Программа обучающего семинара «Управление конфликтами в

СЕМИНАР
«Управление конфликтами в избирательном процессе»
2012 год
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
Тема семинара
«Управление конфликтами в избирательном процессе».
Участники
Организаторы избирательного процесса.
Количество участников
Группы не более 30 человек.
Место проведения
Конференц – зал, оснащенный видеооборудованием для демонстрации видеоматериалов;
Зал – площадка для проведения тренинга - деловой игры, площадью 60-70 кв. м.
Время проведения
Семинар рассчитан на 4 занятия по 4 часа (16 часов).
Организатор
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Избирательный процесс это вся совокупность действий и событий, предшествующих и
осуществляющихся политическими субъектами во время выборов в органы государственной
власти и органы местного самоуправления. В ходе данного процесса реализуются нормы
избирательного законодательства, находят свое выражение политические интересы и
ценности, как отдельного гражданина, так и объединений граждан.
Среди главных участников избирательного процесса, без которых не обходятся ни одни
выборы: избиратели, избирательные комиссии и структуры, содействующие осуществлению
выборных процедур, а также кандидаты с их предвыборными штабами.
Вступая в предвыборную борьбу, каждый кандидат или партия стремиться решить
собственные задачи и прикладывает для этого определенные усилия, т.е. ведет избирательную
кампанию, которую в общем виде можно определить как всю совокупность действий,
предпринимаемых партиями, избирательными объединениями или кандидатами и их
командами для достижения своих предвыборных целей. Таким образом, избирательная
кампания выступает важнейшей составляющей избирательного процесса.
Конфликт определяется, как столкновение участников избирательного процесса в их
взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели. Конфликтные ситуации, как
показывает практика, случаются между всеми участниками избирательного процесса:
кандидатами, избирателями, избирательными комиссиями, а также между кандидатами и
комиссиями, кандидатами и избирателями, избирателями и комиссиями. По самым разным
причинам конфликты возникают как внутри каждой категорий участников избирательного
процесса, так и между разными категориями.
Практика полна примерами специальных избирательных технологий по планированию
и организации конфликтов между участниками избирательного процесса. Следует отметить,
что многие из них находятся на стыке или за гранью морально-этических принципов и
относятся к грязным избирательным технологиям. Основная цель конфликтов - нападать на
участников избирательного процесса
и/или разоблачать их в чем-либо, втягивая в
конфликтное столкновение, стремиться перевести конфликт в публичную плоскость с тем,
чтобы вызвать антипатию к участникам избирательного процесса.
Так же существуют конфликты между избирателями, причиной которых является
противоположные политические предпочтения и, соответственно, поддержка разных
кандидатов и групп кандидатов на выборах. Конфликты обострены, когда граждане являются
не просто рядовыми избирателями, но и доверенными лицами тех или иных кандидатов,
сотрудниками избирательных штабов. Нацеленность на победу «своего» кандидата или
партии способна вылиться в конфликт с активными сторонниками других кандидатов или с
гражданами, критично оценивающими избирательную кампанию.
В то же время другим фронтом конфликтного взаимодействия способны выступать
взаимоотношения избирателей, кандидатов или представителей партий с избирательными
комиссиями. Одной из задач избирательных комиссий, согласно законодательству, является
обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, будь то рядовой избиратель
или сам кандидат. Нарушение избирательного законодательства, избирательных прав граждан
и связанные с этим избирательные споры стали непременным атрибутом всех избирательных
кампаний, а их рассмотрение и разрешение занимают немалую часть времени в работе
избирательных комиссий.
Избирательные комиссии, как государственные органы,
призванные по роду своей деятельности обеспечивать ход избирательного процесса, часто
оказываются вовлеченными в конфликтные ситуации различных участников избирательного
процесса. Конфликтные ситуации вносят определенный дисбаланс в работу избирательных
комиссий, зачастую становясь поводом для публичных политических скандалов в средствах
массовой информации, а иногда переходя и в более сложные формы.
