ФОРМА ЗАЯВКИ НА КОНКУРС «НАИЛУЧШАЯ ПРАКТИКА»

ФОРМА ЗАЯВКИ НА КОНКУРС «НАИЛУЧШАЯ ПРАКТИКА»
1. Вводная информация
Наименование номинируемой Наилучшей Практики (НП):
«Внедрение автономного источника возобновляемой энергии в урочище Жууку»
Соответствие деятельности по реализации НП Целям Развития Тысячелетия (ЦРТ):
отметьте в списке одну (или несколько) ЦРТ, которой(ым) соответствует Ваша деятельность по реализации НП
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ликвидация крайней нищеты и голода
Обеспечение всеобщего начального образования
Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин
Сокращение детской смертности
Улучшение охраны материнства
Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями
Обеспечение экологической устойчивости
Формирование глобального партнерства в целях развития
Наименование организации исполнителя НП
Общественный Фонд «Иссык-Куль»
Место реализации НП: (нужное подчеркнуть) Контактное лицо: ФИО Маджиков Ж.,
регион, страна, город, район, село
полный почтовый адрес: Кыргызстан,
Кыргызстан, Иссык-Кульская область,
Бишкек, ул.Пушкина 78, ком.126, тел:
Джеты-Огузский район, урочище Жууку
(0312) 66-48-78
электронный адрес e-mail: [email protected]
Тип организации основного исполнителя НП: (нужное подчеркнуть)
правительственная организация, международная организация, местный орган власти, ассоциация, НПО,
частный сектор, исследовательский или академический институт, СМИ, общественный или частный
фонд, другое
2. Партнеры1:
Наименование организации-партнера:
Тип поддержки:
• Саруу айыл окмоту – госструктура
финансовая, техническая, административная.
техническая
• Джеты-Огузское лесное хозяйство –
госструктура
труд
• Волонтеры – Представители
гражданского общества, местное
население
3. Описание бюджета
Партнер
Тип инвестиции
Сумма, USD
Саруу айыл окмоту
Натуральный
Денежный
Труд
6646
675
1263
Джеты-Огузское лесное
хозяйство
Натуральный
1031
ОФ Иссык-Куль
Денежный
Труд
3009
105
Волонтеры
1
Заполнять отдельно для каждого партнера по реализации НП
Натуральный
ИТОГО:
441
22942
4. Уровень деятельности по реализации
Нужное подчеркнуть:
глобальный, региональный, национальный, область, район, город, село
НП
5. Информация о реализации НП
В повествовательной форме, учитывающей хронологический порядок описать деятельность по
реализации Наилучшей Практики. Рекомендуемый общий объем раздела не должен превышать 3 стр.
текста Times New Roman 12
1) Описание проблемы/потребности
Лесное хозяйство Жууку расположено на высоте 1700 метров над уровнем моря в
53 км. от центра города Кара-Кол в санитарно-защитной зоне Иссык-Кульской
биосферной территории. Здесь проживает 30 семей (120-130 человек). Половина из них
не обеспечена электричеством. Централизованной поставки топлива нет. Закупка и
доставка угля и газа, из-за отдаленности территории, стоит очень дорого.
Существующая электрическая сеть не выдерживает постоянной высокой нагрузки, что
ведет к частому отключению электроэнергии. Местное население более 10 лет
используют сушеный навоз и деревья охраняемого леса для отопления жилья и
приготовления пищи. За холодный сезон (7 месяцев) суточный расход одной семьей
составляет 0,5м3 дерева. За отопительный период каждая семья расходует по (7х30х0,5)
105 м3, что в денежном отношении составляет $31500 (при цене дров $10 за 1м3) на 30
семей.
Эти процессы привели к появлению следующих негативных факторов и угроз:
1. сокращается количество особых сортов и видов растительного и животного мира
(боярышника, облепихи крушинной, таволги, тамариска, диких роз, барбариса, а также
фазана, дикого кабана, косули);
2. усиливается эрозия горной почвы;
3. при сжигании топлива выделяются вредные вещества CO2, NO, SO2, что способствует
возникновению в атмосфере парникового эффект.
