 840 840 870 Выпуск Финансирован 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 ие федеральное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 региональное 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 муниципальное внебюджетное 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Выпуск Финансирован 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 8 8 8 ие федеральное региональное 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 муниципальное внебюджетное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 Выпуск 1 646 2 110 2 901 3 437 4 041 4 579 5 199 5 905 6 699 7 593 8 592 10 435 13 493 Финансирован 97 1 493 637 36 22 21 21 21 21 21 21 21 21 ие федеральное 0 0 0 0 региональное 97 90 35 35 21 21 21 21 21 21 21 21 21 муниципальное внебюджетное 1 402 602 1 1 Выпуск Финансирован 1 400 600 ие федеральное 184 Мера развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети, создание сети пунктов коллективного доступа к сети Интернет (г. Махачкала, г. Каспийск) внедрение системы межведомственного электронного документооборота, интеграция государственных информационных систем, предоставление регламентированного доступа к содержащимся в них данным и автоматизация процедур информационного обмена (г. Махачкала, г. Каспийск) развитие систем информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения государственных услуг, внедрение электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям (г. Махачкала, г. Каспийск) внедрение информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов местного самоуправления (г. Махачкала, г. Каспийск) повышение квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников органов местного самоуправления в сфере использования информационных и коммуникационных технологий (г. Махачкала, г. Каспийск) создание регионального навигационно-информа- Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 региональное муниципальное внебюджетное 1 400 600 Выпуск Финансирован 2 2 2 2 ие федеральное 0 0 0 0 региональное 0 0 0 0 муниципальное внебюджетное 2 2 1 1 Выпуск Финансирован 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное региональное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 14 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное региональное 14 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ие федеральное региональное 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 муниципальное внебюджетное Выпуск 185 Мера ционного центра (РНИЦ) (г. Махачкала) создание центров повышения компьютерной грамотности для населения (г. Махачкала, г. Каспийск) обеспечение средствами видеонаблюдения общественных мест, социально значимых объектов, оживленных автомагистралей (г. Махачкала, г. Каспийск) Цель 2.2. комплекса Развитие туристско-рекреационного Задача 2.2.1.1. Институциональная туристско-рекреационного комплекса строительство сети центров (г. Махачкала) поддержка туристско-информационных Показатель Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное Выпуск Финансирован ие федеральное региональное 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 2 14 3 14 5 14 6 14 8 8 9 10 11 11 12 13 14 14 14 14 14 54 54 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 54 54 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 433 1 540 2 347 526 3 341 321 4 467 243 5 018 243 5 686 243 6 108 243 6 531 243 6 953 243 7 375 243 7 798 243 8 258 243 8 681 243 80 0 1 459 2 20 0 506 2 5 74 4 0 242 3 0 242 4 0 242 4 0 242 4 0 242 4 0 242 5 0 242 5 0 242 5 0 242 5 0 242 6 0 242 6 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 2 5 2 5 186 Мера Задача 2.2.1.3. Развитие инфраструктуры туристско-рекреационной Подзадача 2.2.1.3.1. Создание условий для реализации рекреационного потенциала Каспийского моря создание гостиничных комплексов клубного типа на побережье Каспийского моря (г. Каспийск) завершение строительства гостиничного ком-плекса «Джами» (г. Махачкала) строительство гостиничного (г. Махачкала) благоустройство пляжей и инфраструктуры (г. Каспийск) комплекса создание "Бриз" пляжной Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 муниципальное внебюджетное 5 Выпуск 157 625 1 168 1 838 1 962 2 195 2 195 2 195 2 195 2 195 2 195 2 232 2 232 Финансирован 1 178 280 79 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное 74 региональное 80 20 4 муниципальное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетное 1 098 260 