Важно, чтобы то или иное столкновение, возникшее в ходе избирательной кампании,
получило свое разрешение.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Политическая сфера жизни, в которой протекает избирательный процесс, почти
беспрестанно находится в состоянии конфликта. Поэтому участникам избирательного
процесса следует постоянно находиться в ситуации готовности к конфликтным ситуациям.
Решение проблемы – в развитии самой организации. Необходимо, прежде всего, добиться,
чтобы участники избирательного процесса видели в его организации общую со своей цель.
Преодоление конфликтов в избирательном процессе возможно, посредством совместных
(избирательных комиссий и участников избирательного процесса) рассмотрений
конфликтных ситуаций в ходе переговоров.
Следует сказать, что согласованные и оперативные действия в условиях конфликтных
ситуаций позволят избежать неоправданных затрат времени, избежать управленческих
ошибок и позволят в кратчайшие сроки поставить под контроль все происходящие в этих
условиях процессы.
Поэтому для дальнейшего более легкого преодоления конфликтов, возникающих в ходе
подготовки и проведения выборов, участникам избирательного процесса следует знать о
возможных конфликтных ситуациях и уметь их правильно разрешать.
Целью семинара с организаторами избирательного процесса являлось, получение и
демонстрация теоретических знаний
и
умение на практике разрешать конфликты
посредством мастерства профессионального общения
и
построения
комплаентных
отношений.
ОПИСАНИЕ СЕМИНАРА
В ходе обучения рассматриваются вопросы:
Мастерство профессионального общения
Общение - это сложный, многоплановый процесс установления и развития контактов
между людьми, порождаемый потребностями в совместной деятельности, включает в себя
обмен информацией, выработку единой стратегии взаимодействия, восприятие и понимание
партнера.
Культура общения составляет важную часть профессиональной культуры, а для
организаторов избирательного процесса - ведущую часть, поскольку для этих специалистов
речь является основным орудием труда. Культура профессиональной деятельности во многом
определяет ее эффективность, а также репутацию как организации избирательного процесса в
целом, так и каждого отдельного его участника. Профессиональная культура организаторов
избирательного процесса включает владение специальными умениями и навыками
профессиональной деятельности, культуру поведения, эмоциональную культуру, общую
культуру речи и культуру профессионального общения.
Культура устной и письменной речи часто бывает сердцевиной профессиональной этики.
Важными показателями ее является стиль общения и функциональная грамотность.
Этические требования к языку и речи в профессиональном общении просты, но
выполнение их непросто. Это ответственность за каждое сказанное слово. Это правильность
речи и языка. Это краткость, выразительность и соблюдение норм речевого этикета.
Умение контролировать эмоции, направлять диалог в соответствии с потребностями
профессиональной деятельности является неотъемлемой часть профессионального общения
организаторов избирательного процесса.
Оценочное отношение к высказыванию, осознание целевой установки общения, учет
ситуации общения, его места, отношений с собеседником, прогнозирование воздействия
высказывания на собеседника, умение создать благоприятную для общения атмосферу,
умение поддерживать контакты с людьми разного психологического типа и уровня
образования включаются в коммуникативную компетенцию участника избирательного
процесса. В коммуникативную компетенцию входит,
как само умение общаться,
обмениваться информацией, так и умение налаживать целесообразные отношения с
участниками процесса, организовать совместную творческую деятельность.
Для успеха в профессиональной деятельности участникам избирательного процесса
необходимо в совершенстве владеть навыками культуры речи, обладать лингвистической,
коммуникативной и поведенческой компетенцией в профессиональном общении.
Специальные навыки приобретаются в процессе профессиональной подготовки.
Создание благоприятных условий работы в коллективе
Необходимыми для создания благоприятных условий работы в коллективе являются:
сплочение и доверительные отношения членов коллектива, выработка правил работы,
создание атмосферы открытости, доброжелательности, взаимодействия, положительной
мотивации и настроя на работу.