2) Описание НП
a) Цели НП:
Добиться сокращения антропогенной нагрузки на экосистему реки Жууку путем
создания источников альтернативной электроэнергии (2 Мини-ГЭС), разведения
питомника для культивации саженцев тополя и ивы в качестве быстро растущей
альтернативы природного топлива (10 000 саженцев) и повышения экологического
самосознания местного населения.
b) Основные задачи и стратегические направления деятельности
1. В качестве альтернативного источника энергии построить 2 мини
Гидроэлектростанции (Мини-ГЭС);
2. Повысить экологическую грамотность населения и мотивацию на сохранность
окружающей среды (ОС);
3. Развести питомник для культивации саженцев тополя и ивы (10000 шт.) в качестве
быстро растущей альтернативы природного топлива;
4. Снизить потерю энергии при отоплении домов;
5. Повысить потенциал местного сообщества для совместного решения проблем.
Стратегическим направлением в выполнении поставленных задач является построение
эффективной взаимовыгодной совместной деятельности неправительственных
организаций, местных властей и населения, в результате которой будет снижено
антропогенное воздействие на экосистему территории, возникнут предпосылки для
устойчивого развития сообщества, будут предприняты конкретные шаги по ликвидации
бедности. Кроме того, возрастет экологическое самосознание местного населения,
которое, принимая непосредственное участие в реализации проекта, получит
альтернативный источник электроэнергии и возможность жить и работать в
улучшенных условиях, не нанося ущерб окружающей среде.
c) Распределение ролей партнеров при реализации НП
ОФ «Иссык-Куль» - некоммерческая и неправительственная организация,
имеет свои филиалы во всех районах Иссык-Кульской области. Фонд создан в апреле
2001. В постоянном штате 9 человек, 150 человек являются членами фонда.
В июне 2001 года в ходе республиканского телемарафона было собрано 1,5 млн. сомов
на реализацию деятельности фонда.
Партнерами ОФ «Иссык-Куль» в данном проекте выступили госорганизации - Саруу
айыл окмоту и Джеты-Огузское лесное хозяйство, а также волонтеры и местное
население. В ходе реализации проекта орган местного самоуправления (Саруу айыл
окмоту) обеспечил решение административных вопросов, а также взял на себя часть
финансовой поддержки – в натуральном (выделил один комплект мини ГЭС и
дополнительное оборудование на сумму $3646) и денежном выражении. ДжетыОгузское лесное хозяйство выделило проекту 11300 саженцев тополя на льготных
условиях (75% от рыночной стоимости). Волонтеры и местное население вкладывали в
реализацию проекта свой труд.
d) Инновационные методы, используемые в процессе реализации НП
Проект был направлен на внедрение в практику альтернативных источников
электроэнергии – Мини-ГЭС. Это новые технологии производства электроэнергии,
отвечающие местным условиям, позволяют удовлетворять потребности местного
населения без нанесения ущерба окружающей среде. Необходимость создания
альтернативных источников электроэнергии возникла в связи с прекращением
централизованной доставки топлива после развала Советского Союза. Установка МиниГЭС позволила прекратить использование сушеного навоза и деревьев охраняемого леса
для отопления жилья и приготовления пищи. Инновационным можно считать и
комплексный подход к решению проблемы: проект предусматривал не только установку
альтернативного источника электроэнергии, но и восстановление лесных насаждений, и
работу по повышению экологического самосознания населения. Все это, в конечном
итоге, позволило повысить уровень жизни населения и снизить воздействие на
окружающую среду.
e) Мероприятия, необходимые для реализации НП
1. Встреча с жителями села Саруу, обсуждение перспектив сотрудничество местных
жителей с представителями общественного фонда, Джеты-Огузским лесным
хозяйством и местным айыл окмоту.
2. Закладка питомника: высадка саженцев, выделенных Джеты-Огузским лесным
хозяйством.
3. Проведение гидроинженерных расчетов, выбор места строительства Мини-ГЭС.
4. Подписание контракта с фирмой ОРЕМИ о производстве и модернизации трех мини
ГЭС.
5. Подготовка площадки под строительство силами местных жителей.