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Выпуск 390 735 1 125 1 125 1 198 1 198 1 198 1 198 1 198 1 198 1 234 1 234 Финансирован 744 280 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ие федеральное региональное 20 20 муниципальное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетное 723 260 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Выпуск 390 735 1 125 1 125 1 198 1 198 1 198 1 198 1 198 1 198 1 234 1 234 Финансирован 742 279 ие федеральное региональное 20 20 муниципальное внебюджетное 722 259 Выпуск 353 589 942 942 942 942 942 942 942 942 942 942 Финансирован 712 249 ие федеральное региональное муниципальное внебюджетное 712 249 Выпуск 37 146 183 183 256 256 256 256 256 256 292 292 Финансирован 30 30 ие федеральное региональное 20 20 муниципальное внебюджетное 10 10 Выпуск Финансирован 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 187 Мера Подзадача 2.2.1.3.2. Создание конкурентоспособной лечебно-оздоровительной санаторно-курортной инфраструктуры на базе существующих природноклиматических и бальнеологических ресурсов создание санаторно-курортной инфраструктуры на территориях, обладающих бальнеологическими ресурсами (г. Махачкала, г. Каспийск) реконструкция республиканского санатория «Мать и дитя» (г. Махачкала) реконструкция оздоровительного центра сана-торий «Талги» (г. Махачкала) Показатель 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ие федеральное региональное муниципальное 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 внебюджетное 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Выпуск 157 235 434 714 837 998 998 998 998 998 998 998 998 Финансирован 288 78 ие федеральное 74 региональное 10 4 муниципальное внебюджетное 278 Выпуск 157 235 434 714 837 998 998 998 998 998 998 998 998 Финансирован 288 78 ие федеральное 74 региональное 10 4 муниципальное внебюджетное 278 Выпуск 41 164 287 370 370 370 370 370 370 370 370 Финансирован 78 ие федеральное 74 региональное 4 муниципальное внебюджетное Выпуск 157 235 392 549 549 628 628 628 628 628 628 628 628 Финансирован 288 ие федеральное региональное 10 муниципальное внебюджетное 278 188 V. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение A № Комплекса Структура экономики Республики Дагестан в разрезе экономических комплексов Сокращенное наименование комплексов 01 ТТЛК Название комплекса Торговотранспортнологистический комплекс Названия отраслей Оптовая и розничная торговля Работа транспорта Транспортная и складская обработка грузов 02 АПК Агропромышленный комплекс 03 ПК Промышленный комплекс 04 СтК Строительный комплекс Сельское хозяйство Переработка Рыболовство, рыбоводство Машиностроение Прочая промышленность Строительство Производство стройматериалов Добыча полезных ископаемых (кроме ТЭ) Недвижимость и ЖКХ Группы и подразделы ОКВЭД, Название согласно ОКВЭД входящих в состав сектора экономики G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования I 60 Деятельность сухопутного транспорта I 61 Деятельность водного транспорта I 62 Деятельность воздушного транспорта I 63, без I 63.3 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность A Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство DA Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака В Рыболовство, рыбоводство DK Производство машин и оборудования DL Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования DM Производство транспортных средств и оборудования Остальные D F Строительство DI Производство прочих неметаллических минеральных продуктов CB Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических E, без E 40.1; K 70; O 90 № Комплекса 189 Сокращенное наименование комплексов 05 ТЭК Название комплекса Топливноэнергетический комплекс Названия отраслей Топливно-энергетические полезные ископаемые Нефтепереработка Электроэнергия 06 07 ТРК СИК Туристскорекреационный комплекс Социальноинновационный комплекс Услуги гостиниц и предприятий общественного питания Услуги туристических агентств Услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Здравоохранение Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование Прочие услуги Образование Связь Научные исследования и разработки Группы и подразделы ОКВЭД, Название согласно ОКВЭД входящих в состав сектора экономики CA Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых DF Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов E 40.1 Производство, передача и