Алгоритм действий негосударственных организаций, желающих

КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЖЕЛАЮЩИХ ВСТУПИТЬ
В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2015
2
В соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ от 28 декабря
2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон № 442-ФЗ) поставщиками
социальных услуг являются юридические лица, независимо от их
организационно - правовой формы и (или) индивидуальные
предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.
Федеральным законом № 442-ФЗ, ст. 16 установлено, что перечень
рекомендуемых
поставщиков социальных
услуг
включается
в индивидуальную программу предоставления социальных услуг,
выдаваемую уполномоченным органом получателю социальных услуг.
Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг для
граждан формируется на основании реестра поставщиков социальных
услуг. Выбор поставщика из перечня осуществляет гражданин по своему
усмотрению.
По факту обслуживания поставщику социальных услуг,
включенному в реестр компенсируются затраты на предоставление
социальных услуг из средств областного бюджета.
Пунктом 3 статьи 11 предусмотрено право поставщика социальных
услуг быть включенным в данный реестр.
Полномочия
по
формированию
и
ведению
реестра
поставщиков социальных услуг возложены на комитет социальной
защиты Волгоградской области.
Статьей 25 Федерального закона № 442-ФЗ установлена обязанность
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
формировать и вести реестр поставщиков социальных услуг.
Ответственность
за достоверность
и
актуальность
сведений,
представленных в реестр несет поставщик социальных услуг.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 442-ФЗ для поставщика
социальных услуг установлена обязанность осуществления деятельности
в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ, законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,
регулирующими вопросы предоставления социальных услуг.
Таким образом, система социального обслуживания, согласно
названному закону включает в себя негосударственные (коммерческие и
некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе
социально
ориентированные
некоммерческие
организации,
предоставляющие социальные услуги.
Негосударственные поставщики социальных услуг теперь могут
функционировать наравне с государственными учреждениями, но вместе
с возможностями установлены обязанности и их ответственность.
3 НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ЖЕЛАЮЩИХ ВСТУПИТЬ В РЕЕСТР
ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФОРМЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ГРАЖДАН –
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
УСЛУГ
В
СООТВЕТСТВИИ
С
ФОРМОЙ
АНАЛИЗ
ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ПОРЯДКАХ ПРЕДОСТАЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ.
АНАЛИЗ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ
АНАЛИЗ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
II. О ПРЕФЕРЕНЦИЯХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
СУБСИДИРОВАНИЕ И ЛЬГОТЫ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ
III. ПОДГОТОВКА ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ
I
ВНЕСЕНИЕ (ПРИ
НЕОБХОДИМОСТИ) ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ,
С ВКЛЮЧЕНИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДОВ УСЛУГ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ И МЕСТО ПОДАЧИ
IV. КОНТРОЛЬ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТАВЩИКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
4
ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Руководители
негосударственных
организаций
анализируют
осуществляемую деятельность организации, свои возможности и ресурсы
с целью принятия решения о целесообразности вхождении в реестр
поставщиков социальных услуг по следующим аспектам:
1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФОРМЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Социальные услуги предоставляются их получателям в форме
социального
обслуживания
на дому,
в полустационарной
или
стационарной форме (ст.19 Федерального закона № 442-ФЗ), а так же
срочные социальные услуги (ст.21 Федерального закона № 442-ФЗ).
Таким образом, предоставление социальных услуг в той или иной
форме обуславливает требования к помещениям, материальнотехническим ресурсам, количеству и квалификации кадров.
Оптимальным решением будет решение о предоставлении социальных
услуг в той форме, в какой и осуществляется деятельность вашей
организации в настоящее время.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ
ГРАЖДАН–ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ
Социальное обслуживание населения осуществляется в отношении
следующих
категорий
граждан,
признанных
нуждающимися
в социальном обслуживании, таких как:
пожилые граждане и инвалиды частично или полностью утратившие
способность к самообслуживанию;
несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
дети-инвалиды и их родители;
дети, испытывающие трудности в социальной адаптации, и их
родители;
лица без определенного места жительства и занятий, старше 18 лет,
в том числе освободившиеся из мест лишения свободы, сохранившие
способность к самообслуживанию и передвижению;
лица без определенного места жительства и занятий, старше 18 лет,
в том числе освободившиеся из мест лишения свободы, частично или
полностью
утратившие
способность
к самообслуживанию
и
передвижению;
женщины, старше 18 лет, с детьми, оказавшиеся без определенного
места жительства.