Сплоченность коллектива - это понятие, раскрывающее особенности межличностных
отношений в коллективе, единство ценностных ориентаций, единство целей и мотивов
деятельности в пределах совместной деятельности. Товарищеские контакты во время работы и
по окончании ее, сотрудничество и взаимопомощь формируют хороший социальнопсихологический климат.
Межличностное взаимодействие - это постоянно действующий фактор общения участников
в коллективе. В процессе общения в коллективе создается своеобразный общий банк идей,
способов и приемов решения конкретных задач, которые используются в совместной
деятельности для решения новых задач.
В процессе общения в коллективе формируется общность взглядов на принципиальные
вопросы, что определяет все последующее взаимодействие участников коллектива в
совместной деятельности, их стратегию поведения, т.е. формируется общая позиция, что
способствует интеграции коллектива в единое социальное целое. Только в таких случаях
коллектив способен успешно решать задачи той сложности, которая соответствует уровню
компетентности его членов.
Поведение участников совместной деятельности определяется их объективной
взаимозависимостью, которая составляет необходимое условие всякого взаимодействия. Но
для того чтобы установилось сотрудничество, нужна полная и всесторонняя информация об
условиях, задачах, способах решения поставленных задач и других обстоятельствах,
связанных с достижением общей цели.
Полная информация об условиях деятельности стимулирует сотрудничество и желание
помочь друг другу. Особенно важно активизировать деловое общение в коллективе
руководителю. При этом необходимо учитывать личностные качества участников
избирательного процесса, поскольку каждый из них охотнее пойдет на какие-либо уступки,
если будет уверен, что в других случаях коллеги примут во внимание его точку зрения, учтут
его интересы. Важно лишь объективно учитывать интересы каждого члена коллектива,
пытаться встать на его место, взглянуть на положение вещей его глазами, чтобы понять, не
противоречит ли предлагаемый путь решения задачи его интересам. Итак, в деловом общении
необходимы: искреннее сотрудничество, информированность обо всем, связанном с
достижением цели, оптимальный стиль поведения.
Группа более устойчива к конфликтам, если она кооперативно взаимосвязана.
Следствием этой кооперации являются свобода и открытость коммуникаций, взаимная
поддержка, дружелюбие и доверие по отношению к другой стороне.
Психология конфликта
В социальной психологии конфликт определяется как столкновение сторон, мнений, сил,
противоположно направленных целей, интересов, позиций, или взглядов оппонентов или
субъектов взаимодействия.
Под социальным конфликтом понимается наиболее острый способ развития и завершения
значимых противоречий, возникающих в процессе социального взаимодействия,
заключающийся в противодействии субъектов конфликта и сопровождающийся их
негативными эмоциями по отношению друг к другу.
Противодействие субъектов конфликта может разворачиваться
в трех сферах:
общении, поведении, деятельности. Противодействие заключается в общении или действиях с
целью выражения несогласия с оппонентом, блокировки его активности или нанесения ему
материального (морального) ущерба.
Абсолютное большинство конфликтов, возникающих в избирательном процессе, это
социальные конфликты.
Если субъекты социального конфликта противодействуют, но не переживают при этом
негативных эмоций (например, в процессе дискуссии, спора), или, наоборот, переживают
негативные эмоции, но внешне не проявляют их, не противодействуют друг другу, то такие
ситуации являются предконфликтными.
Существуют, так же, внутриличностные конфликты, под которыми понимается
выраженное негативное переживание, вызванное затянувшейся борьбой внутреннего мира
человека, отражающее противоречивые связи с социальной средой и задерживающее
принятие решение.
В основе любого конфликта лежит противоречие, которое играет системообразующую
роль, как для различных видов конфликтов, так и для различных уровней их проявления.
