ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________ 2015 г.
№ _____ -П
г. Салехард
Об утверждении плана мероприятий по профилактике и борьбе
с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015 году
В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 Перечня поручений Президента
Российской Федерации В.В. Путина от 05 декабря 2014 года № Пр-2821,
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1.
Утвердить прилагаемый план мероприятий по профилактике и борьбе
с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа в 2015 году (далее - план).
2.
Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа
осуществлять координацию деятельности по выполнению мероприятий,
предусмотренных планом.
3.
Ответственным за реализацию плана:
3.1. обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий,
предусмотренных планом;
3.2. ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять в департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного
округа информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом.
4.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н. Кобылкин
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об
утверждении плана мероприятий по профилактике и борьбе с сердечно-сосудистыми
заболеваниями на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015 году»
(наименование)
Автор проекта: Винокуров Н.И. – директор департамента здравоохранения ЯмалоНенецкого автономного округа, телефон 4-04-21
(Ф.И.О., занимаемая должность, № телефона)
Исполнитель: Норин Алексей Вениаминович – главный специалист отдела подготовки
и реализации проектов развития отрасли управления организации, развития медицинской
помощи и профилактики заболеваний, департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого
автономного округа, т. 4-04-20
(Ф.И.О., занимаемая должность, № телефона)
№ Ф.И.О. члена Правительства автономного округа
п/п
1. Заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа, руководитель аппарата
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Фиголь Н.В.
2. Заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа Бучкова Т.В.
3.
Замечания
Дата, подпись
№ Ф.И.О., должность лица, согласующего проект
п/п
1.
Замечания
Дата, подпись
Результат
Дата, подпись
Студинский Д.Н. главный специалист отдела
лицензирования и организационно-правовой
деятельности департамента здравоохранения
автономного округа
№ Ф.И.О., должность лица, осуществляющего
п/п экспертизу проекта
Рассылка документа:
по листу согласования
Подпись автора проекта ___________________ Н.И. Винокуров
Дата ___________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2015 года № _____-П
ПЛАН
мероприятий по профилактике и борьбе с сердечно-сосудистыми
заболеваниями на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
в 2015 году
№
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Мероприятие
Ответственные за
реализацию
2
3
Повышение уровня информированности граждан о проблеме артериальной
гипертонии (АГ), повышенного холестерина (ХС), инсульта, инфаркта миокарда,
факторов сердечно-сосудистого риска (ФР), правилах действий при развитии
неотложных состояний и мотивирование к ведению здорового образа жизни
Торжественное открытие «Года здорового сердца» на Ямале, с Правительство
участием Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. ЯНАО, ДЗ
Кобылкина.
ЯНАО*,
Срок – 1 квартал 2015 года.
окружной ЦМП
Создание постоянных рубрик на телевидении, радио, в печатных Органы местного
изданиях по освещению вопросов профилактики ССЗ и факторов самоуправления
риска их развития и пропаганде здорового образа жизни. ЯНАО,
Публикации в официальных печатных изданиях ЯНАО о проблеме ДВП ЯНАО,
профилактики ССЗ, в том числе АГ, повышенного уровня ХС, СМИ,
инсультов, инфарктов миокарда, а также принципов раннего страховые
выявления и профилактики болезней сердца и сосудов у детей.
компании,
Участие профильных специалистов в тематических теле- и участвующие в
радиопередачах. Трансляция тематических видеороликов и сфере ОМС,
социальной рекламы в региональных электронных СМИ, окружной ЦМП,
мониторах ЛПУ и на электронных табло в местах массового ЦЗ, КМП/ОМП,
посещения людей.
ГБУЗ СОКБ и
Срок – в течение 2015 года.
другие МО ЯНАО
Разработка и размещение наружной рекламы (растяжек, рекламы Органы местного
на городском транспорте), призывающей к измерению самоуправления
артериального давления, контролю артериального давления, ЯНАО,
повышенного уровня ХС, профилактике инсультов и инфарктов ДЗ ЯНАО,
миокарда, а также к прохождению диспансеризации.
страховые
Срок – II-III квартал 2015 года.
