Административная ответственность за нарушения в сфере

Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»
Административная ответственность за нарушения в сфере
размещения заказов
Вид правонарушения
Статья
КоАП
РФ
Ответственность, Ответственность,
Кто привлекает к
возлагаемая на
возлагаемая на
ответственности
организацию
должностное лицо
Принятие решения о
способе размещения
заказа с нарушением
требований,
установленных
законодательством
ч. 1
ст. 7.29
Не предусмотрена
Штраф в размере
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Принятие решения об
ином способе
размещения заказа,
если:
– нужно было
проводить торги;
– нужно было
проводить аукцион
ч. 2
ст. 7.29
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Штраф в размере
10 000 руб.
Штраф в размере
3000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение сроков (не ч. 1
более чем на два
ст. 7.30
рабочих дня)
опубликования в
официальном печатном
издании*, на
официальном сайте в
сети Интернет
информации о
размещении заказа
путем проведения
торгов
Нарушение сроков (не
более чем на два
рабочих дня)
направления в ФАС
России (ведомство на
региональном и
местном уровне):
– приглашений на
участие в закрытых
торгах;
– протоколов вскрытия
конвертов с заявками
на участие в закрытом
конкурсе;
– протоколов оценки и
сопоставления заявок
на участие в закрытом
конкурсе;
– протоколов
рассмотрения заявок на
участие в закрытом
аукционе;
– протоколов аукциона
Нарушение сроков
ч. 1.1
(более чем на два
ст. 7.30
рабочих дня)
опубликования в
официальном печатном
издании*, на
официальном сайте в
сети Интернет
информации о
размещении заказа
путем проведения
торгов
Нарушение сроков
(более чем на два
рабочих дня)
направления в ФАС
России (ведомство на
региональном и
местном уровне):
– приглашений на
участие в закрытых
торгах;
– протоколов вскрытия
конвертов с заявками
на участие в закрытом
конкурсе;
– протоколов оценки и
сопоставления заявок
Штраф в размере
100 000 руб.
Штраф в размере
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
на участие в закрытом
конкурсе;
– протоколов
рассмотрения заявок на
участие в закрытом
аукционе;
– протоколов аукциона
Нарушение сроков (не ч. 1.2
более чем на один
ст. 7.30
рабочий день)
опубликования в
официальном печатном
издании*, на
официальном сайте в
сети Интернет
информации о
размещении заказа
путем запроса
котировок
Штраф в размере
10 000 руб.
Штраф в размере
3000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение сроков
ч. 1.3
(более чем на один
ст. 7.30
рабочий день)
опубликования в
официальном печатном
издании*, на
официальном сайте в
сети Интернет
информации о
размещении заказа
путем запроса
котировок
Штраф в размере
50 000 руб.
Штраф в размере
15 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Опубликование в
ч. 1.4
официальном печатном ст. 7.30
издании*, на
официальном сайте в
сети Интернет
информации о заказе с
нарушением
требования
законодательства о
размещении заказа
Штраф в размере
50 000 руб.
Штраф в размере
15 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение порядка:
ч. 2
– вскрытия конвертов с ст. 7.30
заявками на участие в
конкурсе;
– открытия доступа к
поданным электронным
заявкам;
Не предусмотрена
Штраф в размере 1
процента
начальной
(максимальной)
цены контракта, но
не менее 5000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
– оценки и
сопоставления заявок
на участие в конкурсе;
– отбора участников
конкурса или аукциона
(в т. ч. отказ в участии
по основаниям, не
предусмотренным
законодательством);
– проведения аукциона
и не более
30 000 руб.
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение требований ч. 2.1
к содержанию
ст. 7.30
протокола,
составленного при
проведении конкурса,
аукциона, запроса
котировок
Не предусмотрена
Штраф в размере
10 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Неопубликование в
ч. 3
официальном печатном ст. 7.30
издании* или на
официальном сайте в
сети Интернет
информации,
подлежащей
опубликованию
Штраф в размере
500 000 руб.
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Установление не
ч. 4
предусмотренных
ст. 7.30
законодательством
критериев и требований
(к заявкам на участие в
торгах, размеру и
способам обеспечения,
представлению заявок)
Не предусмотрена
Штраф в размере 1
процента
начальной
(максимальной)
цены контракта, но
не менее 5000 руб.