Функциональные конфликты возникают в процессе совместной деятельности или
жизнедеятельности и связаны с содержанием конкретной деятельности, которая определяется
распределением ресурса или распределением права распоряжаться таковыми (т. е. ресурс
власти). Практически все конфликты в избирательном процессе носят функциональный
характер.
Конфликтология. Управление конфликтом.
Управление конфликтом предполагает не только регулирование уже возникшего
противостояния, но и создание условий для его предупреждения. Успех этой деятельности
определяется рядом предпосылок:
 знанием общих принципов управления социальными организациями, формулируемых
современной теорией менеджмента, и умением использовать их для анализа
конфликтных ситуаций;
 уровнем общетеоретических знаний о сущности конфликта, его причинах, видах и
этапах развития, которые формулируются конфликтологией;
 глубиной анализа на этой общетеоретической основе конкретной предконфликтной
ситуации, которая в каждом отдельном случае оказывается уникальной и требующей
особого комплекса метод и средств по ее урегулированию;
 степенью соответствия избранных методов корректировки сложившейся опасной
ситуации ее конкретному содержанию; это адекватность используемых средств
реальной ситуации зависит не только от глубины теоретических знаний возможных
участников конфликта, но и от их умения опереться на свой опыт и интуицию.
Многообразные причины конфликтов могут быть представлены как имеющие два уровня:
 объективный, или социальный;
 субъективный, или психологический.
Знание и учет в практической деятельности общих причин разнообразных конфликтов
помогает на основе дедуктивного метода, движения от общего к частному разобраться в
источниках не только межличностных конфликтов, но и в конфликтах внутри малых групп, а
также в тех масштабных противоборствах, которые порою охватывают все общество.
Каждый руководитель избирательной комиссии на любом уровне, сознавая не только
трудности, но и реальные возможности решения этой важнейшей управленческой задачи,
призван, по мере своих сил, противодействовать любым проявлениям дезорганизации,
особенно тем, которые привносят в жизнь опасность возникновения разрушительного
конфликта. Одним из основных направлений в это работе является поддержание
сотрудничества как универсальный способ предотвращения конфликтов. Оно носит
комплексный характер и включает в себя методы социально-психологического,
организационно-управленческого и морально-этического характера.
Преодоление разногласий. Создание доверительных (комплоентных) отношений.
Задача руководителя избирательной комиссии любого уровня (председателя) не
допустить развития конфликтной ситуации, которая приведет к дисфункциональным
последствиям (перенос рассмотрения конфликта в вышестоящую избирательную комиссию,
отдел МВД, прокуратуру, суд).
Для выполнения этой задачи предлагается использовать разработанную методику
автором семинара, которая включает поэтапную технику достижения доверительных
отношений. Эта методика применяется на практике для успешного разрешения и
профилактики конфликтных ситуаций.
Профилактика конфликтов требует от руководителя не только знания и способов
воздействия на коллективную, групповую психологию, но и знание особенностей
индивидуальной психологии, умения влиять на поведение отдельных людей.
Мастерство личностного и коллегиального общения, которым должен обладать
председатель избирательной комиссии, как руководитель, умение правильно ставить и
достигать цель, формулировать стратегию и тактику, позволяет коллегиально принимать
решение и тем самым избежать конфликтов, а при их наличии достойно выходить из
конфликтных ситуаций с помощью поэтапной техники достижения доверительных
(комплаентных) отношений.
Переговоры, как способ завершения конфликтов
Проблема конфликта требует для разрешения не только определенных знаний, но и
желания самих людей к бесконфликтному решению вопросов.
