О работе Правительства Калининградской области по развитию

О работе Правительства Калининградской области по развитию
физической культуры и спорта за период
с октября 2010 года по 1 сентября 2013 года
Одним из важных направлений реализуемой Правительством
Калининградской области социальной политики является развитие
физической культуры и спорта как составной части механизма повышения
качества жизни жителей Калининградской области.
Финансирование физической культуры и спорта
В 2010 году лимит ассигнований из областного бюджета на развитие
физической культуры и спорта составлял 334 миллиона рублей. Реально
оценивая значимость физкультуры и спорта в деле воспитания физически
активного молодого поколения, формирования потребности у населения
области в ведении здорового образа жизни, в стремлении к физическому
совершенствованию, объем средств бюджета на развитие спортивной сферы
постоянно возрастает. В 2011 году расходы областного бюджета по отрасли
«физическая культура и спорт» составили 437 миллионов рублей, а в 2013
году на эти цели из областного бюджета выделено 665 миллионов рублей. За
три года рост объемов финансирования регионального спорта увеличился в 2
раза.
Как следствие, из года в год увеличивается количество спортивных
мероприятий, проводимых в регионе, а также соревнований различного
уровня за пределами Калининградской области и Российской Федерации, в
которых спортсмены Калининградской области принимают участие. Если в
2010 году было проведено 634 спортивных мероприятия, то в 2011 году их
количество существенно увеличилось и составило 777, а до конца текущего
года состоится почти 800 различных соревнований, спортивных фестивалей и
иных мероприятий.
Первостепенную роль в деле развития физкультуры и спорта играет
человеческий фактор, а именно – квалифицированные тренерские кадры. В
2012 году Правительством Калининградской области было принято решение
о принятии мер по увеличению заработной платы тренеров-преподавателей
государственных учреждений дополнительного образования детей,
подведомственных Агентству по спорту Калининградской области. В целях
обеспечения роста оплаты труда тренеров-преподавателей государственных
учреждений из областного бюджета дополнительно было выделено 18
миллионов рублей, что позволило увеличить заработную плату данной
категории персонала на 35% по сравнению с 2011 годом и довести ее до
уровня в среднем 18 тыс. руб. в месяц.
В настоящее время в соответствии с указами Президента Российской
Федерации, изданными в мае 2012 года, Правительством области
обеспечивается выполнение установленных главой государства задач по
1
доведению к 2017 году оплаты труда тренеров-преподавателей до уровня не
ниже среднего в регионе. На сегодняшний день средняя заработная плата
тренеров-преподавателей государственных учреждений составляет 19 тысяч
рублей или 75 % от средней по региону (25,4 тыс.руб.).
Активно привлекаются на развитие регионального спорта средства
федерального бюджета. Так, за 3 года (с 2011 по 2013) на поддержку видов
спорта, определенных для Калининградской области в качестве базовых
олимпийских видов (академическая гребля, вольная борьба, бокс, волейбол,
легкая атлетика, современное пятиборье) из федерального бюджета было
выделено в общем объеме 11 123 456 рублей.
В рамках Государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175, в 2011 –
2013 годах областному бюджету Калининградской области были выделены
субсидии на поддержку адаптивного спорта в общем объеме 4 071 999
рублей.
За счет привлеченных средств субсидий из федерального бюджета, а
также выделенных средств областного бюджета обновляется материальнотехническая база спортивных учреждений. В первую очередь приобретается
спортивный инвентарь и спортивное оборудование для учреждений,
осуществляющих подготовку резерва для сборных команд Российской
Федерации по базовым видам спорта.
В 2011-2012 годах впервые началось решение проблемы транспортного
сопровождения спортивной подготовки. Так, для областной Детскоюношеской
спортивно-адаптивной
школы
был
приобретен
специализированный пассажирский микроавтобус с подъемным устройством
для инвалидов-колясочников. Современный микроавтобус на 18
пассажирских мест приобретен для Комплексной детско-юношеской
спортивной школы по игровым видам спорта, что позволяет нашим
командам организованно выезжать за пределы области для участия в игровых
турнирах.
