Аналитическая записка по мероприятию 1

Аналитическая записка по мероприятию 1
«Создание системы учета потребности в предоставляемых
муниципальных услугах»
В ходе реализации второго этапа Программы реформирования
муниципальных финансов по состоянию на 1 сентября 2010 года была
проведена оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в
натуральном и стоимостном выражении в учреждениях отраслей социальной
сферы в соответствии с постановлением администрации района от 25.03.2010
№ 159 «Об утверждении Порядка мониторинга потребности в
муниципальных услугах и учета результатов мониторинга при формировании
проекта бюджета».
Исходными данными являлись данные статистической, финансовой и
оперативной отчетности, имеющиеся в наличии администрации
Большемурашкинского
района
и
в
учреждениях,
оказывающих
муниципальные услуги, включенные в перечень муниципальных бюджетных
услуг Большемурашкинского района, утвержденных постановлением
администрации района от 28.12.2009 №600 «Об утверждении Перечня
муниципальных бюджетных услуг Большемурашкинского района».
По учреждениям образования проведена оценка по 4 видам услуг.
Оценка показала, что за анализируемый период наблюдается увеличение
потребности в предоставлении услуг по дошкольному образованию, в связи с
чем были открыты дополнительные дошкольные образовательные
учреждения. Потребность в услугах по предоставлению дошкольного
образования с 2007 года выросла с 294 детей до 418 детей (в 2011 году).
Несмотря на увеличение потребности в предоставлении услуг по
дошкольному образованию, наблюдается снижение потребности услуг по
общему образованию детей в общеобразовательных школах. Потребность в
услугах в 2007 году планировалась на 1153 человека, в 2011 году – на 840
человек.
В ЦРБ была проведена оценка потребности в предоставлении услуг
здравоохранения. По результатам оценки потребность в предоставлении
амбулаторно-поликлинической помощи за анализируемый период снизилась
на 605 посещений и составила – 17645 посещений. Потребность в
предоставлении стационарной медицинской помощи за анализируемый
период увеличилась на 6410 койко-день и составила в 2007 году 3770 койкодней, на 2011-2013 годы планируется 10180 койко-дней. Потребность в
оказании скорой медицинской помощи в 2011 году по сравнению с 2007
годом сократилась на 193 вызова и составила 3920 вызова. Потребность в
услуге оказания первичной медико-санитарной помощи фельдшерскоакушерскими пунктами составила 59083 посещений в год. Факт оказания
услуг в 2009 году – 52488 посещения, что на 3285 посещения меньше, чем в
2007 году. Несмотря на снижение количества услуг, ожидаемая потребность
составила 59083 посещения.
Проведена оценка потребности предоставляемых услуг учреждениями
культуры. По результатам оценки потребности в организации библиотечного
обслуживания населения за анализируемый период наблюдается
незначительное увеличение потребности. Планируемая потребность в
проведении публичных показов музейных предметов и музейных коллекций,
публикации в печатных изданиях и осуществлении просветительной и
образовательной деятельности составляет 3500 посещений в год. В 2009 году
фактическое оказание услуги увеличилось на 323 посещения по сравнению с
2007 годом.
На 2011-2013 годы планируемая потребность в услугах учреждений
физической культуры и спорта составляет 24 мероприятия в год. В
анализируемом периоде фактическое предоставление услуги по организации
и проведении спортивно-массовых мероприятий имеет тенденцию к
незначительному сокращению.
По результатам оценки за анализируемый период наблюдается рост
планируемой потребности в предоставлении муниципальных услуг в
стоимостном выражении на 73981 тыс. руб. или в 2,6 раза (120587 тыс. руб.).
Причиной роста является рост заработной платы, стоимости коммунальных и
прочих услуг.
Результаты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг
в учреждениях отраслей социальной сферы были учтены при составлении
проекта бюджета Большемурашкинского района на 2011 год. Это
способствовало улучшению качества бюджетного планирования и
эффективного распределения финансовых ресурсов по муниципальным
бюджетным услугам.
При составлении проекта бюджета Большемурашкинского района на
2012 год будет учтена оценка потребности в предоставлении муниципальных
услуг в натуральном и стоимостном выражении всех отраслей
муниципальных учреждений.
Начальник финансового управления:
Н.В. Лобанова