Для наиболее эффективного разрешения конфликтной ситуации самым действенным
методом являются переговоры. Переговоры представляют собой взаимодействия участников
избирательного процесса в конфликтной ситуации, цель которых - прийти к обоюдному
решению и разрешить конфликтную ситуацию так, чтобы ее исход был благоприятен для
каждого участника переговоров. В процессе переговоров люди хотят: добиться взаимной
договоренности по вопросу, в котором, как правило, сталкиваются интересы, достойно
выдержать конфронтацию, неизбежно возникающую из-за противоречивых интересов не
разрушая при этом отношения. Переговоры ведутся: о продлении действия соглашений, о
нормализации отношений, о перераспределении, о создании новых условий, о достижении
побочных эффектов. Среди функций переговоров наиболее значимы: информационная,
коммуникативная, регуляции и координации действий, контроля, отвлечения внимания,
пропаганды, а также функция проволочек. В динамике переговоров выделяют период
подготовки (решение организационных и содержательных вопросов), ведение переговоров
(этапы: уточнение интересов и позиций, обсуждение и согласование позиций, выработка
соглашения), анализ результатов переговоров и выполнение достигнутых договоренностей.
Технология переговоров включает в себя способы подачи позиции, принципы взаимодействия
с оппонентом и тактические приемы. Культурное значение переговоров трудно переоценить.
Чтобы достичь этого необходимо уметь: решить проблему, наладить межличностное
взаимодействие, управлять эмоциями. За столом переговоров могут сойтись люди, имеющие
различный опыт ведения переговоров. Они могут иметь различный темперамент (например,
сангвиник и холерик) и различное специальное образование (например, техническое и
экономическое). В соответствии с этим большим разнообразием отличается и сам ход
переговоров. Они могут протекать легко или напряженно, партнеры могут договориться
между собой без труда или с большим трудом, или вообще не прийти к какому-либо
соглашению в случае конфликта интересов. Переговоры важны для людей как средство в
разрешении конфликтов мирным и качественным путем с помощью обсуждения проблемы, в
результате которой возник конфликт. Завершая переговоры, следует учитывать, что четкие
договоренности предотвращают будущие конфликты и являются не только эффективным
средством разрешения конфликтов, но и средством их профилактики.
Актуальность данной темы заключается в том, что человек должен разрешить
конфликтную ситуацию с минимальными потерями, как для избирательного процесса, так и
для его окружающих участников. Для эффективного решения возникающих проблем каждому
человеку необходимо усвоить необходимый уровень теоретических знаний и практических
навыков поведения в конфликтных ситуациях, а также знания о причинах возникновения и
способах решения конфликтов. Целью изучения данной темы является рассмотрение
переговорного процесса как способа разрешения конфликтных ситуаций.
Примечание
В презентации представлено рассмотрение основных вопросов психологии управления
коллективом и конфликтологии, мастерства личностного и коллегиального общения
применительно к деятельности руководителей и членов избирательных комиссий, как
основного звена всей избирательной системы в процессе подготовки и проведения выборов.
Автор в рамках данного пособия, предназначенного для руководителей и организаторов
выборов, иных участников избирательного процесса, стремился максимально отразить
основные теоретические вопросы психологии управления коллективом и конфликтологии в
избирательном процессе и на практических примерах показать действия членов
избирательных комиссий при реализации задач, возложенных на них избирательным
законодательством, не создавая конфликтов.
Ролевой практикум – тренинг
«Используя технику профессионального общения и мастерство комплаентных
отношений, разрешить предложенную организаторами конфликтную ситуацию».
Тренинг является логическим продолжением освоения обучающей программы семинара.
Конфликты являются частью повседневной жизни. Умение решать конфликты относится к
коммуникативным способностям. Коммуникативные способности являются частью
профессиональной культуры участников избирательного процесса. Высокий уровень их
развития, умение правильно реагировать в сложных ситуациях определяет профессионализм
участников избирательного процесса. Навыки конструктивного поведения участников
избирательного процесса в конфликтных ситуациях являются “техникой безопасности” в
профессиональной деятельности.