и не более
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Не предусмотрена
Штраф в размере 1 ФАС России
процента
(ведомство на
начальной
региональном и
Включение в состав
одного лота товаров
(работ, услуг),
технологически и
функционально не
связанных между собой
Включение в
конкурсную
документацию
ч. 4.1
ст. 7.30
(документацию об
аукционе, извещение о
проведении запроса
котировок) указаний и
требований, которые
влекут за собой
ограничение
количества участников
размещения заказа
(например, указания на
товарные знаки,
фирменные
наименования, патенты,
наименование
производителя и т. п.)
(максимальной)
цены контракта, но
не менее
10 000 руб. и не
более 50 000 руб.
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Утверждение
конкурсной
документации
(документации об
аукционе), не
соответствующей
требованиям
законодательства о
размещении заказа
ч. 4.2
ст. 7.30
Не предусмотрена
Штраф в размере
3000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение
Минэкономразвития
России**, редакцией
официального
печатного издания
сроков опубликования
информации
ч. 5
ст. 7.30
Штраф в размере
100 000 руб.
Штраф в размере
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Не предусмотрена
Штраф в размере 5
процентов
начальной
(максимальной)
цены контракта
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Опубликование ими
информации с
нарушением
требований
законодательства
Отклонение членом
ч. 6
комиссии
ст. 7.30
котировочной заявки по
основаниям, не
предусмотренным
законодательством
Рассмотрение членом
комиссии
котировочной заявки,
которая в соответствии
с законодательством
должна быть отклонена
Выбор членом
комиссии победителя
торгов или запроса
котировок с
нарушением
требований
законодательства
ч. 7
ст. 7.30
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Сокращение сроков
подачи заявок (за
исключением тех
случаев, когда
законодательством это
допускается)
ч. 8
ст. 7.30
Не предусмотрена
Штраф в размере
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение
ч. 9
должностным лицом
ст. 7.30
Минэкономразвития
России**,
организацией,
обслуживающей
официальный сайт,
порядка пользования
сайтом и требований к
средствам обеспечения
пользования сайтом
Не предусмотрена
Штраф в размере
10 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение порядка
ч. 10
проведения аукциона в ст. 7.30
электронной форме
Штраф в размере
300 000 руб.
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Неразмещение заказов ч. 11
у субъектов малого
ст. 7.30
предпринимательства в
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
размере не менее чем
10 и не более чем 20
процентов от общего
годового объема
поставок товаров
(выполнения работ,
оказания услуг) в
соответствии с
перечнем товаров
(работ, услуг), заказы
на которые
размещаются у малых
предприятий
(утвержден
постановлением
Правительства РФ от 4
ноября 2006 г. № 642)
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Размещение заказов у
ч. 12
субъектов малого
ст. 7.30
предпринимательства в
размере более чем 20
процентов общего
годового объема
поставок товаров
(выполнения работ,
оказания услуг) в
соответствии с
перечнем товаров
(работ, услуг), заказы
на которые
размещаются у малых
предприятий
(утвержден
постановлением
Правительства РФ от 4
ноября 2006 г. № 642)
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение сроков
ч. 13
подписания протоколов ст. 7.30
при проведении
конкурса (аукциона,
запроса котировок) не
более чем на два
рабочих дня
Не предусмотрена
Штраф в размере
3000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение сроков
ч. 14
подписания протоколов ст. 7.30
Не предусмотрена
Штраф в размере
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
при проведении
конкурса (аукциона,
запроса котировок)
более чем на два
рабочих дня
Предоставление и
опубликование
недостоверной
информации о
размещении заказа
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
ч. 1
ст. 7.31
Штраф в размере
300 000 руб.
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
ч. 2
ст. 7.31
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
Дело об
административном
правонарушении
возбуждает
прокурор,
рассматривает суд
(ч. 1 ст. 28.4, ч. 1
ст. 23.1 КоАП РФ)
Направление
недостоверных
сведений о
государственном
(муниципальном)
контракте или
гражданско-правовом
договоре бюджетного
учреждения (далее –
контракты)
Внесение
Казначейством России
(ведомством,
ответственным за
ведение реестра
контрактов) заведомо
недостоверных
сведений в реестр
контрактов или реестр
недобросовестных
поставщиков
Внесение ФАС России
(ведомствами на
региональном и
местном уровне)
заведомо
недостоверных
сведений в реестр
контрактов или в
реестр
недобросовестных
поставщиков
Нарушение порядка
ведения реестров
контрактов
ч. 3
ст. 7.31
Не предусмотрена
Штраф в размере
10 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение срока
ч. 1
Штраф в размере
возврата денежных
ст. 7.31.1 30 000 руб.