Социальные услуги вышеназванным гражданам предоставляются с
целью оказания психолого-педагогической помощи населению,
социальной и социально-медицинской реабилитации.
5
Предоставление социальных услуг оказывается с целью максимально
возможного продления пребывания получателей в привычной социальной
среде посредством оказания социальных услуг на дому, направленных
на удовлетворение основных жизненных потребностей получателей
социальных
услуг
и
поддержание
необходимого
уровня
жизнедеятельности.
Срочные социальные услуги оказываются всем, признанным в них
нуждающимся гражданам.
Таким образом, проанализировав систему социального обслуживания,
созданную в государственном секторе, вам необходимо сравнить её с
собственной деятельностью и определить категорию граждан, услуги
которой может предоставлять ваша организация.
Следует подчеркнуть, что став поставщиком социальных услуг, вы
будете обязаны предоставить социальные услуги всем обратившимся к
вам с индивидуальной программой получателя социальных услуг (то есть
официально признанным нуждающимися в социальном обслуживании)
гражданам.
Например: в настоящее время ваша организация предоставляет
аналогичные государственным социальные услуги только детям одной из
национальностей в целях их социальной реабилитации. Сведения,
представленные
для
включения
в реестр
поставщиков вашей
организацией - оказание социальных услуг в целях социальной
реабилитации несовершеннолетних.
Таким
образом,
вы
становитесь
обязанными
за
счет
средств регионального
бюджета
оказать
подобные
услуги
несовершеннолетнему любой национальности, выбравшему вашу
организацию, как поставщика.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ФОРМОЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Исходя из анализа собственной деятельности и возможностей, с
учетом выбранной формы социального обслуживания и определенной
категорий граждан- получателей социальных услуг следует выбрать
соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие
предоставление социальных услуг (Порядок социального обслуживания
данной категории граждан в нужной форме).
После тщательного изучения требований Порядка необходимо
провести анализ установленных ими требований к оказанию конкретных
социальных услуг и определиться с объемом ваших возможностей.
6
Ваше право предоставлять:
1. Все социальные услуги, включенные в порядок;
2. Отдельные виды социальных услуг;
3. Определенный набор услуг различных видов.
4. АНАЛИЗ
ТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ
ПРЕДОСТАЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. АНАЛИЗ
В ПОРЯДКАХ
МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ
Осуществляется
анализ
требований,
предъявляемых
к предоставлению социальных услуг и соотнесение этих требований с
собственными ресурсами ( определяем наличие необходимых кадровых
ресурсов, соответствие требованиям собственной материальнотехнической базы, наличие необходимого оборудования и пр).
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к
предоставлению социальных услуг в зависимости от формы их
предоставления:
1) Социальное обслуживание в полустационарной форме
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме детям-инвалидам и их родителям (законным представителям)
в условиях дневного пребывания в целях социально-медицинской
реабилитации (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 329);
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме социального обслуживания лицам без определенного места
жительства и занятий (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 17.02.2015 г. № 308).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социальномедицинской реабилитации (Утвержден приказом комитета социальной
защиты населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 330).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме детям-инвалидам, детям, испытывающим трудности в социальной
адаптации, и их родителям (законным представителям) в целях
социальной реабилитации (Утвержден приказом комитета социальной
защиты населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 332).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме
несовершеннолетним
в условиях
дневного
пребывания
в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних
(Утвержден приказом комитета социальной защиты населения
Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 320).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного
7
пребывания (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 19.02.2015 г. № 348).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме социального обслуживания в центрах (отделениях) психологопедагогической помощи населению (Утвержден приказом комитета
социальной защиты населения Волгоградской области от 19.02.2015 г.
№ 347).
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной
форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социальной
реабилитации (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 331).
2) Социальное обслуживание на дому
Порядок предоставления социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому (Утвержден приказом комитета социальной
защиты населения Волгоградской области от 19.02.2015 г. № 345.
3) Срочное социальное обслуживание
Порядок предоставления срочных социальных услуг в отделениях
срочного социального обслуживания (Утвержден приказом комитета
социальной защиты населения Волгоградской области от 19.02.2015 г.
№ 349).
4) Социальное обслуживание в стационарной форме
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания детям-инвалидам, страдающим психическими
расстройствами (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 322).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
несовершеннолетним в социально-реабилитационных центрах для
несовершеннолетних (социально-реабилитационных отделениях для
несовершеннолетних) (Утвержден приказом комитета социальной защиты
населения Волгоградской области от 18.02.2015 г. № 319).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам,
страдающим психическими расстройствами (Утвержден приказом
комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 309).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию
(Утвержден приказом комитета социальной защиты населения
Волгоградской области от 17.02.2015 г. № 314).
