1 ДунайскаЯ комиссиЯ Совещание экспертов по вопросам

Приложение к № ДК 209.VIII-2011
ДУНАЙСКАЯ КОМИССИЯ
Совещание экспертов
по вопросам судоходной политики
на Дунае
СЭ/Судоходная политика/
сентябрь 2011 г.
(19 сентября 2011 г.)
РД ….
ИНФОРМАЦИЯ СЕКРЕТАРИАТА
об его участии в разработке "Стратегии Европейского Союза
для Дунайского региона"
Постановлением 75-й сессии Дунайской Комиссии (док. ДК/СЕС 75/12),
принятым 14 декабря 2010 г., утвержден пакет предложений (док. ДК/СЕС 75/10)
в качестве вклада Дунайской Комиссии в разработку "Стратегии Европейского
Союза для Дунайского региона" (EUDRS), включающий в себя:
1) Общую концепцию (док. ДК/СЕС 74/6.1),
2) "Основные направления
(док. ДК/СЕС 75/7),
судоходной
политики
на
Дунае"
3) "Совместное заявление о руководящих принципах развития
внутреннего судоходства и экологической защиты бассейна реки
Дунай" Дунайской Комиссии, Международной комиссии по защите
Дуная и Международной комиссии для бассейна реки Сава (док.
ДК/СЕС 74/6.4),
4) План взаимодействия Дунайской Комиссии и Генеральной дирекции
по региональной политике (DG REGIO) и Генеральной дирекции
мобильности и транспорта (DG MOVE) Европейской Комиссии по
вопросам разработки "Стратегии ЕС для Дунайского региона"
(док. ДК/СЕС 75/11).
Приложение:
Перечень национальных проектов по инфраструктуре
(проекты государств-членов ДК по состоянию на
1 декабря 2010 г.) с письмом Посольства Румынии в
Венгерской Республике № 1518 от 8 июня 2010 г.
Пакет предложений ДК был направлен в Европейскую Комиссию письмом
№ ДК 329/XII-2010 от 16 декабря 2010 г.
В результате проведенных затем консультаций с представителями DG MOVE и
DG REGIO было определено, что Секретариат в дальнейшем будет работать с
Координатором "Приоритетного направления (Priority Area): 1 a) "Улучшить
мобильность и мультимодальность: внутренние водные пути" ("To improve
mobility and multimodality: inland waterways").
В феврале 2011 г. было официально объявлено о том, что Координатором
Приоритетного направления 1 а) стали страны-члены ДК: Австрийская
Республика и Румыния.
2
В марте 2011 г. по просьбе Секретариата была организована неформальная
встреча представителей Секретариата и Координатора, по результатам которой
Секретариатом был предложен формат взаимодействия, касающийся его участия
в разработке Приоритетного направления 1 а) "Стратегии ЕС для Дунайского
региона".
На форумах, посвященных разработке Дунайской стратегии в Эстергоме
(7 апреля 2011 г.) и Будапеште (8 апреля 2011 г.), Секретариатом Дунайской
Комиссии были представлены доклады, в которых были изложены общие
подходы Дунайской Комиссии к вопросам развития инфраструктуры рынка
дунайского судоходства и дунайского флота.
21 июня 2011 г. в Вене состоялось первое совещание Руководящей группы
Приоритетного направления 1 а) (Steering Group for Priority Area 1 a) of the
EUDRS) (РГ ПН 1 а)) с участием представителя Секретариата, на котором
Координатором была представлена организационная структура Руководящей
группы и схема претворения в жизнь ее решений и рекомендаций.
Важным моментом в работе РГ ПН 1 а) явилась дискуссия по уточнению трех
основных целей Приоритетного направления, изложенных в Сообщении
Европейской Комиссии СОМ (2010) 715 final (European Union Strategy for
Danube Region), а именно:
(1) Увеличение речных грузоперевозок на 20% к 2020 г. по сравнению с
2010 г.
(2) Устранение существующих узких мест на реке, с тем чтобы к 2015 г.
суда типа VI b могли осуществлять плавание в течение всего года.
(3) Развитие эффективных терминалов в дунайских портах для связи
внутренних водных путей с железнодорожным и автомобильным
транспортом к 2020 г.
Предложение по переформулированию цели (2) по инфраструктуре водных
путей, а также две дополнительные цели были выдвинуты на обсуждение в
Руководящей группе Координаторами Приоритетных направлений. В результате
развернутого обсуждения для пяти целей ПН 1а "Стратегии ЕС для Дунайского
региона" была предложена следующая редакция:
(1) Увеличение речных грузоперевозок на 20% к 2020 г. по сравнению с
2010 г.
(2) Решение проблем с препятствиями, мешающим судоходству, с учетом
особенностей каждого участка на Дунае и на его судоходных притоках, а
также создание эффективного управления инфраструктурой внутренних
водных путей к 2015 г.

Примечание Секретариата: Международная классификация Европейских внутренних
водных путей (UNECE/TRANS/120/Rev.4, p. 28/29) в Европейском соглашении о
важнейших внутренних водных путях международного значения (СМВП)
классифицирует параметры для самоходных судов и толкаемых составов. В настоящем
тексте категория VIb однозначно относится к толкаемым составам и судам внутреннего
плавания с осадкой до 2,5 м.
3
(3) Развитие эффективных мультимодальных терминалов в дунайских портах
для связи внутренних водных путей с железнодорожным и автомобильным
транспортом к 2020 г.
(4) Введение в действие гармонизированных Речных информационных служб
(РИС) на Дунае и на его судоходных притоках, а также обеспечение
международного обмена данными РИС к 2015 г.
(5) Решение проблемы с недостатком квалифицированного персонала и
гармонизация образовательных стандартов во внутреннем судоходстве
дунайского региона к 2020 г. с должным учетом социальных масштабов
соответствующих мер.
Все вышеназванные цели были одобрены большинством членов Руководящей
группы, но отдельные члены РГ ПН 1 а) взяли дополнительное время для
консультаций с компетентными органами своих стран.
Так как дополнительно включенные цели значительно усиливают общую
концепцию Приоритетного направления 1 а) и соответствуют документу
Дунайской Комиссии "Основные направления судоходной политики на Дунае"
(док. ДК/СЕС 75/7), Секретариат считает возможным согласиться на указанные
дополнения.
На новую формулировку цели (2) необходимо получить одобрение государствчленов ДК.
Письмом №ДК 183/VI-2011 от 24 июня 2011 г. в адрес Координатора ПН 1 а)
Секретариат подтвердил свое намерение участвовать в работе не только в
Руководящей группы Приоритетного направления 1 а), но и тематических
рабочих групп (Thematic Working Groups):
 инфраструктура водного пути,
 порты,
 флот,
 RIS,
 обучение (подготовка) персонала.
на постоянной основе в соответствии с утвержденным ДК Планом
взаимодействия по вопросам разработки "Стратегии ЕС для Дунайского
региона" (док. ДК/СЕС 75/11).
Второе совещание Руководящей группы ПН 1 а) Дунайской стратегии состоится
в октябре 2011 г.