Основная цель тренинга - обучение адекватным способам эффективного разрешения
конфликтов путем осмысления содержания конфликтной ситуации и оптимизации личного
поведения. Программа тренинга в основном базируется на идеях поведенческого
коммуникативного тренинга, однако в нее входят и некоторые элементы работы
с личностью участников групп, включающие в себя осознание индивидуальных качеств,
мешающих разрешению противоречивых ситуаций и нарушающих внутри личностное
равновесие. Прежде всего, это работа с эмоциями человека, которые являются неизменным
спутником конфликтов. Поэтому наряду с традиционными для поведенческого тренинга
методами работы (дискуссии и обсуждения, деловые игры) дополнительно проводится работа
с личностными проблемами участников групп. Основные подходы к разбору, анализу и
интерпретации возникающих ситуаций, дискуссий и ролевых игр лежат в плоскости анализа,
принятого в классических социально-психологических тренингах. Ключевая роль ведущего в
поведенческих тренингах - помочь участникам группы в переводе импульсивного поведения,
весьма характерного для конфликтных ситуаций, на уровень объективного, осмысленного и
конструктивного. Создание благоприятных условий для работы в группе: сплочение группы,
выработка правил работы, создание атмосферы открытости, доброжелательности,
взаимодействия, положительной мотивации и настроя на работу.
Задачи тренинга:
 проанализировать суть конфликта, представленного организаторами тренинга,
определить причину его возникновения и его особенности;
 обучить способам анализа и методам нахождения решения в конфликтной ситуации;
 помочь участникам скорректировать свое поведение в сторону снижения его
конфликтогенности;
 способствовать формированию навыков общения, умения слушать, высказывать свою
точку зрения, приходить к компромиссному решению;
 развить умения и навыки командного взаимодействия.
Для достижения цели используются следующие приемы: игра, упражнение, дискуссия,
диалог, диагностика, моделирование ситуаций, мини-лекция, беседа, рефлексия, групповое
обсуждение.
Работа организуется в таких формах, как индивидуальная, работа в парах, в малых
группах, работа всей группы.
Все это позволяет реализовать принципы тренинга:
 Принцип максимальной активности, предполагающий максимальный уровень
включенности каждого участника группы. Принцип активности опирается на идею о
том, что человек усваивает 10 % того, что слышит; 50 % того, что видит; 70 % того, что
проговаривает; 90 % того, что делает сам. Упражнения и задания сконструированы
таким образом, что позволяют активно участвовать в их выполнении всем членам
группы.
 Принцип максимальной достоверности информации, который обеспечивается тем, что
средством извлечения знаний является собственная деятельность участников,
предметом обсуждения являются наглядные факты – примеры из реальной жизни.
 Принцип активной исследовательской позиции каждого предполагает, что каждое
упражнение и задание – повод для анализа действий и переживаний участников.
Таким образом, в основе принципов тренинга лежит активный исследовательский характер
поведения участников. Основной упор в занятиях делается на работу в малых группах.
Основной прием работы:
ролевая игра, в игре участники проигрывают роли и ситуации из
избирательной практики.
Оборудование и материалы: стулья (по количеству участников), бумага для записей, ручки,
бланки для проведения тестирования, магнитофон с записью релаксационных композиций.
Ожидаемые результаты: умение вырабатывать участниками избирательного процесса
адекватные способы поведения в конфликтной ситуации и эффективные способы разрешения
конфликтов.
Эффективность тренинга: оценку эффективности отражают отзывы участников о тренинге,
результаты анкетирования участников. Участниками тренинг оценивается как дающий
реально полезные знания, навыки не только в профессиональной сфере, но и в повседневной
жизни. По мнению участников, они получили навыки анализа собственного
профессионального поведения и поступков.
Примечание: Особый контекст, применения программы тренинга разрешения конфликтов,
полностью зависит от целевой аудитории и задач, поставленных перед ведущим группы, а
репертуар игр и ситуаций, анализируемых в тренинге, легко может быть изменен без
коррекции его общей концепции.