8
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию,
в домах-интернатах для престарелых и инвалидов (Утвержден приказом
комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 310).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию,
в геронтологических центрах (Утвержден приказом комитета социальной
защиты населения Волгоградской области от 17.02.2015 г. № 311).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию,
в домах-интернатах малой вместимости (Утвержден приказом комитета
социальной защиты населения Волгоградской области от 17.02.2015 г.
№ 312).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания гражданам пожилого возраста, сохранившим
способность к самообслуживанию и активному передвижению, имеющим
показания к санаторно-курортному лечению (Утвержден приказом
комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 313).
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
детям-инвалидам и их родителям (законным представителям) в целях
социально-медицинской реабилитации (Утвержден приказом комитета
социальной защиты населения Волгоградской области от 18.02.2015 г.
№ 328).
5. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Определение экономической целесообразности осуществления
деятельности в качестве поставщика социальных услуг включает в себя:
- сопоставление стоимости социальных услуг, полученной при
компенсации и размера собственных затрат на оказание данной услуги;
- анализ
наличия
экономических
ресурсов,
обеспечивающих
работоспособность организации в течение первых трех месяцев до начала
выплаты компенсации за оказание социальных услуг.
Размер и порядок компенсации утвержден постановлением
Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 г. № 89-п
"О размере и порядке компенсации за предоставление социальных услуг
поставщикам
социальных
услуг,
включенным
в реестр
9
поставщиков социальных
услуг
Волгоградской
области,
но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)".
Предоставление компенсаций осуществляется на основании заключенных
договоров о предоставлении субсидий из областного бюджета между
поставщиком социальных услуг и государственными казенными
учреждениями центрами социальной защиты населения.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Волгоградской
области от 31.12.2014 г. № 2004 "Об утверждении отдельных форм
документов для получения компенсации за предоставление социальных
услуг поставщиками социальных услуг, включенными в реестр
поставщиков социальных
услуг
Волгоградской
области,
но не участвующими в выполнении государственного задания (заказа)".
II
О ПРЕФЕРЕНЦИЯХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
С 1 января 2015 года организации, осуществляющие социальное
обслуживание граждан, вправе временно применять нулевую ставку
по налогу на прибыль организаций (Федеральный закон от 29.12.2014 г.
№ 464-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации").
Организации вправе применять налоговую ставку 0 %, если в течение
налогового периода они удовлетворяют следующим условиям:
- организация включена в реестр поставщиков социальных услуг
субъекта РФ;
- доходы организации за налоговый период от деятельности
по предоставлению гражданам социальных услуг составляют не менее
90% ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы
в соответствии с главой 25 НК РФ, либо организация за налоговый период
не имеет доходов, учитываемых при определении налоговой базы
в соответствии с главой 25 НК РФ;
- в штате организации непрерывно в течение налогового периода
числятся не менее 15 работников;
- организация не совершает в налоговом периоде операций
с векселями и ФИСС.
Организации, изъявившие желание применять налоговую ставку 0 %,
не позднее чем за один месяц до начала налогового периода, начиная
с которого применяется налоговая ставка 0 %, обязаны подать
в налоговый орган по месту своего нахождения заявление в письменной
форме, а также сведения, подтверждающие выполнение вышеуказанных
условий.
10
2. СУБСИДИРОВАНИЕ И ЛЬГОТЫ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ
Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 декабря
2013 года № 722-п "Об утверждении государственной программы
Волгоградской области "Государственная поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность на территории Волгоградской области" на 2014-2020 годы"
предусмотрено комплексное решение вопросов поддержки СО НКО,
включая финансовое, имущественное, организационное, информационное
и консультационное обеспечение.
Мероприятиями государственной программы являются:
- организация конкурса проектов (программ) молодежных и детских
общественных
объединений
по
приоритетным
направлениям
государственной молодежной политики в Волгоградской области;
- предоставление СО НКО субсидий из областного бюджета
на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате
за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи;
- предоставление СО НКО государственного имущества в аренду
на льготных условиях.