распределение электроэнергии H Гостиницы и рестораны I 63.3 O 92 N L Деятельность туристических агентств Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Здравоохранение и предоставление социальных услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение O 91, O 93; K 71, K 72, K 74 M Образование I 64 Связь K 73 Научные исследования и разработки 190 Приложение B Структура полезного отпуска электроэнергии по группам потребителей в 2010 г., млн кВт/ч Субъект Всего Российская 1 020 Федерация 632,5 Республика Дагестан 2 702,7 ТЗ «Махачкала» 934,3 ЭЗ «Махачкалинская» 934,3 г. Махачкала 810,6 г. Каспийск 123,7 Население 127 094,5 Производственная сфера 745 950,2 Непроизводственная сфера 147 587,8 1 755,0 528,5 528,5 485,0 43,5 452,5 197,7 197,7 175,6 22,1 495,0 208,1 208,1 150,0 58,1 Приложение С Ключевые меры муниципальных образований Муниципальное образование «город Махачкала» – ключевые меры Торгово-транспортно-логистический комплекс. Развитие транспортной сети агломерации, обеспечивающей часовую транспортную доступность центра, в том числе для обеспечения маятниковой миграции населения. Реконструкция и модернизация автомобильной сети, обеспечивающей оптимальное передвижение грузов и пассажиров в рамках транспортного узла кластера «Каспийский хаб» (Международный морской торговый порт (ММТП), аэропорт «Махачкала», железнодорожный узел, прочая транспортно-логистическая и обеспечивающая инфраструктура). Комплексная модернизация ММТП, развитие рыбного порта. Развитие системы авиационного транспорта (создание международного аэропорта-хаба и современной авиакомпании, обслуживающей аэропорт, а также создание системы малой авиации). Строительство железнодорожной ветки до аэропорта «Махачкала». Развитие системы трубопроводного транспорта (расширение пропускной способности нефтепровода Баку – Тихорецк, путем врезки, которая берет свое начало в зоне г. Махачкалы, с целью повышения объема перекачиваемой нефти, добываемой на территории Республики Дагестан, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана, а также планируемой к добыче нефти месторождений Северного Каспия). Строительство нефтеперекачивающей станции. Реализация комплексного проекта развития мультимодального транспортно-логистического узла на базе ММТП: создание особой экономической зоны портового типа, в рамках которой будут реализованы проекты по развитию терминально-логистической 191 инфраструктуры и проекты промышленного комплекса; формирование современной многофункциональной портовой транспортно-логистической системы (пять видов транспорта и многофункциональный логистический комплекс 1 уровня). Создание крупного финансово-консалтингового центра. Создание корпорации развития ТЗ «Махачкала». Промышленный комплекс. Создание промышленно-производственной особой экономической зоны федерального или регионального уровня. Создание автомобилестроительного предприятия по выпуску коммерческих автомобилей (ОАО «Авиаагрегат»). Разработка и организация серийного производства комбинированных рулевых механизмов для легковых автомобилей (ОАО «Авиаагрегат»). Организация производства по выпуску стартерно-генераторного устройства для автомобилей (ОАО «Авиаагрегат»). Создание предприятий по производству сельскохозяйственной техники для виноградарства и садоводства. Развитие судостроительных и судоремонтных производств. Расширение производства оборудования для наземного обслуживания различных летательных аппаратов. Организация производства светодиодов и светотехнической продукции на их основе. Разработка и организация серийного производства энергосберегающего оборудования и приборов. Организация производства одностадийного стекловолокна. Создание IT-парка полного цикла «Идея-серия». Создание сборочных производств электрооборудования. Создание системы современного фармацевтического производства и разработки лекарственных средств. Организация производства кровезаменителей. Разработка и производство медицинских иммунобиологических препаратов питательных сред, вакцин, сывороток, препаратов крови, антибиотиков, ферментов, диагностикумов и др. Строительство завода по производству базальтового волокна и специальных стеклянных волокон, а также композиционных материалов на их основе (ООО «НБТ Дагестан»). Развитие обувного производства. Создание предприятия по производству швейных изделий. Создание Дагестанского центра традиционного ковроткачества. Развитие мебельного производства. Разработка и освоение запорной арматуры для нефтегазодобывающей промышленности. Создание ювелирного кластера. Организация производства гофротары. Организация производства упаковки и этикетки для вино-водочной продукции и бутилированных безалкогольных напитков. 