1 Доклад заместителя начальника дороги – главного ревизора

1
Доклад
заместителя начальника дороги – главного ревизора по безопасности
движения поездов на технико-технологическом совете по безопасности
движения
Уважаемый председатель, уважаемые члены технико-технологического
совета и участники заседания!
Организация профилактической работы по обеспечению безопасности
движения поездов на дороге в текущем году строилась в соответствии с
требованиями Функциональной стратегии обеспечения гарантированной
безопасности и надежности перевозочного процесса, с учетом применения
новых подходов, принципов и инструментов в управлении системой
безопасности движения на железных дорогах.
Слайд № 2
Основными направлениями деятельности дороги в 2012 году стали:
- мониторинг достижения целевых показателей обеспечения
безопасности движения, разработка корректирующих мер и оценка их
эффективности;
- поддержание компетентности персонала в области безопасности
движения;
- разработка и внедрение новой и актуализация существующей
нормативной базы в области безопасности движения поездов.
В целях повышения уровня управляемости процесса обеспечения
безопасности движения поездов на дороге в июле 2012 года образована
рабочая группа по реализации Функциональной стратегии обеспечения
гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.
Проведено 15 заседаний. Как результат – активизировалась работа по
2
реализации задач Функциональной стратегии в части
формирования
культуры безопасности и развития системы управления персоналом для его
соответствия требованиям стандартов; оценки текущего состояния и
прогнозирования изменения значений показателей безопасности движений
для конкретных участков дороги, актуализации нормативно-технической
документации.
В 2012 году благодаря этой работе на курсах повышения квалификации
212 работников дороги были обучены методам проведения технических
аудитов в системе управления безопасностью, системам менеджмента
безопасности движения, методам реализации задач Функциональной
стратегии.
Слайд № 3
В сентябре 2012 года на дороге проведена первая Викторина на знание
Правил технической эксплуатации, в которой приняли участие 164 работника
структурных подразделений ОАО «РЖД», территориального расположенных
в границах полигона дороги. 8 победителей награждены ценными подарками.
Одной из важных составляющих в системе обеспечения безопасности
движения является институт общественных инспекторов. За активную работу
в прошлом году 2 человека получили звание «Лучший общественный
инспектор», 7 человек получили знак ОАО «РЖД» «За безопасность
движения».
Данная работа позволяет повышать уровень заинтересованности и
вовлеченности персонала в процесс обеспечения надежности перевозочного
процесса и развивать культуру безопасности в трудовых коллективах.
В то же время при внедрении задач Функциональной стратегии
допускаются системные недостатки в организации работы руководителей
дирекций и служб. Руководящая роль, как владельцев производственных
процессов в организации и продвижении новых методов и принципов
3
менеджмента безопасности движения практически не видна. Созданные в
дирекциях и службах рабочие группы работают неэффективно, во многих
случаях формально. Руководители хозяйств лично устранились от
проведения системной работы с применением всех действующих стандартов
ОАО «РЖД», методов и инструментов проведения факторного анализа, рискменеджмента, разработки корректирующих и предупреждающих мер,
проведения технических аудитов. Как следствие узкие места в хозяйствах и
причины допускаемых нарушения не определяются. Имеющиеся в
хозяйствах ресурсы используются не целенаправленно и безадресно. Это
подтверждается проводимыми ревизиями и проверками ревизорского
аппарата дороги, ОАО «РЖД», а также результатами работы.
Слайд № 4
В 2012 году дороге не удалось добиться снижения количества
допускаемых нарушений безопасности, как в абсолютном, так и в
относительном выражении. Дорога четвертый год работает с ростом
событий. Показатель аварийности на дороге в 2012 году составил 1,73 при
целевом значении не более 1,42 соб/млн.тк-км брутто. Если в предыдущие 3
года рост событий констатировался только в Дирекции по ремонту тягового
подвижного состава, то в 2012 году к ней присоединились еще Дирекция по
ремонту пути и хозяйство электрификации и электроснабжения.
Слайд № 5
4
2012 год дорога отработала без крушений и аварий, однако допущен
сход в хозяйственном поезде, 2 проезда запрещающих сигналов светофоров.
Количество допущенных на полигоне дороги событий к уровню прошлого
года возросло на 21% (459/379).