III
ПОДГОТОВКА ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ
1. ВНЕСЕНИЕ
(ПРИ
НЕОБХОДИМОСТИ)
ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ ОРГАНИЗАЦИИ,
С ВКЛЮЧЕНИЕМ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ВИДОВ УСЛУГ
Анализ
Устава
организации
на наличие
кодов ОКВЭД,
соответствующих выбранной форме предоставления социальных услуг,
внесение изменений в Устав (при необходимости), регистрация
изменений в установленном порядке.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ И МЕСТО ПОДАЧИ
Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных
услуг Волгоградской области утвержден приказом министерства труда
и социальной защиты населения Волгоградской области от 30 октября
2014
г.
№ 1557
"О формировании
и
ведении
реестра
поставщиков социальных услуг Волгоградской области и регистра
получателей социальных услуг Волгоградской области".
Для включения в реестр поставщики социальных услуг
представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской
области:
- заявление;
- копии учредительных документов;
11
- копию документа о назначении руководителя поставщика социальных
услуг;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица (для юридических лиц);
- копию
свидетельства
о
государственной
регистрации
гражданина в качестве
индивидуального
предпринимателя
(для
индивидуальных предпринимателей);
- копию свидетельства о постановке поставщика социальных услуг
на учет в налоговом органе (выписка из ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРИП);
- копии лицензий, имеющихся у юридического лица и (или)
индивидуального предпринимателя (при осуществлении деятельности,
требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации
лицензирования).
Копии документов заверяются в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Документы могут быть представлены поставщиком социальных
услуг на бумажном носителе при личном обращении, посредством
почтового отправления по адресу: 400087, г.Волгоград, ул.
Новороссийская, 41 или в электронном виде в формате PDF по адресу
электронной почты: uszn@volganet.ru.
Решение о включении поставщика социальных услуг в реестр
принимается комитетом в течение 10 рабочих дней со дня поступления
документов.
IV
КОНТРОЛЬ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Государственный
контроль
осуществляется
в отношении
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее именуются –
поставщики социальных услуг).
Государственный контроль осуществляется в целях предупреждения,
выявления, пресечения нарушений поставщиками социальных услуг,
их руководителями и иными должностными лицами требований,
установленных Федеральным законом № 442-ФЗ, другими федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными
правовыми
актами
Волгоградской
области,
регулирующими вопросы организации социального обслуживания
граждан.
12
Государственный контроль на территории Волгоградской области
осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской
области. Порядок его осуществления утвержден постановлением
Правительства Волгоградской области от 27.10.2014 № 594-п.
Данные контрольные функции регламентированы – приказ комитета
социальной защиты Волгоградской области от 22.05.2014 г. № 770 "Об
утверждении административного регламента комитета социальной
защиты населения Волгоградской области исполнения государственной
функции осуществления регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории
Волгоградской области".
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТАВЩИКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Поставщики социальных услуг имеют право:
- запрашивать и получать информацию в органах государственной власти
и местного самоуправления;
- отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных
услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении
социальных услуг. Например, если получатель социальных услуг
не соблюдает условие договора о своевременной оплате предоставленных
платных социальных услуг. Закон об основах социального обслуживания
позволяет поставщикам социальных услуг отказывать гражданину
в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи
с наличием медицинских противопоказаний, если наличие заболевания,
включенного
в соответствующий
перечень
противопоказаний,
официально зафиксировано в заключении уполномоченной медицинской
организации;
- быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта
РФ;
- получать в течение двух рабочих дней информацию о включении их
в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, которые
указываются в индивидуальной программе предоставления социальных
услуг;
- предоставлять гражданам по их желанию дополнительные социальные
услуги за плату.
Поставщики социальных услуг обязаны:
- выполнять требования законодательства, регулирующего сферу
социального обслуживания;
- предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг
в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров,
заключенных с получателями социальных услуг;
13
- предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных
услуг или их законным представителям информацию об их правах и
обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях
их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для
получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
- выполнять требования законодательства о защите персональных данных,
а также
соблюдать
профессиональную
тайну,
обеспечивать
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной
при оказании социальных услуг;
- предоставлять уполномоченному органу субъекта РФ информацию для
формирования регистра получателей социальных услуг. Регистр
получателей социальных услуг формируется в субъекте РФ на основании
данных, предоставляемых поставщиками социальных услуг.
