Протокол о механизме реализации Соглашения об оказании

ПРОТОКОЛ
О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЧАСТИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
(Москва, 27 марта 1997 года)
Государства - участники настоящего Протокола в лице правительств, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
в целях создания эффективного механизма реализации Соглашения об оказании
медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых
Государств в части порядка предоставления медицинских услуг и проведения финансовых
взаиморасчетов,
договорились о нижеследующем:
I. Общие положения
Используемые в настоящем Протоколе термины имеют те же значения, что и в
Соглашении об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников
Содружества Независимых Государств.
Медицинская помощь гражданам государств Содружества осуществляется всеми
лечебно - профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) этих государств, независимо
от организационно - правовых форм, ведомственной принадлежности и форм
собственности, в следующем порядке:
1.1. Беспрепятственно и бесплатно для пациентов - скорая и неотложная
медицинская помощь.
1.2. На платной основе за счет направляющей страны или личных средств граждан
государств Содружества, а также за счет благотворительных взносов и пожертвований
предприятий, организаций, в том числе международных, и других внебюджетных
источников - плановая медицинская помощь, включая медико - социальную.
1.3. Бесплатно для отдельных категорий граждан, работающих (обучающихся,
проходящих воинскую службу и других) в соответствии с международными договорами
Сторон на территории государства Содружества, гражданами которого эти лица не
являются, и членов их семей - за счет средств принимающей страны, а также
заинтересованных министерств и ведомств (министерств обороны, образования,
пограничных, таможенных служб и других) - виды медицинских услуг, определенные
договорами добровольного медицинского страхования или международными договорами
в части оказания медицинской помощи.
1.4. Документами, предоставляемыми после завершения лечения в адрес
направляющей страны или пациента, а также юридических (физических) лиц,
представляющих его интересы, являются:
счет за оказанную плановую медицинскую помощь (общая сумма, подлежащая
оплате, включающая стоимость 1 койко - дня и их количество, проведенных
диагностических и лечебных мероприятий) с указанием банковских реквизитов и
почтового адреса ЛПУ, предоставившего медицинские услуги;
копии документов, утверждающих тарифы на медицинские услуги;
подробная выписка из истории болезни с указанием порядка госпитализации
пациента (плановая или экстренная), сроков пребывания в стационаре, полного диагноза
заболевания, проведенных диагностических и лечебных мероприятий, причин задержки
больного в стационаре сверх общепринятых сроков и других необходимых сведений.
1.5. В случае утраты гражданами государств Содружества трудоспособности в
период нахождения в государстве временного пребывания в порядке, установленном
нормативно - правовыми актами принимающей страны, оформляются:
листок нетрудоспособности образца, принятого в государстве временного
пребывания, который затем подлежит замене на документ установленного в государстве
постоянного проживания образца, удостоверяющий факт временной утраты
трудоспособности вследствие заболевания, травмы и др.;
посыльный лист для проведения экспертизы стойкой утраты трудоспособности
образца, принятого в государстве временного пребывания.
II. Порядок предоставления скорой и неотложной
медицинской помощи
2.1. Скорая и неотложная медицинская помощь при внезапных острых состояниях и
заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных
случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности
предоставляется беспрепятственно и в необходимом объеме во всех ЛПУ (независимо от
наличия или отсутствия медицинского страхового полиса) гражданам государств
Содружества, не являющимся гражданами государства временного пребывания.
2.2. Возмещение затрат ЛПУ за оказание медицинской помощи по экстренным
показаниям гражданам государств Содружества в случаях, предусмотренных п. 2.1,
осуществляется за счет бюджета государства временного пребывания в соответствии с
действующей в нем системой финансирования здравоохранения.
2.3. С момента, когда устранена угроза жизни больного или здоровью окружающих и
возможна транспортировка пациента, за оказанную в дальнейшем медицинскую помощь
взимается плата как за плановую (в рамках добровольного медицинского страхования или
платных услуг) с проведением взаиморасчетов за предоставленные медицинские услуги в
соответствии с действующим в государстве временного пребывания законодательством.
2.4. Возможность безопасной транспортировки больного определяется клинико экспертной комиссией ЛПУ, оказывающего медицинскую помощь, которая несет
юридическую ответственность за правильность заключения о транспортабельности
пациента.
Согласие на транспортировку подтверждается больным и сопровождающими его
лицами в установленном порядке в медицинских документах, остающихся в ЛПУ и
выдаваемых на руки пациенту.
Процедура получения и оформления согласия на транспортировку пациента
осуществляется в соответствии с законодательством Сторон.