Ухудшилось положение с обеспечением безопасности движения
пассажирских поездов - количество событий к уровню прошлого года
возросло на 38% (29/21), рост допущен в Куйбышевской дирекции по
ремонту тягового подвижного состава в 2,7 раза (19/7) и хозяйстве пути (1/0).
Слайд № 6
Задание итогового правления ОАО «РЖД» от 21-22.12.2011 по
сокращению количества случаев отказа технических средств 1 и 2 категорий
на 5% в целом выполнено, в 2012 году их количество сократилось на 6%.
Цель не достигнута только в дирекциях по ремонту пути, связи и в хозяйстве
пути Дирекции инфраструктуры.
Слайд № 7
5
В Куйбышевской дирекции управления движением наибольшую
значимость риска имеют такие события, как: несанкционированное движение
подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или перегон,
столкновения и сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и
других передвижениях, столкновение поездов с другими поездами или
железнодорожным подвижным составом, взрез стрелки. В опасной зоне
риска находятся станции Круглое Поле, Кинель, Самара и Безымянка.
Слайд № 8
В прошедшем году в хозяйстве произошел рост количества
столкновений и сходов подвижного состава при маневровой работе,
ухудшилось положение с обеспечением безопасного пропуска поездов и
обеспечением сохранности подвижного состава. По вине работников
дирекции к уровню 2011 года на 35% возросло количество задержек
6
пригородных и на 49% грузовых поездов у входных сигналов станций,
основная причина – неправильная регулировка движения поездными
диспетчерами. Количество случаев повреждения вагонов возросло на 13%.
При таком положении в хозяйстве перевозок недостаточно
применяется одна из эффективных систем для повышения уровня
безаварийной работы - талонная система. В 2012 году по Дирекции изъято
всего 105 талонов предупреждения при имеющемся штате работников
связанных с процессом перевозок 4335 человек.
Крайне неэффективно организована работа института ревизоров
движения.
Не изменилось положение по качественной разработке и выверке
станционной нормативно-технической документации, в результате чего
комиссиями ЦРБ и РБ в ходе контрольных проверок и ревизий в 2012 году
направлено на доработку 27 нормативных документов.
Дирекцией управления движением не выполнены решения, принятые
на технико-технологическом совете в прошлом году - по станции Кинель до
сих пор не оборудован кабинет технического обучения комплексом
оперативного персонала сортировочной горки (ТК ОПСГ – Кинель).
Слайд № 9
В хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок
несмотря на снижение коммерческих неисправностей, пропущенных по вине
работников ПКО и КПБ (550/790) их общее количество по-прежнему
остаётся высоким. Ухудшили работу ПКО станций Кинель, Сызрань-1.
Работники имеют слабые знания нормативных документов и должностных
инструкций.
Из 182 станций дороги, открытых для выполнения грузовых операций,
35 станций или 19,2% допустили нарушения технических условий при
приеме груза к перевозке, отцеплено 107 вагонов, отправленных
7
грузоотправителями с нарушением ТУ и только 16 вагонов выявлены и
отцеплены на своей дороге. Наибольшее количество, а именно 61% таких
вагонов было погружено на 8 станциях дороги (они приведены на слайде),
при этом на большинстве из них нарушения относительно 2011 года
увеличились.
Из-за фиктивного проведения контрольных перевесок погруженных
вагонов в 2012 году выявлено 8 случаев нарушений Устава, в части загрузки
вагонов сверх их грузоподъемности. Каждый из них несет в себе
потенциальную угрозу безаварийной работы. Так, на станции Ершов
Приволжской железной дороги был выявлен перегруз вагона на 46 тн
погрузки станции Туймазы.
В хозяйстве практически не работает институт коммерческих
ревизоров, обладающих низким уровнем квалификации. Так, только на
Самарском регионе дороги из 5 коммерческих ревизоров у троих стаж
работы менее года. Система наставничества отсутствует.
Слайд № 10
В Дирекции по ремонту тягового подвижного состава целевые
показатели по снижению количества событий и отказов технических средств
не выполнены. Напротив рост количества событий на 1 млн. км пробега
составил 24%. Кроме того данный показатель выше среднесетевого значения
на 36%.
С ростом событий сработали ремонтные локомотивные депо Бугульма,
Ульяновск и Самара.
Традиционно львиную долю отказов в пути следования составляют
неисправности электрической аппаратуры, тяговых двигателей и
автотормозного оборудования.