192 Расширение производства полимерной упаковки. Организация серийного производства роторно-вихревого насоса для нефтедобычи. Разработка и освоение серийного производства винтового скважинного насоса для нефтедобычи с погружным электродвигателем. Агропромышленный комплекс. Строительство животноводческого комплекса (ООО «Агрофирма «Ленинкент»). Создание безотходных птицеводческих комплексов на базе специализированных помещений, оборудованных технологическими линиями для автоматизации производства ориентированного на глубокую переработку. Строительство тепличного комплекса (ЗАО «Тепличное», п. Шамхал). Поддержка товарного производства по выращиванию рассады овощных культур. Реконструкция магистрального канала, коллекторов им. Октябрьской Революции и сооружений его оросительной системы. Реконструкция винзавода и строительство цехов розлива вина и соков (СПК «Марус»). Организация комплексного предприятия по производству и переработке мяса бройлеров (ООО «Агрохолдинг»). Увеличение объемов производства на базе современных технологий (ОАО «Денеб»). Модернизация производственных мощностей (ОАО «Махачкалинский винзавод», ОАО «Махачкалинский мясокомбинат», ОАО «Махачкалинский гормолзавод», ОАО «Махачкалинский хлебозавод №2», ОАО «Махачкалинский булочный кондитерский комбинат», ОАО «Шамхалхлебопродукт»). Строительный комплекс. Строительство города-спутника «Лазурный берег». Создание городов-спутников в пределах часовой транспортной доступности. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоснабжения. Завершение строительства группового водопровода «Махачкала – Каспийск – Избербаш». Строительство водовода «Чиркей – Махачкала – Дербент». Реконструкция второй нитки водовода «Миатли – Махачкала». Завершение строительства 3-ей нитки водовода «Миатли – Махачкала». Реконструкция городского водохранилища «Вузовское озеро». Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоотведения. Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов газоснабжения. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры. 193 Строительство завода по производству агломератной плитки. Развитие производства кирпича. Развитие производства бетонных и железобетонных изделий. Организация производства строительной сетки из стекловолокна. Организация производства сборных элементов домов, бетонных труб и бетонных шахтовых колец. Строительство завода по глубокой переработке и утилизации твердых бытовых отходов. Топливно-энергетический комплекс Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов электро- и теплоснабжения. Строительство опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоЭС). Модернизация, строительство и эксплуатация комплекса по переработке и хранению нефтепродуктов. Социально-инновационный комплекс. Строительство, реконструкция и модернизация объектов здравоохранения. Строительство Республиканского перинатального центра. Строительство Республиканской детской стоматологической поликлиники. Строительство Республиканского центра неврологии и нейрохирургии. Создание Центра экстренной медицинской помощи (пристройка лечебного корпуса, пищеблок, ЦСО и прачечная) республиканской больницы № 2. Завершение строительства Республиканского противотуберкулезного диспансера со стационаром. Строительство лечебно-диагностического корпуса с поликлиникой Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД. Строительство республиканского наркологического диспансера с реабилитационным центром. Строительство республиканского эндокринологического центра с поликлиникой. Строительство республиканского кардиологического диспансера. Строительство радиологического корпуса Республиканского онкологического диспансера. Строительство, реконструкция и модернизация объектов дошкольного образования. Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования. Строительство учебно-производственного комплекса профлицея Дагестанского государственного института народного хозяйства. Строительство учебного корпуса Дагестанского государственного института народного хозяйства. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. Строительство и реконструкция стадиона «Труд». Реконструкция Дагестанской государственной филармонии им. Т. Мурадова и ее техническое оснащение. Строительство театра оперы и балета. 