средств, внесенных в
качестве обеспечения
заявки на участие в
конкурсе (аукционе,
открытом аукционе в
электронной форме), не
более чем на три
рабочих дня
Штраф в размере
5000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение срока
возврата денежных
средств, внесенных в
качестве обеспечения
заявки на участие в
конкурсе (аукционе,
открытом аукционе в
электронной форме),
более чем на три
рабочих дня
Штраф в размере
15 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение порядка и
ч. 3
Штраф в размере
(или) сроков:
ст. 7.31.1 15 000 руб.
– блокирования по
счетам участников
операций по
обеспечению участия в
открытых аукционах в
электронной форме;
– прекращения
блокирования по
счетам участников
операций по
обеспечению участия в
открытых аукционах в
электронной форме
Не предусмотрена
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение порядка
ведения реестра
участников,
Не предусмотрена
ФАС России
(ведомство на
региональном и
ч. 2
Штраф в размере
ст. 7.31.1 90 000 руб.
ч. 4
Штраф в размере
ст. 7.31.1 15 000 руб.
получивших
аккредитацию на
электронной площадке
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение:
ч. 5
Штраф в размере
– правил
ст. 7.31.1 30 000 руб.
документооборота при
проведении открытого
аукциона в
электронной форме;
– порядка и (или)
сроков размещения,
направления
информации и (или)
уведомлений, проектов
контрактов
Не предусмотрена
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Разглашение сведений ч. 6
Штраф в размере
об участнике
ст. 7.31.1 250 000 руб.
размещения заказа до
подведения результатов
открытого аукциона в
электронной форме
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Заключение контракта ч. 1
на поставку товаров
ст. 7.32
(выполнение работ,
оказание услуг) с
нарушением:
– объявленных условий
торгов или запроса
котировок;
– условий исполнения
контракта,
предложенных
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком), с
которым заключен
контракт
Не предусмотрена
Штраф в размере 1
процента
начальной
(максимальной)
цены контракта, но
не менее 5000 руб.
и не более
30 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Заключение контракта
на поставку товаров
(выполнение работ,
Штраф в
двукратном
размере
Штраф в
двукратном
размере
ФАС России
(ведомство на
региональном и
ч. 1.1
ст. 7.32
оказание услуг)
с нарушением:
– объявленных условий
торгов или запроса
котировок;
– условий исполнения
контракта,
предложенных
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком)***,
с которым заключен
контракт
дополнительно
израсходованных
средств или
стоимости товаров
(работ, услуг),
количество (объем)
которых
уменьшено
дополнительно
израсходованных
средств или
стоимости товаров
(работ, услуг),
количество (объем)
которых
уменьшено
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
ч. 1.2
ст. 7.32
Не предусмотрена
Штраф в размере
50 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Изменение условий
ч. 2
контракта на поставку ст. 7.32
товаров (выполнение
работ, оказание услуг) в
тех случаях, когда это
не допускается
Не предусмотрена
Штраф в размере
20 000 руб.
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Изменение условий
контракта на поставку
товаров (выполнение
работ, оказание услуг)
(в т. ч. цены) в тех
случаях, когда это не
допускается***
Штраф в
двукратном
размере
дополнительно
израсходованных
средств или
стоимости товаров
(работ, услуг),
количество (объем)
которых
уменьшено
Штраф в
двукратном
размере
дополнительно
израсходованных
средств или
стоимости товаров
(работ, услуг),
количество (объем)
которых
уменьшено
ФАС России
(ведомство на
региональном и
местном уровне,
уполномоченное на
осуществление
контроля в сфере
размещения
заказов) (ч. 1
ст. 23.66 КоАП РФ)
Нарушение сроков
заключения контракта
Уклонение от
заключения контракта
ч. 3
ст. 7.32
* По фактам нарушений, выявленным до 1 января 2011 года.
** Функции по ведению официального сайта госзакупок в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru)
возложены на Минэкономразвития России (распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г.
№ 229-р).
*** Организация привлекается к ответственности, если допущенное нарушение повлекло за собой
дополнительные расходы бюджета или уменьшение количества поставляемых товаров
(выполняемых работ, оказываемых услуг) (ч. 1.1 ст. 7.32 КоАП РФ).
Подготовлено на базе материалов БСС «Система Главбух»