Слайд № 11
8
Особенно неблагополучное положение в прошедшем году отмечалось
по тепловозному парку локомотивов. Количество заходов тепловозов на
плановые виды ремонты с перепробегом возросло почти в 2 раза, что в свою
очередь привело к почти 3-х кратному росту событий, 10% увеличению
отказов технических средств.
Слайд № 12
Целевой показатель по снижению количества неплановых заходов на
ремонт тепловозов на 12% не выполнен. По вине ремонта допущено 48,3
случаев неплановых заходов на млн. км, против 35,6 случаев в 2011 году,
9
рост составил 36%. Рост их количества допущен в депо Бугульма, Ульяновск,
Стерлитамак и Самара.
Руководство Дирекции, совместно с руководителями ремонтных депо,
при низкой организации качества проведения плановых видов ремонта, по
прежнему не контролируют ситуацию с заходом локомотивов на неплановый
ремонт, в течении гарантийного межремонтного пробега на неплановый
ремонт заходят одни и те же локомотивы с периодичностью 5-10 раз,
зачастую с одними и теми же неисправностями, при этом меры к
своевременной выдаче их в эксплуатацию не принимаются.
Как пример, с 18 декабря 2012 электровозы ВЛ-10ук № 111/312 были
на неплановом ремонте 15 раз, электровозы ВЛ-10к №1830/1470А - 17 раз,
электровозы ВЛ-10к № 998/1073Б - 18 раз. Напрашивается вывод: что не
выход на линию, то отказ. А если посмотреть причинность заходов на
неплановый ремонт, то 1/3 случаев, по мнению ремонта, происходит по вине
локомотивных бригад. Однако в эксплуатации, как правило, об этом никто не
знает, расследование проводится ремонтом в одностороннем порядке, и судя
по всему, всех это устраивает.
Руководство Дирекции не влияет на ситуацию связанную с
неудовлетворительным снабжением ремонтных депо запасными частями и
материалами. Процент выполнения заявки на поставку запасных частей и
материалов от потребного количества в прошлом году в денежном
выражении составил 92% и 93% по номенклатуре. Сложившаяся ситуация ни
кем не анализируется и не выносится на обсуждение.
Слайд № 13
В зоне наибольшего риска находятся ремонтные локомотивные депо
Ульяновск, Бугульма и Самара. Доминирующими факторами риска стали: не
укомплектованность депо средствами измерений, а рабочих мест
10
инструментом, текучесть кадров ремонтного персонала и высокий процент
ремонтного персонала со стажем работы менее 1 года.
Слайд № 14
В Куйбышевской дирекции тяги при сокращении количества
событий к уровню предыдущего года на 11%, их рост допущен в
эксплуатационных локомотивных депо Абдулино (6/1), Пенза (4/0) и
Стерлитамак (2/1).
Влияние факторов риска на возникновение нарушений безопасности
движения в хозяйстве по-прежнему высоко. В прошедшем году в 2,4 раза
возросло количество скоростемерных лент с нарушениями (с 23661 до
56496). Наибольший уровень риска отмечается в ТЧЭ Рузаевка, Пенза,
Абдулино.
Увеличилось количество нарушений технологии опробования тормозов
в 1,4 раза, количество случаев отсутствия опробования тормозов в пути
следования на 39 %, нарушений при управлении тормозами, неисправностей
скоростемера, неисправности КЛУБ.
Это стало возможным из-за несвоевременного и некачественного
разбора допускаемых нарушений с непосредственным участием
локомотивной бригады, отсутствия действенных профилактических мер.
Результаты прослушивания регистраторов переговоров РПЛ-2
машинистами-инструкторами не разбираются и не анализируются.
В Куйбышевской дирекции тяги не обеспечена своевременная
постановка локомотивов на плановые виды ремонта и технического
обслуживания, не организовано проведение ТО-2 тепловозам, работающим в
маневровом и хозяйственном движении на удаленных станциях. Ежесуточно
на дороге эксплуатируется до 150 локомотивов с перепробегами между
плановыми видами технического обслуживания и ремонта.
11
Институт приемщиков локомотивов по-прежнему не выполняет
функции надежного заслона от вероятности выдачи на линию неисправных
локомотивов. Предписания начальниками ремонтных депо не выполняются,
локомотивы, прошедшие ремонт, ставятся в организованные поезда без
проведения предварительной обкатки. Ввиду необходимости выдачи
локомотива с ремонта в сжатые сроки, замечания, выявленные при приемке
локомотива, зачастую не устраняются, а роспись приемщика в журнале
формы ТУ-28 стоит.
