О заблаговременной подготовке безопасных районов

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 42
21.06.2013
с. Ингалы
О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к
проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории
Ингалинского сельского поселения
Руководствуясь Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года
N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы", в целях подготовки пунктов расселения населения
Ингалинского сельского поселения и размещения организаций на территории
Ингалинского сельского поселения, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов
загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время
(Приложение).
2. Уполномоченному по ГО и ЧС администрации Ингалинского сельского
поселения:
1) организовать работу по подготовке населенных пунктов к приему, размещению
и первоочередному жизнеобеспечению подлежащего эвакуации на территорию
сельского поселения населения;
2) осуществлять прием прибывших в администрацию сельского поселения
уполномоченных представителей организаций и направлять их в места эвакуации
для изучения и освоения безопасных районов загородной зоны;
3) вести учет организаций, изучивших и освоивших безопасные районы
загородной зоны на территории сельского поселения посредством регистрации в
журнале учета утвержденных актов обследования и согласования пунктов
размещения организаций в безопасных районах загородной зоны.
3. Ежегодно по состоянию на 1 января предстоящего года определять
возможности населенных пунктов по приему, размещению и первоочередному
жизнеобеспечению эвакуируемого населения (далее - эваконаселение) и
организаций в особый период, для чего:
1) заблаговременно проводить расчеты по расселению персонала подлежащих
эвакуации организаций и членов их семей в жилых зданиях и помещениях
населенных пунктов;
2) совместно с уполномоченным специалистом администрации сельского
поселения проводить расчеты по достаточности мощностей предприятий,
осуществляющих снабжение населенных пунктов теплом, водой и
электроэнергией с учетом необходимости тепло-, водо-, электроснабжения
прибывающего в населенные пункты сельского поселения эваконаселения и
организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы загородной
зоны;
3) определять организации, которые будут осуществлять в населенных пунктах
обеспечение эвакуированных граждан водой, продуктами питания, предметами
первой необходимости, проводить медицинское и коммунально-бытовое
обслуживание населения;
4) осуществлять прием уполномоченных представителей организаций,
прибывающих для изучения и освоения безопасных районов загородной зоны;
5) представлять уполномоченным представителям организаций информацию о
возможностях
и порядке
приема,
размещения и
первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения в населенных пунктах сельского поселения;
6) утверждать акты обследования и согласования пунктов размещения
организаций в загородной зоне и вести их последующий учет в администрации
сельского поселения.
4. Ежегодно уточнять возможности администрации сельского поселения,
спасательных служб ГО, организаций, осуществляющих обеспечение
эвакуационных мероприятий (далее - эвакомероприятия), по удовлетворению
потребностей подлежащего эвакуации населения по нормам военного времени в
продуктах питания, воде, предметах первой необходимости, медикаментах,
жилых помещениях, защитных сооружениях и других видах первоочередного
жизнеобеспечения эваконаселения, для чего ежегодно по состоянию на 1 января
предстоящего года проводить расчеты по организации оповещения и связи,
транспортному, медицинскому, инженерному, материально-техническому,
продовольственному, коммунально-бытовому и финансовому обеспечению
эвакомероприятий, охране общественного порядка и обеспечения безопасности
дорожного движения, ведения всех видов разведки на территории сельского
поселения.
5. Эвакоприемной комиссии Ингалиснкого сельского поселения: оказывать
методическую и практическую помощь специалистам сельского поселения,
руководителям спасательных служб ГО, организаций, осуществляющих
обеспечение эвакомероприятий, по подготовке населенных пунктов сельского
поселения к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению
подлежащего эвакуации населения.
6. Организацию и руководство проведением эвакомероприятий в Ингалинском
сельском поселении возложить на эвакоприемную комиссию
И.о. Главы сельского поселения
Т.В. Чернышова
Приложение
к постановлению Администрации
Ингалинского сельского поселения
от 21.06.2013 г. № 42
ПОЛОЖЕНИЕ
о заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к
проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории
Ингалинского сельского поселения.
1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок
заблаговременной подготовки безопасных районов загородной зоны к
проведению эвакомероприятий в военное время на территории Ингалинского
сельского поселения.