компании,
участвующие
в
программе ОМС
Разработка новых интернат-сайтов и/или создание на имеющихся Органы местного
интернет-сайтах
тематических
разделов
для
населения, самоуправления
посвященных проблеме профилактики ССЗ, в том числе АГ и ЯНАО,
повышенного уровня ХС, инсультов, инфарктов миокарда; ОИВ ЯНАО,
создание тематических групп в социальных сетях для ДЗ ЯНАО,
популяризации проблемы профилактики ССЗ, где обеспечить МО ЯНАО,
размещение материалов по профилактике болезней сердца, начиная окружной ЦМП,
с детского возраста. Обеспечить он-лайн и/или офф-лайн страховые
консультирование
врачами-специалистами
по
вопросам компании,
1
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
2
профилактики ССЗ и факторов риска их развития. Создание блогов
ведущих специалистов - кардиологов.
Срок – в течение 2015 года.
Разработка информационных и методических материалов для
населения по вопросам профилактики ССЗ и формированию
здорового образа жизни.
Срок – 1 квартал 2015 года.
Публикации в официальных печатных изданиях ЯНАО о проблеме
профилактики ССЗ, в том числе АГ, повышенного уровня ХС,
инсультов, инфарктов миокарда, а также принципов раннего
выявления и профилактики болезней сердца и сосудов у детей.
Срок – ежемесячно.
Организация непрерывного мониторинга за ходом выполнения
федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране
здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака» по алгоритму, разработанному
Минздравом России, в том числе по выполнению запрета на
курение в общественных местах.
Срок – постоянно.
3
участвующие в
программе ОМС
Организация массовых SMS-рассылок, призывающих измерить АД
и уровень ХС, пройти диспансеризацию, обследование в центрах
здоровья.
Срок – 1-II квартал 2015 года.
Организация в аптеках, торговых центрах и других общественных
местах викторин на знание целевых уровней АД и ХС (с
одновременным проведением мастер-классов по измерению
артериального давления), правил здорового образа жизни и т.д. с
раздачей призов (аппаратов по измерению АД и т.д.).
Срок – II-II квартал 2015 года.
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
МО ЯНАО
Органы местного
самоуправления
ЯНАО, НКО,
окружной ЦМП,
страховые
компании,
участвующие в
сфере ОМС
Органы местного
самоуправления
ЯНАО, НКО, МО
ЯНАО, окружной
ЦМП
Органы местного
самоуправления
ЯНАО, НКО,
окружной ЦМП,
ЦЗ,
КМП/ОМП
МО ЯНАО
1.10. Издание и распространение календарей здорового образа жизни
с медийными лицами, в том числе посвященных здоровому образу
жизни и информации о факторах риска развития ССЗ, в том числе у
детей.
Срок – в течение 2015 года.
1.11. Подготовка, издание и распространение в медицинских
организациях округа, аптеках, торговых центрах информационных
материалов (памяток, буклетов и др.) о правилах измерениях АД,
роли АГ и повышенного уровня ХС как важнейших факторов риска
развития сердечно-сосудистых заболеваний (инфаркт миокарда,
инсульт)
и
сердечно-сосудистой
смертности,
а
также
рекомендациями пройти диспансеризацию и профилактические
медицинские осмотры.
Срок – в течение 2015 года.
Окружной
ЦМП
ДВП ЯНАО, ДЗ
ЯНАО, СМИ,
ЦМП, ЦЗ,
КМП/ОМП МО
ЯНАО
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
ДЗ ЯНАО,
Управление
Роспотребнадзора
по ЯНАО
1
2
1.12. Издание и распространение среди коренного малочисленного
населения округа (в том числе на ненецком языке)
информационных материалов (памяток, буклетов и др.) о правилах
измерениях АД, роли АГ
и повышенного уровня ХС как
важнейших факторов риска развития сердечно-сосудистых
заболеваний (инфаркт миокарда, инсульт) и сердечно-сосудистой
смертности, а также рекомендациями пройти диспансеризацию и
профилактические медицинские осмотры.
Срок – в течение 2015 года.
1.13. Проведение окружных информационно-оздоровительных кампаний
и социально-профилактических акций (на межведомственной
основе).
Срок – в течение 2015 года.
1.14. Организация волонтерского движения с вовлечением студентов
медицинских
ВУЗов,
колледжей,
старшеклассников,
популяризирующего проблему АГ, повышенного уровня ХС,
профилактики инсультов и инфарктов миокарда, прохождения
диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Срок – в течение 2015 года.