Поставщики социальных услуг, осуществляющие стационарное
и полустационарное социальное обслуживание, обязаны:
- предоставлять срочные социальные услуги, в том числе неотложную
помощь, без составления индивидуальной программы и без заключения
договора о предоставлении социальных услуг;
- оказывать содействие в предоставлении медицинской, психологической,
педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся
к социальным услугам;
- оказывать содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
- предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться
услугами связи, в т.ч. сети Интернет и услугами почтовой связи, при
получении услуг в организациях социального обслуживания;
- выделять супругам, проживающим в организации социального
обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного
проживания;
- обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного
посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами,
представителями
общественных
и (или)
иных
организаций,
священнослужителями, а также родственниками и другими лицами
в дневное и вечернее время;
- обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей
социальных услуг.
Поставщикам социальных услуг при оказании социальных услуг
запрещено:
- ограничивать права, свободы и законные интересы получателей
социальных услуг;
14
- применять физическое или психологическое насилие в отношении
получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое
обращение с ними;
- помещать
детей-инвалидов,
не
страдающих
психическими
расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания,
предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими
расстройствами, и наоборот.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации";
Постановление
Правительства
РФ
от 18.10.2014
г.
№ 1075
"Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно";
Постановление
Правительства
РФ
№ 1239
от 24.11.2014
г.
"Об утверждении Правил размещения и обновления информации
о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика
социальных
услуг
в информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет";
Приказ Минтруда России № 159н от 28.03.2014 г. "Об утверждении
формы заявления о предоставлении социальных услуг";
Приказ Минтруда России № 425н от 30.07.2014 г. "Об утверждении
примерного положения о попечительском совете организации
социального обслуживания";
Приказ Минтруда России № 505н от 30.07.2014 г. "Об утверждении
рекомендуемых нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания";
Приказ Минтруда России № 552н от 13.08.2014 г. "Об утверждении
рекомендуемых норм питания получателей социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания";
Приказ Минтруда России № 886 от 17.11.2014 г. "Об утверждении
Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных
услуг
в информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания
указанной информации и формы ее предоставления)";
15
Приказ Минтруда России № 874н от 10.11.2014 г. "О примерной форме
договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме
индивидуальной программы предоставления социальных услуг".
2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ
Закон Волгоградской области от 06.11.2014 г. № 140-ОД "О социальном
обслуживании населения в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 10.02.2015г. N 4-ОД "О внесении
изменений в закон Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. № 140-од
"О социальном обслуживании населения в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 28.04.2015 г. №48-ОД "О внесении
изменений в Закон Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. № 140-ОД
"О социальном обслуживании населения в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 10.11.2014 г. № 148-ОД "О признании
утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской
области по вопросам регулирования прав работников социальных служб";
Постановление Губернатора Волгоградской области от 04.09.2014 г.
№ 773 "Об определении уполномоченного органа Волгоградской области
по вопросам социального обслуживания";
Постановление Губернатора Волгоградской области от 11.12.2014 г.
№ 239 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия
органов государственной власти Волгоградской области в связи
с реализацией полномочий Волгоградской области в сфере социального
обслуживания";
Постановление Губернатора Волгоградской области
№ 240 "Об утверждении Порядка межведомственного
органов государственной
власти
Волгоградской
предоставлении социальных услуг и социального
в Волгоградской области";
от 11.12.2014 г.
взаимодействия
области
при
сопровождения
Постановление Правительства Волгоградской области от 13.10.2014 г.
№ 562-п "Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить
условия жизнедеятельности граждан на территории Волгоградской
области";
Постановление Правительства Волгоградской области от 27.10.2014 г.
№ 594-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания граждан на территории Волгоградской области";
16
Постановление Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 г.
№ 89-п "О размере и порядке компенсации за предоставление социальных
услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр
поставщиков социальных
услуг
Волгоградской
области,
но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)";
Постановление Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 г.
№ 90-п "Об утверждении размера ежемесячной платы за предоставление
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
и порядка ее взимания";
Постановление Администрации Волгоградской области от 30.12.2014 г.
№ 135-п "О порядке признания граждан нуждающимися в социальном
обслуживании на территории Волгоградской области";
Постановление Администрации Волгоградской области от 24.02.2015 г.