2. Мероприятия по заблаговременной подготовке безопасных районов загородной
зоны включают в себя следующие понятия:
загородная зона - территория, находящаяся вне зон возможных разрушений,
возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного
химического
заражения,
возможного
катастрофического
затопления,
заблаговременно подготовленная для размещения эваконаселения по условиям
его первоочередного жизнеобеспечения;
безопасный район - территория в пределах загородной зоны, подготовленная для
жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для
размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные
районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и
культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по
согласованию с органами исполнительной власти РК, органами местного
самоуправления, органами, осуществляющими управление ГО, и органами
военного управления;
жизнеобеспечение населения - комплекс экономических, организационных,
инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и
поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и
поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время
осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения
эвакуированных граждан;
первоочередные потребности населения в военное время - набор и объемы
жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для
сохранения жизни и поддержания здоровья людей в особый период;
первоочередное жизнеобеспечение населения в безопасных районах загородной
зоны - это своевременное удовлетворение первоочередных потребностей
населения.
3. Общее руководство заблаговременной подготовкой безопасных районов
загородной зоны осуществляется главой администрации сельского поселения,
уполномоченным по ГО и ЧС сельского поселения, руководителями спасательных
служб ГО и руководителями организаций, осуществляющих обеспечение
эвакомероприятий.
4.
Для
организованного
приема,
размещения
и
первоочередного
жизнеобеспечения
эваконаселения
заблаговременно
планируются,
подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам
обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране
общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения,
инженерному, материально-техническому и продовольственному, финансовому и
коммунально-бытовому.
5. Всестороннее обеспечение эвакомероприятий на территории сельского
поселения возлагается на руководителей спасательных служб ГО и руководителей
организаций,
осуществляющих
первоочередное
жизнеобеспечение
эваконаселения, во взаимодействии с администрацией сельского поселения.
6. Размещение подлежащих рассредоточению и эвакуации организаций и
населения городов, отнесенных к группам по ГО, на территории сельского
поселения планируется в населенных пунктах сельского поселения с учетом его
местных условий.
Перечень подлежащих рассредоточению и эвакуации организаций и
населения на территорию сельского поселения заблаговременно в мирное время
согласуется с главой администрации сельского поселения.
После согласования определяются населенные пункты размещения
организаций на территории сельского поселения.
Выбор населенных пунктов размещения для подлежащих эвакуации
организаций и населения городов, отнесенных к группам по ГО, осуществляется
на основе сравнительной оценки возможностей сельского поселения по
удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в
продуктах питания, предметах первой необходимости, воде, жилых помещениях,
защитных сооружениях и других видах первоочередного жизнеобеспечения.
7. Эвакуируемое в военное время население городов, отнесенных к группам по
ГО, размещается на территории сельского поселения в общественных зданиях и
помещениях, домах культуры, клубах, спортивных сооружениях, детских
дошкольных учреждениях, жилых домах и квартирах местных жителей.
Предоставление эвакуированным гражданам жилой площади для
временного проживания (2,5 кв.м на человека) осуществляется по ордерам,
выдаваемым администрацией сельского поселения согласно актам обследования и
согласования пунктов размещения организаций в загородной зоне и
заблаговременно представленных в администрацию сельского поселения списков
персонала организаций и членов их семей, подлежащих эвакуации в особый
период.
При недостатке имеющейся пригодной для жилья площади в населенных
пунктах размещения эваконаселения заблаговременно планируется строительство
землянок, для чего руководителями организаций совместно с уполномоченным
представителем
администрации
сельского
поселения
заблаговременно
подбираются соответствующие земельные участки, учитываются строительные
материалы, определяются строительные организации, на которые будет
возложено их строительство.
8. Организации, осуществляющие свою деятельность в городах, отнесенных к
группам по ГО, подлежащие эвакуации и продолжающие свою деятельность в
военное время в безопасных районах, размещаются в административных зданиях
и производственных помещениях организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории сельского поселения.
При недостатке имеющейся пригодной для производственной и иной
деятельности площади в населенных пунктах размещения организаций
заблаговременно
планируется
строительство
административных
и
производственных зданий, для чего руководителями организаций совместно с
уполномоченным представителем администрации сельского поселения
заблаговременно
подбираются
соответствующие
земельные
участки,
учитываются строительные материалы, определяются строительные организации,
на которые будет возложено их строительство.