6. Доставка комплектующих для Мини-ГЭС.
7. Вторая организационная встреча с местными жителями.
8. Установка 3 комплектов металлических конструкций для регулирования воды,
трубы, железобетонных устройств и плотины (при участии в работах местных
жителей).
9. Установка, запуск Мини-ГЭС и пусконаладочные работы.
10. Демонстрация работы Мини-ГЭС местным жителям, обучение навыкам
эксплуатации Мини-ГЭС.
11. 2-й этап установки, запуска и пусконаладочных работ на втором каскаде Мини-ГЭС.
12. Второй этап высадки 10 000 саженцев.
13. Установка линии электропередачи и электрических кабелей.
14. Пробный запуск второй Мини-ГЭС, устранение неполадок.
15. Публичная презентация работы Мини-ГЭС
f) Результаты НП
В ходе реализации проекта были достигнуты следующие результаты:
1. Установлены 2 каскада Мини ГЭС производственной мощностью 44
киловатт/час;
2. Улучшились условия жизни населения: местные жители начали покупать
электроприборы - телевизоры, радио, и т.д.; установили электроплиты и
кипятильники, что намного облегчило труд домохозяек;
3. В местном сообществе появился питомник (11300 саженцев тополя), тем самым
начата работа по восстановлению вырубленных деревьев;
4. Создано НПО «Байтоо» (финансово устойчивое - инвестиция в сумме $22942). В
партнерстве с НПО «Барсем» начали подводить природный газ в селах КызылСуу, Саруу и Барскоон. В долгосрочном плане НПО «Байтоо» планирует
построить круглогодично действующую теплицу, в которой будут работать в
основном женщины.
5. Проведено 6 семинаров по повышению экологической грамотности населения. В
результате население стало заготавливать дрова из остатков санитарных рубок
елей, сучков и упавших деревьев.
6. Денежные поступления от реализации электроэнергии составляют 3240 сом в
месяц (см. расчеты в Приложении). На первом этапе они пошли на заработную
плату руководителя проекта и двух обученных работников Мини-ГЭС, которые
одновременно выполняют функцию охранников. На следующем будут
потрачены на культивацию овощей и фруктов в теплице.
Приложение (калькуляция):
Месячная стоимость электроэнергии для одного дома:
- цена электричества 0,50 сом за 1 киловатт;
- потребление электроэнергии за час - 1,5 киловатт;
- цена электричества за час 1,5 х 0,50 =0,75 сом;
- цена электричества за месяц 18х30=540сомов.
Общее количество потребителей энергии: 6 семей
Итого стоимость энергии за месяц: 540 х 6 =3240сомов
6. Факторы, способствующие успеху и проблемы, возникшие в ходе
реализации НП
Успеху НП способствовало, прежде всего, то, что все участники проявили высокую
заинтересованность и приняли активное участие в реализации проекта. Понимая
высокую финансовую и материальную емкость проекта, все участники старались
экономить средства: были сокращены расходы на зарплату и консультационные услуги.
Саруу айыл окмоту выделило не только материальные, но и дополнительные денежные
ресурсы. Руководство Джеты-Огузского лесного хозяйства выделило 11300 саженцев на
льготных условиях (75% от рыночной стоимости). Заинтересованность проявили и
местные жители, которые вложили в реализацию проекта свой труд.
Проблемы, возникшие в ходе реализации, были связаны как с технической сложностью
проекта, так и с большими трудовыми и материальными затратами. В целях экономии
средств, пришлось оптимизировать статью затрат: отказаться от восстановления здания
для Мини-ГЭС, прилежащей территории, части гидротехнических сооружений, старого
оборудования и от услуг существующих линий электропередачи с подстанционными
трансформаторами.
Затруднения возникли из-за несогласованности действий разрешительных органов: на
одном и том же участке практически одновременно было выдано 2 разрешения на
строительство ГЭС. Из-за этого реализация проекта затянулась на 4 месяца. В
результате договоренности строительство Мини-ГЭС началось без разрешительных
документов, а новый руководитель района пообещал решить эту проблему после
завершения проекта.