Важным направлением деятельности Правительства Калининградской
области является работа по привлечению в сферу физической культуры и
спорта внебюджетных средств. Активная работа в данном направлении
позволила Футбольному клубу «Балтика» в 2011 году заключить с ОАО
«Концерн Росэнергоатом» договор о титульном спонсорстве. Ежегодно
Концерн Росэнергоатом оказывает футбольному клубу «Балтика»
финансовую поддержку в объеме 120 миллионов рублей и намерен
увеличить объем поддержки до 150 миллионов рублей.
Нормативно-правовое обеспечение
На территории Калининградской области с 2006 года реализовывались
региональные целевые программы «Физическая культура и спорт – для всех»
2
и «Мероприятия в области физической культуры и спорта». С 2012 года
данные целевые программы модернизированы в единую унифицированную
программу «Физическая культура и спорт – для всех» на 2012-2016 годы. Это
позволило объединить и взаимоувязать мероприятия и направления работы,
финансовые ресурсы программ, исключить дублирование мероприятий,
определить приоритетные направления развития. Утверждены новые
программные разделы: подготовка спортивного резерва и развитие футбола в
Калининградской области.
В 2012 году (2 июня) впервые в Калининградской области был принят
региональный закон № 135 «О мерах дополнительного материального
обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров».
Законом установлены единовременные и ежемесячные денежные выплаты
спортсменам, завоевавшим призовые места на чемпионатах Европы, мира и
всемирных универсиадах, победителям, призерам и участникам
Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, а также личным
тренерам этих спортсменов. В 2012 году денежные выплаты по данному
закону получили 6 спортсменов и 1 тренер, в 2013 году по итогам участия в
22-х летних Сурдлимпийских играх, которые состоялись с 26 июля по 4
августа 2013 года в Софии (Болгария) на выплаты по закону претендуют 7
спортсменов и их тренеры.
Правительством Калининградской области разработаны и утверждены
меры социальной поддержки талантливой в спорте молодёжи. Каждый год
двадцати ведущим спортсменам области – учащимся ГБУ КО «Центр
спортивной подготовки сборных команд» в возрасте до 23 лет назначаются
ежемесячные стипендии Губернатора Калининградской области в размере от
6000 до 28000 рублей за спортивные достижения на всероссийских и
международных соревнованиях.
Также каждый год устанавливаются 125 ежемесячных стипендий
Губернатора Калининградской области для одарённых детей и талантливой
молодёжи в сфере физической культуры и спорта в размере от 1000 до 3000
рублей в номинациях «Юное спортивное дарование» – 5 человек,
«Спортивный резерв» – 25 человек, «Спортивное совершенство» – 50
человек, «Студенческий спорт» – 20 человек, «Преодоление» – 25 человек.
Подготовка спортивного резерва,
развитие детских спортивных школ
В Калининградской области создана и функционирует стройная
система подготовки спортивного резерва, включающая:
- 30 государственных и муниципальных детско-юношеских спортивных
школ;
- 15 специализированных детско-юношеских школ олимпийского
резерва, в том числе Комплексная специализированная адаптивная детскоюношеская спортивная школа олимпийского резерва для детей-инвалидов;
- училище олимпийского резерва;
3
- центр спортивной подготовки сборных команд.
В 2012 году по решению Правительства Калининградской области на
базе Дворца спорта «Янтарный» была образована новая областная
комплексная детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта
с отделениями по баскетболу, волейболу, гандболу и регби. Регби впервые в
истории спорта Калининградской области получило государственную
поддержку своего развития. Благодаря этому, при активном содействии
региональной федерации регби, а также Национального благотворительного
фонда поддержки детско-юношеского регби юные калининградские
регбисты добились хороших результатов, налицо показали свои перспективы
и достижения. В настоящее время Министерство спорта Российской
Федерации рассматривает вопрос о включении регби в перечень базовых для
Калининградской области видов спорта.
На сегодняшний день организованными занятиями в спортивных
школах Калининградской области охвачено более 18,5 тысяч детей и
подростков. Задача Правительства Калининградской области – принять все
меры, чтобы к 2016 году доля охвата детей и подростков всеми формами
физкультурно-оздоровительной работы составила не менее 47 % от числа
жителей области в возрасте до 17 лет.
