Городской Совет депутатов - Администрация города Новотроицка

Городской Совет депутатов
муниципального образования город Новотроицк
Оренбургской области
пятого созыва
РЕШЕНИЕ
Принято на седьмом заседании
городского Совета депутатов
26 января 2016 года
28 января 2016 года № 72
О внесении изменений в решение
городского Совета депутатов от
25 февраля 2015 года № 642 «Об
утверждении
Положения
«О
бюджетном процессе в муниципальном
образовании город Новотроицк»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, на
основании статей 23, 38 Устава муниципального образования город
Новотроицк Оренбургской области, городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в решение городского Совета депутатов от 25 февраля
2015 года № 642 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в
муниципальном образовании город Новотроицк» следующие изменения:
1) Статью 4 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном
образовании город Новотроицк» (далее – Положение) дополнить абзацами 8 и 9
в редакции:
«- установление порядка формирования и ведения реестра источников
доходов местного бюджета»;
«- утверждение бюджетного прогноза муниципального образования город
Новотроицк на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз на
долгосрочный период)».
Абзацы 8-11 считать соответственно абзацами 10-13.
2) В статье 6 Положения:
а) абзац 19 после слов «судебных актов» дополнить словами «и решений
налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов»;
б) дополнить абзацем 25 в редакции:
«- ведение реестра расходных обязательств муниципального образования
город Новотроицк и реестра источников доходов местного бюджета»;
в) абзацы 25-27 считать соответственно абзацами 26-28.
3) Пункт 2 статьи 10 Положения дополнить абзацем в редакции:
2
«- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте
изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период».
4) Статью 11 Положения дополнить пунктом 7 в редакции:
«7. В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период
в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального
образования город Новотроицк на долгосрочный период в порядке,
установленном администрацией муниципального образования город
Новотроицк».
5) Положение дополнить статьей 12.1. в редакции:
«Статья 12.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем
формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается
документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета,
показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их
действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также
содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на
долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые
три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического
развития муниципального образования город Новотроицк на соответствующий
период.
Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с
учетом
изменения
прогноза
социально-экономического
развития
муниципального образования город Новотроицк на соответствующий период и
принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также
требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный
период устанавливаются администрацией муниципального образования город
Новотроицк с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного
прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового
обеспечения муниципальных программ) представляется в городской Совет
депутатов одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на
долгосрочный период утверждается администрацией муниципального
образования город Новотроицк в срок, не превышающий двух месяцев со дня
официального опубликования решения о местном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период».
6) В абзаце 4 пункта 2 статьи 16 Положения слова «классификации
операций сектора государственного управления, относящихся к доходам
бюджетов» исключить.
7) Статью 17 Положения дополнить абзацами 7 и 8 в редакции:
3
«- бюджетный прогноз (проект бюджетного
прогноза,
проект
изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период»;
«- реестр источников доходов местного бюджета».
Абзацы 7-11 считать соответственно абзацами 9-13.
8) В статье 26 Положения:
а) в абзаце 1 пункта 2 слова «показателям, утвержденным решением»
заменить словом «решению»;
б) в последнем абзаце пункта 2 слова «изменении показателей сводной
бюджетной росписи местного бюджета по расходам, утвержденным в
соответствии с ведомственной структурой расходов» заменить словами
«внесении изменений в сводную бюджетную роспись».
в) пункт 3 изложить в редакции:
«3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи
предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных
средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и
подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных
средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам
и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и
подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может
быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по
группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов
классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для
разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных
распорядителей бюджетных средств».
9) Абзац 2 пункта 2 статьи 29 Положения изложить в редакции:
«- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств».
10) Абзац 2 пункта 2 статьи 30 Положения после слов «по расходам»
дополнить словами «и лимитов бюджетных обязательств».
11) В абзаце 2 пункта 2 статьи 33 Положения после слов «могут быть
детализированы» дополнить словами « в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств» и после слов «а также» дополнить словом
«дополнительно».
12) Статью 38 Положения изложить в редакции:
«Статья 38. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на
средства местного бюджета и решений налогового органа о взыскании
налога, сбора, пеней и штрафов
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства
местного бюджета и решений налогового органа о взыскании налога, сбора,
пеней и штрафов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации».