2.5. При необходимости транспортировки больного в государство постоянного
проживания информация о его состоянии сообщается в посольство и министерство
здравоохранения государства, гражданином которого является пациент.
2.6. В случаях положительного решения полномочными представителями
государства Содружества, гражданином которого является больной, вопроса о
необходимости транспортировки больного средствами санитарной авиации, оплата этой
услуги производится за счет государства постоянного проживания или из личных средств
пациента.
В этих случаях счет за транспортировку больного направляется в министерство
здравоохранения соответствующего государства не позднее 10 дней после выписки
пациента.
2.7. В случаях продолжения лечения граждан в ЛПУ государства временного
пребывания после устранения непосредственной угрозы их жизни или здоровью
окружающих оплата фактической стоимости оказанных медицинских услуг в
соответствии с п. 2.3 настоящего Протокола производится непосредственно пациентом
или юридическим (физическим) лицом, представляющим его интересы, по тарифам или
договорным ценам, утвержденным исполнительной властью этого государства.
При невозможности оплаты дальнейшего лечения больного, а также в случаях его
недееспособности и отсутствия сопровождающих лиц информация о состоянии больного
сообщается в посольство государства постоянного проживания пациента.
В случаях положительного решения полномочными представителями государства,
гражданином которого является пациент, вопроса о целесообразности продолжения его
лечения в государстве временного пребывания, счет за оказанные медицинские услуги
направляется в министерство здравоохранения государства постоянного проживания.
III. Порядок предоставления плановой медицинской помощи
3.1. Оказание плановой медицинской помощи гражданам на территории любого
государства Содружества осуществляется на платной основе с проведением
взаиморасчетов по договорным ценам или действующим прейскурантам, утвержденным
исполнительной властью государства временного пребывания в соответствии с
действующими в нем нормативно - правовыми актами.
Основанием для предоставления того или иного вида плановой медицинской
помощи является наличие соответствующих медицинских документов и гарантийное
обязательство направляющей страны или юридического (физического) лица,
представляющего интересы пациента, об оплате фактической стоимости медицинской
помощи.
Расчет за предоставленные медицинские услуги производится гарантировавшим
оплату юридическим (физическим) лицом, представляющим интересы пациента.
При отсутствии указанных документов плановая медицинская помощь может быть
оказана после осуществления предоплаты в размере не менее ориентировочной стоимости
лечения с проведением последующих взаиморасчетов по фактическим затратам между
ЛПУ и пациентом или физическим (юридическим) лицом, его представляющим.
3.2. Плановая медицинская помощь гражданам государств Содружества,
работающим по контракту (трудовому договору) в учреждениях, предприятиях,
организациях государства временного пребывания, осуществляется:
за счет средств работодателя в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом,
в соответствии с договорами добровольного медицинского страхования или
гарантийными обязательствами работодателя по оплате фактической стоимости
оказанных медицинских услуг и путем предоплаты в размере не менее ориентировочной
стоимости обследования и лечения. Счет за оказанную медицинскую помощь
направляется в соответствующую страховую медицинскую компанию или по месту
работы пациента;
за счет личных средств граждан с предоплатой в размере не менее ориентировочной
стоимости обследования и лечения и проведением последующих взаиморасчетов по
фактическим затратам.
Оплата лечения профессиональных заболеваний или производственных травм,
связанных с трудовой деятельностью граждан в государстве временного пребывания,
осуществляется за счет средств работодателя в порядке и на условиях, предусмотренных
гражданским кодексом и законодательством об охране труда и охране здоровья граждан
этого государства.
Эти же положения распространяются на граждан, живущих в приграничных районах
и работающих на территории (в учреждениях, предприятиях, организациях)
сопредельного государства Содружества, если иное не предусмотрено международными
договорами о приграничном сотрудничестве.
3.3. Медицинские услуги гражданам государств Содружества, проходящим
воинскую службу (рабочим и служащим вооруженных сил) в соответствии с
международными договорами на территории государства, гражданами которого эти лица
не являются, а также членам их семей осуществляются в порядке и объемах,
предусмотренных соответствующими соглашениями (протоколами к соглашениям) в
части оказания медицинской помощи:
за счет соответствующих бюджетов принимающей страны;
на основании договоров добровольного медицинского страхования или гарантийных
обязательств соответствующих министерств и ведомств (министерство обороны,
таможенные, пограничные службы и др.) государства постоянного проживания об оплате
фактической стоимости оказанных медицинских услуг и предоплатой в размере не менее
ориентировочной стоимости обследования и лечения. Счет за оказанную медицинскую
помощь направляется в соответствующую страховую медицинскую компанию или по
месту работы (службы) пациента или лица, членом семьи которого он является;
за счет личных средств граждан с предоплатой в размере не менее ориентировочной
стоимости обследования и лечения и проведением последующих взаиморасчетов по
фактическим затратам.