№ 82-п "Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные
услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных
услуг";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 08.09.2014 г. №1331 "Об утверждении
номенклатуры организации социального обслуживания в Волгоградской
области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 10.09.2014 г. № 1354 "Об утверждении
нормативов обеспечения мягким инвентарем в организациях социального
обслуживания Волгоградской области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 10.09.2014 г. № 1355 "Об утверждении
нормативов обеспечения
площадью
жилых
помещений
при
предоставлении социальных услуг организациями социального
обслуживания Волгоградской области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 10.09.2014 г. № 1356 "Об утверждении норм
питания в организациях социального обслуживания Волгоградской
области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 11.09.2014 г. № 1358 "Об утверждении
нормативов штатной
численности
организаций
стационарного
социального обслуживания Волгоградской области";
17
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 11.09.2014 г. № 1365 "Об утверждении
нормативов штатной
численности
организаций
социального
обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 26.09.2014 г. № 1438 "Об утверждении порядка
ведения учета и отчетности в сфере социального обслуживания
в Волгоградской области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 30.10.2014 г. № 1557 "О формировании
и ведении Реестра поставщиков социальных услуг Волгоградской области
и Регистра получателей социальных услуг Волгоградской области";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 31.12.2014 г. № 2004 "Об утверждении
отдельных
форм
документов для
получения
компенсации
за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг,
включенными в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской
области, но не участвующими в выполнении государственного задания
(заказа)";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 12.01.2015 г. № 3 "Об утверждении перечня
сведений и документов, необходимых для предоставления социальных
услуг которые подтверждают обстоятельства, ухудшающие или
способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 15.01.2015 г. № 8 "Об утверждении некоторых
форм";
Приказ министерства труда и социальной защиты населения
Волгоградской области от 15.01.2015 г. № 9 "Об утверждении форм акта
оценки условий жизнедеятельности граждан";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 308 "Об утверждении порядка предоставления
социальных
услуг
в полустационарной
форме
стационарного
обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 309 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
18
гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психическими
расстройствами";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 310 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию, в домах интернатах для
престарелых и инвалидов";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 311 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию, в геронтологических
центрах";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 312 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию, в домах интернатах малой
вместимости";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 313 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
гражданам
пожилого
возраста,
сохранившим
способность
к самообслуживанию и активному передвижению, имеющих показания
к санаторно-курортному лечению";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 17.02.2015 г. № 314 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 319 "Об утверждении порядка предоставления
социальных
услуг
в стационарной
форме
несовершеннолетним
в социально реабилитационных центрах для несовершеннолетних
(социально реабилитационных отделениях для несовершеннолетних";
19
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 320 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме несовершеннолетним
в условиях дневного пребывания в социально реабилитационных центрах
для несовершеннолетних";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 322 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
детям инвалидам, страдающим психическими расстройствами";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 328 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в стационарной форме детям инвалидам и их родителям
(законным
представителям)
в целях
социально
медицинской
реабилитации";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 329 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме детям инвалидам
и их родителям (законным представителям) в условиях дневного
пребывания в целях социально медицинской реабилитации";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 330 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого
возраста и инвалидам в целях социально медицинской реабилитации";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 331 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого
возраста и инвалидам в целях социальной реабилитации";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 18.02.2015 г. № 332 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме детям инвалидам, детям,
испытывающим трудности социальной адаптации, и их родителям
(законным представителям) в целях социальной реабилитации";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 19.02.2015 г. № 345 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в форме социально обслуживания на дому";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 19.02.2015 г. № 347 "Об утверждении порядка предоставления
20
социальных услуг в полустационарной форме социально обслуживания
в центрах (отделениях) психолого-педагогической помощи населению";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 19.02.2015 г. № 348 "Об утверждении порядка предоставления
социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого
возрасти инвалидам в условиях дневного пребывания";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 19.02.2015 г. № 349 "Об утверждении порядка предоставления срочных
социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 21.05.2015 г. № 751 "Об утверждении порядка функционирования
системы
качества
в организациях
социального
обслуживания
Волгоградской области";
Приказ комитета социальной защиты Волгоградской области
от 22.05.2015 г. № 770 "Об утверждении административного регламента
комитета социальной защиты населения Волгоградской области
исполнения государственной функции осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
граждан на территории Волгоградской области" системы качества
в организациях социального обслуживания Волгоградской области"
Приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области
от 25.06.2015 г. № 23/8 "Об установлении тарифов на социальные услуги
на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
на территории Волгоградской области".
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
Комитет социальной защиты населения Волгоградской области
400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41,
Телефон: (8442) 30-80-55
Приемная граждан:(8442) 30-80-80
Факс: (8442) 39-12-96.
E-mail: uszn@volganet.ru
Официальный сайт: http://uszn.volganet.ru