9. Закрепленные за организациями населенные пункты размещения на территории
сельского поселения подлежат изучению.
Изучение и освоение населенных пунктов размещения персонала
организаций и членов их семей в безопасных районах загородной зоны
возлагается на руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность
в городах, отнесенных к группам по ГО и подлежащих рассредоточению или
эвакуации в особый период.
В населенных пунктах, предназначенных для размещения организаций и
населения в особый период, организуется ремонт дорог, мостов, выявляется
наличие защитных сооружений (ПРУ, подвалов, погребов). Устанавливается
рабочая связь эвакоприемных комиссий муниципального района и сельских
поселений, промежуточного пункта эвакуации и приемных эвакуационных
пунктов сельских поселений с эвакуационными комиссиями городов, отнесенных
к группам по ГО, организаций или эвакуационных групп организаций, сборных
эвакуационных пунктов. Определяются возможности установления связи и
управления на всех этапах проведения эвакомероприятий.
Изучается материальная база и определяется пригодность выделяемых
общественных, административных зданий и производственных помещений для
размещения организаций и населения.
В администрации сельского поселения заблаговременно разрабатываются
карты-схемы предполагаемого размещения эваконаселения и организаций,
переносящих в особый период свою деятельность в безопасные районы
загородной зоны.
Изучаются возможности обеспечения эваконаселения в населенных пунктах
его размещения продуктами питания, предметами первой необходимости, водой,
жилыми помещениями, защитными сооружениями, медикаментами.
В ходе изучения, освоения и подготовки безопасных районов загородной
зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению подлежащего
эвакуации населения и организаций в администрации сельского поселения
определяется:
наличие и размещение запасов продовольствия и предметов первой
необходимости в населенных пунктах сельского поселения;
наличие и размещение торговых точек, пунктов общественного питания,
пекарен и порядок доставки продовольствия и предметов первой необходимости в
населенные пункты сельского поселения;
наличие источников воды и их характеристика;
организация
теплоснабжения
и
водоснабжения,
обеспечения
электроэнергией эвакуируемых организаций и населения;
организация бытового обслуживания населения, наличие и размещение
бань, прачечных, парикмахерских;
наличие и пропускная способность автомобильных дорог и водных путей;
санитарное состояние пунктов размещения организаций и населения на
территории сельских поселений;
климатические условия, характерные для безопасных районов загородной
зоны, возможности возникновения зон затопления и других стихийных бедствий;
возможности трудоустройства работников организаций, прекращающих
свою деятельность в военное время и неработающих членов их семей;
возможности организации обучения подлежащих эвакуации учащихся в
муниципальных образовательных учреждениях;
возможности размещения детей в дошкольных детских учреждениях.
10. Для планирования размещения эваконаселения в загородной зоне подлежащее
рассредоточению и эвакуации население распределяется по трем группам:
1-я группа (рассредоточиваемое население) - это рабочие и организаций,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время в городах,
отнесенных к группам по ГО, а также обеспечивающих их производственную и
иную деятельность. Эти организации размещаются в безопасных районах ближе к
городам, отнесенным к группам по ГО, - за территориями возможных сильных
разрушений и заражений;
2-я группа (эвакуируемое население) - это рабочие и служащие организаций,
переносящих свою производственную деятельность в безопасные районы
загородной зоны. Эти организации размещаются в безопасных районах за
организациями, продолжающими свою производственную деятельность в
городах, отнесенных к группам по ГО;
3-я группа - это организации, прекращающие свою производственную и другую
деятельность в военное время. Эти организации размещаются в более отдаленных
безопасных районах загородной зоны.
11. Эвакоприемные комиссии сельского поселения и уполномоченный по ГО и
ЧС сельского поселения организуют и ведут учет обследования и согласования
пунктов размещения организаций, подлежащих рассредоточению или эвакуации в
особый период в населенные пункты сельского поселения.
12. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:
за счет средств местного бюджета;
в иных самостоятельных предприятиях (организациях) в соответствии с
законодательством Российской Федерации - за счет собственных средств
предприятий (организаций).