3.4. Медицинская помощь гражданам государств Содружества, обучающимся в
учебных заведениях среднего, высшего, послевузовского и дополнительного
профессионального образования государства временного пребывания, осуществляется в
порядке и объемах, предусмотренных:
международными договорами Сторон об обучении иностранных граждан в
государственных учреждениях среднего, высшего, послевузовского и дополнительного
профессионального образования в части оказания медицинской помощи - за счет
соответствующих бюджетов принимающей страны;
контрактом между учебным заведением и проходящим обучение гражданином или
юридическим (физическим) лицом, представляющим его интересы, - в соответствии с
договорами добровольного медицинского страхования или гарантийным обязательством
учебного заведения об оплате фактической стоимости оказанных медицинских услуг и
предоплатой не менее ориентировочной стоимости обследования и лечения. Счет за
оказанную медицинскую помощь направляется в соответствующую страховую
медицинскую компанию или по месту обучения пациента;
за счет личных средств граждан с предоплатой в размере не менее ориентировочной
стоимости обследования и лечения и проведением последующих взаиморасчетов по
фактическим затратам.
IV. Ответственность Сторон
4.1. Оплата счетов ЛПУ за оказанную медицинскую помощь гражданам государств
Содружества производится направляющей страной не позднее чем в течение 20-ти дней со
дня их получения.
За несвоевременную оплату счетов уплачивается пеня в размере 0,25 процентов
неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
4.2. Претензии по качеству и объемам оказанной медицинской помощи, финансовым
расчетам, а также в связи с несвоевременной оплатой счетов за предоставленные
медицинские услуги рассматриваются в соответствии с нормами международного права и
законодательством государства временного пребывания.
Спорные вопросы по исполнению настоящего Протокола, по которым Сторонами не
достигнуто согласие путем консультаций и переговоров, решаются Экономическим
Судом Содружества Независимых Государств на основании проведенной независимой
экспертизы.
V. Порядок реализации Протокола
5.1. Настоящий Протокол открыт для присоединения к нему других государств
Содружества, подписавших Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам
государств - участников Содружества Независимых Государств, разделяющих его цели и
принципы, путем передачи депозитарию документов о присоединении.
5.2. Протокол заключается сроком на 5 лет и будет автоматически продлеваться на
последующие 5 лет, если Стороны не примут иного решения. Каждая из Сторон может
заявить о своем намерении выйти из настоящего Протокола путем письменного
уведомления депозитария об этом не позднее чем за 6 месяцев до даты выхода.
5.3. Настоящий Протокол вступает в силу со дня его подписания, а для государств,
законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи депозитарию соответствующего
уведомления.
Совершено в г. Москве 27 марта 1997 года в одном подлинном экземпляре на
русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате
Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству,
подписавшему настоящий Протокол, его заверенную копию.
(Подписи)
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРОТОКОЛУ
О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ЧАСТИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
ОТ 27 МАРТА 1997 ГОДА
(по состоянию на 5 июля 2000 года)
Протокол вступает в силу в соответствии с п. 5.3.
Подписали: Азербайджан <*>, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия,
Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
-------------------------------<*> Азербайджан подписал с оговоркой: "Статья 6 не применяется к
Азербайджанской Республике; статья 10 - Азербайджанская Республика не является
участником Соглашения о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от
26.06.1992".
Сдали уведомления:
Белоруссия - депонировано 27.05.1997;
Узбекистан - депонировано 26.08.1997;
Таджикистан - депонировано 28.10.1997;
Молдавия
- депонировано 29.03.1999
внутригосударственных процедур);
Казахстан - депонировано 20.03.2000;
Киргизия
депонировано
13.04.2000
внутригосударственных процедур);
Армения - депонировано 27.04.2000.
Протокол вступил в силу со дня его подписания.
Вступил в силу для государств:
(о
необходимости
выполнения
(о
необходимости
выполнения
Таджикистан - 27.03.1997 (со дня подписания);
Белоруссия - 27.05.1997;
Узбекистан - 26.08.1997;
Казахстан - 20.03.2000;
Армения - 27.04.2000.
Примечание:
Уведомления о выполнении внутригосударственных процедур или уведомления об
отсутствии необходимости их выполнения от Азербайджана, Грузии, России и Украины
депозитарию не поступали.