1.15. Проведение для всех категорий населения, в том числе коренного
малочисленного населения ЯНАО и населения отдаленных
территорий округа лекций, школ здоровья, тренингов по
профилактике факторов риска развития ССЗ.
Срок – в течение 2015 года.
1.16. Популяризация системы интегральной оценки индивидуального
риска SCORE через СМИ, региональное телевидение, интернет.
Срок – в течение 2015 года.
1.17. Информирование населения через СМИ, медицинских работников,
публичные акции в местах массового скопления людей, в том числе
детей, и т.д. о признаках острых сердечно-сосудистых заболеваний
и состояний (инсульт, инфаркт миокарда, внезапная смерть) и
алгоритме действий в случае их появления.
Срок – в течение 2015 года.
1.18. Организация работы в трудовых коллективах по мотивированию
граждан к ведению здорового образа жизни.
Срок – в течение 2015 года.
3
Департамент
коренных
малочисленных
народов ЯНАО
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
ОИВ
ЯНАО, НКО,
окружной ЦМП,
ЦЗ, КМП/ОМП
МО ЯНАО
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
ОИВ ЯНАО (ДО,
ДМПТ),
НКО,
МО
ЯНАО,
Ямальское
общество врачей,
ЯНРО РОПНИЗ,
ОВЦЗ
Органы местного
самоуправления
ЯНАО, окружной
ЦМП,
ЦЗ,
КМП/ОМП МО
ЯНАО
Окружной ЦМП,
ЦЗ,
КМП/ОМП
МО ЯНАО
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
ДВП ЯНАО,
окружной ЦМП,
ЦЗ,
КМП/ОМП
МО ЯНАО,
ССМП
Органы местного
самоуправления
ЯНАО,
ОИВ ЯНАО,
НКО,
работодатели,
Окружной ЦМП,
ЦЗ, КМП/ОМП
1
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
2
3
Повышение эффективности выявления АГ, лиц с повышенным уровнем ХС и лиц
с высоким сердечно-сосудистым риском вне медицинских организаций
Организация возможности измерения АД в местах массового Органы местного
посещения людей (аптеках, банках, рынках, торговых центрах).
самоуправления
Срок – 1-II квартал 2015 года.
ЯНАО, МО
ЯНАО
Организация возможности измерения АД в аэропортах, Органы местного
железнодорожных вокзалах. Работа мобильных центров здоровья.
самоуправления
Срок – III-IV квартал 2015 года.
ЯНАО, МО
ЯНАО
Информирование населения о необходимости сокращения времени МО ЯНАО
скорейшего вызова бригады СМП с момента появления болевого
синдрома. Срок – постоянно.
Проведение обязательного измерения АД всем гражданам, МО ЯНАО
пришедшим в поликлинику по любому поводу (Приказ Минздрава
России № 4 от 24 января 2003 г. «О мерах по совершенствованию
организации медицинской помощи больным с артериальной
гипертонией в Российской Федерации»).
Срок – постоянно.
Изучение уровня информированности о факторах риска развития Окружной ЦМП
ССЗ и приверженности здоровому образу жизни населения ЯНАО.
Срок – ежеквартально.
Мониторинг частоты выявления ССЗ и факторов риска их развития Окружной ЦМП
в ходе проведения диспансеризации определенных групп взрослого
населения в ЯНАО.
Срок – ежеквартально.
Совершенствование выявления и оказания медицинской помощи больным с ССЗ
в медицинских организациях
Организация оказания помощи больным с ССЗ в полном ДЗ и МО ЯНАО
соответствии с порядками оказания медицинской помощи больным
с сердечно-сосудистыми заболеваниями, острыми нарушениями
мозгового кровообращения и диспансерного проведения
наблюдения.
Срок – постоянно.
Охват диспансеризацией не менее 23% взрослого населения в МО ЯНАО
ЯНАО.
Срок – в течение 2015 года.
Увеличение выявления больных с ИБС в рамках диспансеризации МО ЯНАО
определенных групп взрослого населения в ЯНАО на 25%.
Срок – ежемесячно.
Организация ЭКГ-скрининга у новорожденных и детей первого ДЗ и МО ЯНАО
года жизни.
Срок - в течение 2015 года.