13) В абзаце 4 пункта 4 статьи 39 Положения слова «по кодам
классификации операций сектора государственного управления» заменить
словами «по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов
расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета».
4
14) Абзацы 14 и восьмой статьи 43 Положения исключить.
15) В статье 45 Положения:
а) абзацы 3 и 7 пункта 1 изложить в редакции:
«- финансовое управление (главный распорядитель (распорядитель) и
получатель
средств
местного
бюджета,
которому
предоставлены
межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей, порядка и условий
предоставления
межбюджетных
трансфертов,
бюджетных
кредитов,
предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской
Федерации, а также достижения ими показателей результативности
использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и
индикаторам, предусмотренным муниципальными программами»;
«- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с участием муниципального образования город Новотроицк в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей
(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)
капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
местного бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей,
порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных
муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств
местного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц»;
б) пункт 2 изложить в редакции:
«2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют
контроль за использованием средств местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля
(за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных
бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
муниципального образования город Новотроицк в их уставных (складочных)
капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких
товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах в части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и
условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными
гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные
бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки
главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных
администраторов
источников
финансирования
дефицита
бюджета,
предоставивших средства из бюджета»;
в) пункт 3 изложить в редакции:
«3. Объекты контроля и должностные лица обязаны своевременно и в
полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля
по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для
осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять
должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск
5
указанных лиц в помещения и на территории
объектов
контроля,
выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами
контроля в органы муниципального финансового контроля информации,
документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а
равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных
информации, документов и материалов, воспрепятствование законной
деятельности должностных лиц органов муниципального финансового
контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации».
16) В пункте 2 статьи 47 Положения:
а) абзацы 2 и 3 изложить в редакции:
«- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в
ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертноаналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от
7 февраля 2011 года № 6-ФЗ
«Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований»;
«- направляются объектам контроля представления, предписания»;
б) в абзаце 4 слова «направляются органам и должностным лицам»
заменить словами «направляются финансовым органам».
17) Абзац 2 пункта 3 статьи 49 Положения дополнить словами «, права и
обязанности должностных лиц управления финансового контроля
администрации муниципального образования город Новотроицк, права и
обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по
организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований,
осуществляемых должностными лицами управления финансового контроля
администрации муниципального образования город Новотроицк».
18) Статью 50 Положения изложить в редакции:
«Статья 50. Представления и предписания органов муниципального
финансового контроля
1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается
документ управления финансового контроля администрации муниципального
образования город Новотроицк, который должен содержать информацию о
выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения,
нарушениях
условий
договоров
(соглашений)
о
предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей,
порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных
муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств
бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии
мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о
возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в
установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных
дней со дня его получения, если срок не указан.
2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается
документ управления финансового контроля администрации муниципального
6
образования
город
Новотроицк, содержащий
обязательные
для
исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении
нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,
нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий
предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными
гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные
бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного
ущерба муниципальному образованию город Новотроицк.
3. Представления и предписания Ревизионной комиссии муниципального
образования город Новотроицк составляются и направляются объектам
контроля в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований».
4. Неисполнение предписаний управления финансового контроля
администрации муниципального образования город Новотроицк о возмещении
причиненного муниципальному образованию город Новотроицк ущерба
является основанием для обращения управления финансового контроля
администрации муниципального образования город Новотроицк в суд с
исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному
образованию город Новотроицк.».
2. Направить данное решение главе муниципального образования город
Новотроицк Араскину Ю.Г. для официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением решения возложить на исполняющего
обязанности заместителя главы муниципального образования город Новотроицк
по финансово-экономической политике Китибаеву Б.Т. и постоянную комиссию
городского Совета депутатов по бюджету, финансам, налоговой политике и
экономическим вопросам (Некрасов В.Г.).
4. Решение вступает в силу после официального опубликования в газете
«Гвардеец труда».
Глава муниципального
образования город Новотроицк
Ю.Г. Араскин
Председатель городского Совета
депутатов муниципального
образования город Новотроицк
А.А.Мезенцев