Совместные с Дирекцией управления движением разборы по вопросам
организации труда и отдыха локомотивных бригад к улучшению ситуации не
приводят, взаимодействие отсутствует. В прошедшем году количество часов
сверхурочной работы локомотивных бригад возросло на 17,5% и составило
почти 1,5 млн. часов. Наибольший рост допущен в эксплуатационных
локомотивных депо Бугульма, Уфа, Абдулино.
Кроме того, в дирекции не выполнены требования прошлогоднего ТЭС.
Не рассмотрен вопрос вывода из штата эксплуатационных локомотивных
депо в штат Куйбышевской дирекции тяги техников – расшифровщиков и
машинистов – инструкторов по автотормозам.
По результатам оценки вероятности возникновения транспортных
нарушений в зоне наибольшего риска находятся эксплуатационные
локомотивные депо Пенза, Октябрьск, Ульяновск, Стерлитамак.
Доминирующими факторами риска стали нарушения технологии
опробования тормозов, нарушения при управлении автотормозами, частота
отказов, наличие путей, не оборудованных устройствами АЛСН, высокий
процент износа приписного парка локомотивов.
Слайд № 15
В Куйбышевской дирекции моторвагонного подвижного состава
принятые меры позволили сократить уровень риска нарушений безопасности
12
практически по всем показателям. Однако, имеется еще и ряд нерешенных
вопросов. Наибольший уровень риска событий в моторвагоном депо
Безымянка, где возросла вероятность возникновении падения детали на путь и
взреза стрелочного перевода.
Неверно выбранные руководством дирекции меры не позволили
снизить количество заходов локомотивов на неплановый ремонт, они
осталось на уровне 2011 года (по 11 случаев).
В 6 раз возросло количество непредоставленных выходных дней
локомотивным бригадам, основная доля 60% - в моторвагонном депо
Безымянка. На 89% возросло количество часов непроизводительного простоя
локомотивных бригад.
Увеличилось количество нарушений, выявленных при расшифровке
электронных носителей информации более чем в 1,5 раза в Рузаевском
моторвагонном депо (105/40) и на 6% (211/200) в Демском. Основная
причина – нарушения при управлении тормозами.
Слайд № 16
В вагонном хозяйстве целевые показатели по безопасности движения
на прошедшем году не выполнены. Количество событий осталось на уровне
2011 года (10/10), за счет их 2-х кратного роста в эксплуатационных
вагонных депо Пенза (4/2) и Круглое Поле (2/1). Кроме того по вине
работников ПТО Дема допущен вопиющий случай, отправление грузового
поезда с перекрытым концевым краном.
Доминирующими факторами риска в хозяйстве стали падение на путь
деталей
железнодорожного
подвижного
состава;
неисправности
железнодорожного подвижного состава, с задержкой движения на 1 час и
более; сход подвижного состава в грузовых поездах и излома боковой рамы
тележки.
13
По совокупности факторов в опасной зоне риска находятся ВЧДЭ
Кинель, Пенза и Круглое Поле.
В вагонном хозяйстве при построении карт риска не рассматривается
вероятность возникновения событий, связанных с изломами боковых рам,
надрессорных балок и колесных пар вагонов. Часть факторов, по которым
должна производиться оценка сознательно отбрасывается. Корректирующие
действия разрабатываются таким образом, чтобы управляющие воздействия
не приносили хлопот по их выполнению, но при этом они не приносят и
нужного эффекта.
Слайд №17
Критичным остается вопрос повышение качества работы ПТО.
Количество отцепок грузовых вагонов на ПТО других дорог в прошлом году
возросло на 6%. Рост отцепок допустили все вагонные депо, кроме ВЧДЭ
Октябрьск.
В 2012 году эксплуатационными вагонными депо дороги было
выявлено 478 дефектных боковых рам (основная масса выявленных боковых
рам по причине литьевых дефектов – 69 %). При этом 255 боковых рам, или
53% было выявлено после обработки на ПТО Куйбышевской железной
дороги. Количество выявленных вагонов с дефектами к уровню 2011
незначительно увеличилась, однако эта работа не достаточна. В сетевом
рейтинге по этому показателю хозяйство занимает 13 позицию.