В ходе реализации выявились просчеты планирования: не была учтена необходимость
строительства главной водозаборной структуры, канала, отстойника и устранения
дефектов нерабочего канала. Поэтому вместо водозаборного сооружения было
установлено несколько конструктивных препятствий. Средства на водозаборный и
нерабочий каналы были найдены из других источников: отказались от строительства
отстойника, вместо этого было сделано углубление в водозаборном канале, который
будет держать намыв ближайшие 2 года. Водонапорная станция была построена на
средства, сэкономленные за счет сокращения других статей бюджета.
Из-за нехватки грантовых средств возникли проблемы финансирования проекта.
Отрицательное воздействие оказал и человеческий фактор: было очень трудно убедить
людей отапливать свое жилье электричеством. Являясь съемщиками жилья, они не
заинтересованы нести расходы из семейного бюджета на его содержание, потому что
считают, что лесхоз, как законный владелец домов, может выселить их в любой момент.
7. Устойчивость НП
1. Устойчивость проекта заключается, прежде всего, в потенциальной возможности его
продолжения после прекращения финансирования от GEF/SGP. В результате
реализации проекта возник бизнес (предоставление услуг по доставке электричества
населению и сопутствующий проект - теплица), который, при условии регулярного
сбора оплаты за электроэнергию, может быть прибыльным;
2. Социальная устойчивость – можно отметить активность всех участников в процессе
реализации проекта. Для более эффективной работы на месте была организована
общественная организация - НПО «Байтоо». Дополнительную устойчивость проекту
в социальном плане придает налаженное взаимодействие партнеров и успешный
опыт объединения усилий для выхода из проблемных ситуаций. Важно, что проект
снижает уровень социальной напряженности, решая насущные проблемы местных
жителей и повышая уровень их жизни;
3. Финансовая устойчивость - в ситуации нехватки финансовых средств исполнители
проекта сумели перераспределить финансовые потоки, сэкономить на отдельных
статьях расходов и довести деятельность до успешного завершения. Такая
возможность появилась, в том числе и благодаря ответственности исполнителей,
которые отказались от заработной платы, и взаимодействию партнеров, которые
изыскали возможность сократить расходы по проекту. Например, Джеты-Огузское
лесное хозяйство выделило 11300 саженцев на льготных условиях (с 25% скидкой).
Местное население также внесло свой вклад в реализацию проекта, предложив
рабочую силу, что сократило расходную часть бюджета;
4. Экологическая устойчивость – деятельность проекта нацелена на снижение
антропогенного воздействия на экосистему территории и способствует охране
растительного и животного мира в урочище Жууку, а также сокращению выброса
вредных веществ в атмосферу;
5. Экономическая устойчивость – проект показал, что маленькое сообщество может
обеспечить себя дешевым электричеством (Мини-ГЭС), за счет возникших
дополнительных возможностей создать новые рабочие места (круглогодичная
теплица) и, наладив сбор оплаты за электроэнергию, организовать прибыльный
бизнес.
8. Воспроизведение НП
Повторение данного практического примера в других обстоятельствах/странах реально
и возможно. Оптимально, если будут выдержаны следующие рекомендации и
предложения:
1. Количество пользователей не должно превышать 10-12 домов.
2. Расстояние между самым отдаленным домом и Мини-ГЭС не должно превышать 1км.
3. Наличие минимального расхода воды 350 литр/сек;
4. Наличие минимального давления 8 м;
5. Объем воды в начале напора не должен уходить на экономические нужды
(поливку, бассейны, рыбоводство и т.п.)
6. Возможно строительство теплицы для использования излишка энергии.
Примечание:
В сентябре 2002 на канале НБТ в эфир вышла телепередача о важности леса для
сохранения окружающей среды и роли GEF/SGP в реализации данного проекта. В июле
и в августе 2003 года, на кыргызском и русском языках в эфире областного
телевидения была показана еще одна телепередача об этом проекте. В газете «Слово
Кыргызстана» и на сайте информагентства АКИпресс была опубликована
статья о проекте под заголовком «Не стыдно за инициативу».
Во время осуществления проекта был проведен социологический опрос, в котором
участвовали 20 респондентов. Анализ полученных данных дал следующие результаты: