Техническая спецификация закупаемых услуг Услуги

Приложение 2
к Договору №__
от «__»_______2016г.
Техническая спецификация закупаемых услуг
Услуги по проведению независимой медицинской экспертизы в области здравоохранения
№
лота
Наименование заказчика
Вид
услуг *
Единица
измерения
Количество,
объем
Цена*
Сроки
оказания
Место оказания
Размер
услуг
авансо-вого
платежа, %
Сумма
услуг
1
2
1
РГУ «Департамент
Комитета контроля
медицинской и
фармацевтической
деятельности по
Алматинской области
МЗСР РК»
без
выезда
РГУ «Департамент
Комитета контроля
медицинской и
фармацевтической
деятельности по
Алматинской области
МЗСР РК»
с
выездом
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Услуга
80
38 180,00
с февраля месяца
г. Талдыкорган
0%
3 054 400,00
г. Талдыкорган
0%
7 555 600,00
Итого:
10 610 000,00
по декабрь месяц
2016 года
Услуга
100
75 556,00
с февраля месяца
по декабрь месяц
2016 года
В государственных закупах имеют право участвовать ассоциации независимых экспертов, независимые эксперты, аккредитованные в
соответствии с законодательством Республики Казахстан и имеющие данный вид деятельности в учредительных документах.
Потенциальный поставщик должен оказывать услуги по проведению независимой экспертизы в области здравоохранения (летальные случаи,
обращения физических и юридических лиц, поручений вышестоящих государственных органов на некачественно оказанную медицинскую
помощь, участие в плановых проверках) в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан:
1) «Об утверждении Правил привлечения независимых экспертов в области здравоохранения» от 7 ноября 2011 года №1304;
2) «Об утверждении Правил организации и проведения внутренней и внешней экспертиз качества медицинских услуг» от 22 декабря 2011 года
№ 1577;
приказами Министра здравоохранения Республики Казахстан:
1) «Об утверждении Правил проведения квалификационных экзаменов в области здравоохранения» от 6 ноября 2009 года № 661;
2) «Об утверждении Правил контроля качества и объема оказанной медицинской помощи и формирования документов для оплаты
стационарных, стационарозамещающих медицинских услуг и амбулаторно-поликлинической помощи в рамках гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи, финансируемых за счет средств республиканского бюджета» от 5 января 2012 года №3 и иными
нормативными правовыми актами в области здравоохранения.
1. Потенциальный поставщик по требованию Департамента Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности по Алматинской
области МЗСР РК в течение 2-х рабочих дней для включения в состав комиссии предоставляет окончательную кандидатуру независимого
эксперта.
2. Требования по количеству и качественному составу независимых экспертов:
- ассоциации независимых экспертов должны иметь республиканский статус, неправительственные ассоциации, объединяющие медицинских
работников с высшим медицинским образованием, имеющих в своем составе независимых аккредитованных экспертов 1 и высшей
квалификационной категории, имеющих опыт работы в независимой экспертизе не менее 4-х лет, рекомендации и положительные отзывы;
- предоставление документов подтверждающих количественный и качественный состав ассоциации;
- проведение независимой экспертизы по запросу правоохранительных органов и суда не менее чем в 3- х регионах;
3. Требования по проведению экспертизы:
- независимый эксперт обязан предоставить акт экспертного заключения в срок, не превышающий 1 –го рабочего дня после завершения
проверки;
- акт выполненных работ предоставляется поставщиком услуг по независимой экспертизе в течение 3 рабочих дней;
- соблюдение конфиденциальности служебной информации и соблюдение врачебной тайны;
- независимый эксперт обязан присутствовать в составе комиссии весь период проведения проверки;
- независимый эксперт должен быть оснащен необходимой для проведения экспертизы оргтехникой (компьютер, ксерокс, принтер), а также
канцелярскими принадлежностями (бумага А-4 и т.д.).
4. Экспертиза деятельности субъектов здравоохранения проводится по следующим направлениям:
- проведение внешней экспертизы качества медицинских услуг;
- оценка соответствия субъекта здравоохранения квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании медицинской,
фармацевтической деятельности;
- оценка соответствия деятельности субъектов здравоохранения, стандартам аккредитации в области здравоохранения;
- определение профессиональной компетентности медицинских работников для их дальнейшей аттестации;
- вопросы охраны здоровья материнства и детства;
- экспертиза летальных случаев, в том числе экспертиза медицинских документов не менее 30 историй болезней или амбулаторных карт
больных;
- комплексная экспертиза служб, курирующих социально-значимые заболевания;
- проведение экспертизы по обращениям физических и юридических лиц на некачественно оказанную медицинскую помощь, соблюдение этики
и деонтологии;
- проведение экспертизы материалов при проведении квалификационных экзаменов в области здравоохранения (количество рассматриваемых
дел – 200 штук);
-экспертиза высокоспециализированной медицинской помощи, оказываемой республиканскими медицинскими организациями.
5.Аккредитованный независимый эксперт после завершения плановой/внеплановой проверки вносит данные экспертного заключения в
программный комплекс «Независимый эксперт»;
6. Экспертиза, проведенная независимым экспертом, не подлежит оплате в следующих случаях:
- экспертиза проведена не в полном объеме и своевременно не сдан акт экспертного заключения председателю комиссии;
- экспертиза проведена не качественно (не раскрыты причины выявленных замечаний, не предоставлен ответ по всем вопросам, указанным в
обращении и поставленным перед независимым экспертом);
-поставщиком услуг (или) независимым экспертом нарушены пункты 3, 5 настоящих требований.
№
1
Наименование
услуги
Проведение
независимой
экспертизы
медицинской
деятельности по
обращениям
физических и
юридических лиц, по
поручению
вышестоящих
государственных
органов на
некачественно
оказанную
медицинскую помощь
Техническая спецификация
1.Привлекаются для проведения экспертизы независимые аккредитованные эксперты по соответствующей
специальности (педиатр, неонатолог, акушер-гинеколог, другие узкие клинические специалисты).
2.Независимый эксперт осуществляет экспертизу качества медицинских услуг по привлечению территориального
Департамента Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности (далее – Госорган)
непосредственно в медицинской организации или на основе представленной ему документации.
3.В ходе проведения экспертизы независимый эксперт обязан представить исчерпывающие ответы на перечень
вопросов, поставленных Госорганом или заявителем.
4. Независимый эксперт:
1) проводит независимую экспертную оценку качества медицинской деятельности в соответствии с действующим
законодательством в области здравоохранения;
2)обеспечивает законность, компетентность и непредвзятость независимой экспертизы;
3)соблюдает конфиденциальность служебной информации, принципы профессиональной этики;
4) обеспечивает научную обоснованность средств и методов проведения исследований для полноты и
объективности независимой экспертизы;
5) не должен разглашать сведения о произведенном при его участии следственном действии и обнаружившихся
при этом обстоятельствах, данные закрытого суда, а также ставшие ему известными сведения об обстоятельствах,
затрагивающих неприкосновенность частной жизни, составляющих государственные секреты, коммерческую или
иную охраняемую законом тайну;
4.1.Независимый эксперт помимо ответов на поставленные Госорганом вопросы, обязан в рамках своей
компетенции, осуществить сбор, группировку полученных данных с анализом деятельности проверяемого
субъекта здравоохранения или его структурного подразделения, а при летальных исходах или при осложнениях
2
Проведение
независимой
экспертизы
медицинской
документации по
летальным случаям
сделать заключение с указанием их предотвратимости и предоставить рекомендации субъекту здравоохранения по
итогам проверки. 5.Независимый эксперт участвует в разборе выявленных нарушений деятельности субъектов
здравоохранения по итогам проверки экспертизы.
6.Во время экспертизы деятельности субъекта здравоохранения, связанной с обращением физического лица,
независимый эксперт, в случае необходимости, обязан встретиться с заявителем и в доступной форме разъяснить
ему свою позицию.
7.Документом, свидетельствующим об окончании работы независимого эксперта, является экспертное заключение
и акт экспертизы, представляемый в Госорган.
8.Экспертиза в медицинских организациях не должна осуществляться, если независимый эксперт:
1) находится в трудовых или договорных отношениях с проверяемой организацией;
2) проводит экспертизу деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих медицинскую
деятельность, состоящих с ним в родственных или других отношениях;
3) участвует в разборе экспертных случаев, пациентов, в лечении, которого эксперт принимал участие, или быть
любым другим образом, заинтересованным в результатах проводимой экспертизы.
9.При каждой экспертизе Госорганом устанавливается конкретный срок оказания услуги, не превышающий 10 дней
с момента привлечения независимого эксперта.
1.Привлекаются для проведения экспертизы независимый аккредитованный эксперт или группа экспертов по
соответствующей специальности (хирург, терапевт, педиатр, неонатолог, акушер-гинеколог и другие
специалисты).
2.Независимый эксперт осуществляет экспертизу качества медицинских услуг самостоятельно или в составе
комиссии, сформированной территориальным Департаментом Комитета контроля медицинской и
фармацевтической деятельности (далее – Госорган) непосредственно в медицинской организации или на основе
представленной ему документации.
3. В случае проведения самостоятельной экспертизы деятельности по летальным исходам, проверка
осуществляется группой независимых медицинских экспертов в составе акушера-гинеколога и педиатра
(неонатолога) председателем комиссии назначается специалист Госоргана.
4.В ходе проведения экспертизы независимый эксперт обязан представить исчерпывающие ответы на перечень
вопросов, поставленных Госорганом или заявителем.
5. Независимый эксперт:
1) проводит независимую экспертную оценку качества медицинской деятельности в соответствии с действующим
законодательством в области охраны материнства и детства;
2)обеспечивает законность, компетентность и непредвзятость независимой экспертизы;
3)соблюдает конфиденциальность служебной информации, принципы профессиональной этики;
4) обеспечивает научную обоснованность средств и методов проведения исследований для полноты и
объективности независимой экспертизы;
5) не должен разглашать сведения о произведенном при его участии следственном действии и обнаружившихся
при этом обстоятельствах, данные закрытого суда, а также ставшие ему известными сведения об обстоятельствах,
затрагивающих неприкосновенность частной жизни, составляющих государственные секреты, коммерческую или
иную охраняемую законом тайну;
6.Независимый эксперт помимо ответов на поставленные Госорганом вопросы, обязан, в рамках своей
компетенции, осуществить описательную часть медицинской документации, группировку полученных данных с
анализом деятельности того или иного врача, выявить дефекты в ведении медицинской документации, выявить
диагностические, тактические, лечебно-профилактические ошибки как на поликлиническом так и на стационарном
уровне, приведшие к летальному исходу и тяжелым осложнениям, сделать заключение с указанием их
предотвратимости и предоставить конкретные рекомендации субъекту здравоохранения по итогам проверки.
7.Независимый эксперт участвует в разборе выявленных нарушений деятельности субъектов здравоохранения по
итогам проверки экспертизы.
8.Во время экспертизы деятельности субъекта здравоохранения, связанной с обращением физического лица по
факту летального исхода, независимый эксперт, в случае необходимости, обязан участвовать при встрече с
заявителем и в доступной форме разъяснить ему свою позицию.
9.Документом, свидетельствующим об окончании работы независимого эксперта, является экспертное заключение
и акт экспертизы, представляемый в Госорган.
10.Экспертиза в медицинских организациях не должна осуществляться, если независимый эксперт:
1) находится в трудовых или договорных отношениях с проверяемой организацией;
2) проводит экспертизу деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих медицинскую
деятельность, состоящих с ним в родственных или других отношениях;
3) участвует в разборе экспертных случаев, пациентов, в лечении, которого эксперт принимал участие, или быть
любым другим образом, заинтересованным в результатах проводимой экспертизы.
11. При каждой экспертизе Госорганом устанавливается конкретный срок оказания услуги, не превышающий 10
дней с момента привлечения независимого эксперта.
Руководитель
____________________ Калдыбаева Г.А.
_____________________