Из-за низкого качества технического обслуживания вагонов на ПТО
дороги за 12 месяцев 2012 года на другие дороги с имеющимися дефектами
были пропущены 463 боковые рамы, 201 надрессорная балка и 8 колесных
пар. Наибольшее их количество пропущено в ВЧДЭ Пенза и Кинель.
Не принимаются меры по выполнению ранее принятых решений,
направленных на улучшение положения с обеспечением надежности
перевозочного процесса. Так, до настоящего времени не внедрены в
14
постоянную эксплуатацию 3 поста КТСМ-02 (на станциях Пенза-2, Кинель,
Ульяновск-3), на ряде ПТО эксплуатационных вагонных депо Кинель и Дема
учебные полигоны не оборудованы боковыми рамами с естественной
трещиной в R-55.
Опробование тормозов грузовых поездов своего формирования от
установок УЗОТ-РМ (АС ДТ) за 2012 год на ПТО Ульяновск-Центральный и
в двух парках ПТО Дема составило менее 90 %.
В нарушение требований ОАО «РЖД» и технологического процесса
работы ПТО Кинель, в 4-м и 7-м парках не введена единая технология
технического обслуживания вагонов.
После допущенного в 2011 году крушения грузовых поездов на
перегоне Ерал – Симская до настоящего времени не начата работа по
установке видеокамер контроля выполнения должностных обязанностей
работниками вагонного и локомотивного хозяйства при производстве
полного и сокращенного опробования тормозов в парках отправления
основных сортировочных станций и станций смены локомотивов.
После допущенного в 2012 году случая отправления работниками
ВЧДЭ Дема грузового поезда с перекрытым концевым краном не решен
вопрос по установке регистрирующих устройств радиосвязи для контроля
соблюдения регламента переговоров между оператором ПТО и
осмотрщиками вагонов, производящими полное и сокращенное опробование
тормозов в поездах.
В хозяйстве не действует система повышения личной ответственности
работников при выполнении служебных обязанностей с использованием
формуляров осмотрщиков вагонов.
В эксплуатационном вагонном депо Кинель с мая 2012 года
неисправны все 3 диагностических комплекса для измерения геометрических
параметров колесных пар КТИ. На это неоднократно указывалось при
проверках ревизорским аппаратом, однако меры до сих пор не приняты.
Слайд № 18
15
В хозяйстве электрификации и электроснабжения в 2012 году
количество событий возросло на 25 % (10/8). Основными причинами
допущенных нарушений явилось неудовлетворительное содержание
сопряжений контактных подвесок, некачественная регулировка подвески
после производства капитального ремонта пути, разрушение деталей и
изоляторов контактной сети, повреждение оборудования на пункте
группировки станции стыкования. С наихудшими показателями в
прошедшем году отработали Рузаевская и Демская дистанции
электроснабжения. В этих же дистанциях, а также в Чишминской существует
наибольший уровень риска возникновения нарушений безопасности
движения.
В хозяйстве присутствуют факторы, неудовлетворительно влияющие
на обеспечение безопасности движения поездов: несвоевременное
устранение замечаний, угрожающих безопасному пропуску поездов; не
приведение обслуживаемых устройств к требованиям ПУТЭКС; наличие
отступлений от установленных норм технического содержания устройств
контактной сети.
Руководители хозяйства неудовлетворительно организовали работу по
приведению устройств контактной сети к правилам технической
эксплуатации. Рост повреждений на контактной сети приходится на
воздушные
стрелки
(3/0),
зажимы
и
детали
(6/4).
Из-за
неудовлетворительного содержания устройств контактной сети допущен
излом 28 токоприемников электроподвижного состава.
Проблемным остается качество выполняемых работ на участках
обновления и модернизации. Как следствие, в 2012 году из-за нарушения
технологии при выполнении работ подрядными организациями допущено 9
повреждений в устройствах контактной сети.
16
Слайд № 19
По итогам объезда вагона-лаборатории контактной сети ВИКС в
четвертом квартале 2012 года балльная оценка состояния контактной сети
составила 42,1 балла, при этом в Рузаевской, Демской, Жигулевской
дистанциях электроснабжения балльность более 50 баллов.
Состояние опорного хозяйства создает угрозу обеспечению надежности
перевозочного процесса. На начало года в хозяйстве 254 опоры имеют
недопустимый наклон, более тысячи дефектных металлических и 3800
дефектных железобетонных опор.