Развитие материально-технической базы учреждений физкультуры и
спорта,
государственная
поддержка
базовых
видов
спорта,
совершенствование
учебно-тренировочного
процесса,
возможность
получения соревновательного опыта у молодых спортсменов способствуют
повышению эффективности системы подготовки спортивного резерва и
спортсменов высокого класса, представляющих Калининградскую область и
Российскую Федерацию на спортивных аренах. За трехлетний период налицо
постепенный рост спортсменов, имеющих спортивный разряд кандидата в
мастера спорта и спортивные звания Мастер спорта России, Мастер спорта
России международного класса (от 268 в 2010 году до планируемых 335 в
2013). Также увеличилось количество призовых мест, занятых
калининградскими спортсменами на международных и всероссийских
соревнованиях (в 2010 году – 115, в 2013 году планируется 173).
Адаптивный спорт
Особое внимание в последние годы Правительством Калининградской
области уделяется физкультурно-оздоровительной работе среди лиц с
ограниченными физическими возможностями.
В Калининградской области непосредственную спортивную работу с
инвалидами осуществляют государственные учреждения:
- «Комплексная специализированная адаптивная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва» (для детей-инвалидов);
- «Спортивный клуб инвалидов» (для инвалидов взрослых).
В целях увеличения численности инвалидов, регулярно занимающихся
физической культурой и спортом, создания для инвалидов из числа жителей
4
Калининградской области условий по повышению доступности занятий
физической культурой и спортом, эффективной социальной реабилитации
инвалидов в 2012 году из областного бюджета обеспечено дополнительное
финансирование указанные учреждений, что позволило расширить сеть их
отделений в муниципальных образованиях Калининградской области. На
сегодняшний день в 13 отделениях Спортивного клуба инвалидов
занимаются более 800 человек. В 11 отделениях Комплексной
специализированной адаптивной детско-юношеской спортивной школы
олимпийского резерва регулярно занимаются спортом 325 воспитанников.
На базе действующих и создаваемых отделений учреждений для
инвалидов получили развитие такие виды спорта, как кёрлинг, теннис,
настольный теннис, пауэрлифтинг, велоспорт-тандем, бочча, лёгкая атлетика,
плавание и др.
Результаты работы в направлении развития адаптивного спорта налицо.
В 2012 году впервые калининградская спортсменка Елена Наумова
участвовала в XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в г. Лондоне
(Великобритания) в составе сборной команды Российской Федерации по
академической гребле. Летом 2013 года на 22-х летних Сурдлимпийских
играх в Софии (Болгария) выступавшие за Россию калининградские
спортсмены Алиса Будникайте, Ольга Урбутите, Анна Шарандова, Людмила
Забровская, Ксения Жукова завоевали пять медалей различного достоинства,
в том числе 2 золотые.
Финансовые средства на проведение спортивных мероприятий среди
инвалидов в целевой программе Калининградской области «Физическая
культура и спорт – для всех» предусмотрены отдельной строкой. Если в 2010
году было проведено всего 19 спортивных мероприятий среди инвалидов, на
что было выделено всего 471 000 рублей, то в 2013 году календарным планом
спортивно-массовых,
физкультурно-оздоровительных
мероприятий
Агентства по спорту Калининградской области предусмотрено проведение 55
мероприятий среди инвалидов, на что будет направлено 2 632 000 рублей.
В результате принимаемых мер доля инвалидов из числа граждан в
возрасте от 8 до 18 лет, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, составила 5,3 % от общей численности граждан данной
категории.
Развитие спортивной базы
В 2011-2012 годах в городах Светлогорске и Советске введены в строй
современные физкультурно-оздоровительные комплексы с плавательным
бассейном, игровым залом и искусственным ледовым полем. Это позволило
создать условия для реализации программ обучения детей плаванию,
развития зимних видов спорта, проведения массовых спортивнооздоровительных мероприятий, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья, поднять уровень подготовки спортивного резерва
государственных и муниципальных спортивных школ на качественно новый
5
уровень, так как в первую очередь на базе новых объектов разместились
областные и муниципальные спортивные школы.
В 2012 году в Калининграде завершено строительство аналогичного
спортивного комплекса по ул. Горького, 87. В новом Дворце спорта
разместились отделение спортивных единоборств Училища олимпийского
резерва, областные спортивные школы по современному пятиборью, зимним
видам спорта, отделение синхронного плавания областной спортивной
школы по водным видам спорта. В настоящее время на базе данного
комплекса на бесплатной основе организованы занятия с детьми по хоккею,
шорт-треку, фигурному катанию на коньках, современному пятиборью,
синхронному плаванию, а также по плаванию с детьми-инвалидами и
инвалидами-взрослыми.