194 Строительство фондового хранилища для Дагестанского объединенного музея и музея изобразительных искусств. Строительство «Дома танца» Академического заслуженного ансамбля танца Дагестана «Лезгинка». Строительство музея-заповедника – этнографический комплекс «Дагестанский аул». Строительство базы Республиканского дома народного творчества. Строительство Лакского театра. Строительство здания Республиканского фольклорного хореографического центра учащихся «Ватан». Строительство Дагестанского государственного цирка. Реконструкция объектов культурного наследия. Модернизация материально-технической базы предприятий, оказывающих услуги электрической связи (электросвязи) с переходом на цифровые АТС. Строительство узла внутризоновой телефонной связи на территории Республики Дагестан с использованием NGN технологий и волоконно-оптической линии связи. Создание регионального навигационно-информационного центра (РНИЦ). Туристско-рекреационный комплекс. Строительство гостиничного комплекса «Джами». Реконструкция республиканского санатория «Мать и дитя». Реконструкция оздоровительного центра санаторий «Талги». Создание и развитие зон рекреации вблизи источников бальнеологических ресурсов. Реконструкция культурно-исторических комплексов, создание инфраструктуры историко-культурного туризма. Развитие футбольного клуба «Анжи». Создание регионального центра дополнительного образования в сфере туризма, гостиничного сектора и управления рекреационными ресурсами. Строительство и реконструкция туристических объектов. Строительство канатной дороги от прибрежной зоны до склона горы ТаркиТау. Муниципальное образование «город Каспийск» – ключевые меры Торгово-транспортно-логистический комплекс. Развитие транспортной сети агломерации, обеспечивающей часовую транспортную доступность центра, в том числе для обеспечения маятниковой миграции населения. Реконструкция и модернизация автомобильной сети, обеспечивающей оптимальное передвижение грузов и пассажиров в рамках транспортного узла кластера «Каспийский хаб» (Международный морской торговый порт, Аэропорт «Махачкала», железнодорожный узел, прочая транспортно-логистическая и обеспечивающая инфраструктура). Строительство железнодорожной ветки до аэропорта «Махачкала». 195 Промышленный комплекс. Разработка и производство дизельных двигателей Э.ДП-45 (ОАО «Завод «Дагдизель»). Разработка и производство транспортного средства (ММТС) с дизельным двигателем 2 Э.ДП-45 (ОАО «Завод «Дагдизель»). Разработка и производство вентильного электродвигателя ЭПВ-390, ЭПВ-450 (ОАО «Завод «Дагдизель»). Организация серийного производства шкафных газорегуляторных комбинированных установок среднего и низкого давления (ОАО «Каспийский завод точной механики»). Агропромышленный комплекс. Организация производства овощей в малогабаритных теплицах. Модернизация производственных мощностей (ООО «Каспий-хлеб»). Строительный комплекс. Создание комбинатов, специализирующихся на строительстве промышленных объектов. Строительство, реконструкция и модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоснабжения. Завершение строительства группового водопровода «Махачкала – Каспийск –Избербаш». Строительство водовода «Чиркей – Махачкала – Дербент». Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоотведения. Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов газоснабжения. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры. Развитие производства облицовочных материалов. Развитие производства кирпича. Развитие производства бетонных и железобетонных изделий. Развитие производства прочих строительных материалов. Топливно-энергетический комплекс. Строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов электро- и теплоснабжения. Социально-инновационный комплекс. Строительство, реконструкция и модернизация объектов здравоохранения. Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования. Строительство, реконструкция и модернизация объектов дошкольного образования. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта. Реконструкция объектов культурного наследия. Туристско-рекреационный комплекс. Строительство гостиничного комплекса. Строительство и реконструкция туристических объектов. 196 Инвестиционные площадки. Земельный участок (МКР № 7, МКР № 8, МКР № 9, МКР № 10). Земельный участок МКР «Кемпинг».