Слайд № 20
В хозяйстве автоматики и телемеханики надежность работы
технических средств ЖАТ, остается на низком уровне. На их долю
приходится 13% отказов от общего количества по дороге.
17
Доля эксплуатационного фактора по-прежнему остаётся наиболее
преобладающей в возникновении отказов. В опасной зоне риска находятся
Октябрьская, Кинельская, Пензенская и Инзенская дистанции СЦБ.
На дороге до сих пор не внедрена система мониторинга предотказного
состояния устройств СЦБ, не осуществляется периодический контроль
технического состояния систем, не выявляется предотказное состояние
работы устройств. Работа службы сведена к устранению уже свершившихся
фактов отказов.
Решающими факторами риска являются: нарушения правил
производства работ, нарушения технологии обслуживания устройств СЦБ,
невыполнение руководящих указаний.
Медленными темпами происходит внедрение противопожарных
средств. Из 49 объектов (посты ЭЦ, ГАЦ станций внеклассных и первого
класса) не оборудовано системами автоматического пожаротушения 26
объектов. Не работает ОПС на 20 постах ЭЦ, не работает АУПТ на 8 постах
ЭЦ.
Средства автоматического контроля КТСМ эксплуатируемые на дороге
не обеспечивают возможность контроля технического состояния подвижного
состава при движении в неправильном направлении, что не обеспечивает
безопасность движения поездов.
В хозяйстве не выполняются цели наставничества
опытных
специалистов над стажерами. Не работает система передачи опыта и
воспитания, повышение квалификации персонала.
Слайд № 21
В Самарской дирекция связи остается ряд не решённых проблем. На
4-х перегонах главного ход дороги (Воденяпинский – Самаевка, Торбеево –
Воденяпинский, Аша – Казаяк, Давлеканово – Шингак-Куль) имеются зоны
неуверенной радиосвязи.
Отсутствует волновод на электрифицированных участках железной
дороги: Чишмы-Туймазы, Налейка - Балашейка, Кузнецк-Никулино.
18
Остаются проблемы обеспечения надежности работы поездной
радиосвязи в настоящее время не полностью решен вопрос по разгрузке
канала поездной радиосвязи на Сызрано – Октябрьском узле. Одна из причин
этого – не полное (всего на 7%) оснащение парка ССПС, обращающегося на
этом участке, двухдиапазонными радиостанциями.
Слайд № 22
В хозяйстве пути количество событий осталось на уровне
предыдущего года (12/12), а отказы технических средств возросли на 16%
(227/195).
Наихудшее положение по показателям безопасности движения в
Рузаевской дистанции пути. В зоне повышенного риска находятся ПЧ
Белорецк, Круглое Поле, Аксаково, еще 12 дистанций находятся в зоне
риска – т.е. в 16 из 24 дистанций пути не обеспечена гарантированная
безопасность движения поездов.
Годовой план балловой оценки состояния пути не выполнен. При плане
31 выполнение составило 32 балла, балловая оценка пути не выполнена на 11
дистанциях. На 19% (479/404) возросло количество неудовлетворительных
километров.
Слайд № 23
19
В хозяйстве неудовлетворительно организована работа по текущему
содержанию бесстыкового пути в части предупредительной выправки
комплексами путевых машин, закрепления пути ручными моторными
гайковертами и машинами ПМГ, сварки рельсовых плетей машиной ПРСМ и
алюмотермитным способом и шлифовки рельсов. Руководители службы пути
и региональных отделов инфраструктуры не проявляют принципиальность
при взаимодействии с дирекцией управления движения и довольствуются
принципом «где дадут окна», как результат по ППВ не выполнен адресный
план по главному ходу на Кинельской, Кротовской и Аксаковской
дистанциях пути.
Неудовлетворительно организована работа на дороге по сварке
рельсовых плетей машинами ПРСМ и алюмотермитным способом. На
дороге имеется 8694 мест временного восстановления, наибольшее
количество на Пензенском регионе – 3796 мест, а среди дистанций пути в ПЧ
Рузаевка (1055 мест), как результат с наступлением отрицательных
температур, перегоны этой дистанции закрывались для движения поездов изза растянутых зазоров.