Организация семинаров, видеоконференций, обучения участковых МО ЯНАО
терапевтов, врачей общей практики, семейных врачей,
кардиологов и неврологов поликлиник методике диспансерного
наблюдения больных АГ, ИБС, перенесших инфаркт миокарда и
инсульт в соответствии с Национальными рекомендациями и
Методическими рекомендациями по диспансерному наблюдению
больных хроническими неинфекционными заболеваниями и
пациентов с высоким риском их развития.
1
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
2
Срок – в течение 2015 года.
Организация тестирования участковых терапевтов, врачей общей
практики, семейных врачей, кардиологов и неврологов поликлиник
на знание методики диспансерного наблюдения больных АГ и
атеросклерозом в соответствии с Национальными рекомендациями
и Методическими рекомендациями по диспансерному наблюдению
больных хроническими неинфекционными заболеваниями и
пациентов с высоким риском их развития.
Срок – в течение 2015 года.
Организация на каждом терапевтическом участке диспансерного
наблюдения за больными АГ (не менее 40% на каждом участке),
перенесших инфаркт миокарда (не менее 80%), острые нарушения
мозгового кровообращения (не менее 80% от перенесших инсульт в
2015 году).
Срок – ежемесячно.
Увеличение приема антигипертензивных препаратов среди
больных АГ на 10% и повышение эффективности контроля АГ на
5%.
Срок – в течение 2015 года.
Увеличение приема статинов среди больных ИБС до 50%, а среди
перенесших острый коронарный синдром и острые нарушения
мозгового кровообращения до 70%.
Срок – в течение 2015 года.
Расширение практики проведения школ больных АГ, ИБС,
инфарктом миокарда и инсультом путем организации их в каждой
поликлинике, каждом ФАПе, в центрах здоровья и вовлечения в
них не менее 30% больных с этими видами патологии,
находящихся на диспансерном наблюдении, в том числе с
использованием телемедицинских технологий.
Срок – ежемесячно.
Снижение госпитальной летальности при инфаркте миокарда
(остром и повторном) до 13% за счет совершенствования
организации лечения острого коронарного синдрома.
Срок – ежемесячно.
Повышение частоты проведения тромболитической терапии у
больных острым коронарным синдромом с подъемом сегмента ST
до 30%, в том числе на догоспитальном этапе в регионе до 40%.
Срок – ежемесячно.
Повышение частоты коронарного стентирования у больных острым
коронарным синдромом до 30%, в том числе у больных инфарктом
миокарда до 37%.
Срок – ежемесячно.
Охват реабилитационными мероприятиями не менее 100%
больных, перенесших инсульты и не менее 25% больных,
перенесших инфаркт миокарда на этапе лечения в стационаре, а
также не менее 50% больных, перенесших инсульты и не менее
25% больных, перенесших инфаркт миокарда на амбулаторнополиклиническом этапе.
Срок – ежемесячно.
Повышение объемов обследования пациентов в рамках выездных
форм работы центров здоровья на предприятиях, в сельской
3
МО ЯНАО
МО ЯНАО
МО ЯНАО
МО ЯНАО
Окружной ЦМП,
ЦЗ, КМП/ОМП
МО ЯНАО
МО ЯНАО
МО ЯНАО
ДЗ и МО ЯНАО
ДЗ и МО ЯНАО
ДЗ и МО ЯНАО
(имеющие
1
3.16.
3.17.
3.18.
3.19.
3.20.
3.21.
3.22.
2
местности до 20% от общего объема работы.
Срок – ежемесячно.
3
центры здоровья
и мобильные
бригады),
окружной ЦМП
Внедрение телемедицинских и дистанционных технологий в Окружной ЦМП,
практику работы центров здоровья с целью повышения охвата ЦЗ МО ЯНАО
аудитории школьников, студентов, трудовых коллективов при
проведении работы по пропаганде здорового образа жизни.
Срок – в течение 2015 года.
Охват не менее 80% граждан старше 60 лет, а также имеющих ССЗ, МО, ЦМП, ЦЗ,
прививками против гриппа и не менее 60% граждан старше 65 лет, КМП/ОМП,
а также имеющих хронические заболевания сердца и легких
прививками против пневмококковой инфекции.
Срок – в течение 2015 года.
Проведение заседания коллегии ДЗ ЯНАО и круглого стола по ДЗ ЯНАО
вопросам борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том
числе у детей.