При поддержке Правительства Калининградской области продолжена
программа
строительства
универсальных
игровых
площадок
в
муниципальных образованиях. Это открытые площадки для игры в минифутбол, баскетбол, волейбол с синтетическим травмобезопасным покрытием.
В 2011 году введены в строй универсальные спортивные площадки в
городах Пионерском, Полесске, Светлом, Советске и пос. Железнодорожном
Правдинского района.
В 2012 году завершены строительством универсальные игровые
площадки в пос. Большаково Славского района, пос. Краснополянское
Черняховского муниципального района, пос. Знаменск Гвардейского района
и пос. Добрино Гурьевского муниципального района.
В настоящее время завершаются работы по устройству спортивных
площадок в пос. Люблино Светловского городского округа и пос. Залесье
Полесского района.
В целях поддержки молодежного движения по развитию уличной
гимнастики в 2011 году на территории парка «Южный» в Калининграде
построен спортивный комплекс, а на спортивной площадке в г. Славске
установлены гимнастические тренажеры.
В 2012 году в микрорайоне Сельма в Калининграде введено в
эксплуатацию футбольное поле с беговыми дорожками и трибуны стадиона,
на котором были проведены чемпионат мира по футболу среди инвалидовампутантов и международный детско-юношеский турнир по регби, а также
организованы регулярные занятия воспитанников спортивных школ по
футболу и регби.
В 2012 году введено в эксплуатацию футбольное поле на стадионе
«Пионер» муниципальной СДЮСШОР № 5 по футболу г. Калининграда, для
которого за счет средств федерального бюджета была осуществлена поставка
искусственного футбольного покрытия.
В 2012 году на условиях софинансирования из областного бюджета в
пос. Дружба Правдинского района проведена реконструкция спортивного
зала, который стал местом проведения районных соревнований по игровым
видам спорта среди детей и молодежи, уроков физической культуры с
учащимися общеобразовательной школы пос. Дружба. В муниципалитете
6
появилась возможность открытия отделения муниципальной детскоюношеской спортивной школы г. Правдинска.
Также на условиях софинансирования из областного бюджета в 2013
году в Нестерове завершены работы по реконструкции нежилого здания под
культурно-оздоровительный центр с гимнастическим залом. На базе центра
созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта
на качественно новом уровне, открыты секции по баскетболу, волейболу,
настольному теннису и спортивным единоборствам. Руководством
муниципалитета принято решение об образовании Детско-юношеской
спортивной школы. На данный момент ведется работа по государственной
регистрации нового образовательного учреждения дополнительного
образования детей, подготовка к лицензированию.
В
г.
Зеленоградске
ведется
строительство
физкультурнооздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и
плавательным бассейном, которое планируется завершить в 2014 году.
С учетом обоснованного мнения спортивной общественности в августе
текущего года в г. Калининграде на ул. Гагарина введен в эксплуатацию
Центр художественной гимнастики и эстетических видов спорта.
Школа художественной гимнастики является одной из старейших
спортивных школ в Калининграде. К сожалению, почти за 40 лет развития
художественной гимнастики в Калининградской области не было построено
ни одного специализированного спортивного зала либо сооружения, юные
гимнастки вынуждены заниматься в приспособленных помещениях. При
этом в спортивной школе по художественной гимнастике занимаются 650
человек. Желающих заниматься намного больше, но школа была вынуждена
ограничивать набор учащихся из-за отсутствия спортивной базы.
9 августа 2013 года состоялось торжественное открытие Центра
художественной гимнастики и эстетических вдов спорта. Общая площадь
спортивной зоны Центра (около 2000 кв.м) позволяет разместить на
спортивной площадке 6 ковров для занятий художественной гимнастикой, а
также выделить зону для танцевального спорта. Тем самым обеспечена
возможность проведения в Центре учебно-тренировочных занятий
одновременно для 120 гимнасток. В новом спортивном помещении юные
спортсмены смогут заниматься акробатическим рок-н-роллом, спортивной
акробатикой, спортивными танцами. А наличие в Центре трибун для
зрителей почти на 600 посадочных мест создает условия для проведения
официальных региональных и межмуниципальных физкультурных,
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта
2013 года № 461-р утверждена разработанная региональным Правительством
Государственная
программа
Российской
Федерации
«Социальноэкономическое развитие Калининградской области до 2020 года». В рамках
государственной
программы
планируется
существенно
укрепить
материально-техническую базу регионального спорта, и, в первую очередь,
детско-юношеского спорта. Уже в 2014 году планируется начать
7
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным
игровым залом в г. Немане и в г. Калининграде для Училища олимпийского
резерва.