Организация работы путеизмерительных тележек на дороге попрежнему остается на низком уровне, из 89 тележек в работе находится всего
- 49. При проведении ТТС в прошлом году я останавливался на данном
вопросе, в решении определили необходимость в срок до 15.03.2012
установить порядок проверки достоверности данных, получаемых при
проверках путеизмерительными тележками состояния пути. Однако данная
работа службой пути и Центром диагностики и мониторинга
инфраструктуры не проведена.
Парк дефектоскопов для сплошного контроля рельсов дистанций пути
составляет 229 штук, из них в 2012 году было задействовано в работе – 180.
20
Слайд 24
Неудовлетворительная ситуация с рельсовым хозяйством усугубляется
тем, что периодичность проверки рельсов по дороге рассчитана на 666
операторов дефектоскопных тележек, фактически же работает 601 человек.
Считаю необходимым в кратчайшие сроки привести штатное расписание
операторов дефектоскопных тележек дистанций пути до расчетного
значения.
Слайд № 25
Состояние с обеспечением безопасности движения поездов на
переездах резко ухудшилось. О какой проводимой работе службой пути
21
может идти речь, если на охраняемом переезде 912 км Сызранской
дистанции пути смонтированное в 2007 году УЗП до сих пор не пущено в
эксплуатацию, а на переезде 132 км ПЧ Октябрьск лежит не смонтированный
комплект УЗП с 2005 года.
Слайд № 26
В Дирекции по ремонту пути положение с обеспечением
безопасности движения к уровню 2011 года ухудшилось. Количество
событий возросло в 2 раза (4/2), отказы 1, 2 категории возросли на 8%
(14/13).
Качество ремонта пути на дороге с каждым годом ухудшается. На
участках ремонта 2012 года не сварено 668 рельсовых стыков, не введены в
расчетный температурный интервал 235 пар плетей, не выполнена подъемка
на второй слой на 64,2 км, не выполнена окончательная выправка пути на
122,9 км.
Из 268 км реконструкции железнодорожного пути сданы с
недоделками, первым пусковым комплексом 180 километров (67%).
В течении года количество неудовлетворительных километров на
участках ремонтных работ при проходе вагонов путеизмерителей в
сравнении с 2011 годом увеличилось на 57% (132/84), в декабре 2012 года на
фронтах реконструкции пути сданных в постоянную эксплуатацию выявлено
10 неудовлетворительных километров, это те километры которые должны
содержатся с оценкой «отлично».
Слайд № 27
22
Организация работы специального самоходного подвижного состава
Всего расшифровано
кассет регистраци
Количество грубых нарушений по результатам дешифрации
кассет регистрации ССПС
+17%
+55%
16242
13917
2011
+81%
+71%
+97%
2012
+45%
27 | НЗ-РБ Шиняев | 06.02.2013
При организации работы специального самоходного подвижного
состава в прошедшем году допущено 2 события, одно из которых проезд
запрещающего сигнала по станции Зыча.
На дороге одна треть (105 из 320) единиц ССПС не оборудовано
приборами безопасности, фиксирующими параметры движения КЛУБ-УП.
Большее количество единиц ССПС приходятся на Дирекцию по
эксплуатации и ремонту путевых машин в количестве 85 единиц, однако в
2013 году по программе безопасности переоборудования приборов
безопасности на КЛУБ-УП не запланировано.
В прошедшем году в 1,5 раза возросло количество нарушений по
результатам расшифровки кассет регистрации, в 2 раза возросло количество
грубых нарушений.
Разборы нарушений, допущенных машинистами на предприятиях
проводятся неудовлетворительно, меры к виновным не принимаются,
мероприятия не разрабатываются. Особо неудовлетворительное состояние
дел прослеживается в дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин и
службе электрификации и электроснабжения. Техническое обучение бригад
ССПС организовано на низком уровне, кабинеты технической учебы
отсутствуют, нет наглядных пособий и материалов для проведения занятий.
На дороге сложилась неблагоприятная обстановка с использованием
бригад ССПС. Нарушения режимов труда и отдыха носят системный
характер. Разборы случаев, нарушения режима работы бригад ССПС, на
уровне руководителей дирекций, служб и структурных подразделений не
проводятся.