Срок – 1 квартал 2015 года.
Проведение
заседания
Координационного
совета
по ДЗ ЯНАО, члены
внутриведомственному и межведомственному взаимодействию по координационног
вопросам здорового образа жизни и профилактики заболеваний по о совета по
повышению
эффективности
в ЯНАО мероприятий по внутриведомстпрофилактике ССЗ и формированию здорового образа жизни.
венному и
Срок – 1 квартал 2015 года.
межведомственно
му
взаимодействию
по вопросам
здорового образа
жизни и
профилактики
заболеваний
Участие во Всероссийских конференциях, посвященным ДЗ ЯНАО
профилактике и борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Срок – в течение 2015 года.
Укрепление материально-технической регионального сосудистого ГБУЗ «СОКБ»,
центра ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», МО ЯНАО, ДЗ
совершенствование методов диагностики заболеваний сердечно- ЯНАО
сосудистой системы в медицинских организациях ЯНАО.
Срок – в течение 2015 года.
Рассмотрение вопроса об организации аритмологической службы в ДЗ ЯНАО
ГБУЗ «СОКБ».
ГБУЗ «СОКБ»
Срок – в течение 2015 года.
Список сокращений:
⃰ ОИВ ЯНАО – органы исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
в сфере СМИ, культуры, образования, науки, физкультуры и спорта, молодежной политики,
внутренней политики, социальной защиты, а именно все нижеперечисленные:
 Департамент образования (ДО) ЯНАО
 Департамент культуры ЯНАО
 Департамент социальной защиты населения ЯНАО
 Департамент молодежной политики и туризма (ДМПТ) ЯНАО
 Департамент по физической культуре и спорту ЯНАО
 Департамент по делам коренных малочисленных народов ЯНАО
 Департамент внутренней политики (ДВП) ЯНАО
 Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия
ЯНАО
 Департамент по науке и инновациям ЯНАО
ГБУЗ МИАЦ ЯНАО - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного
округа»
ГБУЗ СОКБ - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
Салехардская окружная клиническая больница
ДЗ ЯНАО – департамент здравоохранения ЯНАО
КМП – кабинеты медицинской профилактики
МО ЯНАО - медицинские организации государственной системы здравоохранения
ЯНАО
НКО – некоммерческие организации
РОПНИЗ – Российское общество профилактики неинфекционных заболеваний
ОВЦЗ – общество врачей центров здоровья
ОМП – отделения медицинской профилактики
СМИ – средства массовой информации
ССМП – станции скорой медицинской помощи
ТФОМС ЯНАО - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ямало-Ненецкого автономного округа
ЦЗ – центры здоровья
ЦМП - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого
автономного округа «Центр медицинской профилактики»
ЯНАО – Ямало-Ненецкий автономный округ
ЯНРО – Ямало-Ненецкое региональное отделение
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
«Об утверждении плана мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых
заболеваний в 2015 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»
Настоящий проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее – автономный округ) «Об утверждении плана
мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний в 2015 году
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» разработан в целях
реализации подпункта 13 пункта 1 Перечня поручений Президента российской
Федерации В.В. Путина от 05 декабря 2014 года № Пр-2821 по реализации
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 04 декабря 2014 года и во исполнение пункта
13 поручений Председателя Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведева от 08 декабря 2014 года № ДМ-П13-9024, а так же в
соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 19 января 2015 года № 17-9-103.
Вышеуказанными документами предусмотрено утверждение в субъектах
Российской Федерации планов на 2015 год мероприятий по проведению года
борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Кроме того, настоящий проект постановления разработан в целях
развития профилактики и снижения заболеваемости сердечно-сосудистыми
заболеваниями в автономном округе, повышения уровня информированности
граждан о необходимости предупреждения развития болезней кровеносной
системы, факторах риска, повышения интереса населения к собственному
здоровью и здоровому образу жизни.
Проект постановления не содержит факторов, отнесенных Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением
Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов», к коррупциногенным.
С целью проведения антикоррупционной экспертизы данный проект был
размещен на Интернет-сайте (http://правительство.янао.рф) в разделе
«Противодействие коррупции». По результатам экспертизы замечаний в адрес
департамента здравоохранения автономного округа не поступало.
Директор департамента здравоохранения
Ямало-Ненецкого автономного округа
Н.И. Винокуров