Спортивная афиша региона
За последние 3 года Калининградская область прочно укрепилась на
спортивных афишах всероссийских и международных состязаний.
Правительство Калининградской области в целом поддерживает инициативу
общероссийских и региональных спортивных федераций об организации и
проведении на паритетной основе в Калининградской области спортивных
состязаний различного уровня.
Значительно возросло количество традиционных международных и
всероссийских соревнований.
Уже стали традиционными международный молодежный турнир по
вольной борьбе на призы ЗМС А. Шумилина, международный турнир по
тяжелой атлетике «Янтарная штанга», международный турнир по легкой
атлетике «Балтийская осень», международный турнир по самбо памяти ЗМС
Н. Герцанс, международный юношеский турнир по греко-римской борьбе,
посвященный памяти Александра и Зои Космодемьянских, международные
соревнования «Прегельская регата» по академической гребле
Калининградская область все чаще становиться местом проведения
спортивных соревнований международного и всероссийского уровня.
В 2012 году Калининградская область впервые приняла Чемпионат
мира по футболу среди инвалидов-ампутантов. В регионе проводятся
крупные соревнования международного уровня: чемпионат Европы по боксу
«Олимпийские надежды», открытый чемпионат Европы по пляжному
волейболу, игры Мировой лиги по волейболу, Международная парусная
регата «Кубок трех Губернаторов», международный шахматный турнир
«Кубок Александры Костенюк», Чемпионат России по шахматам среди
юношей и девушек, Чемпионат России по велоспорту-шоссе-тандем среди
спортсменов-инвалидов по зрению. И еще свежи в памяти яркие впечатления
от Чемпионата мира по судомодельному спорту, который состоялся в августе
текущего года.
Наш традиционный массовый велопробег «Калининград-ЗеленоградскКалининград» становится рекордными по количеству участников. В 2013
году в велопробеге приняло участие 4000 человек.
В мае 2013 года Калининград принял Эстафету огня 27 Всемирной
летней Универсиады в Казани. Это спортивное событие стало генеральной
репетицией проекта мирового масштаба – Эстафеты олимпийского огня
зимних олимпийских игр в Сочи. Олимпийский огонь будет пронесен по
калининградской земле 29 октября 2013 года.
При этом отдельно следует подчеркнуть, что присутствующие на
всероссийских и международных соревнованиях почетные гости,
8
организаторы спорта, судьи и непосредственные участники в большинстве
своем отмечают высокий уровень их организации, четкую регламентацию,
обеспечение
надлежащих
условий
проведения
соревнований,
соответствующих современным спортивным требованиям, а также большой
интерес жителей области к данным соревнованиям.
Основные задачи на 2014 год
Основные задачи развития региональной физической культуры и
спорта на 2014 год обусловлены положениями Стратегии развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020
года. Исходя из поставленных руководством государства задач в сфере
физического воспитания населения приоритетными направлениями в области
физической культуры и спорта в Калининградской области в 2014 году
станут:
- создание условий для занятий физической культурой и спортом по
месту жительства и учебы жителей Калининградской области. В 2014 году
будет начато строительство 2 новых ФОК: в г. Калининграде (для ведущего
образовательного учреждения Училище олимпийского резерва) и в г.
Немане. Предстоит завершить и ввести в эксплуатацию ФОК с
универсальным спортивным залом и плавательным бассейном в г.
Зеленоградске.
- привлечение широких масс населения, в первую очередь - детей и
подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- поддержание интереса населения Калининградской области к
физическому развитию и спортивному совершенствованию;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва и
спортсменов высокого класса;
- дальнейшее развитие базовых для Калининградской области видов
спорта, а также адаптивного спорта.
9