Слайд № 28
23
ЗАДАЧИ НА 2013 ГОД
ОБЕСПЕЧИТЬ РАЗРАБОТКУ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГАРАНТИРОВАННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА, С УЧЕТОМ ВНОВЬ УТВЕРЖДЕННОГО
РАСПОРЯЖЕНИЯ ОАО «РЖД» ОТ 28 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА №197Р
ПЕРЕСМОТРЕТЬ ПОЛИТИКУ КУЙБЫШЕВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
УСТАНОВИТЬ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ
НА 2013 ГОД
ПРОДОЛЖАТЬ РАБОТУ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ПАРАМЕТРОВ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В РАМКАХ
УСТАНОВЛЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ И МЕНЕДЖМЕНТА РИСКА ПРИВЕСТИ, В
СООТВЕТСТВИЕ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАНДАРТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОАО «РЖД»
ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ
ПЕРЕСМОТРЕТЬ СУЩЕСТВУЮЩУЮ В ХОЗЯЙСТВАХ СИСТЕМУ НАСТАВНИЧЕСТВА
СФОРМИРОВАТЬ ПРОГРАММУ ПРИВЕДЕНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОАО «РЖД» К ТРЕБОВАНИЯМ ПТЭ В ГРАНИЦАХ
ДОРОГИ
28 | НЗ-РБ Шиняев | 06.02.2013
В целях обеспечения безопасности движения поездов в 2013 году
системную работу по реализации Стратегии гарантированного обеспечения
безопасности движения поездов необходимо выстраивать по трем основным
направлениям:
1. Созданию
технологической
базы
системы
менеджмента
безопасности движения с учетом разработки действенных мер по
приведению технических средств к требованиям ПТЭ, разработки
мероприятий по обеспечению надежности их работы, выполнения
утвержденных программ, направленных на предупреждение случаев
нарушения безопасности движения: программы повышения безопасности
движения поездов на 2013 год; программы по предотвращению случаев
ухода подвижного состава на маршрут приема-отправления поездов;
программы по предупреждению случаев проезда запрещающих сигналов.
2. Созданию нормативно-технологической базы системы менеджмента
качества и безопасности с учетом отработки регламентов взаимодействий
дирекций и служб, качественной разработки нормативной технической
документации хозяйств.
3. Созданию эффективной системы работы с кадровым составом в
части подбора, расстановки руководителей и специалистов дирекций и
служб, а также проведения работы по повышению уровня их квалификации,
созданию условий для проведения качественного технического обучения,
повышения мотивации труда.
В целях дальнейшего совершенствования системы менеджмента
безопасности на дороге в 2013 году необходимо:
- обеспечить разработку плана мероприятий по реализации стратегии
гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, с
24
учетом вновь утвержденного Распоряжения ОАО «РЖД» от 28 января 2013
года №197р;
- пересмотреть политику Куйбышевской железной дороги в области
безопасности движения, определенную «Руководством по системе
менеджмента Куйбышевской дороги» в редакции 2009 года;
- установить целевые показатели работы по обеспечению безопасности
движения поездов на 2013 год, согласно требований распоряжения ОАО
«РЖД» от 31.10.2012 № 2170р «Об утверждении Положения об установлении
контрольных показателей безопасности движения для филиалов и
структурных подразделений ОАО «РЖД» и организации достижения этих
показателей»;
- продолжить работу по поддержанию параметров системы
безопасности движения в рамках установленных целевых показателей;
- во всех дирекциях применяемые процедуры менеджмента
безопасности движения в целом, а также менеджмента риска в частности в
течении года привести, в соответствие с требованиями стандартов и
нормативных документов ОАО «РЖД»,;
- продолжить работу по поддержанию компетентности персонала в
области безопасности движения, особое внимание обратить на привитие
работникам Культуры безопасности, как важнейшего фактора устойчивого
развития;
- в целях повышения уровня квалификации вновь принятых работников
пересмотреть подходы к системе наставничества с разработкой отдельного
положения во всех хозяйствах. Руководителям структурных подразделений
служб и дирекций издать приказы с назначением наставников из числа
опытных, грамотных работников, пользующихся уважением в коллективе,
предусмотреть систему материальной заинтересованности специалистовнаставников за качество подготовки работника к выполняемой работе;
- в целях формирования Программы «Приведения инфраструктуры
ОАО «РЖД» к требованиям ПТЭ» в границах дороги всем руководителям
служб и дирекций в срок до 11 февраля т.г. представить свои предложения по
структуре наполнения и приоритетности реализации Программы, а также
данные для формирования актуального Паспорта несоответствия объектов
требованиям ПТЭ.